佛山市代建項(xiàng)目管理中心，佛山市城市建設(shè)工程有限公司、廣州建筑股份有限公司：

你們通過廣東省建設(shè)工程造價(jià)糾紛處理系統(tǒng)，申請(qǐng)解決佛職院第二期學(xué)生宿舍及飯?zhí)庙?xiàng)目涉及工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的來函及相關(guān)資料收悉。

2021年12月3日簽訂的施工合同顯示，本工程位于佛山市三水區(qū)，資金來源為財(cái)政資金，發(fā)包人佛山市代建項(xiàng)目管理中心通過公開招標(biāo)方式，確定由佛山市城市建設(shè)工程有限公司、廣州建筑股份有限公司組成聯(lián)合體負(fù)責(zé)承建。 工程采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，合同價(jià)格形式為單價(jià)合同 ，目前處于合同履行階段?，F(xiàn)對(duì)來函涉及的計(jì)價(jià)爭(zhēng)議事項(xiàng)答復(fù)如下：

A、關(guān)于帶“E”的鋼筋替代不帶“E”的鋼筋的計(jì)價(jià)爭(zhēng)議

本工程結(jié)構(gòu)施工圖按設(shè)計(jì)規(guī)范要求，對(duì)抗震延性有較高要求的混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件的縱向受力鋼筋采用帶“E”的鋼筋牌號(hào)鋼筋（簡(jiǎn)稱“帶E鋼筋”），其他均采用不帶“E”的鋼筋牌號(hào)鋼筋（簡(jiǎn)稱“不帶E鋼筋”）， 招標(biāo)工程量清單按施工圖分別列出帶E鋼筋和不帶E鋼筋的清單項(xiàng)目 。

一、爭(zhēng)議事項(xiàng) ：

實(shí)施過程中經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查， 不帶E鋼筋需要廠家定制 ，承包人申請(qǐng)將帶E鋼筋替代不帶E鋼筋。

發(fā)承包雙方就 帶E鋼筋替代不帶E鋼筋后的綜合單價(jià)是否調(diào)整 產(chǎn)生爭(zhēng)議。

二、雙方觀點(diǎn)：

發(fā)包人 認(rèn)為，作為有經(jīng)驗(yàn)的 承包人 在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)掌握不帶E鋼筋的市場(chǎng)供應(yīng)情況，并在綜合單價(jià)中綜合考慮，且設(shè)計(jì)單位并未針對(duì)不帶E鋼筋出具變更單 ，我中心在施工單位采用高于施工圖要求的材料而不增加費(fèi)用的情況下同意替換為不帶E鋼筋，故對(duì)施工圖中的不帶E鋼筋采用了帶E鋼筋的綜合單價(jià)不調(diào)整。

承包人 認(rèn)為，投標(biāo)時(shí)按招標(biāo)文件所附的“主要材料參考品牌表”所列鋼筋品牌廠家均生產(chǎn)不帶E鋼筋，但施工過程中鋼筋參考品牌廠家均不生產(chǎn)不帶E鋼筋，造成材料替換是市場(chǎng)因素，非承包人原因； 發(fā)包人在編制招標(biāo)工程量清單時(shí)，應(yīng)考慮不帶E鋼筋的市場(chǎng)供應(yīng)情況 ；不帶E鋼筋替換后，產(chǎn)品的附加值獲得提升，發(fā)包人作為使用者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。因此，不帶E鋼筋替換后的綜合單價(jià)應(yīng)執(zhí)行帶E鋼筋的價(jià)格。

三、我站觀點(diǎn)：

我站認(rèn)為 ，本工程用帶E鋼筋替代不帶E鋼筋，僅提供了會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單， 未提供設(shè)計(jì)變更通知單 ，難以判辨是否屬于合同專用條款10.4.1關(guān)于變更估價(jià)的約定范圍。會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單明確費(fèi)用增加問題按合同約定條款協(xié)商或仲裁，建議發(fā)承包雙方對(duì)此爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行 協(xié)商解決 。

B、關(guān)于淤泥質(zhì)土棄置消納和外運(yùn)費(fèi)用爭(zhēng)議的計(jì)價(jià)爭(zhēng)議

本工程招標(biāo)提供的《巖土工程勘察報(bào)告（詳勘報(bào)告）》（以下簡(jiǎn)稱“ 詳勘報(bào)告 ”）顯示 90%開挖土方可用于回填，10%開挖土需外運(yùn) （含淤泥、雜填土和建筑垃圾），而施工時(shí)淤泥質(zhì)土開挖量約2萬多立方米，專題會(huì)議紀(jì)要（第2次）決定事項(xiàng)第4條“為確保工程質(zhì)量，淤泥質(zhì)土不可用作回填，外運(yùn)棄置處理?！鼻覉?chǎng)地準(zhǔn)備及土方工程招標(biāo)工程量清單未列余方棄置清單，而其他單位工程列有余方棄置清單。

一、爭(zhēng)議事項(xiàng) ：

現(xiàn)發(fā)承包雙方就 淤泥質(zhì)土外運(yùn)費(fèi)用是否應(yīng)根據(jù)外運(yùn)實(shí)際運(yùn)距確定綜合單價(jià)并按實(shí)繳消納費(fèi)計(jì)列產(chǎn)生爭(zhēng)議 。

二、雙方觀點(diǎn)：

發(fā)包人 認(rèn)為，根據(jù)合同第2.4.2條第⑦款規(guī)定，本工程所有開挖產(chǎn)生的淤泥、雜填土、建筑垃圾等不能用于場(chǎng)地范圍內(nèi)回填，均由承包人負(fù)責(zé)外運(yùn)棄土，棄土點(diǎn)由承包人負(fù)責(zé)， 相關(guān)費(fèi)用已包含在合同價(jià)款內(nèi)，結(jié)算時(shí)不另行增加 。

此外，根據(jù)附件13“合同價(jià)規(guī)定”第53條“本工程所有開挖產(chǎn)生的淤泥（如有）、雜填土、建筑垃圾等均須由承包人負(fù)責(zé)外運(yùn)棄土，不能用于場(chǎng)地范圍內(nèi)回填，項(xiàng)目所有土石方、淤泥（如有）、雜填土、建筑垃圾等清單已包含新型智能環(huán)保渣土運(yùn)輸車，棄土點(diǎn)由承包人負(fù)責(zé)，棄土運(yùn)距綜合考慮，消納處置費(fèi)已包含在余方棄置單價(jià)中，結(jié)算時(shí)不另行增加……”的約定，場(chǎng)內(nèi)是否有淤泥，淤泥的數(shù)量多少，是承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，淤泥質(zhì)土外運(yùn)的費(fèi)用不予計(jì)算。

承包人 認(rèn)為，詳勘報(bào)告顯示淤泥質(zhì)土量較少，淤泥質(zhì)土開挖后作可利用土回填，故原總包合同未考慮淤泥質(zhì)士外運(yùn) 棄置費(fèi)用 ；而施工時(shí)淤泥質(zhì)土開挖外棄量約2萬多立方米，與招標(biāo)文件詳勘報(bào)告測(cè)算淤泥質(zhì)土外棄量500立方米存在重大偏差， 詳勘報(bào)告重大偏差所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)由施工單位承擔(dān) 。故淤泥質(zhì)土外運(yùn)棄置應(yīng)據(jù)外運(yùn)實(shí)際運(yùn)距確定綜合單價(jià)，并按實(shí)繳消納費(fèi)計(jì)列。

三、我站觀點(diǎn)：

我站認(rèn)為 ，本工程合同價(jià)格形式為單價(jià)合同， 淤泥質(zhì)土外運(yùn)工程量增加屬于不可預(yù)見的地質(zhì)等條件變化引起的工程量偏差 ，依據(jù)合同專用條款7.6不利物質(zhì)條件的約定，承包人遇到不利物質(zhì)條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知發(fā)包人和監(jiān)理人，通知應(yīng)載明不利物質(zhì)條件的內(nèi)容以及承包人認(rèn)為不可預(yù)見的理由。監(jiān)理人經(jīng)發(fā)包人同意后應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出指示，指示構(gòu)成變更的，按第10條〔變更〕約定調(diào)整合同價(jià)款。

廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站

2023年7月31日

本文來源：廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站

版權(quán)申明：版權(quán)歸原作者所有， 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源！