国产aaaa级全身裸体精油片_337p人体粉嫩久久久红粉影视_一区中文字幕在线观看_国产亚洲精品一区二区_欧美裸体男粗大1609_午夜亚洲激情电影av_黄色小说入口_日本精品久久久久中文字幕_少妇思春三a级_亚洲视频自拍偷拍

首頁 > 行業(yè)資訊 > 一帶一路上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)之中埃產(chǎn)業(yè)園

一帶一路上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)之中埃產(chǎn)業(yè)園

時(shí)間：2023-02-10 來源： 瀏覽：

一帶一路上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)之中埃產(chǎn)業(yè)園

石化行業(yè)走出去聯(lián)盟
石化行業(yè)走出去聯(lián)盟

gh_df99eb9a9d34

石化行業(yè)走出去聯(lián)盟

收錄于合集
作者：賈小兵商業(yè)地產(chǎn)系列文章《園區(qū)工業(yè)地產(chǎn)概論》連載之八十一（81）

              

             

         

前   言

   “一帶一路”建設(shè)實(shí)施以來，以“絲路驛站”為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼成為支持經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺，其在建設(shè)中成功將“前港—中區(qū)—后城”（ Por t-Park-City ）（簡稱 PPC ）這種園區(qū)開發(fā)模式復(fù)制過來，打造出了一個(gè)較為完善的港口、物流、金融和園區(qū)生態(tài)圈，成為“一帶一路”上商業(yè)貿(mào)易的交流和互聯(lián)互通建設(shè)的一張“新名片”。 境外合作區(qū)是中國特色產(chǎn)業(yè)合作的成功模式，已成為我國企業(yè)“走出去”的集聚平臺和我國對外投資的重要名片，是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、深化產(chǎn)業(yè)投資合作，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)聯(lián)通”的重要抓手。
   泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)位于埃及蘇伊士省蘇赫奈泉港，距離首都開羅120多公里，是中國政府批準(zhǔn)的第二批國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，始建于2008年，由中非泰達(dá)投資股份有限公司運(yùn)營。泰達(dá)目前正在開發(fā)蘇伊士運(yùn)河經(jīng)濟(jì)區(qū)7.23平方公里的區(qū)域。 合作區(qū)設(shè)定為初創(chuàng)期、成長期、成熟期和衰退期4個(gè)發(fā)展階段，其中既有長期規(guī)劃，也有短期規(guī)劃，合作區(qū)開發(fā)堅(jiān)持循序漸進(jìn)，分期進(jìn)行。
  從長期愿景看，合作區(qū)根據(jù)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律、中國和埃及雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求，確定了核心商務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)和生活區(qū)四大功能分區(qū)，努力將其建成集生產(chǎn)和生活于一體、經(jīng)濟(jì)價(jià)值聚集、供應(yīng)鏈完備、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)新城。在近期內(nèi)重點(diǎn)開發(fā)1.34平方公里園區(qū)，重點(diǎn)是形成石油裝備、紡織服裝、新型建材和高低壓電器設(shè)備4個(gè)產(chǎn)業(yè)群。
  從 泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)看，是個(gè)典型的PPC開發(fā)模式，由 創(chuàng)新頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，引領(lǐng)園區(qū)從 “ 單打獨(dú)斗 ” 走向 “ 共商共贏 ” 。 泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū) 在項(xiàng)目初期，就注重與東道國的共商合作，綜合東道國實(shí)際發(fā)展需求、各自優(yōu)勢，從頂層設(shè)計(jì)角度提出園區(qū)的預(yù)見性的制度供給和政策訴求，以前港 — 中區(qū) — 后城發(fā)展模式為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，為項(xiàng)目規(guī)劃了覆蓋 PPC 涉及的物流、金融、園區(qū)開發(fā)運(yùn)營及房地產(chǎn)等環(huán)節(jié)，從頂層設(shè)計(jì)層面將其打造成為集貿(mào)易往來、商品集散、金融服務(wù)、資源調(diào)度為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合體。
  通過 PPC 模式的 開發(fā)與運(yùn)營，推動(dòng) 泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū) 從 “ 短期開發(fā) ” 走向 “ 合作共建 ” 。 泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)這個(gè)尼羅河上的 PPC 模式打破傳統(tǒng)境外合作園區(qū)重開發(fā)輕管理、單純追求短期利潤的短期化開發(fā)，更加注重與東道主國家合作，強(qiáng)調(diào)園區(qū)開發(fā)與運(yùn)營理念上的高度一致。在 PPC 模式中，一般通過設(shè)立資產(chǎn)公司和運(yùn)營公司，資產(chǎn)公司主要負(fù)責(zé)園區(qū)資產(chǎn)管理，運(yùn)營公司主要負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)開發(fā)、市場化運(yùn)營管理，共同做好園區(qū)的開發(fā)與運(yùn)營。
  PPC 作為一個(gè)境外合作園區(qū)模式，不再只是單一或單方面向國外輸出產(chǎn)能或技術(shù)，而是集成復(fù)合優(yōu)勢，從前期建設(shè)、園區(qū)開發(fā)，到后期運(yùn)營管理服務(wù)整體打包輸出。通過注重與當(dāng)?shù)氐墓蚕砣诤希蚕砥脚_基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)管理服務(wù)、創(chuàng)新資源， 從而打造了一個(gè) 與東道國的 “ 利益共同體 ” 。 從長期愿景看，中埃合作區(qū)根據(jù)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律、中國和埃及雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求，確定了成為依托中國，起步埃及，面向國家戰(zhàn)略布局的現(xiàn)代化工業(yè)新城的開發(fā)運(yùn)營商和PPC的模式輸出商。

一   新蘇伊士運(yùn)河 經(jīng)貿(mào)合作區(qū)下的工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式

1.1新蘇伊士運(yùn)河對國際經(jīng)貿(mào)的影響
  以 PPC 模式為核心的共建園區(qū)，強(qiáng)調(diào)的是代表交通功能的節(jié)點(diǎn)與代表城市功能的場所的共同發(fā)展，中埃 新蘇伊士運(yùn)河經(jīng)貿(mào)合作區(qū) 具有天然的交通優(yōu)勢，借助其經(jīng)濟(jì)地理位置，建設(shè)物流園區(qū)來提升其節(jié)點(diǎn)質(zhì)量，通過這些交通樞紐，帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展?？梢?，在 PPC 模式中交通樞紐節(jié)點(diǎn)是重要起點(diǎn)，交通可達(dá)性的提高帶來的人、物、信息流通，將進(jìn)一步輻射帶動(dòng)交通樞紐周邊區(qū)域城市功能的不斷完善，推動(dòng)“絲路驛站”產(chǎn)業(yè)綜合體的發(fā)展。這種以節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)場所發(fā)展的 PPC 模式，需要深入挖掘“一帶一路”沿線地區(qū)的地理優(yōu)勢、因地制宜，以提升節(jié)點(diǎn)質(zhì)量為契機(jī)，相輔相成完善周邊區(qū)域，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綜合體的有序發(fā)展。
  新蘇伊士運(yùn)河的開通可媲美當(dāng)年蘇伊士運(yùn)河的開通，將極大增強(qiáng)亞非歐大陸之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。蘇伊士運(yùn)河開通之前，來自歐洲的貨物主要經(jīng)過大西洋繞道非洲的好望角到達(dá)印度洋，即歐洲和亞洲及部分非洲國家之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系主要通過這一漫長的航線完成。蘇伊士運(yùn)河的開通極大縮減了航行里程，從而使得航行時(shí)間大大減少。具體來講，從英國的倫敦港和法國的馬賽港到印度的孟買港，經(jīng)蘇伊士運(yùn)河比繞道好望角可分別縮短43%和56%的航程；沙特阿拉伯吉達(dá)港和黑?？邓固共旄壑g的航程縮短86%。
   很顯然，航程的縮短極大增強(qiáng)了亞非歐之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。此次新蘇伊士運(yùn)河的開通將有助于船只交錯(cuò)通行，船只通過運(yùn)河的時(shí)間有望從現(xiàn)在的22小時(shí)縮短到11小時(shí)，時(shí)間縮短50%，蘇伊士運(yùn)河航運(yùn)能力大大提升。目前，穿越這條運(yùn)河的日均船只數(shù)量是47艘，據(jù)蘇伊士運(yùn)河管理局估計(jì)，2023年，新蘇伊士運(yùn)河的開通將使得日均船只數(shù)增加到97艘。由此，對于亞歐航線而言，新蘇伊士運(yùn)河的開通是繼蘇伊士運(yùn)河開通之后的第二次重大事件，使得該河段航運(yùn)能力有了質(zhì)的提升，從而能再次增強(qiáng)亞非歐之間的經(jīng)貿(mào)往來。 　　新蘇伊士運(yùn)河也是和我國“一帶一路”倡議的有效對接。根據(jù)三部委聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，“一帶一路”倡議中的21世紀(jì)海上絲綢之路“重點(diǎn)方向是從我國沿海港口過南海到印度洋延伸至歐洲；從我國沿海港口過南海到南太平洋”。其中，我國沿海港口過南海到印度洋延伸至歐洲的路線是指經(jīng)過紅海、蘇伊士運(yùn)河、地中海達(dá)到歐洲。未來海上絲綢之路沿線國家要加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，航運(yùn)能力是基礎(chǔ)，對海運(yùn)航線起到限制作用的重要路段之一就是蘇伊士運(yùn)河?？梢哉f，埃及政府提升蘇伊士運(yùn)河通航能力的工程和我國21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議不謀而合。據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，埃及駐華大使馬吉德·阿米爾認(rèn)為埃及新蘇伊士運(yùn)河的開通，正值中國“一帶一路”倡議開始推進(jìn)的階段，這使兩大工程緊密聯(lián)系在一起，將進(jìn)一步促進(jìn)埃中全方位合作。
1.2新蘇伊士運(yùn)河對我國外貿(mào)的影響 　　 “ PPC 模式”在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、助力產(chǎn)能合作方面具有重要的平臺性功能，這正好契合了“一帶一路”所倡導(dǎo)的推動(dòng)企業(yè)“走出去”、增強(qiáng)國際產(chǎn)能合作的共同愿景。為準(zhǔn)確發(fā)揮“ PPC ”模式的平臺性功能，一方面，需要準(zhǔn)確發(fā)揮諸如招商局這種具有自身發(fā)展生態(tài)圈、能夠構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)能力的龍頭企業(yè)的作用，將其作為企業(yè)“走出去”的領(lǐng)頭雁，推動(dòng)其在“一帶一路”運(yùn)用 PPC 模式建設(shè)港口或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動(dòng)綜合交通、港口開放、物流、房地產(chǎn)、金融等多項(xiàng)業(yè)務(wù)先行。另一方面，積極做好 PPC 模式平臺功能與企業(yè)“走出去”的銜接，將以港口為核心的 PPC 模式園區(qū)作為企業(yè)走出去的重要集聚地，注重從宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策與法律法規(guī)等層面的規(guī)范和引導(dǎo)，推進(jìn)領(lǐng)頭雁企業(yè)通過行業(yè)上下游整合、集群化發(fā)展、園區(qū)化經(jīng)營等方式，帶動(dòng)國內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)出海、集群式走進(jìn)“ PPC ”模式園區(qū)。
   新蘇伊士運(yùn)河還將增強(qiáng)我國與非洲和歐洲國家之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。新世紀(jì)以來，中非貿(mào)易額年均增長超過25%。從2009年起，我國已經(jīng)連續(xù)多年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。我國對非投資也呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。盡管我國基本與所有非洲國家建立了貿(mào)易聯(lián)系，但是貿(mào)易額主要集中于南非、安哥拉、埃及、尼日利亞等少數(shù)幾個(gè)國家，且集中程度越來越高。在北非國家中，只有埃及與我國經(jīng)貿(mào)關(guān)系較為緊密，其余國家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系尚待加強(qiáng)。新蘇伊士運(yùn)河的開通有助于我國加強(qiáng)與北非國家間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。歐盟是我國第一大貿(mào)易伙伴，我國是歐盟第二大伙伴國，兩者之間的經(jīng)貿(mào)重要性毋庸置疑。對于中歐貿(mào)易，我國貨物約80%要經(jīng)海運(yùn)抵達(dá)歐洲，其中最方便的停留港口在希臘。希臘是世界船舶運(yùn)力第一大國，希臘第一大港口是比雷埃夫斯港，被稱為“歐洲的南大門”。我國通過比雷埃夫斯港的航線要比傳統(tǒng)航線縮短7-11天運(yùn)輸時(shí)間。而且該港口接入希臘全國鐵路體系和歐洲鐵路體系，進(jìn)入該港口的貨物可以方便運(yùn)入歐洲其他國家。我國貨船欲到達(dá)希臘港口，必須經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河。因此，蘇伊士運(yùn)河通航能力的增加也能加強(qiáng)中歐之間的經(jīng)貿(mào)往來。
1.3“一帶一路”倡議與埃及經(jīng)貿(mào)投資往來   　 “ PPC ”模式的核心是構(gòu)建“前港—中區(qū)—后城”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合體，需要多方合作，從頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)角度共同推動(dòng)“共商、共建、共贏”的理念貫穿于項(xiàng)目全生命周期。首先，準(zhǔn)確發(fā)揮東道國的主體作用，推動(dòng)?xùn)|道國從頂層到實(shí)施主體賦予項(xiàng)目高度重視，構(gòu)建項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，從而及時(shí)、無誤地解決項(xiàng)目碰到的問題與困難。其次，積極推動(dòng)投資主體的頂層設(shè)計(jì)，需要緊密結(jié)合東道國的風(fēng)土人情和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、變更產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)，通過合理可行的空間布局和時(shí)序排列，及時(shí)調(diào)整輸出方案，優(yōu)化合作配比，構(gòu)建契合東道國的 PPC 模式。再則，做好多方合作機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，積極推動(dòng)各方主體參與到項(xiàng)目建設(shè)方式、利益獲得與分成、園區(qū)運(yùn)營主體與模式等的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)之中，實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)的繁榮與增長。
 

  我國已成為埃及的第一大貿(mào)易伙伴；為更好維護(hù)我國與亞非歐國家間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系及我國經(jīng)濟(jì)利益，我國還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與埃及經(jīng)貿(mào)往來，積極參與埃及經(jīng)濟(jì)建設(shè)。據(jù)報(bào)道，新蘇伊士運(yùn)河開通后，埃及政府將在運(yùn)河相關(guān)地區(qū)修建多個(gè)港口并成立工業(yè)園區(qū)，還計(jì)劃打造世界級物流中心。此外，還將修建公路、機(jī)場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施以及啟動(dòng)多個(gè)高科技工程項(xiàng)目。此舉除了進(jìn)一步增強(qiáng)蘇伊士運(yùn)河的綜合服務(wù)能力，還將有力帶動(dòng)運(yùn)河地區(qū)制造業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。根據(jù)估計(jì)，至2020年整個(gè)項(xiàng)目總投資額將達(dá)1000億美元。除依賴政府財(cái)政和國內(nèi)民間資金外，埃及政府只能靠外資來彌補(bǔ)資金缺口。我國應(yīng)積極投資蘇伊士運(yùn)河沿岸有關(guān)港口設(shè)施建設(shè)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這有利于爭取我國航運(yùn)利益及保障航運(yùn)安全，并且可以帶動(dòng)我國和埃及的貨物貿(mào)易。此外，我國還應(yīng)充分利用蘇伊士灣西北部、運(yùn)河走廊工程開發(fā)計(jì)劃起始端的中埃經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，擴(kuò)大對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)投資。
  為了理解新蘇伊士運(yùn)河，需要先了解蘇伊士運(yùn)河。蘇伊士運(yùn)河全長約169千米，連同引航道共約194千米，于1869年11月17日通航，距今已達(dá)146年之久。該運(yùn)河是亞洲與非洲間的分界線，它的開通使得地中海與紅海相連，從而將大西洋和印度洋以及太平洋連接起來，大大縮短了亞洲與歐洲之間的航程，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，大致可縮短8000-10000千米。因此，蘇伊士運(yùn)河是一條極其重要的國際航運(yùn)水道。 　　蘇伊士運(yùn)河是世界上重要的海上貨物和石油運(yùn)輸通道。每年通行的船只數(shù)量、涉及的國家和地區(qū)數(shù)量都居世界運(yùn)河之首。從海上貿(mào)易來看，每年經(jīng)蘇伊士運(yùn)河的貨運(yùn)量約占世界海上貨運(yùn)總量的20%；歐亞國家之間的海上貿(mào)易更是依賴該運(yùn)河，高達(dá)80%的貨運(yùn)量要通過該運(yùn)河完成。從石油運(yùn)輸來看，蘇伊士運(yùn)河是海灣國家石油運(yùn)往歐美國家最節(jié)約時(shí)間和成本的航線，世界上25%的油輪要經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河，中東地區(qū)出口到西歐等地的石油主要是通過蘇伊士運(yùn)河輸送的。它是同霍爾木茲海峽、馬六甲海峽、巴拿馬運(yùn)河等并列的世界石油運(yùn)輸“咽喉”。 　　為擴(kuò)大通航能力進(jìn)而拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，埃及政府2014年8月5日宣布，在蘇伊士運(yùn)河?xùn)|側(cè)開鑿一條72千米長的新運(yùn)河，即新蘇伊士運(yùn)河。新蘇伊士運(yùn)河項(xiàng)目包括單獨(dú)開鑿的35公里新河道和拓寬的37公里舊運(yùn)河。據(jù)報(bào)道，該工程共耗資約80億美元，資金由埃及政府籌備，主要包括政府財(cái)政、私營企業(yè)投資及普通民眾入股，不含外資。該工程耗時(shí)僅一年，2015年8月6日，新蘇伊士運(yùn)河正式啟用。
新蘇伊士運(yùn)河開通之前，蘇伊士運(yùn)河過河費(fèi)每年大約50億美元，與旅游、僑匯和石油并列為埃及的四大經(jīng)濟(jì)支柱；此外，該運(yùn)河還促進(jìn)了埃及的對外貿(mào)易，同時(shí)助推了旅游事業(yè)的發(fā)展，因此埃及人將蘇伊士運(yùn)河稱為“埃及繁榮的大動(dòng)脈”。據(jù)估計(jì)，新蘇伊士運(yùn)河建成后，運(yùn)河過河費(fèi)將由2014年的53億美元增加到2023年的132億美元，增加一倍多。毫無疑問，這將極大促進(jìn)埃及的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并成為埃及外匯儲(chǔ)備的重要來源。

二、 中埃經(jīng)貿(mào)合作區(qū) 工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式分析

2.1合作區(qū)設(shè)立的背景
  中國埃及經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的設(shè)立是在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展浪潮中，中、埃雙方考量各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的戰(zhàn)略選擇。中埃?泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)位于亞非歐三大洲金三角地帶的埃及蘇伊士灣西北經(jīng)濟(jì)區(qū)，緊鄰蘇伊士運(yùn)河，距離埃及第三大港口——因蘇哈那港僅 2 公里。
  埃及人口數(shù)量居中東第一，約 9169 萬，主要聚集在亞歷山大省和開羅省。經(jīng)濟(jì)總量超越以色列，是中東和北非的重要經(jīng)濟(jì)體。石油產(chǎn)業(yè)是埃及重要的支柱產(chǎn)業(yè)，石油和天然氣的探明儲(chǔ)量分別位居非洲國家中第五位和第四位，是非洲地區(qū)重要的油氣生產(chǎn)國。除此之外，紡織工業(yè)、汽車業(yè)、鋼鐵行業(yè)具有一定實(shí)力；埃及是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占 GDP 的 18% ，可耕地面積占全國總面積的 3.5% ，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口占全國就業(yè)人口約 31% 。但是糧食自給率嚴(yán)重不足，其中，玉米自給率為 56.6% ，肉類 80% ，食油 61.9% ，食糖 86.2% ，小麥 58% ，埃及每年需進(jìn)口小麥 900 萬噸，是世界最大的食品進(jìn)口國之一。在第三產(chǎn)業(yè)中，依靠豐富的旅游資源，埃及旅游業(yè)發(fā)展較為突出，但自 2011 年政局突變后，埃及旅游業(yè)遭遇沉重打擊， 2016 年第一季度旅游收入僅為 5 億美元，較 2015 年同期的 15 億美元下跌 66% 。
  為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，埃及政府制定了 2015-2030 年長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，致力于發(fā)展以私營部分為主導(dǎo)的、具有競爭力的、基于知識庫的多樣化市場經(jīng)濟(jì)，市場潛力和容量巨大，市場發(fā)展空間廣闊。
   中埃?泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中國政府批準(zhǔn)的第二批國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，自園區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)以來，近 7 年的時(shí)間里，在商務(wù)部、天津市政府、中國駐埃使館和經(jīng)商參處以及泰達(dá)控股公司和中非發(fā)展基金等強(qiáng)有力的支持下，園區(qū)建設(shè)進(jìn)展迅速，不斷取得階段性的建設(shè)成果：
 

     2009 年 3 月，園區(qū)舉行全面啟動(dòng)儀式，宣告了園區(qū)的建設(shè)取得階段性成果。 2009 年 7 月，蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)正式通過國家商務(wù)部、財(cái)政部組織的確認(rèn)考核，成為國家確認(rèn)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。 2009 年 11 月 7 日，前來埃及訪問的國家時(shí)任總理溫家寶，與時(shí)任埃及總理一起，在埃及總理府為合作區(qū)正式授牌。這是經(jīng)國家商務(wù)部和財(cái)政部確認(rèn)考核后，由國家領(lǐng)導(dǎo)人正式授牌的第一家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
合作區(qū)的開發(fā)建設(shè)將轉(zhuǎn)入嶄新的階段。 2012 年底，中埃?泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū) 1.34 平方公里起步區(qū)全面建成。 2013 年３月 27 日，國家主席習(xí)近平在德班會(huì)見埃及時(shí)任總統(tǒng)。習(xí)近平表示，（中埃）雙方應(yīng)該重點(diǎn)推進(jìn)貿(mào)易、投資、人文等領(lǐng)域合作，搞好蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目。 2013 年 4 月 27 日，蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)擴(kuò)展區(qū) 6 平方項(xiàng)目土地合同簽約儀式舉行，埃及時(shí)任總理親赴園區(qū)見證簽約。合作區(qū)擴(kuò)展區(qū)分三期開發(fā)，預(yù)計(jì)開發(fā)建設(shè)總投資 2.3 億美元。
   2014 年 12 月 24 日，中國領(lǐng)導(dǎo)人分別會(huì)見埃及總統(tǒng)塞西。李克強(qiáng)指出，中方提出的“一帶一路”倡議同埃及正在規(guī)劃的國家發(fā)展戰(zhàn)略十分契合。中方愿積極參與埃及高鐵、鐵路、海底隧道、核電站等大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。 2016 年 1 月 20 日至 22 日， 中國領(lǐng)導(dǎo)人 對埃及進(jìn)行訪問。訪問期間，中埃兩國元首共同為中埃?泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)擴(kuò)展區(qū)揭牌，并簽署《中華人民共和國和阿拉伯埃及共和國關(guān)于加強(qiáng)兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的五年實(shí)施綱要》。
  合作區(qū)境內(nèi)投資主體是中非泰達(dá)投資股份有限公司，泰達(dá)控股與中非發(fā)展基金友好合作，雙方于 2008 年 10 月成立中非泰達(dá)投資股份有限公司，注冊資本金 4.2 億元人民幣，并經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，由中非泰達(dá)替換泰達(dá)控股，持有埃及泰達(dá) 75% 的股份，成為埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的境內(nèi)投資主體。
   合作區(qū)境外運(yùn)營實(shí)施主體是埃及泰達(dá)投資公司， 2008 年 7 月，由天津泰達(dá)投資控股有限公司、天津開發(fā)區(qū)蘇伊士國際合作有限公司和埃及埃中合營公司合資組建了埃及泰達(dá)投資公司（下稱“埃及泰達(dá)”），作為合作區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)、招商和管理的實(shí)施主體。埃及泰達(dá)注冊資本金 8000 萬美元，其中天津泰達(dá)投資控股公司持股 75% ，天津開發(fā)區(qū)蘇伊士國際合作公司持股 5% ，埃及埃中合營公司持股 20% 。
 

　　從國際環(huán)境看，自20世紀(jì)90年代以來，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢加深，國家之間投資合作日益密切且投資形式呈現(xiàn)多元化特征。經(jīng)濟(jì)特區(qū)（包括自由貿(mào)易區(qū)、自由港、外國貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等形式）依據(jù)其自身賦有的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力及帶動(dòng)和輻射能力較強(qiáng)的特點(diǎn)，為世界各國所關(guān)注，尤其在發(fā)展中國家，各類經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)入活躍的大發(fā)展階段。中東地區(qū)亦不例外，目前，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)量雖然僅占發(fā)展中地區(qū)總量的10%，但這一投資合作模式卻越來越得到發(fā)展中國家包括中東國家的青睞。
   從中方因素看，中國設(shè)立境外合作區(qū)既出于合理消化過多的外匯儲(chǔ)備、為中國企業(yè)“走出去”搭建集群式經(jīng)濟(jì)合作平臺、嘗試借鑒深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的需要，也有選擇埃及作為中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的特殊動(dòng)因。其一，埃及是北非大國，無論是經(jīng)濟(jì)地理位置還是戰(zhàn)略地理位置均很重要，符合中國在非洲設(shè)立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的選點(diǎn)布局的需要。其二，埃及具有建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件。早在20世紀(jì)90年代中葉，埃方就提出希望中國在埃及蘇伊士灣西北區(qū)域建立自由區(qū)的要求。
 

     1998年10月，中國與埃及共同建立的蘇伊士特區(qū)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，因此中國埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)實(shí)際上是在原來的經(jīng)濟(jì)特區(qū)基礎(chǔ)上建立起來的，雙方已經(jīng)歷長達(dá)9年的類似模式的經(jīng)濟(jì)合作。其三，承辦中國埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的運(yùn)營商擁有在國內(nèi)建設(shè)“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”的豐富經(jīng)驗(yàn)，可為中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的開發(fā)建設(shè)模式提供開創(chuàng)性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。1984年，中國政府將天津、上海等14個(gè)城市列為沿海港口開放城市，泰達(dá)正是天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的運(yùn)營商，在招商引資、創(chuàng)造盈利模式、經(jīng)營管理等方面積累了有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，加之業(yè)已建成的交通、能源供應(yīng)、通訊、生產(chǎn)與生活服務(wù)設(shè)施等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。可為中埃投資合作新模式搭建較高的平臺。
 

   從埃方因素看，其一，擴(kuò)大外資投資水平被視為埃及政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要件之一。為塑造更加開放的經(jīng)濟(jì)體，埃及政府在2006年制定并實(shí)施了推進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)自由化、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)高增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，注重改善投資環(huán)境、吸引外資和擴(kuò)大出口。該國于當(dāng)年修改了《海關(guān)法》，且于2007年降低海關(guān)平均關(guān)稅至6.9%，以期為外國投資者提供更好的投資環(huán)境和場所。
   因此，中埃經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建立，將為雙方投資合作推向深入。其二，利用經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的輻射效應(yīng)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)傳遞效應(yīng)，進(jìn)一步提升埃及的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。從埃及工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的36.3%(2006年)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以食品加工業(yè)和紡織業(yè)為主。近年來，埃及政府大力發(fā)展制陶業(yè)、制藥業(yè)、冶金機(jī)械、計(jì)算機(jī)軟件加工業(yè)等。而中國企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有的相對技術(shù)優(yōu)勢，會(huì)伴隨著生產(chǎn)活動(dòng)而被傳遞給當(dāng)?shù)厝?，為?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)知識，提高埃及人的相關(guān)知識、技術(shù)和管理水平。其三，合作區(qū)的建立會(huì)為當(dāng)?shù)卦黾佣愂蘸蛣?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建立與運(yùn)行過程實(shí)際上就是一種實(shí)體投資，其在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的同時(shí)，也會(huì)向當(dāng)?shù)乩U納稅金，從而增加當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入。
   而且，埃及也面臨解決國內(nèi)失業(yè)問題。根據(jù)埃及政府的統(tǒng)計(jì)，2006年該國失業(yè)率為10%，每年新增就業(yè)人口約60萬人。而埃及國內(nèi)獨(dú)立結(jié)構(gòu)估計(jì)，該國失業(yè)率為15%-25%。因此，經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)可為當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)問題助力。
   從中埃經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展視角看，其一，合作區(qū)的建立為中埃經(jīng)貿(mào)合作注入了新活力。埃及是第一個(gè)與中國建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的發(fā)展中國家。雙方經(jīng)貿(mào)合作日益密切。為進(jìn)一步提升雙方合作的深度與廣度，需要不斷賦予新的合作形式與內(nèi)容。經(jīng)貿(mào)合作區(qū)這一投資合作新模式的出現(xiàn)，恰恰迎合了這一需求。其二，合作區(qū)的建立有利于減少中非貿(mào)易順差額。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年中國和埃及貿(mào)易總額為31.9億美元，其中中國對埃及出口29.8億美元，從埃及進(jìn)口2.2億美元。中國對埃及的貿(mào)易順差額高達(dá)27.6億美元。為實(shí)現(xiàn)中埃貿(mào)易的長期健康發(fā)展，需要最大限度地實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易平衡。
   而在埃及建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，可將埃方需求的一些中國商品直接轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生產(chǎn)或加工，替代和補(bǔ)償源自中國出口的同類產(chǎn)品，減少產(chǎn)品運(yùn)輸成本，還可滿足當(dāng)?shù)厥袌鱿M(fèi)需要，從而減少中國對埃及部分商品的出口額。其三，建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是解決中埃雙邊貿(mào)易摩擦的路徑之一。隨著國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，埃及針對中國發(fā)起的貿(mào)易摩擦不斷增加。截止2006年底，埃及對中國產(chǎn)品提起貿(mào)易救濟(jì)措施的調(diào)查共15起，其中反傾銷措施13起，保障措施2起，主要涉及機(jī)電、輕工、化工和五礦等產(chǎn)品，且數(shù)量呈增多趨勢。鑒此，中國企業(yè)在埃及進(jìn)行直接投資，不僅能夠降低中國對埃及的出口量，減輕埃及對中國出口增加產(chǎn)生的“市場恐慌”，而且能盡可能地使中國企業(yè)避開埃及的貿(mào)易壁壘，使雙方經(jīng)貿(mào)合作更加順利。
   正是基于上述因素，埃及被列入中國國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)實(shí)施對象國之一。2007年8月商務(wù)部組織第二批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)招標(biāo)活動(dòng)，11月天津泰達(dá)投資控股有限公司中標(biāo)，隨即啟動(dòng)了合作區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。
2.2合作區(qū)的運(yùn)作模式與特點(diǎn)
中國埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)設(shè)立以來，形成了獨(dú)具特色的運(yùn)作模式與特點(diǎn)。
第一，以中埃合資方式形成合作區(qū)投資主體，形成雙方“利益捆綁”機(jī)制。
   2008年7月，由天津泰達(dá)投資控股有限公司（持股75%）、天津開發(fā)區(qū)蘇伊士國際合作有限公司（持股5%）和埃及埃中合營公司（持股20%）合資組建了埃及泰達(dá)投資公司，作為合作區(qū)項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、招商和管理的實(shí)施主體。埃及泰達(dá)注冊資本金為8000萬美元，中方持股80%，埃方持股20%。為加快推動(dòng)合作區(qū)建設(shè)步伐，天津泰達(dá)控股投資公司與中非發(fā)展基金合作于2008年10月成立了在非泰達(dá)投資股份有限公司，其中中非發(fā)展基金投資2400萬美元，并由中非泰達(dá)替換泰達(dá)控股，成為埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的境內(nèi)投資主體。這種投資方式既可以壯大合作區(qū)承辦企業(yè)的資金實(shí)力。又可以使中埃雙方共同承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
 
第二，中方各級政府為合作區(qū)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
  由于中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是踐行中國“走出去”戰(zhàn)略的全新對外投資模式，中央政府對于這一新生事物給予了務(wù)實(shí)性扶持政策。2006年，商務(wù)部發(fā)布了《境外中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的基本要求和申辦程序》政策文件，指出“第一個(gè)確定下來的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，國家將有2億-3億人民幣的財(cái)政支持，中長期人民幣貸款最多可以達(dá)到20個(gè)億。2010年4月，中國政府出臺了包括資金、保險(xiǎn)、貨物通關(guān)以及與合作區(qū)所在國相關(guān)事物協(xié)調(diào)等方面的支持境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)的8條政策舉措。2011年1月1日，天津市政府發(fā)布了《埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資項(xiàng)目資助試行辦法》，對天津市入?yún)^(qū)企業(yè)在運(yùn)營費(fèi)、廠房租金、區(qū)內(nèi)中方人員伙食費(fèi)等方面給予財(cái)政資助，鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與合作區(qū)的開發(fā)建設(shè)。無論是中央政府層面還是地方政府層面的相關(guān)扶持政策，為合作區(qū)的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
第三，科學(xué)制訂合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，分期穩(wěn)步推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)。
   中非泰達(dá)投資股份有限公司將合作區(qū)設(shè)定為初創(chuàng)期、成長期、成熟期和衰退期4個(gè)發(fā)展階段，其中既有長期規(guī)劃，也有短期規(guī)劃，合作區(qū)開發(fā)堅(jiān)持循序漸進(jìn)，分期進(jìn)行。從長期愿景看，合作區(qū)根據(jù)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律、中國和埃及雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求，確定了核心商務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)和生活區(qū)四大功能分區(qū)，努力將其建成集生產(chǎn)和生活于一體、經(jīng)濟(jì)價(jià)值聚集、供應(yīng)鏈完備、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)新城。在近期內(nèi)（3年短期規(guī)劃），重點(diǎn)開發(fā)1.34平方公里園區(qū)，招商引資的重點(diǎn)是形成石油裝備、紡織服裝、新型建材和高低壓電器設(shè)備4個(gè)產(chǎn)業(yè)群。加之，企業(yè)發(fā)展確立了“泰達(dá)理念”、“泰達(dá)精神”和“企業(yè)文化”，使合作區(qū)建設(shè)擁有了明晰的發(fā)展目標(biāo)與動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
第四，形成從購買土地到完成建設(shè)的開發(fā)建設(shè)的自身發(fā)展與盈利模式。
 
  基于埃及國情和天津開發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)雙重考慮，中非泰達(dá)投資公司在合作區(qū)開發(fā)建設(shè)方法和途徑方面，既未采取埃及其他工業(yè)區(qū)直接出售工業(yè)用地的開發(fā)方式，也摒棄了中國開發(fā)區(qū)慣常實(shí)行的“資本循環(huán)模式”，而是借鑒了該公司在天津開發(fā)區(qū)較為成熟的建設(shè)、運(yùn)營與管理經(jīng)驗(yàn)，探索海外經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)的盈利模式，即合作區(qū)開發(fā)建設(shè)的時(shí)序是：通過購買土地——實(shí)現(xiàn)七通一平——建設(shè)能用工業(yè)廠房孵化區(qū)——建設(shè)區(qū)域的生態(tài)景觀——建設(shè)綜合服務(wù)配套措施，將荒蕪的戈壁灘建設(shè)成生態(tài)化、生活化、工業(yè)化的圍合式工業(yè)新城。這種做法實(shí)際上有效解決了埃及投資環(huán)境方面基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，合作區(qū)承辦企業(yè)通過前期投資建設(shè)提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升了區(qū)域價(jià)值。例如，合作區(qū)除為入?yún)^(qū)企業(yè)提供保潔、保安、綠化、維修等基本物業(yè)服務(wù)外，還提供包括法律咨詢、證件代辦、招聘代理等軟性服務(wù)。目前，合作區(qū)內(nèi)共有中外方的配套服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，其中包括蘇伊士運(yùn)河銀行、法國興業(yè)銀行、中海運(yùn)公司、韓進(jìn)物流、陽明海運(yùn)、蘇伊士運(yùn)河保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)。此外，合作區(qū)內(nèi)還設(shè)有中餐廳、面包房，并修建了體育館、健身房、員工俱樂部和圖書館等設(shè)施，豐富了入駐企業(yè)員工的業(yè)余文化生活，合作區(qū)與埃及蘇伊士運(yùn)河大學(xué)孔子學(xué)院成立了聯(lián)合培訓(xùn)中心，面向合作區(qū)企業(yè)，為埃及員工開展公共漢語、專業(yè)漢語和中國文化培訓(xùn)等。在建成上述相對完備的配套設(shè)施后，通過租賃廠房、商務(wù)辦公樓宇、出售工業(yè)用地的方式進(jìn)行招商引資，使有意向在區(qū)內(nèi)投資的企業(yè)可立即入駐并開展經(jīng)營活動(dòng)。在招商引資時(shí)，注重將合作區(qū)與高成長、高盈利性項(xiàng)目相捆綁，從而實(shí)現(xiàn)資金的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)合作區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
  目前，中國埃及經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)剛剛完成起步階段工作，正邁向成長期，仍在探索與豐富合作區(qū)開發(fā)建設(shè)的模式，因?yàn)樵诓煌l(fā)展階段，開發(fā)區(qū)建設(shè)面對不同的情勢，這就需要開發(fā)區(qū)承辦企業(yè)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決新問題，創(chuàng)造出中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的“埃及模式”。
2.3 中埃泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)概況
   
  中埃泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（簡稱 “ 合作區(qū) ” ）位于亞非歐三大洲金三角地帶的埃及蘇伊士灣西北經(jīng)濟(jì)區(qū)，緊鄰蘇伊士運(yùn)河，距離埃及第三大港口 —— 因蘇哈那港僅  2  公里。合作區(qū)起步區(qū)面積 1.34  平方公里，目前開發(fā)建設(shè)累計(jì)投資  1.05  億美元，已全部開發(fā)完成；擴(kuò)展區(qū)面積  6  平方公里，該項(xiàng)目將分三期開發(fā)，開發(fā)建設(shè)總投資約  2.3  億美元，目前擴(kuò)展區(qū)一期兩平方公里土地已經(jīng)正式移交。
1、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位
中埃泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)由起步區(qū)和擴(kuò)展區(qū)構(gòu)成，起步區(qū)分為五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包括石油裝備制造業(yè)、高低壓電器產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。目前，起步區(qū)已初步形成了以宏華鉆機(jī)和國際鉆井材料制造公司為龍頭的石油裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以西電 -Egemac  高壓設(shè)備公司為龍頭的高低壓電器產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以埃及中紡機(jī)無紡布有限公司為龍頭的紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以巨石（埃及）玻璃纖維公司為龍頭的新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及以牧羊倉儲(chǔ)公司為龍頭的機(jī)械制造類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依靠產(chǎn)業(yè)集群，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
  擴(kuò)展區(qū)計(jì)劃總投資  2.3  億美元，預(yù)計(jì)將吸引約  100  家重點(diǎn)企業(yè)入駐；項(xiàng)目區(qū)域最終投資企業(yè)數(shù)量預(yù)計(jì)  150  家，包括生產(chǎn)、生活服務(wù)、科研研發(fā)、倉儲(chǔ)物流、商貿(mào)服務(wù)等類項(xiàng)目，預(yù)計(jì)吸引投資額將高達(dá)  20  億美元，實(shí)現(xiàn)銷售額  80-100  億美元，提供就業(yè)機(jī)會(huì)約  4  萬個(gè)。建成后的擴(kuò)展區(qū)將成為以出口加工、先進(jìn)制造、現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流為主導(dǎo)，以保稅商品展示和交易、科技研發(fā)和服務(wù)外包、商務(wù)辦公等為輔助，包括完善的生活和服務(wù)配套設(shè)施的綜合性自由型經(jīng)濟(jì)區(qū)，吸引各國企業(yè)特別是中資企業(yè)集群發(fā)展。
2、   優(yōu)惠政策   （一）埃及政府  1.  便捷高效的服務(wù)    特區(qū)為埃及國家級經(jīng)濟(jì)特區(qū)，直屬埃及總理的特區(qū)機(jī)構(gòu)早已進(jìn)駐合作區(qū)所在的特區(qū)。特區(qū)機(jī)構(gòu)擁有除國防、內(nèi)政、外交、司法領(lǐng)域之外的所有政策制定權(quán)力，并設(shè)立專門的爭議處理中心解決入?yún)^(qū)投資企業(yè)的各類問題。   特區(qū)建有 “ 一站式 ” 服務(wù)中心，為入?yún)^(qū)投資企業(yè)提供公司設(shè)立、注冊、登記以及相關(guān)政府文件的辦理，入?yún)^(qū)投資企業(yè)享有更加便捷、高效的服務(wù)。    2.  便利的貿(mào)易條件    對特區(qū)內(nèi)的公司、企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)口經(jīng)營必須的各種材料和設(shè)備，免征關(guān)稅、銷售稅和其他一切稅費(fèi)。進(jìn)口生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)專用的各種汽車和船舶，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)免征各種稅費(fèi)。特區(qū)內(nèi)的公司、企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)無須進(jìn)行進(jìn)出口登記和許可，可自行直接辦理各項(xiàng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。     3.  保稅倉儲(chǔ)、邊界物流    依托緊鄰埃及第三大海港 —— 因蘇哈納港和周邊交通優(yōu)勢，建立起立體、快捷的復(fù)合物流網(wǎng)絡(luò)；實(shí)行保稅區(qū)制度，享有 “ 免證、免稅、保稅 ” 政策，為企業(yè)進(jìn)出口提供更加優(yōu)惠和優(yōu)越的發(fā)展條件。    4.  更小的政治風(fēng)險(xiǎn) 埃及  2002  年特區(qū)  83  號法明確規(guī)定，不得對特區(qū)的公司、企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)實(shí)行國有化。     5.  低廉的投資成本    在埃及設(shè)立生產(chǎn)型投資項(xiàng)目，生產(chǎn)要素成本低廉，相比較國內(nèi)和其它海外工業(yè)園區(qū)，其能源、運(yùn)輸和勞動(dòng)力價(jià)格都非常有競爭力。根據(jù)綜合統(tǒng)計(jì)，埃及的主要生產(chǎn)要素成本價(jià)格和稅負(fù)負(fù)擔(dān)約為中國國內(nèi)的  1/2 。   （二）中國政府    天津市政府可以為入?yún)^(qū)企業(yè)提供以注冊資本中方投資實(shí)際到位額每年  5% 的資助；對在合作區(qū)設(shè)立餐飲、理發(fā)、便利店、金融、咨詢、診所、學(xué)校、倉儲(chǔ)等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的，對其房租和煤水電氣等運(yùn)營費(fèi)用給予全額資助；對入?yún)^(qū)企業(yè)租賃合作區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉庫（貨場）、辦公室、員工宿舍的租金給予最大限度為  50% 的資助；對由中非泰達(dá)投資股份有限公司統(tǒng)一為合作區(qū)內(nèi)企業(yè)投保中國出口信用保險(xiǎn)公司海外投資保險(xiǎn)的費(fèi)用給予全額資助；對于國內(nèi)企業(yè)為在合作區(qū)長期工作的中方員工向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保人身意外傷害保險(xiǎn)的費(fèi)用給予全額資助；對在合作區(qū)長期工作的中方人員，按每人每年  1.5  萬元人民幣標(biāo)準(zhǔn)予以伙食補(bǔ)助（對由天津派往合作區(qū)的人員每人每年補(bǔ)助  2  萬元人民幣）。
1、  基礎(chǔ)設(shè)施        截止 目前 ，合作區(qū)起步區(qū)已累計(jì)投資   1 1.05  億美元， 1.34 平方公里已全部建成。建筑面積近  8 13 萬平方米、擁有  1 9 棟標(biāo)準(zhǔn)廠房及小型服務(wù)中心和餐飲供應(yīng)場所的中國小企業(yè)孵化園，已經(jīng)全部建成投入使用，并有超過   9 0  家的中小企業(yè)入住，成為中國小企業(yè) “ 走出去 ” 發(fā)展的孵化器和生長地。綜合配套服務(wù)中心總體規(guī)劃建筑面積  10  萬平米，分為  3  期開發(fā)建設(shè)，其中服務(wù)中心一、二期工程總建筑面積近  5  萬平方米（包括一座  8  層的投資服務(wù)中心大樓、一座  7  層四星級酒店、 4  棟員工公寓）全部完工并投入使用。占地 2  萬平米的  Teda Fun Valley  樂園及環(huán)境、道路景觀改造工程全部竣工，園區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，一個(gè)生態(tài)化、生活化的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代工業(yè)新城區(qū)已形成。
   擴(kuò)展區(qū)已累計(jì)投入開發(fā)資金  4000  萬美元 ( 其中一期市政工程直接建設(shè)投資  1.2  億埃磅 ) ，其中道路工程完成  90% （含基層、水泥穩(wěn)定層、瀝青層），給排水管道工程完成  90% ，電力工程完成  90% （含中壓和路燈），通訊管道工程完成  80% ，燃?xì)夤こ掏瓿墒┕ず贤炇鸸ぷ?，蓄水池工程完?nbsp; 70% ，污水處理站工程土建工程招投標(biāo)和設(shè)備發(fā)運(yùn)工作完成。總體建設(shè)進(jìn)度情況良好、質(zhì)量可控、安全和文明施工水平有較大提升，擴(kuò)展區(qū)一期市政道理工程預(yù)計(jì)。
2、  配套服務(wù)    泰達(dá)堅(jiān)持 “ 一站式 ” 全方位服務(wù)，以專業(yè)化品質(zhì)，為中國企業(yè)在國外市場的 “ 開疆拓土 ” 推波助勢，貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。園區(qū)除為入?yún)^(qū)企業(yè)提供保潔、保安、綠化、維修等基本物業(yè)服務(wù)外，還提供包括法律咨詢、證件代辦、招聘代理等軟性服務(wù)。目前，園區(qū)內(nèi)共有中外方的配套服務(wù)機(jī)構(gòu)  35  家，其中包括蘇伊士運(yùn)河銀行，法國興業(yè)銀行、中海運(yùn)公司、韓進(jìn)物流、陽明海運(yùn)、蘇伊士運(yùn)河保險(xiǎn)公司、廣告公司等機(jī)構(gòu)；此外，園區(qū)內(nèi)還設(shè)有中餐廳、面包房、并修建了體育館、健身房、員工俱樂部和圖書館等設(shè)施，豐富了入駐企業(yè)員工的業(yè)余文化生活。

三、   中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū) 框架下的工業(yè)地產(chǎn) 運(yùn)營模式

3.1發(fā)展模式
“ 一帶一路 ” 建設(shè)實(shí)施以來，以 “ 絲路驛站 ” 為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼成為支持經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺，其在建設(shè)中成功將 “ 前港 — 中區(qū) — 后城 ” （ Por t-Park-City ）（簡稱 PPC ）這種園區(qū)開發(fā)模式復(fù)制過來，打造出了一個(gè)較為完善的港口、物流、金融和園區(qū)生態(tài)圈，成為 “ 一帶一路 ” 上商業(yè)貿(mào)易的交流和互聯(lián)互通建設(shè)的一張 “ 新名片 ” 。
   “ 前港 — 中區(qū) — 后城 ” ，是一種園區(qū)開發(fā)模式，指由一個(gè)企業(yè)獨(dú)立地開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、管理一個(gè)相對獨(dú)立的區(qū)域，并在經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制上進(jìn)行全方位配套改革。它的核心在于港口先行、產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟進(jìn)、配套城市功能開發(fā)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 這一 PPC 模式則是在借鑒 國內(nèi) 蛇口模式的基礎(chǔ)上，以海港、空港、內(nèi)陸無水港等核心交通節(jié)點(diǎn)為切入點(diǎn)，以臨港的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心和主要載體，系統(tǒng)解決制約東道國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的軟硬件短板問題，打造推動(dòng) “ 一帶一路 ” 國際產(chǎn)能合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合體。 PPC 模式在項(xiàng)目初期，就注重與東道國的共商合作，綜合東道國實(shí)際發(fā)展需求、各自優(yōu)勢，從頂層設(shè)計(jì)角度提出園區(qū)的預(yù)見性的制度供給和政策訴求，以前港 — 中區(qū) — 后城發(fā)展模式為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，為項(xiàng)目規(guī)劃了覆蓋 PPC 涉及的物流、金融、園區(qū)開發(fā)運(yùn)營及房地產(chǎn)等環(huán)節(jié)，從頂層設(shè)計(jì)層面將其打造成為集貿(mào)易往來、商品集散、金融服務(wù)、資源調(diào)度為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合體。
   從中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的發(fā)展模式來看，基本遵循了:“政府支持、企業(yè)主體、設(shè)施先行、招商引資、規(guī)劃定位”這二十字方針，即在雙邊政府支持下，以中國國內(nèi)大企業(yè)為經(jīng)營開發(fā)主體，在具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施和軟件服務(wù)的基礎(chǔ)上，吸引國內(nèi)外企業(yè)入駐，并形成一定的產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展定位。其中“政府支持”主要包括雙邊的中央政府和地方政府。中國商務(wù)部通過招標(biāo)遴選出實(shí)力雄厚的企業(yè)作為開拓非洲市場的先鋒中非發(fā)展基金和國家開發(fā)銀行對赴合作區(qū)投資的企業(yè)給予財(cái)政金融上的支持，合作區(qū)主體運(yùn)營商所在地方政府--天津、廣東、山西、張家港等大力支持其招商引資工作。
   另外，非洲國家政府對合作區(qū)給予一系列政策優(yōu)惠，例如: 稅收減免、許可證一站式服務(wù)、資金、利潤等可以自由匯出等?！捌髽I(yè)主體”是指中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的開發(fā)運(yùn)營商以中國國內(nèi)大型國有企業(yè)為主，例如:廣東新廣國際集團(tuán)、中國有色礦業(yè)集團(tuán)、山西晉非投資有限公司（由太鋼集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、山西天利實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司三家企業(yè)組建）、中非萊基投資有限公司（由中國鐵建股份有限公司、中國土木工程集團(tuán)有限公司、中非發(fā)展基金有限公司和南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)總公司四家單位發(fā)起）；另外兩個(gè)運(yùn)營商--埃塞俄比亞東方工業(yè)園區(qū)的江蘇永元投資有限公司是一家民營企業(yè)，蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的中非泰達(dá)在國內(nèi)本身就是專門經(jīng)營開發(fā)區(qū)的企業(yè)?！霸O(shè)施先行”是指合作區(qū)啟動(dòng)后，首先保證供水、供電、道路、通信、排水、廠房、辦公樓等基礎(chǔ)設(shè)施完備，以便入駐企業(yè)盡快投產(chǎn)。從“招商引資”看，合作區(qū)目前主要面對“走出去”的中國企業(yè)，特別是中小企業(yè)，合作區(qū)的平臺優(yōu)勢和政策優(yōu)惠可以降低中資企業(yè)單打獨(dú)斗的風(fēng)險(xiǎn)。“規(guī)劃定位”是指合作區(qū)一般在成立之初都會(huì)有一定的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，也不排除合作區(qū)在運(yùn)營和建設(shè)中不斷地調(diào)整規(guī)劃或重新定位其發(fā)展目標(biāo)。
3.2 功能模式
從功能模式看，六個(gè)中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)基本上可以分為三大類:第一類是資源開發(fā)型，如贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的謙比西礦區(qū)，就是依托當(dāng)?shù)氐牡V藏，形成了從開采、冶煉到深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條。第二類是加工貿(mào)易型，如蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)依托埃及低廉的生產(chǎn)要素成本、有利的地理交通位置、寬松和優(yōu)厚的對外貿(mào)易條件，使得合作區(qū)企業(yè)可以非常便利地與歐亞非國家開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。第三類是多功能型（綜合型），從合作區(qū)發(fā)展定位來看，尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)、尼日利亞廣東經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園、毛里求斯晉非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)均傾向于建設(shè)成為集加工、貿(mào)易、物流、房地產(chǎn)等為一體的多功能、多行業(yè)的綜合園區(qū)。
3.3盈利模式
從盈利模式和資金運(yùn)行來看，由于合作區(qū)的建設(shè)不是短期內(nèi)一蹴而就的事情，而是一個(gè)漫長的過程，從籌劃啟動(dòng)到一期建設(shè)的基本完成，大致需要10--15年左右：其中第1年至第5年是最困難的時(shí)期，需要大量啟動(dòng)資金完成基礎(chǔ)設(shè)施；第6年至第15年左右達(dá)到盈虧平衡，也是發(fā)展定位的不斷完善調(diào)整時(shí)期；大約15年以后進(jìn)入正常運(yùn)營盈利時(shí)期。合作區(qū)基本上采取了“邊投資，邊建設(shè)，邊招商，邊運(yùn)營”的滾動(dòng)式經(jīng)營。資金投入上，一方面是主體企業(yè)首先投入部分資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后逐步招商引資；另一方面是中國政府在中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)通過審核授權(quán)后，給予開發(fā)商2億-3億元人民幣的財(cái)政支持和不超過20億元人民幣的中長期貸款。這決定了在合作區(qū)運(yùn)營初期基本上是不賺錢，甚至還需要不斷注入資金，只有當(dāng)合作區(qū)發(fā)展定位清晰、招商引資順利、投資平臺作用凸顯、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基本成形，合作區(qū)的運(yùn)行建設(shè)才算步入正軌，合作區(qū)的盈利收獲期才能到來。
  可以說，目前中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)基本上靠賣房地產(chǎn)和礦產(chǎn)資源盈利，賣房地產(chǎn)是最主要的盈利模式。截至2012年9月，晉非合作區(qū)尚在招商中；尼日利亞廣東經(jīng)貿(mào)合作區(qū)有6家企業(yè)投產(chǎn)，埃塞俄比亞東方工業(yè)園有8家企業(yè)投產(chǎn)。真正開始盈利的贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)主要依靠謙比西園區(qū)的礦產(chǎn)開采加工盈利；埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)依靠出售出租前期開發(fā)的1平方公里內(nèi)的廠房、公寓、倉庫、寫字樓等房地產(chǎn)盈利；萊基自貿(mào)區(qū)也是依靠出讓開發(fā)后升值的土地盈利，未來將靠商場、電影城等服務(wù)設(shè)施盈利。

四、   PPC 開發(fā) 模式 下的 中非經(jīng)貿(mào)合作 園區(qū)工業(yè)地產(chǎn)

   
  “PPC模式”來源于國內(nèi)蛇口工業(yè)區(qū)，其優(yōu)勢就在于建立了一個(gè)完整的生態(tài)圈。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，港口都聚集了當(dāng)?shù)卮蟛糠仲Y源與人口，也是該國經(jīng)濟(jì)核心地區(qū)，因此建立港口的地方大都會(huì)有城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)任務(wù)，這是“PPC模式”的基礎(chǔ)。而“PPC模式”既可以是完整生態(tài)圈，也可以部分實(shí)踐，如“PP模式”。有些國家經(jīng)濟(jì)剛開始發(fā)展，人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)不到城市狀態(tài)，僅建港口也可以。作為投資者來說，實(shí)施“PPC模式”需要有發(fā)展生態(tài)圈、構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈板塊的業(yè)務(wù)能力。招商局主業(yè)涉及綜合交通、港口開放、物流、房地產(chǎn)、金融等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，是全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)，有能力駕馭“PPC模式”。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)被認(rèn)為是改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)快速增長的重要經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為是 “ 中國模式 ” 的重要特征。
  伴隨著我國 “ 走出去 ” 步伐加快，國內(nèi)工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)開始向全球復(fù)制，影響力和作用不斷增強(qiáng)。由于我國在國內(nèi)建設(shè)開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)以及近年來在境外建設(shè)合作區(qū)所產(chǎn)生的積極影響，合作區(qū)建設(shè)愈加受到相關(guān)國家重視。近年來，有 60 多個(gè)國家提出希望我國與其共建合作區(qū)。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)通過與所在國在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的深入合作，開發(fā)區(qū)模式受到東道國政府和社會(huì)民眾的認(rèn)同，成為我國發(fā)展模式、管理理念、文化和價(jià)值理念等軟實(shí)力輸出的重要渠道和 “ 走出去 ” 的重要名片。
    以 PPC 模式為核心的共建園區(qū)，強(qiáng)調(diào)的是代表交通功能的節(jié)點(diǎn)與代表城市功能的場所的共同發(fā)展，非洲具有具有天然的交通優(yōu)勢，中非合作布局的工業(yè)園也是借助其經(jīng)濟(jì)地理位置，建設(shè)物流園區(qū)來提升其節(jié)點(diǎn)質(zhì)量，通過這些交通樞紐，帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。可見，在 PPC 模式中交通樞紐節(jié)點(diǎn)是重要起點(diǎn)，交通可達(dá)性的提高帶來的人、物、信息流通，將進(jìn)一步輻射帶動(dòng)交通樞紐周邊區(qū)域城市功能的不斷完善，推動(dòng)“絲路驛站”產(chǎn)業(yè)綜合體的發(fā)展。這種以節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)場所發(fā)展的 PPC 模式，需要深入挖掘“一帶一路”沿線地區(qū)的地理優(yōu)勢、因地制宜，以提升節(jié)點(diǎn)質(zhì)量為契機(jī)，相輔相成完善周邊區(qū)域，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綜合體的有序發(fā)展。
　　同時(shí)，實(shí)踐證明，境外合作區(qū)對于促進(jìn)中資企業(yè)特別是中小企業(yè) “ 走出去 ” 作用明顯。我國 “ 走出去 ” 企業(yè)往往對國外政治制度、政策法律、語言文化不熟悉，不適應(yīng)，也面臨著工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)配套差、水電路等外部配套條件不足等諸多困難。合作區(qū)為我國企業(yè) “ 走出去 ” 搭建公共平臺，積極拓展海外發(fā)展空間，為發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群和投資規(guī)模效應(yīng)效益創(chuàng)造了條件，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)協(xié)同、共同抵御風(fēng)險(xiǎn)，對推動(dòng)中資企業(yè) “ 走出去 ” 具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　首先，建立境外綜合公共服務(wù)平臺，完善公共體系建設(shè)。合作區(qū)為入?yún)^(qū)企業(yè)提供高效、高水平的園區(qū)管理服務(wù)，搭建企業(yè)集群式國際化發(fā)展平臺。合作區(qū)建立規(guī)范園區(qū)管理制度，增強(qiáng)園區(qū)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為入?yún)^(qū)企業(yè)投資運(yùn)營提供政策法律咨詢、優(yōu)惠政策申請、投融資服務(wù)、商業(yè)注冊、規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢、物流清關(guān)等 “ 一站式 ” 服務(wù)，解除了企業(yè)后顧之憂。
　　其次，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，節(jié)約企業(yè)自身基建大量投資，集中精力從事主業(yè)經(jīng)營。合作區(qū)主要負(fù)責(zé)園區(qū) “ 七通一平 ” 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)進(jìn)行配套服務(wù)用房以及工業(yè)廠房 “ 孵化器 ” 等建設(shè)，為我國中小企業(yè)入駐開展生產(chǎn)創(chuàng)造良好的 “ 微觀環(huán)境 ” ，克服了外部配套條件制約，降低了企業(yè)建設(shè)成本和難度，縮短了投資周期。
　　第三，幫助企業(yè) “ 集體出海、抱團(tuán)取暖 ” ，有效增強(qiáng)了應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于爭取所在國優(yōu)惠政策。合作區(qū)改變了企業(yè)各自為戰(zhàn)的局面，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)出海，加強(qiáng)了我國企業(yè)對當(dāng)?shù)卣?、社?huì)的整體影響力，提升了話語權(quán)，形成了 “ 避風(fēng)港 ” ，有效抵御了可能面臨的政局動(dòng)蕩、社會(huì)安全和政策變動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。
   最后，形成產(chǎn)業(yè)平臺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。 “ PPC 模式”在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、助力產(chǎn)能合作方面具有重要的平臺性功能，這正好契合了“一帶一路”所倡導(dǎo)的推動(dòng)企業(yè)“走出去”、增強(qiáng)國際產(chǎn)能合作的共同愿景。為準(zhǔn)確發(fā)揮“ PPC ”模式的平臺性功能，一方面，需要準(zhǔn)確發(fā)揮諸如招商局這種具有自身發(fā)展生態(tài)圈、能夠構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)能力的龍頭企業(yè)的作用，將其作為企業(yè)“走出去”的領(lǐng)頭雁，推動(dòng)其在“一帶一路”運(yùn)用 PPC 模式建設(shè)港口或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動(dòng)綜合交通、港口開放、物流、房地產(chǎn)、金融等多項(xiàng)業(yè)務(wù)先行。另一方面，積極做好 PPC 模式平臺功能與企業(yè)“走出去”的銜接，將以港口為核心的 PPC 模式園區(qū)作為企業(yè)走出去的重要集聚地，注重從宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策與法律法規(guī)等層面的規(guī)范和引導(dǎo)，推進(jìn)領(lǐng)頭雁企業(yè)通過行業(yè)上下游整合、集群化發(fā)展、園區(qū)化經(jīng)營等方式，帶動(dòng)國內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)出海、集群式走進(jìn)“ PPC ”模式園區(qū)。
   境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)契合所在國發(fā)展訴求，是我國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球產(chǎn)業(yè)布局的重要承接平臺，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造空間，有力地推動(dòng)了裝備 “ 走出去 ” 和國際產(chǎn)能合作。目前，合作區(qū)帶動(dòng) “ 走出去 ” 中資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布情況為：輕工紡織類企業(yè)占 30% ，建筑建材占 15% ，機(jī)械電子占 10% ，資源生產(chǎn)加工占 11% ，商貿(mào)物流占 20% 。非洲、東南亞地區(qū)資源豐富，并處于快速城鎮(zhèn)化過程中，對鋼鐵、水泥、電解鋁等需求旺盛，國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移過去大有市場。
   通過價(jià)值鏈導(dǎo)入、共享等價(jià)值鏈重構(gòu)等價(jià)值鏈重構(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈與全球價(jià)值鏈的對接，綜合東道國實(shí)際需求及各個(gè)擁有的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)賦能，在“一帶一路”沿線關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)國家，形成了集貿(mào)易往來、商品集散、金融服務(wù)、資源配置為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合體，與東道國共同形成了全球價(jià)值鏈聯(lián)結(jié)閉環(huán)。 一方面，通過合作區(qū)建設(shè)，我國建立了有效利用境外礦產(chǎn)、油氣、森林、農(nóng)業(yè)等各類資源的渠道，有利于保障海外資源的長期、穩(wěn)定供應(yīng)。另一方面，合作區(qū)立足于資源綜合開發(fā)利用，有力地回?fù)艉婉g斥一些國際輿論認(rèn)為我國開展境外資源合作是 “ 掠奪資源 ” 、搞 “ 新殖民主義 ” 的不實(shí)之詞。合作區(qū)定位于加強(qiáng)資源綜合開發(fā)利用，發(fā)展下游生產(chǎn)加工，增加資源產(chǎn)品附加值、推動(dòng)?xùn)|道國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 , 把更多利益留在當(dāng)?shù)?，留給當(dāng)?shù)厝嗣瘢且环N互利共贏的合作。
   境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的發(fā)展有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，履行了社會(huì)責(zé)任，樹立了中國企業(yè)負(fù)責(zé)任形象，鞏固和深化我國與相關(guān)國家友好關(guān)系。全球金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，全球進(jìn)入新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整期，以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體成為全球經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，在全球治理中擁有更大的話語權(quán)，使中國具有在全球范圍內(nèi)謀求自身國家利益的更多機(jī)會(huì)，為我國企業(yè) “ 走出去 ” 提供了新的機(jī)遇和更廣闊的發(fā)展空間。 以港口為核心的 PPC 模式園區(qū)，成為“走出去”企業(yè)重要聚集地和平臺，從而推進(jìn)了領(lǐng)頭雁企業(yè)的上下游集聚發(fā)展、園區(qū)化經(jīng)營方式，帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，抱團(tuán)出海，集群式發(fā)展，共建、共享“ PPC ”模式園區(qū)。
   同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境的沖突加劇，產(chǎn)能過剩等問題突出，更需統(tǒng)籌國際國內(nèi) “ 兩個(gè)市場 ” ，在更大范圍優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)升級。面對后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化和中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的新特點(diǎn)，黨中央及時(shí)作出了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的判斷，要求在深化改革的基礎(chǔ)上穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，積極參與并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程， “ 走出去 ” 和 “ 引進(jìn)來 ” 并重。
　　特別是，黨中央和國務(wù)院提出了統(tǒng)領(lǐng)未來我國對外開放的一帶一路重大戰(zhàn)略以來，一帶一路倡議得到沿線國家積極響應(yīng)，已成為兼顧各方利益、反映各方訴求的共同愿望。加強(qiáng)與一帶一路沿線國家間的產(chǎn)業(yè)投資合作，是實(shí)現(xiàn)我國與沿線國家經(jīng)濟(jì)深度融合、強(qiáng)化我國利益存在的重要紐帶，也是當(dāng)前促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑。
　　國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，提出 “ 積極參與境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等合作園區(qū)建設(shè)，營造基礎(chǔ)設(shè)施相對完善、法律政策配套的具有集聚和輻射效應(yīng)的良好區(qū)域投資環(huán)境，引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)出海、集群式 ‘ 走出去 ’” 。境外合作區(qū)作為 “ 創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)作模式 ” ，受到國家高度重視，在對外投資合作中發(fā)揮重要作用，將大力推動(dòng)發(fā)展，境外合作區(qū)大有可為。
　　產(chǎn)業(yè)投資合作是構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的有力支點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是一帶一路建設(shè)的重中之重，但如果缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作支撐，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將難以跨出實(shí)質(zhì)性步伐。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資合作不僅可以使一帶一路的沿線國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生迫切的現(xiàn)實(shí)需求，還可以為基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)提供可持續(xù)的動(dòng)力保障，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶線，從線到面的一帶一路全方位戰(zhàn)略布局。
　　產(chǎn)業(yè)投資合作是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑。一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施，是以資源型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在沿線國家發(fā)展能源在外、資源在外、市場在外等產(chǎn)業(yè)，通過帶動(dòng)產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)的輸出，在更廣闊的空間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，優(yōu)化產(chǎn)能布局，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
   產(chǎn)業(yè)投資合作是促進(jìn)與沿線國家經(jīng)濟(jì)深度融合的紐帶。一帶一路沿線國家大多處在工業(yè)化進(jìn)程初期，勞動(dòng)力資源豐富，市場潛力較大，具有接受外來投資的強(qiáng)烈愿望。產(chǎn)業(yè)投資合作通過促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)在沿線國家集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)，幫助東道國增加就業(yè)和稅收、提升工業(yè)化水平。深化中國與沿線國家在產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)、產(chǎn)品內(nèi)的專業(yè)化分工，會(huì)使各方充分挖掘產(chǎn)業(yè)合作空間和領(lǐng)域，從而使我國與沿線國家合作更加緊密，利益更加融合。
   通過創(chuàng)新價(jià)值鏈的關(guān)聯(lián)，以國內(nèi)大型企業(yè)為龍頭，籌建絲路驛站、絲路銀行，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，提供資本服務(wù)，從而在產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈和創(chuàng)新鏈之間，建立走橫向關(guān)聯(lián)。通過一系列價(jià)值鏈的重構(gòu)工作，將不同板塊、不同維度的產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、貿(mào)易鏈、創(chuàng)新鏈，以“價(jià)值鏈聚合”為中心，融合了內(nèi)部的資本與產(chǎn)業(yè)，形成了類似萊茵模式的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)及金融共生、共榮的伙伴關(guān)系，構(gòu)建了一個(gè)完整的商業(yè)生態(tài)圈，與東道國形成了利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

版權(quán)：如無特殊注明，文章轉(zhuǎn)載自網(wǎng)絡(luò)，侵權(quán)請聯(lián)系cnmhg168#163.com刪除！文件均為網(wǎng)友上傳，僅供研究和學(xué)習(xí)使用，務(wù)必24小時(shí)內(nèi)刪除。
相關(guān)推薦