2009年元旦，我從一名基層公務(wù)員不小心“混”進(jìn)了原江蘇省環(huán)保廳辦公室，從事“文把”工作，主要任務(wù)就是審核把關(guān)省廳印發(fā)的公文。按辦公室主任談話時的交代，我的權(quán)力“很大”，凡是不符合條件的文件，都可以退回；特別是對一些涉及行政審批的文件，要慎之又慎，否則一不小心就容易成為被告。從那以后，我就算和環(huán)評結(jié)下了“緣分”。當(dāng)時，廳里每年審批的建設(shè)項(xiàng)目或園區(qū)規(guī)劃報告書還比較多，我特別認(rèn)真，經(jīng)常和負(fù)責(zé)起草審批文件的同志交流、溝通，打磨審批模板，關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升文件質(zhì)量。不久，我又承擔(dān)辦公室政府信息公開工作，和環(huán)評更是緊緊地聯(lián)系在了一起：推動和規(guī)范環(huán)評報告的全本主動公開、依法辦理涉及環(huán)批審批的依申請公開。這兩項(xiàng)工作一做就是8年，見證了環(huán)評改革的風(fēng)風(fēng)雨雨，感受到環(huán)評人的認(rèn)真、執(zhí)著，以及背后的辛酸和淚水。

也許真是一種緣分吧，離開辦公室到宣教中心又到沭陽掛職一圈后，2020年8月，廳黨組安排我到江蘇省生態(tài)環(huán)境評估中心工作，這次是真真切切和環(huán)評打交道，踏踏實(shí)實(shí)投身到“報告書堆”中了。借助在辦公室工作的經(jīng)驗(yàn)積累，我深刻地認(rèn)識到，作為行政審批部門的技術(shù)支撐單位，評估中心要充分發(fā)揮“智囊”和“參謀”作用，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、編制單位可能存在的問題，為建設(shè)項(xiàng)目（或園區(qū)規(guī)劃）順利實(shí)施把脈問診、開出藥方；具體從事評估工作的人員既要有“火眼金晴”，能從厚厚的報告書（表）中迅速發(fā)現(xiàn)問題，又要會“草船借箭”，能夠充分發(fā)揮專家作用，善于從公參中找到“端倪”。為此，我?guī)ьI(lǐng)大家，著重在四個方面發(fā)力：

一是加大業(yè)務(wù)研討力度，持續(xù)提升人員素質(zhì)。在中心全面推行“三會”制度，分別是月度學(xué)習(xí)例會、每周業(yè)務(wù)研討會、重大項(xiàng)目技術(shù)會審會。月度學(xué)習(xí)例會面向中心全體同志，由辦公室會同各個業(yè)務(wù)科室提出題目，每月邀請不同類型的專家來專題授課，學(xué)習(xí)例會更注重全員素質(zhì)的提升；每周業(yè)務(wù)研討會，分別由4個業(yè)務(wù)科室輪流舉辦，提前一周發(fā)出通告，和業(yè)務(wù)相關(guān)的同志們必須參加，其他人根據(jù)情況參會，研討會更注重專業(yè)性；重大項(xiàng)目技術(shù)會審會，則是根據(jù)工作中遇到的“疑難”項(xiàng)目進(jìn)行專題會審，研討解決方法和路徑。同時中心還實(shí)行“青藍(lán)結(jié)對”的導(dǎo)師培養(yǎng)制、舉辦“青年學(xué)堂”的定期交流制，推動青年同志盡快成長為業(yè)務(wù)能手，變成能獨(dú)當(dāng)一面的技術(shù)骨干。今年，中心首次有2名年輕同志入選江蘇“333”高層次人才培養(yǎng)對象，實(shí)現(xiàn)了多年來零的突破。

二是加大嚴(yán)格監(jiān)管力度，持續(xù)提升編制質(zhì)量。為配合廳環(huán)評處做好對環(huán)評編制單位的監(jiān)管，一方面從制度上作出安排，針對環(huán)評造假、借證賣證等突出問題，制訂出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)評編制單位監(jiān)管工作的通知》，用6條針對性很強(qiáng)的措施，精準(zhǔn)施策，對編制單位編制報告書（表）作出硬性規(guī)定，有效遏制了全省的借證掛證亂象，取得明顯成效。在部里通報中，注冊在江蘇環(huán)評單位的問題數(shù)量明顯減少。另一方面，加大現(xiàn)場檢查指導(dǎo)力度，配合廳里組建省級環(huán)評巡回督導(dǎo)組，指導(dǎo)幫扶解決市縣生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)評管理中存在的問題，加大編制單位的現(xiàn)場檢查力度，先后對南京、揚(yáng)州、泰州、蘇州、無錫、鹽城等8個設(shè)區(qū)市開展環(huán)評巡回督導(dǎo)，對近30家環(huán)評單位進(jìn)行現(xiàn)場抽查，指出問題，提出整改建議。積極支持省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)評分會改選工作，指導(dǎo)制定環(huán)評單位規(guī)范從業(yè)倡議書，加強(qiáng)環(huán)評行業(yè)自律管理，提升環(huán)評單位的獲得感、榮譽(yù)感。

三是加大前瞻性研究，持續(xù)提升單位影響力。瞄準(zhǔn)“雙碳”工作，積極組織研究建設(shè)項(xiàng)目和園區(qū)規(guī)劃中的碳評價工作，去年年底制訂出臺《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價指南（試行）》，在全國各省份中是第3份正式出臺的。今年以來，獲批的重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目中，一半以上都已設(shè)置了碳評價專章。我們將繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)碳排放績效方面進(jìn)行深入研究，力爭在全國率先出臺有指導(dǎo)性的技術(shù)指南。瞄準(zhǔn)政策評價，選取我省交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)政策，聯(lián)合部評估中心積極開展政策環(huán)評研究，被生態(tài)環(huán)境部納入全國首批試點(diǎn)，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

四是加大宣傳曝光力度，持續(xù)擴(kuò)大影響力。利用我在宣教中心工作過的優(yōu)勢，根據(jù)部環(huán)評司西安會議的要求，2020年12月，我認(rèn)真梳理總結(jié)江蘇環(huán)評工作“放管服”經(jīng)驗(yàn)做法，牽頭撰寫《江蘇持續(xù)深化環(huán)評“放管服”改革 推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和高質(zhì)量發(fā)展》，在中國環(huán)境報頭版頭條刊發(fā)，在省內(nèi)形成了很好示范效應(yīng)。依托省生態(tài)環(huán)境微信平臺，強(qiáng)化提升環(huán)評編制質(zhì)量工作宣傳，先后14批次曝光通報環(huán)評編制質(zhì)量問題典型案例，震懾環(huán)評編制弄虛作假、編制質(zhì)量低下等行為，為廣大建設(shè)單位以及園區(qū)在挑選甄別環(huán)評編制單位時提供了依據(jù)。

白駒過隙，冥冥之中和環(huán)評“結(jié)緣”已經(jīng)十多年。轉(zhuǎn)眼間環(huán)評法修改又提上日程，做好“放管服”文章，傾心為社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展“保駕護(hù)航”，努力為天藍(lán)水清地綠美麗中國把好“源頭關(guān)”，需要全體從事環(huán)評工作的同志們付出更為艱辛的汗水。技術(shù)評估機(jī)構(gòu)是連接建設(shè)單位、環(huán)評單位和行政審批部門之間的橋梁，我將繼續(xù)帶領(lǐng)中心同志們以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、更加高效的舉措，為推動環(huán)評工作進(jìn)步貢獻(xiàn)江蘇生態(tài)環(huán)境評估人的智慧。