一、事故概況

2019年11月12日凌晨，大連沙河口區(qū)昌平街94號(hào)樓發(fā)生一起悲劇，一家餐飲單位的員工宿舍發(fā)生煤氣泄漏，事故導(dǎo)致一死三傷的嚴(yán)重后果。事故原因疑似住戶在煤氣表上栓晾衣繩，結(jié)果因?yàn)橐路^(guò)重，使得煤氣表連接處脫落造成煤氣泄漏……

張先生家住沙河口區(qū)昌平街94號(hào)樓6樓，當(dāng)天凌晨5時(shí)左右，張先生從睡夢(mèng)中醒來(lái)，突然聞到一股濃重的煤氣味，“味比較大，開(kāi)始我以為家里的煤氣發(fā)生泄漏，于是趕緊起來(lái)進(jìn)行排查。”張先生說(shuō)，他將家里的煤氣管道排查一遍，但并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)泄漏的跡象，這時(shí)候張先生的母親也起來(lái)了，“我家里有兩個(gè)燃?xì)鈭?bào)警器，但平時(shí)不插電，我媽把倆燃?xì)鈭?bào)警器全都通上電，當(dāng)時(shí)燃?xì)鈭?bào)警器就響了，而且動(dòng)靜特別大，說(shuō)明煤氣的濃度已經(jīng)非常高了。”

意識(shí)到樓內(nèi)發(fā)生煤氣泄漏事故，張先生立即撥打了報(bào)警電話，因?yàn)閾?dān)心樓內(nèi)其他居民安危，他趕緊穿衣出門挨家挨戶的進(jìn)行通知。張先生下到5樓，發(fā)現(xiàn)這里的煤氣味特別的大，其中5樓一戶居民家，無(wú)論他怎么敲門里面也沒(méi)有動(dòng)靜，張先生懷疑問(wèn)題就發(fā)生在這戶居民家中。

接到報(bào)警電話后，消防、民警等有關(guān)人員相繼到場(chǎng)進(jìn)行處置。張先生說(shuō)，當(dāng)時(shí)有救援人員透過(guò)走廊窗戶查看5樓這戶居民家中情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)煤氣表上的一根連接管已經(jīng)脫落，而煤氣表上拴著一根晾衣繩，上面掛了20來(lái)件衣服，晾衣繩被壓彎幾乎呈90度角。

記者采訪中了解到，救援人員立即破窗進(jìn)入事發(fā)房屋后，發(fā)現(xiàn)里面有4名女子，均已被熏暈，遺憾的是，其中一名女子已經(jīng)沒(méi)有生命體征，隨后，另外三人被送到大連市第五人民醫(yī)院搶救。

大連市第五人民醫(yī)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)天早上確有三名煤氣中毒患者送到他們醫(yī)院進(jìn)行搶救，三名女子年紀(jì)大的在50歲左右，年輕的20歲左右。目前，三名女子已經(jīng)脫離生命危險(xiǎn)，但仍在高壓氧艙接受治療。

居民告訴記者，事發(fā)居民家是出租房，附近一家餐飲單位租下來(lái)后給員工當(dāng)宿舍。“應(yīng)該是在煤氣表上栓晾衣繩，結(jié)果掛的衣服太重了，導(dǎo)致連接處脫落，從而造成煤氣泄漏引發(fā)事故。”居民分析。目前，事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。（來(lái)源：半島晨報(bào)）

二、事故剖析

為了減少或杜絕類似事故的發(fā)生，保障燃?xì)夤镜倪\(yùn)營(yíng)安全，特意從以下幾方面對(duì)綜上所述的燃?xì)馐鹿蔬M(jìn)行剖析。

（1）事故的原因。從事故的現(xiàn)場(chǎng)圖片以及相關(guān)居民的反饋綜合分析，事故的原因顯然應(yīng)該是住戶在煤氣表上栓繩晾衣服，結(jié)果因?yàn)橐路^(guò)重導(dǎo)致煤氣表連接處脫落造成煤氣泄漏。這個(gè)原因不是官方最終確定的原因，僅是筆者個(gè)人的分析，但希望能有所借鑒意義。

（2）事故行為的安全隱患。一般來(lái)說(shuō)，事故行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。因此，綜上事故住戶在煤氣表上栓繩晾衣服的行為屬于事故行為，即《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》相關(guān)條款中所述的“將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架”行為。從表面上看，這種行為貌似沒(méi)有存在什么安全隱患，但實(shí)則上極其容易因懸掛的物品過(guò)重導(dǎo)致燃?xì)夤艿浪蓜?dòng)、變形、脫落而造成燃?xì)庑孤?，甚至引發(fā)嚴(yán)重的燃?xì)馐鹿?。如綜上所述的燃?xì)?span>事故，造成了一死三傷的嚴(yán)重后果，教訓(xùn)慘痛?。?/span>

（3）事故行為的法律后果。梳理相關(guān)法律法規(guī)發(fā)現(xiàn)，事故行為（綜上事故住戶在煤氣表上栓繩晾衣服的行為，即“將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架”行為）已經(jīng)違法了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十八條“燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為：（二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線；”的相關(guān)規(guī)定，屬于一種違法行為。那么，這種“將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架”的違法行為會(huì)帶來(lái)那些法律后果？筆者認(rèn)為，這種違法行為極有可能被依照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十九條“違反本條例規(guī)定，燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位可以處10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的；”的相關(guān)規(guī)

定追究法律責(zé)任。

（4）事故凸顯的問(wèn)題。相對(duì)燃?xì)夤镜倪\(yùn)營(yíng)安全而言，綜上所述這起燃?xì)馐鹿释癸@出了以下幾個(gè)問(wèn)題，值得探討。

其一，事故住戶忽視“將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架”行為的違法性質(zhì)。綜上所述事故住戶在煤氣表上栓繩晾衣服的行為，足以說(shuō)明其忽視“將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架”行為的違法性質(zhì)。這種亂象在我國(guó)顯然較為嚴(yán)重！比如，在我國(guó)不少地方，尤其是在城市出租房和農(nóng)村地區(qū)，仍然有相當(dāng)一部分租戶或燃?xì)庥脩魹榱素潏D方便，在廚房燃?xì)夤艿郎蠎覓熳鲲堄玫拇毒?，甚至懸掛其他重物，或者在室外架空燃?xì)饬⒐苌纤ɡK曬衣服等，他們根本沒(méi)有視“將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架”行為為違法行為，普遍認(rèn)為僅是一種不良的生活習(xí)慣而已。所以，一旦燃?xì)夤景l(fā)現(xiàn)“將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架”這種違法行為，也難以依法依規(guī)進(jìn)行追責(zé)。可見(jiàn)，要想改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)該從加強(qiáng)相關(guān)燃?xì)夥煞ㄒ?guī)的宣傳力度做起。然而，這個(gè)擔(dān)子顯然應(yīng)該落在燃?xì)夤疽约跋嚓P(guān)燃?xì)夤芾聿块T的肩上，如盡可能采取形式多樣的宣傳手段讓相關(guān)燃?xì)夥煞ㄒ?guī)家喻戶曉。

其二，張先生的母親缺乏安全用氣常識(shí)。在意識(shí)到燃?xì)庑孤r(shí)，張先生的母親仍然將家里兩個(gè)閑置不用的燃?xì)鈭?bào)警器插上電試圖排查家里是否有燃?xì)庑孤?。這種行為是相當(dāng)危險(xiǎn)的，應(yīng)該是發(fā)現(xiàn)或懷疑有燃?xì)庑孤r(shí)禁止的行為（如當(dāng)發(fā)現(xiàn)或懷疑燃?xì)庑孤r(shí)，嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)使用明火或開(kāi)關(guān)電器、撥打電話、開(kāi)排風(fēng)扇、拉電閘、拔插頭、穿脫毛衣等），同時(shí)也暴露了張先生的母親缺乏安全用氣常識(shí)。其實(shí)，不論在我國(guó)的城市還是農(nóng)村，像張先生的母親那樣缺乏安全用氣常識(shí)的老年燃?xì)庥脩羧匀槐容^多，這個(gè)問(wèn)題不能忽視！從《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十七條“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?/span>,指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣,并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。”的相關(guān)規(guī)定可知，燃?xì)夤居?span>指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷獾呢?zé)任。因此，燃?xì)夤緫?yīng)該并采取一些行之有效的措施向老年燃?xì)庥脩羝占鞍踩脷獬ＷR(shí)。只要這樣，我國(guó)老年燃?xì)庥脩?/span>缺乏安全用氣常識(shí)的現(xiàn)狀才得以改變，從而為企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)奠定更好的基礎(chǔ)。

其三，事故用戶室內(nèi)的燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)不夠規(guī)范。從綜上事故的現(xiàn)場(chǎng)圖片可以看出，事故用戶室內(nèi)的燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)不夠規(guī)范。如進(jìn)氣主干（單元）燃?xì)饬⒐苎b在室內(nèi)；燃?xì)獗硌b的位置太高；燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計(jì)在臥室或客廳里。這些現(xiàn)象當(dāng)然不排除是事故用戶后期改造的。但是，在燃?xì)庥脩羰覂?nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)是否規(guī)范的問(wèn)題上，建議廣大燃?xì)夤緫?yīng)該在通氣或入戶安檢時(shí)嚴(yán)格依照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028-2006的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行排查（若為農(nóng)村居民燃?xì)庥脩舻?，?yīng)該嚴(yán)格依照《農(nóng)村管道天然氣工程技術(shù)導(dǎo)則》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行排查），從而為企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，“將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架”行為既違法又危險(xiǎn)！對(duì)于燃?xì)庥脩舳裕@種行為將會(huì)影響用氣安全，也極有可能被追究相關(guān)的法律責(zé)任；對(duì)于燃?xì)夤径?，這種行為將影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)安全，應(yīng)該引起燃?xì)夤镜母叨戎匾?，并采取行之有效的預(yù)防措施，才能減少或杜絕這種行為的發(fā)生，進(jìn)而保障企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)。