一、兩省疫情期出臺政策居全國首位

正當各地燃氣企業(yè)眾志成城抗擊疫情時，各省市紛紛出臺政策。其中，山東、浙江兩省均陸續(xù)出臺4個地方政策，居全國各省市首位。相關政策要點如下：

（1）疫情期間山東省出臺的地方政策

2月4日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》指出，對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施；疫情結束后3個月內，由企業(yè)補繳緩繳的各項費用。

2月18日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情支持生活服務業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,對企業(yè)從事經(jīng)營活動所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施，疫情結束后3個月內由企業(yè)補繳緩繳的各項費用；各市可根據(jù)當?shù)爻惺苣芰ρ芯恐贫ㄖС终?，降低企業(yè)用水、用氣負擔。

2月28日，山東省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關于階段性降低非居民天然氣價格支持企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》指出，非居民用氣城市門站綜合平均結算價以不超過1.957元加省內管輸價格確定；原上下游雙方合同中簽有“偏差結算”、“照付不議”等相關條款的，不再執(zhí)行，一律據(jù)實結算；及時落實天然氣價格聯(lián)動政策，各市按照“門站價格加配氣價格”的規(guī)定，降低非居民天然氣終端銷售價格；凡非居民天然氣購銷差價高于上述要求的，一律按要求調整到標準以內。
3月6日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進住建領域疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的實施意見》指出，抓好城市供水、供氣、供暖等市政公用設施運行管理，嚴格供水消毒，保障供水、供氣、供暖穩(wěn)定供應；按照“先規(guī)劃、先合同、后改造”原則，盡早編制年度計劃方案，有序推進氣代煤、電代煤，不斷加大清潔取暖比重；大力推廣網(wǎng)上報裝、不見面報裝，通過山東政務網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)站、微信信息、手機APP等方式，開通報裝等業(yè)務辦理模塊或入口，實現(xiàn)表格填報、資料上傳等功能。

（2）疫情期間浙江省出臺的地方政策

2月10日，中共浙江省委、浙江省人民政府印發(fā)《關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的若干意見》指出，企業(yè)用水、用氣價格均下調10%，期限為2020年2月1日至4月30日；疫情期間對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用氣、用水實行“欠費不停供”，疫情結束后3個月內，由企業(yè)補繳各項費用。
2月11日，浙江省發(fā)展改革委印發(fā)《關于新冠肺炎疫情防控期間臨時降低企業(yè)用氣用水用電價格的通知》指出，省天然氣開發(fā)有限公司向各通氣城市燃氣企業(yè)銷售天然氣的門站價格下調每立方米0.14元，全部用于降低企業(yè)用氣價格；
企業(yè)（不含天然氣發(fā)電企業(yè)）到戶價格按現(xiàn)行用氣價格下調10%；執(zhí)行期限為2020年2月1日至4月30日。

2月12日，浙江省建設廳印發(fā)《關于全力做好疫情防控支持企業(yè)發(fā)展的通知》指出，各地要會同發(fā)改、財政等部門落實好“工業(yè)用水用氣價格下調10%、期限為3個月”政策；疫情防控期間嚴格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用水用氣“欠費不停供”；疫情解除后3個月內，由企業(yè)用戶補繳各項費用，免除違約金。

2月14日，浙江省流通與消費工作領導小組辦公室、浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組生活生產(chǎn)組共同印發(fā)《關于在新型冠狀病毒疫情防控期間積極支持我省餐飲企業(yè)渡過難關的若干意見》指出，各地城市運營保障單位要確保欠繳水費、電費、燃氣費的餐飲企業(yè)用戶（含星級酒店餐飲）在疫情防控期間不停供。餐飲企業(yè)2、3、4月份用氣、用水到戶價格分別降低10%，垃圾處理費減半征收。

二、到底什么來頭

綜上所述山東、浙江兩省在如此短的時間內陸續(xù)出臺數(shù)個地方政策，到底什么來頭？？通過精心研讀一番這些地方政策，才慢慢發(fā)現(xiàn)其中的初衷，主要是要求當?shù)厝細馄髽I(yè)完成以下兩件“大事”：

其一，要求當?shù)厝細馄髽I(yè)對疫情期間各中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用氣實施階段性緩繳費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施。

其二，要求當?shù)厝細馄髽I(yè)及時降低非居民用氣終端銷售價格，切實將門站環(huán)節(jié)降價空間全部傳導至終端用戶。

三、當?shù)厝細馄髽I(yè)該如何應對

對于也陷入“疫情困境”的當?shù)厝細馄髽I(yè)來說，完成綜上所述兩件“大事”確實有點苛刻！但是，作為涉及民生的燃氣企業(yè)，在社會災難面前更應該要負起社會責任。否則，稍有不慎就會踏上被罰之路。那么，面對疫情期陸續(xù)出臺的地方政策，山東、浙江兩省的燃氣企業(yè)該如何應對？筆者認為，最起碼應該要做到以下三點：

其一，制定實施方案。在疫情期間，當?shù)厝細馄髽I(yè)應該認真學習疫情期間國家、地方出臺的相關政策，并依據(jù)其中的要求制定行之有效的實施方案，以此把疫情期間國家、地方出臺的相關政策落實到位。

其二，切實實行“欠費不停供”措施。在疫情期間，當?shù)厝細馄髽I(yè)應該嚴格依照相關政策要求，對非居民用戶切實實行“欠費不停供”措施。比如，在政策允許非居民用戶緩繳氣費的時間里，建議當?shù)厝細馄髽I(yè)不要懷僥幸之心借拖欠氣費之由收取非居民用戶的滯納金。

其三，切實降低非居民用氣終端銷售價格。從綜上山東、浙江兩省出臺的地方政策不難發(fā)現(xiàn)，只要當?shù)厝細馄髽I(yè)敢鋌而走險，顯然將會是一次“發(fā)國難財”的機會。但是，從近年來的執(zhí)法力度看，還是勸當?shù)厝細馄髽I(yè)不要懷有這點僥幸之心，應該嚴格依照相關政策要求，切實降低非居民用氣終端銷售價格。比如，對上游環(huán)節(jié)降價部分，必須一分不少讓利于非居民用戶，對那些涉農(nóng)生產(chǎn)的非居民用戶（如化肥生產(chǎn)企業(yè)）應該再給予更加優(yōu)惠的供氣價格。

其四，疫后適當維護企業(yè)的合法權益。眾所周知，燃氣企業(yè)是獲得特許經(jīng)營權的公用企業(yè)，其權益應該受到相關法律法規(guī)政策的保護。比如，當?shù)厝細馄髽I(yè)在執(zhí)行相關政策要求（如實施“欠費不停供”、“降低非居民用氣終端銷售價格”等）的過程中，勢必減少了企業(yè)的營業(yè)收益，建議當?shù)厝細馄髽I(yè)疫后憑疫情期間的相關賬目依照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第十三條“獲得特許經(jīng)營權的企業(yè)承擔政府公益性指令任務造成經(jīng)濟損失的，政府應當給予相應的補償。”之規(guī)定嘗試向當?shù)卣暾埾鄳难a償。（注：這個建議只供參考，具體請咨詢當?shù)卣嚓P職能部門）。

結束語：總之，在疫情期間，燃氣企業(yè)應該積極展現(xiàn)作為民生企業(yè)的擔當，認真貫徹落實疫情期間國家、地方出臺的相關政策，為當?shù)馗髦行∑髽I(yè)復工復產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件；同時，也應該依法嘗試向當?shù)卣暾埾鄳难a償。只有這樣，燃氣企業(yè)才能在“疫情困境”中保持健康發(fā)展。