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國(guó)家發(fā)展改革委:推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)形成合理的分用戶類型的配電價(jià)格體系

時(shí)間:2020-11-09 來(lái)源:能源研究俱樂(lè)部 瀏覽:

8月16日上午,國(guó)家發(fā)展改革委舉行8月份新聞發(fā)布會(huì)。政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會(huì),介紹了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、電力體制改革、社會(huì)信用體系建設(shè)、下調(diào)征信服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況,70余家境內(nèi)外新聞媒體80多名記者參加了本場(chǎng)發(fā)布會(huì)。

 
 

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

 

一是電力運(yùn)行情況。從發(fā)電看, 1-7月,全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)3.0%,增速較1-6月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)0.1%、10.7%、22.2%、5.1%和12.1%。7月份,發(fā)電同比增長(zhǎng)0.6%,增速比上月回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。

 

從用電看,1-7月,全國(guó)全社會(huì)用電量4.1萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)4.6%。其中,一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)5.2%、2.8%、9.1%和8.8%,三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。分地區(qū)看,全國(guó)28個(gè)省(區(qū)、市)用電正增長(zhǎng),其中4個(gè)?。▍^(qū))實(shí)現(xiàn)10%以上兩位數(shù)增長(zhǎng)。7月份,全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)2.7%,增速比上月回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。

 

二是投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)情況。7月份,我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目12個(gè),總投資705億元,其中審批8個(gè),核準(zhǔn)4個(gè),主要集中在交通、能源等行業(yè)。其中,審批的新建鄭州至濟(jì)南鐵路濮陽(yáng)至濟(jì)南段,對(duì)于加強(qiáng)中原城市群、山東半島城市群聯(lián)系,完善高速鐵路網(wǎng)布局,促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等具有積極作用。核準(zhǔn)的云貴互聯(lián)通道工程,對(duì)于加強(qiáng)云南、貴州兩省電網(wǎng)互聯(lián)互通,促進(jìn)云南富余水電消納,提高貴州外送通道利用率,增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)電力保障能力具有重要作用。

 

三是價(jià)格運(yùn)行情況。7月份,價(jià)格總水平延續(xù)基本穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

 

CPI方面,7月份環(huán)比上漲0.4%,漲幅比上月擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn);同比漲幅2.8%,比上月擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。本月CPI環(huán)比上漲,主要受食品和服務(wù)價(jià)格上漲所致。

 

上半年特別是二季度,水果價(jià)格出現(xiàn)了明顯上漲,大家都很關(guān)注。進(jìn)入7月份,由于時(shí)令水果大量集中上市,市場(chǎng)供應(yīng)充足,水果價(jià)格整體出現(xiàn)了回落,而且回落幅度還比較大。據(jù)對(duì)36個(gè)大中城市監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,7月下旬蘋果、橙子、梨、西瓜和香蕉5種水果平均零售價(jià)格與7月上旬相比下跌5.2%。其中,西瓜、梨的價(jià)格降幅較大,分別下降16.0%、15.1%。后期,隨著時(shí)令水果供應(yīng)的增加,特別是新季蘋果、梨上市,水果價(jià)格有望繼續(xù)回落。

 

蔬菜方面,隨著應(yīng)季蔬菜大量上市,6、7月份價(jià)格明顯回落。據(jù)對(duì)36個(gè)大中城市的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,7月份15種蔬菜平均零售價(jià)格均出現(xiàn)回落。其中,黃瓜、西紅柿零售價(jià)格比上月分別下降2.4%和13.6%,比去年同期分別下降3.6%和4.1%。預(yù)計(jì)后期價(jià)格將繼續(xù)回落并保持季節(jié)性波動(dòng)。

 

PPI方面,7月份環(huán)比下降0.2%,比上月收窄0.1個(gè)百分點(diǎn);同比降幅0.3%,比上月擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。本月PPI環(huán)比小幅下降,主要是由于近期國(guó)際油價(jià)下跌,帶動(dòng)我國(guó)石油開采及下游的石化行業(yè)價(jià)格不同程度下跌。在國(guó)際鐵礦石價(jià)格上漲帶動(dòng)下,我國(guó)黑色金屬礦采選業(yè)價(jià)格環(huán)比上漲4.6%,部分對(duì)沖了油價(jià)下跌的影響。

 

總的看,7月份 CPI和PPI同比漲幅處于溫和區(qū)間,預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期我國(guó)物價(jià)還將繼續(xù)保持總體平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

 

電力體制改革進(jìn)展情況

 

黨中央、國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)新一輪電力體制改革以來(lái),國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局會(huì)同各地和電力企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求,深入推進(jìn)電力體制改革,加快放開發(fā)用電計(jì)劃,不斷提高電力交易市場(chǎng)化程度。重點(diǎn)開展了五方面工作。

 

一是全面開展第二輪輸配電成本監(jiān)審工作。今年1月,第二輪輸配電成本監(jiān)審工作正式開始,3月份啟動(dòng)了輸配電定價(jià)成本監(jiān)審工作的實(shí)地審核。5月份,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)了《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法的通知》,對(duì)輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法進(jìn)行了調(diào)整和修訂。

 

二是持續(xù)推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)行。目前全國(guó)已建立北京、廣州兩個(gè)區(qū)域電力交易中心和33個(gè)省(區(qū)、市)電力交易中心。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正在推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行,加快營(yíng)造主體規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

 

三是進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)化電量交易規(guī)模。今年6月份,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于全面放開經(jīng)營(yíng)性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的通知》,在煤炭、鋼鐵、有色、建材4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)全面放開發(fā)用電計(jì)劃的基礎(chǔ)上,明確要求除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶之外的經(jīng)營(yíng)性電力用戶全面放開。今年上半年,全國(guó)完成電力市場(chǎng)化交易電量達(dá)1.1萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)29.3%,占全社會(huì)用電量的32.4%,占經(jīng)營(yíng)性行業(yè)用電量的58.3%。電力直接交易電量平均降價(jià)幅度3.4分/千瓦時(shí),減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)約300億元。

 

四是加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革落地實(shí)施。今年1月,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》,進(jìn)一步為增量配電業(yè)務(wù)改革提供政策指導(dǎo)。截至8月份,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局共批復(fù)了四批404個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。

 

五是穩(wěn)步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展。截至6月30日,南方、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)作為首批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),全部完成模擬試運(yùn)行。

 

通過(guò)一系列改革舉措,實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得了實(shí)實(shí)在在的改革紅利。2016-2018年,全國(guó)電力市場(chǎng)化交易比重逐年提高,累計(jì)釋放改革紅利超過(guò)1800億元。下一步,我們將會(huì)同各地區(qū)各部門,聚焦改革中的難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)做好三方面工作。一是進(jìn)一步完善增量配電網(wǎng)配電價(jià)格形成機(jī)制。增加增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)配電價(jià)格靈活性,推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)形成合理的分用戶類型的配電價(jià)格體系。二是充分發(fā)揮交易機(jī)構(gòu)以及市場(chǎng)管理委員會(huì)的作用。推動(dòng)交易機(jī)構(gòu)打破區(qū)域壁壘,促進(jìn)更大范圍的電力資源優(yōu)化配置,營(yíng)造主體規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為市場(chǎng)化交易提供更加公平規(guī)范高效的平臺(tái)。三是做好中長(zhǎng)期市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的銜接工作。積極探索適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的電力市場(chǎng)體系。

 

(來(lái)源:國(guó)家發(fā)改委)


 

 

審核:齊正平

編輯:邱麗靜

 

本信息由中電能源情報(bào)研究中心運(yùn)營(yíng),致力于傳播能源資訊、分享能源觀點(diǎn),發(fā)布《電力決策與輿情參考》《能源情報(bào)研究》精華內(nèi)容,歡迎關(guān)注!

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