無效檢查是個老毛病,得治
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“要健全常態(tài)化的安全生產(chǎn)檢查機制,定期不定期開展不打招呼、一插到底和誰檢查、誰簽字、誰負責的安全生產(chǎn)大檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要厲行整改,切實消除隱患,確保萬無一失?!边@是習近平總書記對安全生產(chǎn)檢查提出的明確要求。然而,對照習近平總書記的指示,在真查問題、查真問題方面,一些地區(qū)、部門和企業(yè)還存在很大差距,尤其突出的是無效檢查。
4月17日,浙江省余姚市吉宏表面處理有限公司發(fā)生較大中毒事故,造成3死3傷。據(jù)通報,這起事故暴露出企業(yè)只包不管、安全培訓缺失、現(xiàn)場管理混亂、盲目施救、環(huán)保與安全脫節(jié)等突出問題。
這樣一個“不發(fā)生事故是偶然,發(fā)生事故是必然”的場所,難道沒人管沒人查?非也,僅去年以來,市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管部門就到涉事企業(yè)檢查了6次,但主要檢查用電和消火栓使用安全,對上述突出問題均未發(fā)現(xiàn)和指出。用“一葉障目、不見森林”“撿了芝麻、丟了西瓜”來形容這樣的安全檢查,恐不為過。
4月18日發(fā)生的河南省鄭州市游泳館屋頂坍塌、廣西欽州市吊車傾覆事故,同樣存在安全檢查不嚴格不專業(yè)的通病。
安全檢查屢屢查不出問題,這樣的無效檢查由來已久、相當普遍,已成“系統(tǒng)性的大問題”,曾被2021年全國應急管理工作會議列為“要下大力氣解決”的三大難題之一。
無效檢查的原因何在?
一是不想。
有人認為,認真檢查不一定不出事,不認真檢查也不一定出事,做做樣子就好。
二是不敢。
有人認為,檢查是個得罪人的事,摸了哪只老虎的屁股,自己都可能吃不了兜著走,避重就輕、睜只眼閉只眼最好。
三是不會。
檢查是個技術活,沒有幾把“刷子”,就只能看看標語口號,翻翻臺賬,查查滅火器日期、電線線路、值班值守情況,真正的隱患反而成了漏網(wǎng)之魚。
四是不深。
一些地方總想一口吃成個胖子,一次性解決問題,每次檢查都要求橫向到邊、縱向到底,時間緊、任務重,往往事先準備不足,沒有培訓,也沒有提前收集問題線索,只能眉毛胡子一把抓,匆匆開張、草草收場。
無效檢查,不僅發(fā)現(xiàn)不了問題,助長形式主義、漂浮作風、糊弄心態(tài),還容易讓企業(yè)產(chǎn)生抵觸和麻痹心理,百害而無一利。
如何療治無效檢查這個老毛?。?021年全國應急管理工作會議開出三個藥方——提升隊伍能力、精準執(zhí)法、運用科技信息化手段,要求從思想認識、工作作風、專業(yè)能力三方面發(fā)力,非常有用實用管用,需要在實踐中細化深化。
令人欣喜的是,在安全生產(chǎn)十五條措施貫徹執(zhí)行和全國安全生產(chǎn)大檢查緊鑼密鼓開展之際,安全檢查查不出問題現(xiàn)象進一步受到重視。比如江蘇省安委會將安全生產(chǎn)十五條措施細化分解為50項檢查重點,部署發(fā)動各方力量,全面細致排查整治風險隱患;廣東針對執(zhí)法檢查寬松軟問題,祭出依法頂格處罰、不斷提高安全生產(chǎn)行政處罰率、防止以罰代刑和只納入聯(lián)合懲戒名單不實際懲戒等舉措。山東青島全面部署?;菲髽I(yè)雙重預防機制數(shù)字化建設,監(jiān)管部門的檢查初步實現(xiàn)從“漫天撒網(wǎng)”向“追著數(shù)據(jù)走、帶著問題查”轉變……
安全檢查就是查問題的,自身帶病運行萬萬不可。我們要常觀大勢、常思大局,對整治無效檢查老毛病緊抓不放、久久為功,持續(xù)改進提高,杜絕無效,改善低效,追求高效。
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●來源:《中國應急管理報》2022年4月28日一、二版 原標題《無效檢查是個老毛病,得治》 責任編輯:王曉曄、周佳晨
老板小明問:安全生產(chǎn)暗查組來了,我該怎么答
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