北海造船副總經(jīng)理姚洪山強(qiáng)調(diào)了此次合作對(duì)北海造船在技術(shù)革新和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上的歷史性飛躍，并顯著增強(qiáng)了船廠在國際船舶改造市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)對(duì)未來的深層次合作充滿期許。

4月1日，海南省召開“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)”——“船舶通航管理辦法”專場(chǎng)。記者從會(huì)上了解到，《海南自由貿(mào)易港船舶通航管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于4月1日，也就是今天起正式施行，以規(guī)范海南自貿(mào)港海上船舶航行、停泊、作業(yè)的秩序，促進(jìn)海上交通安全與預(yù)防船舶走私協(xié)同管控，便利船舶進(jìn)出自由貿(mào)易港，服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)。

《辦法》充分考慮了封關(guān)運(yùn)作的要求和船舶運(yùn)輸來往的自由便利，重點(diǎn)明確：沿海市縣（自治縣）人民政府建立完善船舶通航管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，劃定港口公用錨地、非設(shè)關(guān)地錨地、船舶停泊區(qū)；交通運(yùn)輸、海關(guān)、海警、公安、出入境邊防檢查等有關(guān)單位和部門加強(qiáng)管理協(xié)作、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控，保障船舶航行安全，提升船舶通航效率，防控船舶走私風(fēng)險(xiǎn)；船舶進(jìn)出海南自由貿(mào)易港的報(bào)告內(nèi)容，規(guī)范船舶航行、停泊、作業(yè)和活動(dòng)的行為，指出了船舶、人員應(yīng)遵守的相關(guān)規(guī)定。

《辦法》主要有兩方面創(chuàng)新：統(tǒng)籌了封關(guān)運(yùn)作管控和船舶運(yùn)輸來往自由便利的雙重需要，《辦法》聚焦服務(wù)封關(guān)運(yùn)作需要，明確了非設(shè)關(guān)地錨地、停泊區(qū)的劃定、公布和管理的要求；兼顧了船舶航行國際化、便利化等需要，提出了船舶運(yùn)輸來往便利措施，簡(jiǎn)化了固定航線和固定水域船舶的報(bào)告管理要求；促進(jìn)了海上交通安全和預(yù)防船舶走私的協(xié)同管控，《辦法》結(jié)合防控走私風(fēng)險(xiǎn)等需要，細(xì)化了船舶在海南自由貿(mào)易港航行、停泊、作業(yè)的管理要求，規(guī)范了船舶航行、停泊和作業(yè)等行為，完善了船舶通航全過程管理，筑牢了防控海上風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”。

《辦法》實(shí)施后，船舶通航管理將更加規(guī)范有序。明確涉海規(guī)劃、涉海項(xiàng)目應(yīng)合理避讓航路、錨地等海上交通資源，統(tǒng)籌導(dǎo)助航設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施等的配套建設(shè)；明確海洋工程、海岸工程項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)開展項(xiàng)目通航安全影響分析，配套建設(shè)海上交通安全設(shè)施，并按照安全生產(chǎn)“三同時(shí)”要求進(jìn)行落實(shí)；明確劃定、改動(dòng)或者撤銷航道、錨地等七大類情形應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)發(fā)布航行通告，減少對(duì)通航環(huán)境的影響。

同時(shí)，規(guī)范了錨地、停泊區(qū)的建設(shè)和管理。明確港口公用錨地、非設(shè)關(guān)地錨地、船舶停泊區(qū)由沿海市縣（自治縣）人民政府劃定，并配備必要的海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)，由海事部門依法統(tǒng)一公布，各有關(guān)職能部門依法監(jiān)督。

此外，規(guī)范了船舶航行、停泊、作業(yè)和活動(dòng)的行為。明確船舶航行不得擅自改裝或者進(jìn)行偽裝，不得擅自關(guān)閉、拆卸船載自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和北斗終端系統(tǒng)，不得實(shí)施拋撒障礙物、超高速行駛、強(qiáng)光照射等行為；明確長(zhǎng)期錨泊船舶應(yīng)遵守安全管理規(guī)定，落實(shí)值守、防護(hù)等管理責(zé)任；明確船舶并靠裝卸貨物作業(yè)前應(yīng)向海事部門報(bào)告作業(yè)計(jì)劃；明確船舶從事體育、試航、科學(xué)觀測(cè)等水上水下活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大活動(dòng)水域范圍或者從事無關(guān)的活動(dòng)；明確船舶從事鉆井平臺(tái)、海上風(fēng)電場(chǎng)、海洋牧場(chǎng)的施工、運(yùn)維、補(bǔ)給等作業(yè)，不得在規(guī)定以外的地點(diǎn)停泊、上下人員及卸載貨物。

資料來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國發(fā)展網(wǎng)

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