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國(guó)務(wù)院發(fā)文!這個(gè)學(xué)科專業(yè)撤銷、優(yōu)化!

時(shí)間:2023-03-02 來(lái)源: 瀏覽:

國(guó)務(wù)院發(fā)文!這個(gè)學(xué)科專業(yè)撤銷、優(yōu)化!

原創(chuàng) 專注高等教育 麥可思研究
麥可思研究

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法學(xué)教育 迎來(lái)熱潮
近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),其中提到——
完善法學(xué)教育準(zhǔn)入制度,健全法學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量預(yù)警機(jī)制, 對(duì)辦學(xué)條件不足、師資水平持續(xù)低下、教育質(zhì)量較差的院校暢通有序退出機(jī)制。
建立法學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估制度,完善評(píng)估指標(biāo)體系,在現(xiàn)有法學(xué)學(xué)科評(píng)估工作基礎(chǔ)上,按計(jì)劃開展高等學(xué)校法學(xué)本科教育教學(xué)評(píng)估, 通過(guò)限期整改、撤銷等措施,優(yōu)化法學(xué)學(xué)科專業(yè)布局 。
這不是國(guó)家層面首次針對(duì)法學(xué)教育出臺(tái)相關(guān)文件。
2012年,教育部、中央政法委聯(lián)手啟動(dòng)卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃。隨后2018年,兩部門再次聯(lián)合印發(fā)意見,實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0。根據(jù)意見,我國(guó)要建立起凸顯時(shí)代特征、體現(xiàn)中國(guó)特色的法治人才培養(yǎng)體系,建成一批一流法學(xué)專業(yè)點(diǎn),推動(dòng)教材課程、師資隊(duì)伍、教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得顯著成效。
此外,近些年各校在法學(xué)教育方面的布局也很頻繁,特別是在新版研究生專業(yè)目錄發(fā)布后。新版目錄在法學(xué)門類下新增中共黨史黨建學(xué)和紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)兩個(gè)一級(jí)學(xué)科。隨后, 一大批頂尖院校紛紛布局這兩個(gè)一級(jí)學(xué)科:
北京大學(xué)成立中共黨史黨建研究中心、中國(guó)人民大學(xué)成立中共黨史黨建學(xué)院及紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、南開大學(xué)成立中共黨史黨建研究院、吉林大學(xué)成立中共黨史黨建研究院……
一系列關(guān)乎法學(xué)教育的文件陸續(xù)出臺(tái),各校積極響應(yīng)布局法學(xué)學(xué)科,都顯示了我國(guó)對(duì)法學(xué)教育以及對(duì)法律人才的培養(yǎng)愈發(fā)重視。

 

專業(yè)布局新變化
《意見》中提到要 通過(guò)限期整改、撤銷等措施,優(yōu)化法學(xué)學(xué)科專業(yè)布局。 那從近些年專業(yè)新增備案和審批以及撤銷情況來(lái)看,法學(xué)類專業(yè)的布局有何變化?
通過(guò)統(tǒng)計(jì)歷年來(lái)教育部發(fā)布的普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果,我們發(fā)現(xiàn)近五年,全國(guó)法學(xué)類專業(yè)新增了339個(gè)。(注:根據(jù)各專業(yè)學(xué)位授予門類區(qū)分)其中新增最多的法學(xué)類專業(yè)是 馬克思主義理論 ,5年有47所院校開設(shè)了這一專業(yè)。其后是思想政治教育(46個(gè))、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(36個(gè))、法學(xué)(33個(gè))、社會(huì)工作(28個(gè))。
在6年前備受追捧的 社會(huì)工作 專業(yè),新增院校逐漸變少。2017年全國(guó)新設(shè)最多的法學(xué)類專業(yè)是社會(huì)工作,共有13個(gè)院校新增。到2018年僅有4所院校新增該專業(yè)。
馬克思主義理論 專業(yè)可以稱得上是新增專業(yè)中的常青樹,近五年中有4年該專業(yè)都是法學(xué)類中新增數(shù)量前三位的專業(yè)。其中僅2020年,就有17所院校新增該專業(yè)。
此外,近五年新增 思想政治教育 專業(yè)的院校也較多。2019年、2021年它都是當(dāng)年新增開設(shè)院校數(shù)量最多的法學(xué)類專業(yè)。

從撤銷情況看,近五年法學(xué)類專業(yè)撤銷88個(gè),被撤銷最多的專業(yè)是上文提到的 社會(huì)工作 專業(yè),共有29所院校撤銷了該專業(yè)。其中2018年至2021年,每年撤銷最多的法學(xué)類專業(yè)都是社會(huì)工作。
此外,近五年撤銷數(shù)量較多的法學(xué)類專業(yè)還有政治學(xué)與行政學(xué)(18個(gè))、國(guó)際政治(9個(gè))、法學(xué)(7個(gè))。
法學(xué)教育在改革開放以來(lái)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。目前,我國(guó)是世界上發(fā)展速度最快、規(guī)模最大的法學(xué)教育大國(guó)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在全國(guó)有600多所法學(xué)院,設(shè)立法學(xué)類專業(yè)的高校更是數(shù)以千計(jì)。
《中國(guó)法律評(píng)論》曾與時(shí)任華東政法大學(xué)校長(zhǎng)的何勤華教授進(jìn)行過(guò)相關(guān)訪談,他表示由于各地對(duì)于法學(xué)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的理解與執(zhí)行有比較大的差異,導(dǎo)致法學(xué)教育的水平參差不齊,顯現(xiàn)出來(lái)的最大的問(wèn)題就是法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)“老大難”。
從表象來(lái)看,供大于求是當(dāng)前法學(xué)人才市場(chǎng)呈現(xiàn)出來(lái)的主要特點(diǎn),也是造成政法院校學(xué)生就業(yè)壓力增大的直接原因。但從深層次來(lái)看,這種供大于求是一種結(jié)構(gòu)性失衡,即高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位與人才市場(chǎng)的實(shí)際需求有一定程度的偏離,人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位不準(zhǔn)、適應(yīng)性不強(qiáng),并存在較為嚴(yán)重的趨同現(xiàn)象。
但是,法學(xué)專業(yè)就業(yè)前景又是光明的,因?yàn)槲覀兊纳钐幪庪x不開“法”。我們必須要做的是“對(duì)癥下藥”,在準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上,重新審視法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益,通過(guò)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐來(lái)縮短這種“時(shí)滯”,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的“無(wú)縫對(duì)接”。
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