范碳數(shù)據(jù)造假已經(jīng)成為了去年及今年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布會(huì)上多次提及的話題，今年開(kāi)始執(zhí)行的 《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》 更是將企業(yè)碳排放披露放在了重要的位置，那么如何理解碳排放披露？為什么要進(jìn)行碳披露？企業(yè)碳排放披露面對(duì)的挑戰(zhàn)以及需要注意的事項(xiàng)有哪些？

碳披露，又稱碳會(huì)計(jì)信息披露。通常指溫室氣體排放單位以定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告等形式，真實(shí)、全面、及時(shí)、充分地把碳排放相關(guān)的信息向投資者和社會(huì)公眾公開(kāi)披露的行為。

2021年11月26日，生態(tài)環(huán)境部2021年第四次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》。

辦法指出，企業(yè)是環(huán)境信息依法披露的責(zé)任主體，要求重點(diǎn)排污單位披露企業(yè)環(huán)境管理信息、污染物產(chǎn)生、治理與排放信息、碳排放信息等八類信息！為落實(shí)該辦法，規(guī)范環(huán)境信息依法披露格式，2021年12月31日生態(tài)環(huán)境部制定了《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》。準(zhǔn)則指出，納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理的溫室氣體重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)披露碳排放相關(guān)信息：

年度碳實(shí)際排放量及上一年度實(shí)際排放量； 配額清繳情況; 依據(jù)溫室氣體排放核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，披露排放設(shè)施、核算方法等信息； 本準(zhǔn)則自2022年2月8日起施行。   根據(jù)各省不同要求，信息披露渠道大致有以下幾種：企業(yè)編制的年度應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告、溫室氣體排放信息披露報(bào)告或環(huán)境報(bào)告或社會(huì)責(zé)任報(bào)告；報(bào)紙、企業(yè)官方網(wǎng)站；當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┌l(fā)展改革委網(wǎng)站、省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站或省碳交易中心網(wǎng)站等。

“雙碳”目標(biāo)提出之后，社會(huì)各界高度關(guān)注相關(guān)政策的實(shí)施，氣候信息披露對(duì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)來(lái)說(shuō)意味著什么？國(guó)際上的主要做法及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是什么？中國(guó)氣候信息披露面臨哪些挑戰(zhàn)？有哪些可行路徑？中國(guó)上市公司對(duì)于碳信息披露有哪些初步探索？ 4月28日，美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)EDF與上海環(huán)境能源交易所共同舉辦“企業(yè)氣候信息披露與碳市場(chǎng)機(jī)制”圓桌論壇，邀請(qǐng)來(lái)自政府機(jī)構(gòu)、高等院校、金融機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)行業(yè)上市企業(yè)代表共同探討中國(guó)氣候信息披露面臨的挑戰(zhàn)，同時(shí) 探索依托碳市場(chǎng)成熟的數(shù)據(jù)核算體系以及報(bào)送平臺(tái)助力氣候信息披露的實(shí)施路徑。

為什么要單獨(dú)做氣候信息披露？ 大家可能對(duì)去年美國(guó)德州在極端氣候影響下導(dǎo)致電力系統(tǒng)大崩潰印象深刻，從這一事件可以看出氣候風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)和金融體系帶來(lái)了系統(tǒng)性的影響?！泵绹?guó)環(huán)保協(xié)會(huì)氣候變化和綠色金融項(xiàng)目主管王穎表示，無(wú)論是政府部門還是金融機(jī)構(gòu)，都需要對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展全面系統(tǒng)的評(píng)估，而這種評(píng)估需以高質(zhì)量、連續(xù)且一致的氣候相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，這也就意味著氣候信息披露是應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的前提。 氣候信息披露是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵抓手。 作為促進(jìn)碳市場(chǎng)健康運(yùn)行的有效支撐，企業(yè)碳信息披露的重要意義日益凸顯。上海環(huán)境能源交易所董事長(zhǎng)賴曉明在致辭中表示，真實(shí)可靠的碳信息披露有利于政府實(shí)施有效的監(jiān)管和政策制定。對(duì)于企業(yè)而言，通過(guò)自身碳信息披露有利于降低碳管理的風(fēng)險(xiǎn)，為制定低碳戰(zhàn)略和低碳管理決策提供依據(jù)。同時(shí)，這也是投資者進(jìn)行投資決策的重要參考條件。此外，碳信息披露有利于充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督力量。

關(guān)于氣候變化信息披露的相關(guān)行動(dòng)進(jìn)程也在加快。 生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》于今年2月8日起施行?！豆芾磙k法》明確了環(huán)境信息披露的主體、內(nèi)容、形式、時(shí)限、監(jiān)督管理等基本內(nèi)容。但在實(shí)施過(guò)程中仍存挑戰(zhàn)。 多位專家提出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的問(wèn)題。 上海市環(huán)境科學(xué)院低碳經(jīng)濟(jì)研究中心高級(jí)工程師胡東雯表示，在指標(biāo)理論建設(shè)和統(tǒng)計(jì)方法學(xué)方面，比如像碳強(qiáng)度這樣的簡(jiǎn)單指標(biāo)，它的分子和分母如何界定，需要一個(gè)非常規(guī)范化的定義；在做碳排放測(cè)算時(shí)，是用國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)還是中國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)？“我們不是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，而是標(biāo)準(zhǔn)太多了，這對(duì)氣候信息披露工作帶來(lái)一個(gè)非常大的管理困難?！? 英國(guó)兒童基金會(huì)中國(guó)項(xiàng)目主任劉強(qiáng)認(rèn)為，要推動(dòng)氣候信息披露的一致性、連貫性和可比性，探索建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的披露機(jī)制，同時(shí)還要考慮不同行業(yè)的特點(diǎn)和要求。 “我們希望最終形成一個(gè)適用于更廣泛層面的信息披露體系，把金融界、企業(yè)界和氣候界的圈子進(jìn)一步打通?！?/span> “目標(biāo)再明確，方法再科學(xué)，還是需要有人認(rèn)真執(zhí)行，所以系統(tǒng)性地提升企業(yè)碳信息的披露能力也是十分必要和迫切的?！睔夂蛲度谫Y專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、中節(jié)能生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展研究中心有限公司總經(jīng)理廖原如是說(shuō)。 企業(yè)如何依托碳市場(chǎng)更好地開(kāi)展氣候信息披露工作？ 清華大學(xué)中國(guó)碳市場(chǎng)研究中心主任段茂盛表示，企業(yè)碳信息披露的影響因素有合法性動(dòng)機(jī)，即契合政府要求；信號(hào)傳遞動(dòng)機(jī)，即希望投資方知情；上市公司或有外部投資者的企業(yè)會(huì)更看重碳信息披露。段茂盛通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的碳績(jī)效跟企業(yè)的碳信息披露呈現(xiàn)U型關(guān)系，并不是碳績(jī)效越好，披露得越多，而是當(dāng)碳績(jī)效比較差時(shí)，企業(yè)出于合法性動(dòng)機(jī)進(jìn)行信息披露，當(dāng)碳績(jī)效比較好時(shí)，企業(yè)為了傳遞正面形象進(jìn)行信息披露，而處于中間位置的企業(yè)對(duì)碳信息披露并不是很在意。 段茂盛建議，對(duì)于做得好企業(yè)，要通過(guò)市場(chǎng)給予其回報(bào)。另外特別注意，很多企業(yè)在提供信息時(shí)不太嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)第三方認(rèn)證，將來(lái)可能會(huì)面臨訴訟風(fēng)險(xiǎn)。 上海市經(jīng)濟(jì)信息中心綠色發(fā)展研究中心主任劉佳建議， 企業(yè)信息披露的內(nèi)容和要求要突出重點(diǎn)；形成各部門之間的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同；注意數(shù)據(jù)安全，并不是披露的內(nèi)容越多越好，要對(duì)一些數(shù)據(jù)做篩選和處理，并且加強(qiáng)監(jiān)管。

按照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》第7、8條，五類企業(yè)應(yīng)按規(guī)定披露環(huán)境信息，環(huán)境信息披露中，包括披露碳排放情況:

●重點(diǎn)排污單位

●實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)

●部分的上市公司及合并報(bào)表范圍內(nèi)的各級(jí)子公司

●部分的發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的企業(yè)

●法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)披露環(huán)境信息的企業(yè)

按照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》第19條，納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理的溫室氣體重點(diǎn)排放單位應(yīng)披露碳排放。披露信息包括：年度碳實(shí)際排放量及上一年度實(shí)際排放量；配額清繳情況；依據(jù)溫室氣體排放核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，披露排放設(shè)施、核算方法等信息。首批履約的電力行業(yè)重點(diǎn)控排企業(yè)需完成2021年度碳排放信息的披露工作。

企業(yè)要怎么編制報(bào)告，披露哪些環(huán)境信息？

《管理辦法》第19條要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前披露上一年度1月1日至12月31日的環(huán)境信息。   怎么編制報(bào)告？   按照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）第2條要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。具體要求如下：   （一）相關(guān)環(huán)境信息的表述應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得作出誤導(dǎo)性判斷，不得含有夸大、欺詐、誤導(dǎo)或內(nèi)容不準(zhǔn)確、不客觀的詞句；

（二）使用的術(shù)語(yǔ)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、行業(yè)慣例等約定；

（三）涉及排放量等較為重要的數(shù)據(jù)，測(cè)算數(shù)據(jù)時(shí)使用的監(jiān)測(cè)、核算等相關(guān)方法應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、行業(yè)慣例等約定，如無(wú)相關(guān)可參考的環(huán)保或行業(yè)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明具體的選取方法和選取理由；

（四）使用的數(shù)字應(yīng)當(dāng)采用阿拉伯?dāng)?shù)字，重量單位、體積單位、濃度單位、強(qiáng)度單位、毒性單位、貨幣金額等除特別說(shuō)明外，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量習(xí)慣的單位；

（五）使用的語(yǔ)言、表述應(yīng)當(dāng)通俗易懂，便于公眾理解，增強(qiáng)報(bào)告的易讀、易懂性；

（六）應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)環(huán)境信息依法披露和排污許可等行業(yè)分類的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)可以增加披露所使用的其他的行業(yè)分類規(guī)范、數(shù)據(jù)、資料作為參考。   披露哪些環(huán)境信息？   按照《準(zhǔn)則》第3條要求，不同類型的企業(yè)要求披露的信息也不一樣。

①重點(diǎn)排污單位年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包含《準(zhǔn)則》第4-19條、第21-24條規(guī)定的環(huán)境信息；

②實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包含《準(zhǔn)則》第4-24條規(guī)定的環(huán)境信息；

③部分的上市公司和發(fā)債企業(yè)，屬于重點(diǎn)排污單位或?qū)嵤?qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照上面①②要求披露環(huán)境信息，同時(shí)披露第25條規(guī)定的環(huán)境信息。

④部分的上市公司和發(fā)債企業(yè)依法設(shè)置排污口但不屬于重點(diǎn)排污單位和實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照①重點(diǎn)排污單位相關(guān)要求披露環(huán)境信息，同時(shí)披露第25條規(guī)定的環(huán)境信息。

⑤部分的上市公司和發(fā)債企業(yè)依法不設(shè)置排污口的，年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包含本準(zhǔn)則第4-8條、第16-17條、第23-25條規(guī)定的環(huán)境信息，以及第9條、第10條、第12-15條、第19條、第21-22條涉及的環(huán)境信息。

關(guān)于企業(yè)碳信息披露的幾條建議

1.思想轉(zhuǎn)變，積極參與披露

2.專人專職，計(jì)劃和行動(dòng)需要人的推進(jìn)、落實(shí)和監(jiān)督

3.理清數(shù)據(jù)，真實(shí)、準(zhǔn)確記錄和分析溫室氣體排放數(shù)據(jù)，編制溫室氣體排放清單，這將是所有披露行動(dòng)的重要依據(jù)

4.制定清晰的目標(biāo)和指標(biāo)，這將是日后各項(xiàng)工作努力的方向

5.建立激勵(lì)機(jī)制，有利于提高企業(yè)內(nèi)部響應(yīng)披露的積極性，同時(shí)，完善的激勵(lì)機(jī)制也是大多數(shù)披露評(píng)估所要求的

6.重視供應(yīng)鏈管理，綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈?zhǔn)翘夹畔⑴兜牧咙c(diǎn)

7.仔細(xì)參考披露要求，不同披露渠道的要求有異，進(jìn)行碳信息披露前請(qǐng)仔細(xì)閱讀披露要求

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