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剛剛，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行等聯(lián)合印發(fā)《關于做好 2022 年降成本重點工作的通知》。

通知的主要目的是深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，落實好《政府工作報告》提出的各項降成本重點任務，繼續(xù)加大助企紓困力度，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復。

其中，對于燃氣企業(yè)而言，一個巨大利好便是通知明確提出：

“全面解決制造業(yè)、科研和技術服務、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題?！?/span>

早在 3 月 5 日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議中，國務院總理李克強政府工作報告中便提到了：

“重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術服務、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。”

燃氣作為民生行業(yè)，成為政府重點支持的領域之一。

所謂的留抵稅額，簡單可理解為當進項稅額大于銷項稅額時，即出現(xiàn)了留抵稅額。

留抵退稅，其學名叫”增值稅留抵稅額退稅優(yōu)惠”，就是對現(xiàn)在還不能抵扣、留著將來才能抵扣的”進項”增值稅，予以提前全額退還。

增值稅留抵退稅是實施大規(guī)模減稅降費政策的重要舉措，有助于緩解燃氣企業(yè)資金壓力，支持企業(yè)擴大投資，同時也能有效激發(fā)市場活力。

2022 年留抵退稅的力度可謂空前，根據(jù)政府工作報告和財政部的計劃：

“預計全年退稅減稅約 2.5 萬億元，其中留抵退稅約 1.5 萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。”

2022 年 3 月 21 日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《財政部 稅務總局關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（財政部稅務總局公告 2022 年第 14 號）， 業(yè)務相應增值稅銷售額占全部增值稅銷售額的比重超過 50% 的電力、熱力、燃氣行業(yè)企業(yè)便滿足留抵退稅政策。

留抵退稅政策從 4 月 1 日便正式實施了，稅務總局和財政部還共同發(fā)布了退稅的電子操作指引。

而就在發(fā)改委發(fā)文的同一天， 10 日，稅務總局、財政部、人民銀行三部門聯(lián)合舉行留抵退稅發(fā)布會。發(fā)布會上披露的最新數(shù)據(jù)顯示，留抵退稅政策實施首月， 全國已有 8015 億元留抵退稅款退到 145.2 萬戶納稅人賬戶上 ；其中小微企業(yè)占比高達 96.1% 。

說回降成本通知本身。

這個通知，最近幾年是年年都會發(fā)，每年大體的降成本重點方向基本相差不大，但具體內容還是有不少差異。

2020 年 7 月的降成本重點工作通知中，沒有提及燃氣領域的相關內容，只是提到繼續(xù)降低一般工商業(yè)電價。降低除高耗能行業(yè)用戶外的現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)、大工業(yè)電價的電力用戶到戶電價 5% 至年底。

但在差不多半年前，國家發(fā)改委專門下發(fā)《關于階段性降低非居民用氣成本支持企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》，要求在 6 月 30 日前階段性降低企業(yè)天然氣用氣成本。

到了 2021 年，降成本通知里開始出現(xiàn)了燃氣領域的專門內容：

“規(guī)范降低重點領域涉企收費。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費，提高水電氣暖等產(chǎn)品和服務供給質量和效率?！?/span>

之所以專門提到規(guī)范供氣收費，是因為 2020 年 12 月國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展意見的通知》：

“供氣環(huán)節(jié)收費。取消燃氣企業(yè)應通過配氣價格回收成本的收費項目，包括：涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費、增容費等類似名目費用；涉及市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線連接的接駁費、開通費、接線費、切線費、吹掃費、放散費等建設及驗收接入環(huán)節(jié)費用；涉及建筑區(qū)劃紅線內至燃氣表的設施維修維護、到期表具更換等費用。取消與建筑區(qū)劃紅線內燃氣工程安裝不相關或已納入工程安裝成本的收費項目，包括開口費、開戶費、接口費、接入費、入網(wǎng)費、清管費、通氣費、點火費等類似名目費用?！?

到了 2022 年， 上游價漲量減，燃氣企業(yè)確實不太好過，降氣價和規(guī)范收費這些事壓根都不需要提了，中央政府重點得想想如何支持燃氣企業(yè)渡過寒冬了。

增值稅留抵稅額退稅優(yōu)惠雖然不能實際提升燃氣企業(yè)經(jīng)營效益，但在寒冬之下能夠減少資金壓力也算是至少填了雙暖和的手套吧。

魯迅曾曰：

“我在朦朧中，眼前展開一片海邊碧綠的沙地來，上面深藍的天空中掛著一輪金黃的圓月。我想：希望是本無所謂有，無所謂無的。這正如地上的路；其實地上本沒有路，走的人多了，也便成了路?！?

今年，注定艱難，但好在，仍有人牽掛！

Peace and love！

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