近日，國際海事組織發(fā)布公開聲明稱，就旨在減少國際海運業(yè)溫室氣體排放的“IMO凈零框架”草案達(dá)成一致，可能會提出新的海運燃料標(biāo)準(zhǔn)及溫室氣體排放定價機(jī)制。有預(yù)測認(rèn)為，可持續(xù)燃料成本競爭力有望大幅提升，到2035年，可持續(xù)海運燃料成本或能與化石燃料同價。

國際海事組織表示，“IMO凈零框架”草案中明確了兩條減排路徑：一是在全球范圍內(nèi)制定海運燃料標(biāo)準(zhǔn)，以降低海運燃料使用過程中的溫室氣體排放強(qiáng)度；二是建立一種定價機(jī)制刺激行業(yè)達(dá)成凈零排放。

該凈零框架草案被視作達(dá)成海運業(yè)脫碳戰(zhàn)略的主要措施。去年7月，國際海事組織海上環(huán)境保護(hù)委員會發(fā)布最新國際海運業(yè)溫室氣體脫碳戰(zhàn)略，提出要提高船用燃料能源效率、降低船運工作二氧化碳排放強(qiáng)度等目標(biāo)，并表示要盡快使國際海運業(yè)溫室氣體排放量達(dá)到峰值，在考慮不同國情的情況下，到2050年實現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。

海運業(yè)承擔(dān)著全球約80%的貿(mào)易運輸任務(wù)，具有巨大經(jīng)濟(jì)效益，但其溫室氣體排放問題也不容小覷。芬蘭動力系統(tǒng)制造商瓦錫蘭最新發(fā)布的《2050可持續(xù)船用燃料》研究報告（以下簡稱“報告”）顯示，海運業(yè)每年溫室氣體排放量占全球溫室氣體排放總量的2%左右，若不加以控制，到2050年，其溫室氣體排放量可能會上漲45%，國際海運業(yè)正面臨巨大減排壓力。

根據(jù)國際海事組織規(guī)劃，未來6個月內(nèi)該組織將與各國代表進(jìn)行協(xié)商，敲定脫碳戰(zhàn)略的主要措施和相關(guān)細(xì)節(jié)，如果推行順利，框架草案中提出的減排措施將在2025年正式啟用，到2027年開始全面推行。

不過，在業(yè)界看來，由于各國國情有所不同，具體政策措施仍需要更多探討，要在幾個月內(nèi)就關(guān)鍵細(xì)節(jié)達(dá)成一致并非易事。

成本是困擾海運業(yè)脫碳的主要挑戰(zhàn)之一 。從報告規(guī)劃的可持續(xù)燃料發(fā)展路徑來看，當(dāng)前，液化天然氣市場相對成熟，可以替代更高污染的柴油等燃料；隨著生物基燃料產(chǎn)能增長，生物基燃料或?qū)⒃?030年前發(fā)揮降碳作用；而面向未來，利用碳捕捉與封存技術(shù)生產(chǎn)的氨燃料、甲醇等“藍(lán)色燃料”預(yù)計將接續(xù)替代；在可再生能源裝機(jī)量持續(xù)擴(kuò)大的情況下，綠色合成燃料或?qū)⒃?040年前后實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，成為最新一代解決方案。

然而，數(shù)據(jù)顯示，從上述可持續(xù)燃料選擇來看，到2030年，這些燃料成本可能仍是當(dāng)前傳統(tǒng)化石燃料成本的3倍—5倍，對于船東來說，高昂的成本和不確定的未來都可能限制其采取脫碳措施。

同時，報告補充稱，目前海運業(yè)通用的脫碳解決方案包括提升燃料效率、降低燃料用量等，但這些措施至多能夠?qū)崿F(xiàn)約27%的減排效果，要實現(xiàn)凈零排放，可持續(xù)燃料的替代不可缺少。但要推動可持續(xù)燃料發(fā)展，海運業(yè)不僅要擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模，更需要建設(shè)替代燃料所需的基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)世界銀行預(yù)估，海運業(yè)要在2050年實現(xiàn)凈零排放，仍需要1萬億至3.7萬億美元的投資。

在瓦錫蘭執(zhí)行副總裁羅杰·霍爾姆看來，到2050年實現(xiàn)海運業(yè)凈零排放需要包括可持續(xù)燃料在內(nèi)的所有工具，國際海運業(yè)必須專注于協(xié)調(diào)政策制定者、行業(yè)和運營商之間的行動，為快速、具有經(jīng)濟(jì)性地生產(chǎn)可持續(xù)燃料提供系統(tǒng)性變革。

除各界協(xié)同外，采取相應(yīng)手段提高可持續(xù)燃料的成本競爭力也是關(guān)鍵 。報告認(rèn)為，國際海事組織制定船用燃料碳定價標(biāo)準(zhǔn)和船用燃料排放標(biāo)準(zhǔn)的計劃將顯著降低可持續(xù)燃料和化石燃料的價格差異。以歐盟為例，如果碳定價和燃料標(biāo)準(zhǔn)順利推進(jìn)，結(jié)合歐盟碳市場規(guī)范，到2030年化石燃料可能會因高昂“碳稅”而成本翻番，到2035年可持續(xù)燃料成本將首次降到與化石燃料同價。

此外，報告還指出，船用動力系統(tǒng)升級也應(yīng)加速。測算認(rèn)為，對于船東來說，如果能夠?qū)⒂媚苄侍岣?%—10%，到2030年一定規(guī)模的船隊每年可節(jié)省約7.5億美元成本。

據(jù)了解，目前海運產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)開始行動，為可持續(xù)燃料發(fā)展持續(xù)提供動能。去年10月，歐洲重要港口鹿特丹港宣布，將為使用可持續(xù)燃料的船只減免港口收費，對使用綠色甲醇、氨等低碳燃料的船只提供相應(yīng)折扣，最高可達(dá)50萬歐元。

鹿特丹港首席運營官兼首席執(zhí)行官西蒙斯認(rèn)為，雖然目前行業(yè)已建立“零排放海運買家聯(lián)盟”，愿意為使用零排放燃料的航運公司支付溢價，但可持續(xù)燃料價格仍然比傳統(tǒng)燃料貴。為此，希望能夠通過港口提供額外支持的舉措，為船東提供更大激勵，刺激船東向凈零排放轉(zhuǎn)變。

責(zé)編丨李慧穎