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國家林業(yè)和草原局公開第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況

時(shí)間：2022-07-25 來源： 瀏覽：

國家林業(yè)和草原局公開第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況

環(huán)境監(jiān)測實(shí)戰(zhàn)
環(huán)境監(jiān)測實(shí)戰(zhàn)

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關(guān)注國家最新環(huán)境政策，交流環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，學(xué)習(xí)污水和廢氣處理技術(shù)，學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室管理技能，提升環(huán)境監(jiān)測、污水和廢氣處理能力。

收錄于合集

2021年2月1日，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向國家林草局正式反饋督察意見。國家林草局黨組高度重視，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“四個意識”，始終堅(jiān)持“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，全力以赴抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)。以此次中央環(huán)保督察整改為契機(jī)，國家林草局攻克了一批制約林草工作高質(zhì)量發(fā)展的頑疾問題，山水林田湖草沙系統(tǒng)治理能力不斷提升，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系加快構(gòu)建，野生動植物資源得到更有效保護(hù)，整改工作取得階段性成效。現(xiàn)根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，向社會公開國家林草局中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)有關(guān)情況。

一、牢記“國之大者”，切實(shí)扛起督察整改政治責(zé)任

一是增強(qiáng)思想自覺。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神作為局黨組會議第一議題，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主題開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和專題研討，不斷筑牢督察整改工作的政治基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。將督察整改反饋意見作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工貫徹中央決策部署、嚴(yán)肅抓好督察整改的自覺性。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。督察整改意見反饋后，國家林草局及時(shí)召開黨組會議專題研究部署，認(rèn)真制定整改方案。成立由局主要負(fù)責(zé)同志任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建督察整改工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度、督查督辦。局長關(guān)志鷗同志認(rèn)真落實(shí)督察整改主體責(zé)任，親力親為抓整改，多次調(diào)研督導(dǎo)整改工作，專題聽取整改情況匯報(bào)，研究解決存在的重大問題，全力推動整改任務(wù)落實(shí)。有關(guān)負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，及時(shí)研究解決整改工作中存在問題，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域各項(xiàng)整改工作。
三是明確職責(zé)分工。對督察反饋意見逐條梳理分析，研究制定了《國家林業(yè)和草原局貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案》和整改工作臺賬。對涉及多個單位的整改任務(wù)，建立牽頭責(zé)任單位與協(xié)同配合單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。有關(guān)司局單位成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的督察整改工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化完善整改工作方案、措施清單和整改工作臺賬，層層夯實(shí)責(zé)任。
四是加強(qiáng)督查督辦。印發(fā)《國家林業(yè)和草原局貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案的通知》，明確整改工作進(jìn)度安排和具體要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。建立“單月調(diào)度、雙月報(bào)送”工作機(jī)制，形成了日常督辦與集中調(diào)度相結(jié)合的工作模式，實(shí)時(shí)掌握各項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)展動態(tài)，定期分析研判整改工作情況，及時(shí)向中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室報(bào)告整改進(jìn)展和整改過程中出現(xiàn)的問題。
五是注重宣傳報(bào)道。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)督察整改“一公一報(bào)一網(wǎng)”宣傳報(bào)道要求，在國家林草局政府網(wǎng)站設(shè)置中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專欄，及時(shí)通過國家林草局、生態(tài)環(huán)境部政府網(wǎng)站向社會公開整改方案，接受社會監(jiān)督。注重發(fā)揮中國綠色時(shí)報(bào)、新媒體平臺作用，及時(shí)、客觀報(bào)道督察整改工作進(jìn)展情況。
六是鞏固整改成效。推行“1+N”工作機(jī)制，成立15個工作專班，著力推動解決林草領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)將工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)形成長效機(jī)制，長期堅(jiān)持。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改措施落地落實(shí)

一是學(xué)懂弄通用好習(xí)近平生態(tài)文明思想。通過局黨組會議、局務(wù)會議、專題會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會和綠色大講堂，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署上來。強(qiáng)化對習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示的貫徹落實(shí)，建立《習(xí)近平總書記關(guān)于林草工作重要指示批示貫徹落實(shí)情況臺賬》，將習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央重大決策部署貫穿到林草工作的全過程和各方面。
二是推進(jìn)督察整改落地見效。完善林草法律政策，頒布實(shí)施《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《關(guān)于全面推行林長制的意見》《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》《自然保護(hù)地監(jiān)督工作辦法》等一批法律政策。正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山5個國家公園，保護(hù)面積達(dá)23萬平方公里。組織開展全國打擊毀林專項(xiàng)行動，加強(qiáng)“綠衛(wèi)”專項(xiàng)行動督辦落實(shí)，嚴(yán)厲查處各類違法行為。運(yùn)用信息化監(jiān)測技術(shù)，建立以林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)為核心的林草資源信息化支撐體系。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)，堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，強(qiáng)化野生動物繁育管理，開展整治破壞野生植物資源專項(xiàng)行動，調(diào)整發(fā)布《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》和《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》。加強(qiáng)濕地資源監(jiān)督管理，基本摸清濕地底數(shù)，規(guī)范國家濕地公園征占用備案，建立濕地破壞預(yù)警防控系統(tǒng)，加大對侵占濕地違法行為的查處力度，加快推動遼河口國家公園創(chuàng)建工作，督查指導(dǎo)地方完成南匯東灘退濕造林事件整改。加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，建立國家級和省級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃臺賬，健全自然保護(hù)地日常監(jiān)管制度，對“綠劍行動”重點(diǎn)督辦的湖北九宮山等9個自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行實(shí)地核查驗(yàn)收，聯(lián)合開展“綠盾”“碧海”、長江十年禁漁、小水電清理整改、違建別墅清理整治等專項(xiàng)行動。
三是推動林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得進(jìn)展?？茖W(xué)開展國土綠化，對年度造林任務(wù)實(shí)行“直達(dá)到縣、落地上圖”精細(xì)化管理，組織開展造林綠化空間適宜性評估。2021年，全國完成造林5400萬畝、森林撫育3000萬畝、種草改良4600萬畝，治理沙化、石漠化土地2160萬畝，新增和修復(fù)濕地109萬畝。全面加強(qiáng)林草生態(tài)保護(hù)，編制以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系規(guī)劃，規(guī)范國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃審批。以國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)為統(tǒng)一底版，一體化實(shí)施林草濕資源及生態(tài)狀況綜合監(jiān)測，構(gòu)建起國家林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價(jià)體系。完成第六次全國荒漠化和沙化調(diào)查，全國荒漠化和沙化土地面積持續(xù)“雙縮減”。珍貴瀕危野生動植物拯救保護(hù)成效明顯，繁育成活大熊貓幼仔46只，人工種群達(dá)673只。
四是提升林草治理能力。編制《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》等專項(xiàng)規(guī)劃。會同有關(guān)部門完善了全林草自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國土空間開發(fā)保護(hù)、資源總量管理等政策制度。系統(tǒng)評估了林草領(lǐng)域法律規(guī)范，全面梳理地方政府及有關(guān)部門出臺的涉林涉草政策法規(guī)，清理和廢止一批部門規(guī)章，做好與《民法典》《森林法》的銜接。堅(jiān)持部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動，建立多部門多層次跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施一批林草區(qū)域性系統(tǒng)治理項(xiàng)目。建立健全林長制體系，指導(dǎo)全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)印發(fā)省級林長制實(shí)施意見，建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長體系，將森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、沙化土地治理面積、濕地保護(hù)率等指標(biāo)納入林長制督查考核。

三、保持戰(zhàn)略定力，持之以恒推動林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作再上新臺階

下一步，國家林草局將堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快構(gòu)筑我國生態(tài)安全屏障，以更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措持續(xù)抓好整改落實(shí)，為建設(shè)“天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美”的美麗中國貢獻(xiàn)林草力量。
一是全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，把督察整改作為統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、推動林草工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，解決林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)中的突出問題。
二是持續(xù)抓住整改工作不放松。堅(jiān)持對照措施清單和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改，對已完成和取得階段性成效的整改措施嚴(yán)防問題反彈，對尚未完成整改的事項(xiàng)堅(jiān)持實(shí)行臺賬和清單管理、加強(qiáng)督辦督導(dǎo)，對整改進(jìn)展緩慢、措施不力的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保扎實(shí)全面完成整改任務(wù)，堅(jiān)決不留死角、不留盲區(qū)。
三是切實(shí)強(qiáng)化林草工作制度保障。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)任務(wù)、考核辦法和獎懲機(jī)制，健全自然保護(hù)地、濕地、野生動植物等法律政策體系，推動市、縣兩級組建林草執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一行使林草行政執(zhí)法職能，推進(jìn)國家公園等自然保護(hù)地資源環(huán)境綜合執(zhí)法，建立健全林草部門行政執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)刑事司法銜接機(jī)制，為生態(tài)文明建設(shè)和林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

轉(zhuǎn)自： 環(huán)境保護(hù)

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