已明確：以下清單支出范圍不宜列入危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，需要按原有費(fèi)用渠道列支和管理。

1.“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施支出;

2.防爆工器具(如防爆工具、防爆掀等工具)購(gòu)置支出;

3.生產(chǎn)類(lèi)裝置及通用附件的完善、改造和維護(hù)支出；

4.應(yīng)急救援人員工資及勞務(wù)費(fèi):

5.外援救護(hù)服務(wù)支出，如應(yīng)急救援協(xié)議年費(fèi)、外協(xié)醫(yī)療急救服務(wù)年費(fèi):

6.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)清理、人員接待、傷害賠償與補(bǔ)助、撫恤金、罰款等費(fèi)用；

7.重大危險(xiǎn)源起火、爆炸、毒氣泄漏等事故發(fā)生后的救援、善后處理等費(fèi)用；

8.危險(xiǎn)廢棄物處置費(fèi)用;

9.隱患項(xiàng)目治理過(guò)程中環(huán)保治理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”支出;

10.視頻監(jiān)控設(shè)備安裝后委托第三方實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)營(yíng)支出。

11.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià);

12.與安全生產(chǎn)無(wú)直接相關(guān)的體系審核、報(bào)告審核、專(zhuān)家工時(shí)費(fèi)用等服務(wù)支出 ；

13.職工防寒防暑物品以及普通工作服、洗護(hù)用品等勞保用品支出(按照《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范》(GB39800) 要求為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員配備使用的防護(hù)用品支出防外);

14.防疫物資購(gòu)置支出 ；

15.企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員參加非安全生產(chǎn)相關(guān)的崗前培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)、辦證費(fèi)等費(fèi)用 ；

16.“四新”(新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備)的研究、開(kāi)發(fā)等前期費(fèi)用 ；

17.根據(jù)環(huán)保要求需定期開(kāi)展的泄漏與修復(fù)(LDAR)檢測(cè)費(fèi)用 ；

17.壓力容器反應(yīng)釜清理費(fèi)、又車(chē)維修費(fèi)及保養(yǎng)費(fèi)用;

18.生產(chǎn)設(shè)施、普通機(jī)械設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)費(fèi)用 ；

19.法定安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)之外的其他保險(xiǎn)費(fèi)用；

20.從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)之外的安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)支出 ；

21.專(zhuān)職或兼職安全管理人員的薪酬、社保、崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，保安崗位人員工資；

22.職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康體檢以及職業(yè)病診斷、鑒定、治療、康復(fù)費(fèi)用;

23.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的費(fèi)用,與安全生產(chǎn)無(wú)直接相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)行成本等。

《危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用管理辦法解讀》

第二十條 危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存是指經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》 (GB12268)、《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》物品，以及列入國(guó)家有關(guān)規(guī)定危險(xiǎn)品直接生產(chǎn)和聚積保存的活動(dòng)( 不含銷(xiāo)售和使用)。

危險(xiǎn)品運(yùn)輸適用第六節(jié)規(guī)定

[解讀]

本條是適用辦法的危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存行業(yè)的屬性?xún)?nèi)涵本次修訂了危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存行業(yè)屬性范疇，明確其適用范圍不含危險(xiǎn)品銷(xiāo)售和使用。基于在港口領(lǐng)域，危險(xiǎn)品的范疇還包括列入《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》《國(guó)際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》等國(guó)際公約中的物品，在原辦法第四條“危險(xiǎn)品是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》 (GB12268)和《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的物品”表述中增加“以及列入國(guó)家有關(guān)規(guī)定危險(xiǎn)品直接生產(chǎn)和聚積保存的活動(dòng)”。本辦法所稱(chēng)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存企業(yè)，是指從事危險(xiǎn)品儲(chǔ)存活動(dòng)的企業(yè)?！安缓N(xiāo)售和使用”是指從事不儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及危險(xiǎn)品使用企業(yè)不屬于辦法要求的企業(yè)。

第二十一條 危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上一年度營(yíng)業(yè)收入為依據(jù)，采取超額累退方式確定本年度應(yīng)計(jì)提金額，并逐月平均提取。具體如下:

(一)上一年度營(yíng)業(yè)收入不超過(guò) 1000 萬(wàn)元的，按照 4.5%提 取;

(二)上一年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò) 1000 萬(wàn)元至 1億元的部分按照 2.25%提取;

(三)上一年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò) 1億元至 10 億元的部分，按照 0.55%提取;

(四)上一年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò) 10 億元的部分，按照 0.2%提 取。

[解讀]

本條是危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)近幾年，危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)重特大事故頻發(fā)，2015 年 8月12日，天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險(xiǎn)品合庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，死亡165 人。2019年3月21日，江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故，死亡 78 人。危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)一旦發(fā)生事故會(huì)導(dǎo)致群死群傷，負(fù)面影響和心理沖擊巨大，根據(jù)對(duì)事故的調(diào)查分析，間接導(dǎo)致事故原因普遍存在安全生產(chǎn)投入不足。為進(jìn)一步防范遏制危險(xiǎn)品行業(yè)生產(chǎn)安全事故本次修訂提高了危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)即:上一年度營(yíng)業(yè)收入不超過(guò) 1000 萬(wàn)元的，安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)由 4%上調(diào)到 4.5%:營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)由 2%上調(diào)到 2.25%;營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至 10 億元的部分,安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)由 0.5%上調(diào)到 0.55%超額累退計(jì)提舉例說(shuō)明: 比如某危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)上一年度營(yíng) 業(yè)收入為 1200 萬(wàn)元，其中 1000 萬(wàn)元按照 4.5%提取，剩余的200萬(wàn)元按照 2.25%提取，然后相加。 計(jì)算方式如下:

M <1000萬(wàn)元，按Mx4.5%計(jì)提;

1000 萬(wàn)元<M<1億元，按1000 萬(wàn)元x4.%+(M-1000 萬(wàn)元)x 2.25%計(jì)提;

1億元<M<10億元，按1000 萬(wàn)元x4.%+(1億元-1000萬(wàn)元)x2.25%+(M-1億元) x0.55%計(jì)提;

10億元<M，按1000 萬(wàn)元x 4.5%+(1億元-1000萬(wàn)元)x2.25%+ (10億元-1億元) x0.55%+(M-10億元) x0.2%計(jì)提

第二十二條 危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于以下支出:

(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括車(chē)間、庫(kù)房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏防護(hù)圍堤和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;

(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;

(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)(不含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng) 目安全評(píng)價(jià))、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;

(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)支出;

(九)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;

(十)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出

[解讀]

本條是危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍本條基于原辦法第二十條修訂，擴(kuò)大了危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍。與原辦法相比，增加了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與應(yīng)急預(yù)案制修訂、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢定校準(zhǔn)等支出內(nèi)容基于《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 (安委辦[2019]11號(hào))，本次修訂將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)納入安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，以提升危險(xiǎn)品領(lǐng)域安全管理信息化水平,防范化解危險(xiǎn)品領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。

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