2023年10月17日17時(shí)47分許，衡南縣衡陽(yáng)百賽化工實(shí)業(yè)有限公司七水硫酸鋅生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸并引發(fā)火災(zāi)。18 日 11 時(shí) 05分，現(xiàn)場(chǎng)明火撲滅，過(guò)火面積約1600平方米，無(wú)人員傷亡。直接經(jīng)濟(jì)損失約166.5萬(wàn)元。

近日，《衡南縣衡陽(yáng)百賽化工實(shí)業(yè)有限公司“10·17”一般爆炸事故調(diào)查報(bào)告》公布。

該起事故的直接原因?yàn)椋喊儋惞具`規(guī)將兩種禁忌混存的化學(xué)物品（強(qiáng)還原劑 亞硫酸鈉、強(qiáng)氧化劑 高錳酸鉀）混合堆放在七水硫酸鋅車間（造粒車間），吸潮發(fā)生化學(xué)反應(yīng)進(jìn)而造成爆炸并引發(fā)火災(zāi)。

該起事故的間接原因之一為：百賽公司七水硫酸鋅車間作為丁類廠房，違規(guī)存儲(chǔ) 20 余噸導(dǎo)熱油、清洗導(dǎo)熱油管道用的 2 噸煤油等可燃液體和大量包裝用編織袋，嚴(yán)重加大了火災(zāi)荷載。

衡南縣衡陽(yáng)百賽化工實(shí)業(yè)有限公司“10·17”一般爆炸事故案例

一、事故案例（可直接復(fù)制，用于安評(píng)報(bào)告的編寫）

1、事故后果

2023年10月17日17時(shí)47分許，衡南縣衡陽(yáng)百賽化工實(shí)業(yè)有限公司七水硫酸鋅生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸并引發(fā)火災(zāi)。18 日 11 時(shí) 05分，現(xiàn)場(chǎng)明火撲滅，過(guò)火面積約1600平方米，無(wú)人員傷亡。直接經(jīng)濟(jì)損失約166.5萬(wàn)元。

2、事故性質(zhì)

衡陽(yáng)百賽化工實(shí)業(yè)有限公司“10.17”一般爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

3、事故經(jīng)過(guò)

2023 年 9 月底（大約 9 月 28 日），因百賽公司所屬另一處老廠區(qū)面臨整體拆除，公司股東王平生組織員工前往老廠區(qū)，將原分開存放多年的兩種化工原料，用微型小貨車運(yùn)送至七水硫酸鋅車間內(nèi)空置處，并混合堆放在一起。經(jīng)查證，兩種化工原料分別為 25 公斤裝亞硫酸鈉 20 余包，50 公斤裝高錳酸鉀 2 包，兩種物質(zhì)相互接觸，逐漸吸潮后發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。

10 月 17 日 17 時(shí) 30 分前，七水硫酸鋅車間兩名當(dāng)班工人離開車間前往食堂就餐，離開前車間未發(fā)現(xiàn)異常情況。

17 時(shí) 45 分，工人李彬彬前往電工房附近存放工具，路過(guò)該車間北側(cè)大門，未發(fā)現(xiàn)火光和異常情況。

17 時(shí) 47 分許，李某放下工具原路返回經(jīng)過(guò)七水硫酸鋅車間，發(fā)現(xiàn)車間一樓中部靠西南側(cè)位置冒出火光，剛拿出手機(jī)準(zhǔn)備撥打電話報(bào)告情況，突然發(fā)生爆炸（監(jiān)控顯示爆炸時(shí)間為 17 時(shí) 47 分 16秒），隨后引發(fā)火災(zāi)，李某左手手背被輕微刮擦，濃煙罩住了視野， 其急忙到相鄰的鍋爐房避險(xiǎn)，幾分鐘后自行走出現(xiàn)場(chǎng)。

17 時(shí) 48 分許，百賽公司總工聶玉聽到爆炸聲后立即前往七水硫酸鋅車間查看情況，發(fā)現(xiàn)明火主要集中在車間中部。

4、事故原因

4.1、直接原因

百賽公司違規(guī)將兩種禁忌混存的化學(xué)物品（強(qiáng)還原劑 亞硫酸鈉、強(qiáng)氧化劑 高錳酸鉀）混合堆放在七水硫酸鋅車間（造粒車間），吸潮發(fā)生化學(xué)反應(yīng)進(jìn)而造成爆炸并引發(fā)火災(zāi)。

4.2、間接原因

1.生產(chǎn)車間違規(guī)存放大量易燃可燃物體。百賽公司七水硫酸鋅車間作為丁類廠房，違規(guī)存儲(chǔ) 20 余噸導(dǎo)熱油、清洗導(dǎo)熱油管道用的 2 噸煤油等可燃液體和大量包裝用編織袋，嚴(yán)重加大了火災(zāi)荷載。

2.企業(yè)安全管理制度落實(shí)不到位。百賽公司股東王平生將高錳酸鉀和亞硫酸鈉運(yùn)送進(jìn)廠，公司未進(jìn)行查驗(yàn)，無(wú)出入庫(kù)記錄，負(fù)責(zé)企業(yè)安全的各崗位成員無(wú)人知曉情況，存放于丁類車間近 20 天之 久，在此期間，公司未通過(guò)安全檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)堆放的化學(xué)物品。

3.企業(yè)化工專業(yè)技術(shù)人才配備不足。百賽公司作為一家化工類企業(yè)，生產(chǎn)線的原材料有雙氧水、鋅粉、硫酸等危險(xiǎn)化學(xué)品，但公司的一百余名員工中，僅有總工聶某、總經(jīng)理段某以及少數(shù)化驗(yàn)師所學(xué)專業(yè)為化工類專業(yè)，其他員工對(duì)于化學(xué)物品的危險(xiǎn)性認(rèn)知不足，如七水硫酸鋅車間的當(dāng)班工人，文化程度均為高中以下，股東王平生本人小學(xué)未畢業(yè)。

4.政府部門安全監(jiān)管不到位。企業(yè)安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、管理人員安全意識(shí)淡薄、隱患排查流于形式、擅自改變車間用途、車間與倉(cāng)庫(kù)合用、應(yīng)急演練針對(duì)性不強(qiáng)、消防設(shè)備設(shè)施配制不齊全等問(wèn)題和不足顯而易見(jiàn)且長(zhǎng)期存在，縣集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣遺留辦）、住建局、科工信局、應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)和松江鎮(zhèn)等政府部門在監(jiān)管過(guò)程中，普遍存在許可驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法檢查不細(xì)不全面等問(wèn)題。

5、事故防范和整改措施

（一）要牢固樹立安全發(fā)展理念。要深刻吸取事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。針對(duì)百賽化工在此次爆炸火災(zāi)中暴露出的“主體責(zé)任落實(shí)不到位，消防隱患整改不到位、職能部門監(jiān)管不到位”等問(wèn)題，各級(jí)黨委政府要規(guī)范行業(yè)管理部門安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)涉及多個(gè)部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域及單位，按照“三管三必須”的要求，明確、細(xì)化安全監(jiān)管職責(zé)分工；要督促企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)和 消防安全主體責(zé)任，做到責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、管理到位、應(yīng)急救援到位。要推動(dòng)落實(shí)基層消防安全治理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)和消防工作屬地責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、強(qiáng)力督促整改消防安全隱患和違法行為。

（二）要大力強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。百賽公司應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全投入，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行雙重預(yù)防機(jī)制。要加強(qiáng)管理層專業(yè)化水平，按要求配備專職安全員和化工專業(yè)技術(shù)人員。要聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面隱患排查，對(duì)與設(shè)計(jì)專篇不符的進(jìn)行安全診斷，確保安全設(shè)施可靠運(yùn)行。要全面完善消防設(shè)施設(shè)備，確保消防車道暢通，防火間距充足，建筑主體和消防設(shè)施符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)辦理消防設(shè)計(jì)審查和消防竣工驗(yàn)收手續(xù)，制定落實(shí)消防安全制度，集中開展消防安全培訓(xùn)。

（三）要著力凝聚安全監(jiān)管合力。消防、住建、公安（派出所）、應(yīng)急、科工信等部門要依職責(zé)分工嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，迅速對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行“地毯式”“起底式”排查，列出隱患排查清單、明確整改時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。住建部門要加大對(duì)未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收、備案擅自投入使用的場(chǎng)所尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處力度；消防救援機(jī)構(gòu)要依法加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患排查力度，履行消防綜合監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)消防安全責(zé)任鏈條；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)消防安全委員會(huì)建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作；公安派出所要迅速采取有力措施，積極配合有關(guān)部門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)、 形成安全監(jiān)管合力，主動(dòng)共享安全監(jiān)管信息，建立健全管控機(jī)制，有力推動(dòng)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

（四）要扎實(shí)開展安全宣傳教育。要針對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、高危行業(yè)、人員密集型場(chǎng)所等制定專門的消防知識(shí)宣傳方案，開展面對(duì)面宣傳。指導(dǎo)開展全員消防培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練，對(duì)不符合規(guī)范的，無(wú)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練不落實(shí)的，許可審批手續(xù)不全的，要堅(jiān)決予以整改。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重點(diǎn)企業(yè)和人員密集型場(chǎng)所檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患和消防違法行為，在電視臺(tái)、微信、微博等媒介上進(jìn)行集中曝光，以強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，推動(dòng)單位隱患整改。進(jìn)一步加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、“多合一”場(chǎng)所、居民住宅小區(qū)和農(nóng)村社區(qū)的消防安全常識(shí)宣傳。

二、事故警示視頻

1、事故現(xiàn)場(chǎng)視頻

無(wú)。

2、事故警示視頻

無(wú)。

三、事故單位安評(píng)報(bào)告存在的問(wèn)題

未涉及。

四、事故報(bào)告對(duì)安全技術(shù)咨詢服務(wù)單位處罰建議

未涉及。

五、該事故案例適用的安評(píng)項(xiàng)目類型

1、存在禁忌物的安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目。

2、涉及導(dǎo)熱油儲(chǔ)存的安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目。

2、用以前事故血的教訓(xùn)來(lái)警示當(dāng)前的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提醒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位避免犯同類錯(cuò)誤。

七、《 衡南縣衡陽(yáng)百賽化工實(shí)業(yè)有限公司“10·17”一般爆炸事故調(diào)查報(bào)告 》

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