關(guān)于應(yīng)急管理部的18項(xiàng)主要職能

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中華人民共和國應(yīng)急管理部是國務(wù)院組成部門，2018年3月根據(jù)第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)立。

2022年3月24日，應(yīng)急管理部2022年度部門預(yù)算公布，其中在第一部分介紹了應(yīng)急管理部的主要職能，共18項(xiàng)。

應(yīng)急管理部主要職能

1. 負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2. 擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等方針政策，組織編制國家應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草相關(guān)法律法規(guī)草案，組織制定部門規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

3. 指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制國家總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

4. 牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

5. 組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)國家應(yīng)對(duì)特別重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助黨中央、國務(wù)院指定的負(fù)責(zé)同志組織特別重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

6. 統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

7. 統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，管理國家綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)地方及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

8. 負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)地方消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

9. 指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

10. 組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配中央救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

11. 依法行使國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查國務(wù)院有關(guān)部門和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

12. 按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

13. 依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

14. 開展應(yīng)急管理方面的國際交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的國際救援工作。

15. 制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同國家糧食和物資儲(chǔ)備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度

16. 負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

17. 管理中國地震局、國家礦山安全監(jiān)察局。

18. 完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

2020年9月，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整應(yīng)急管理部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》，應(yīng)急管理部非煤礦山（含地質(zhì)勘探）安全監(jiān)管職責(zé)劃入國家礦山安全監(jiān)察局。應(yīng)急管理部其他職責(zé)不變。

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中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳 關(guān)于調(diào)整應(yīng)急管理部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知

(2020年10月09日)

　  根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，經(jīng)報(bào)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就應(yīng)急管理部職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制調(diào)整情況通知如下。

　　一、應(yīng)急管理部非煤礦山（含地質(zhì)勘探）安全監(jiān)管職責(zé)以及相應(yīng)16名行政編制、4名司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（含1名正司局級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察專員），劃入國家礦山安全監(jiān)察局。應(yīng)急管理部其他職責(zé)不變。

　　二、撤銷應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)基礎(chǔ)司（海洋石油安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室），相關(guān)職責(zé)并入安全生產(chǎn)執(zhí)法局。安全生產(chǎn)執(zhí)法局更名為安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局，承擔(dān)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和執(zhí)法工作；擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作，依法監(jiān)督檢查其貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導(dǎo)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

　　三、應(yīng)急管理部危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司更名為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理一司，承擔(dān)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況；指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

　　四、應(yīng)急管理部增設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理二司（海洋石油安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室），承擔(dān)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作，以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、石油開采安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況；承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄編制和國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記；承擔(dān)海洋石油安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。相應(yīng)核增行政編制20名、司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

　　調(diào)整后，應(yīng)急管理部設(shè)20個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及政治部、機(jī)關(guān)黨委（黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、離退休干部局。機(jī)關(guān)行政編制565名。設(shè)部長1名，副部長4名，政治部主任（副部級(jí)）1名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)95名（含總工程師3名、安全生產(chǎn)監(jiān)察專員7名、應(yīng)急指揮專員7名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名）。所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。