近期，為扎實做好第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，甘肅省生態(tài)環(huán)境保護第二督察局 （以下簡稱“督察局”） 按照《關于切實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作的通知》要求，圍繞嘉峪關、酒泉及各縣 （市、區(qū)） 涉及共性和個性問題，在“核量”“把脈”“出方”3個關鍵環(huán)節(jié)上下功夫，深入基層認真核查問題性質、數(shù)量和深層次原因，指導制定科學可行的整改措施，共同做好督察整改的“后半篇文章”。

細分問題來源核清“量”。 堅持“一竿子插到底”，督察局圍繞督察反饋問題，督促地方做好問題認領分解工作。 對反饋意見的個性問題，要求市州從市到區(qū)縣分解到底，數(shù)量真實準確。反饋意見中采用多個市州問題加數(shù)據(jù)總量的方式，歸類出一批同類同區(qū)域或同流域問題。

例如，針對督察指出的“2015年以來，酒泉、張掖、武威、金昌、嘉峪關等市超用水總量考核指標取水，累計達64.1億立方米”問題，涉及酒泉和嘉峪關市兩市的，要求市州分解出各自的問題和數(shù)量。

同時，對于全省共性問題，督察局和地方共同舉一反三，梳理排查存在的類似問題，一并納入整改階段，一體推進，堅決做到問題清、底數(shù)明。

找準問題癥結把準“脈”。 發(fā)現(xiàn)問題是基礎，找準根源是解決問題的關鍵，督察局從涉及大氣、水、噪聲、土壤和生態(tài)破壞及環(huán)境污染等繁雜的問題，分析其背后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管理分配、監(jiān)管制度體系、城市和園區(qū)規(guī)劃建設、部門協(xié)同聯(lián)動等方面存在的問題。

例如，酒泉市肅州區(qū)群眾舉報件中反映餐飲油煙噪聲擾民的問題占比達到58.5%，且長期以來多次投訴未果。問題根源就在于市場監(jiān)督管理部門沒有守住法律法規(guī)的準入門檻，城市規(guī)劃建設也未考慮餐飲集中區(qū)的布局和規(guī)劃，未在平衡“便民而不擾民”的問題上下功夫。

共商目標措施出好“方”。 督察局協(xié)助地方解剖麻雀式研究問題，找準“癥結”、對癥“開方”，制定整改措施。聯(lián)合市整改辦人員，深入基層調研檢查，進一步核實問題來龍去脈，核清反映問題有關依據(jù)和數(shù)據(jù)臺賬等資料，掌握問題背后的各種因素，了解基層管理治理存在的難點堵點。在此基礎上，座談討論研究整改措施。

督察局要求制定整改方案過程中要實事求是、科學合理，措施要逐條逐項對應問題，確保每一條措施具有可行性和可操作性，杜絕目標“假大空”難以實現(xiàn)，措施空泛“無處下手”。同時，要注重典型問題的總結反思，以此次整改為契機，堵塞漏洞、彌補不足，通過一個典型案例，建章立制管長遠，推動解決一批問題。