上海石油天然氣交易中心位于擁有“東方藍寶石”美譽的中國金融信息中心  金偉良攝

為進一步響應(yīng)國家天然氣市場化改革要求，提高基礎(chǔ)設(shè)施公平開放程度，充分發(fā)揮國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司（下稱“國家管網(wǎng)集團”）儲氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施的綜合儲氣調(diào)峰能力，服務(wù)行業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在充分總結(jié)2021年交易工作的基礎(chǔ)上，3月21日，國家管網(wǎng)集團聯(lián)合上海石油天然氣交易中心（簡稱“上海交易中心”）發(fā)布《關(guān)于開展國家管網(wǎng)集團2022年文23儲氣庫容量競價交易的公告》，擬定于2022年3月30日通過上海交易中心交易平臺開展文23儲氣庫容量競價交易。

自2010年以來，國家高度重視儲氣能力建設(shè)，相繼出臺多項儲氣設(shè)施政策和文件，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。2020年4月，國家發(fā)改委、財政部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進天然氣儲備能力建設(shè)的實施意見》（發(fā)改價格〔2020〕567號），明確提出對于獨立運營的儲氣設(shè)施，儲氣服務(wù)價格、天然氣購進和銷售價格均由市場形成；推進儲氣產(chǎn)品交易體系建設(shè)。

文23儲氣庫儲氣服務(wù)是指國家管網(wǎng)集團利用所屬文23儲氣庫及配套管道的富余能力，為客戶提供包括注氣、儲氣、采氣等環(huán)節(jié)在內(nèi)的綜合性“一站式”儲氣服務(wù)產(chǎn)品。注氣時，客戶將天然氣自國家管網(wǎng)集團上載站場上載，國家管網(wǎng)集團通過管道運輸，運輸至文23儲氣庫進行存儲。采氣時，國家管網(wǎng)集團將客戶儲存的天然氣自文23儲氣庫采出，經(jīng)過國家管網(wǎng)集團管道運輸至下載站場進行下載。

根據(jù)公告，此次交易報名時間為2022年3月21日-2022年3月28日18:00。交易時間為2022年3月30日11:00-11:30。賣方為國家管網(wǎng)集團指定所屬企業(yè)。交易容量為3億立方米。儲氣服務(wù)期限（交收期）為2022年4月15日-2023年3月31日。其中：注氣期：2022年4月15日-2022年10月31日；采氣期：2022年11月15日-2023年3月31日。購買儲氣服務(wù)的客戶在2022年9月30日前至少實現(xiàn)存儲競拍所得儲氣容量80%的天然氣，以保障冬季天然氣供應(yīng)。

此次交易是國家管網(wǎng)集團與上海交易中心圍繞文23儲氣庫儲氣服務(wù)的又一次創(chuàng)新探索。2021年4月21日，國家管網(wǎng)集團與上海交易中心聯(lián)合開展文23儲氣庫容量招標(biāo)交易，成交量1億方（單邊），賣方為國家管網(wǎng)集團中原儲氣庫有限責(zé)任公司，買方為上海燃氣有限公司。這成為我國儲氣庫容開放第一單，也是國家管網(wǎng)集團自成立以來，首次通過公開交易平臺以市場化方式進行基礎(chǔ)設(shè)施能力分配。同年4月29日，國家管網(wǎng)集團聯(lián)合上海交易中心首次開展文23儲氣庫容量競價交易，中海油、上海燃氣、中燃、新奧等企業(yè)作為買方參與交易并摘單。

在深入總結(jié)2021年工作，廣泛征求廣大用戶意見和建議的基礎(chǔ)上，2022年文23儲氣庫交易產(chǎn)品進一步創(chuàng)新升級，增加了配套的管輸服務(wù)，消除了客戶拿到儲氣庫庫容后注氣或采氣過程中的管輸“后顧之憂”。

加強儲氣和調(diào)峰能力建設(shè)是國家推進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的重要組成部分，構(gòu)建儲氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場是落實產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的具體舉措。國家發(fā)展改革委、國家能源局2018年4月發(fā)布的《關(guān)于加快儲氣設(shè)施建設(shè)和完善儲氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機制的意見》明確，要積極構(gòu)建輔助服務(wù)市場，支持企業(yè)通過自建合建儲氣設(shè)施，租賃購買儲氣設(shè)施或者購買儲氣服務(wù)等方式，履行儲氣責(zé)任。同時要堅持儲氣服務(wù)和調(diào)峰氣量市場化定價。分析人士認(rèn)為，如果國家管網(wǎng)與上海交易中心聯(lián)合開展的儲氣庫容量交易能夠持續(xù)化、規(guī)?；?，并推出長期合同交易，經(jīng)過不斷探索，將有利于形成符合我國市場實際需求的天然氣輔助服務(wù)市場規(guī)則；有利于各級相關(guān)主體落實儲氣容量建設(shè)任務(wù)；有利于保障天然氣安全平穩(wěn)供應(yīng)，助力我國天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。

此次儲氣服務(wù)的交收地（儲氣點）為文23儲氣庫，位于河南省濮陽市。文23儲氣庫作為國家“十三五”規(guī)劃重點建設(shè)項目，是利用已枯竭的文23氣田主塊進行改造建設(shè)，為中國中東部地區(qū)最大的地下儲氣庫。儲氣庫地處中原腹地，貼近天然氣需求市場，天然氣資源注入和采出管輸銷售的成本相對較低，通過榆濟管道、中開管道、鄂安滄管道，實現(xiàn)與青島LNG接收站、天津LNG接收站、鄂爾多斯氣田互聯(lián)互通，承擔(dān)華北地區(qū)天然氣調(diào)峰應(yīng)急、市場保供的重要任務(wù)，可為多條長輸管道的平穩(wěn)運行提供保障。

國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司成立于2019年12月9日，是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的國有重要骨干企業(yè)，主要從事油氣干線管網(wǎng)及儲氣調(diào)峰等基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和運營，負責(zé)干線管網(wǎng)互聯(lián)互通和與社會管道聯(lián)通，以及全國油氣管網(wǎng)的運行調(diào)度，定期向社會公開剩余管輸和儲存能力，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向用戶公平開放。

上海石油天然氣交易中心是在國家發(fā)展改革委、國家能源局直接指導(dǎo)下，由上海市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國家級能源交易平臺。2015年3月4日在上海自貿(mào)區(qū)注冊成立，2015年7月1日試運行，2016年11月26日正式運行。交易中心由十家股東單位組建：新華社、中國石油、中國石化、中國海油、申能集團、北京燃氣、新奧能源、中國燃氣、港華燃氣、中國華能，注冊資本金10億元，類型為有限責(zé)任公司（國內(nèi)合資）。2021年，上海石油天然氣交易中心天然氣雙邊交易量達到816.63億立方米，保持亞洲最大天然氣現(xiàn)貨交易平臺的地位。

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