筆者按：日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住建部、生態(tài)環(huán)境部等十部委日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），旨在支持生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這顯然向廣大燃氣公司釋放了一些重要信號。那么，該《指導(dǎo)意見》向廣大燃氣公司釋放了那些重要信號？以下是筆者的探討，但愿能帶來現(xiàn)實的借鑒意義。

一、發(fā)展生物天然氣產(chǎn)業(yè)切合實際

長期以來，業(yè)內(nèi)大部分人士對燃氣公司發(fā)展生物天然氣產(chǎn)業(yè)存在質(zhì)疑，認為不切合實際，主要是在銷售上存在顧慮。事實上，生物天然氣是以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾、農(nóng)副產(chǎn)品加工廢水等各類城鄉(xiāng)有機廢棄物為原料，經(jīng)厭氧發(fā)酵和凈化提純產(chǎn)生的綠色低碳清潔可再生的非常規(guī)天然氣。但是，經(jīng)過技術(shù)提純和凈化后的生物天然氣甲烷含量超過97%，與常規(guī)天然氣相當，完全可以把生產(chǎn)出來的生物天然氣就近并入燃氣公司天然氣管網(wǎng)銷售。

此外，在生物天然氣的銷售問題上，《指導(dǎo)意見》明確提出，建立生物天然氣多元化消費體系。開拓生物天然氣在城鎮(zhèn)居民炊事取暖、并入城市燃氣管網(wǎng)、發(fā)電、交通燃料、鍋爐燃料、工業(yè)原料等領(lǐng)域的應(yīng)用，形成多元化消費體系，積極推動優(yōu)先利用。在具備條件地區(qū)建立生物天然氣產(chǎn)、輸、配、儲一體化生產(chǎn)和消費體系。發(fā)揮用戶側(cè)優(yōu)勢，加快在終端消費領(lǐng)域替代燃煤。

可見，生物天然氣將有效提高我國天然氣的供應(yīng)能力，成為常規(guī)天然氣的重要補充，有利于解決燃氣公司氣源緊缺的問題。所以，對于燃氣公司而言，發(fā)展生物天然氣產(chǎn)業(yè)切合實際。

二、生物天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景大

眾所周知，我國生物天然氣資源豐富。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每年可收集農(nóng)作物秸稈量近9億噸，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場每年產(chǎn)生糞20.5億噸，年產(chǎn)出餐廚垃圾2.5億噸。如此巨大的資源，理應(yīng)在原料的收集上把好關(guān)。在這個問題上，《指導(dǎo)意見》明確指出，建立覆蓋城鄉(xiāng)的原料收集保障體系以及結(jié)合大中城市生活垃圾分類，建立專業(yè)化餐廚垃圾收集運輸體系。這樣顯然正好為生物天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供原料保證。

此外，從《指導(dǎo)意見》可知，到2025年，我國生物天然氣年產(chǎn)量將超過100億立方米，形成綠色低碳清潔可再生的燃氣新興產(chǎn)業(yè)；到2030年，年產(chǎn)量將超過200億立方米，規(guī)模達到世界前列。據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士分析，屆時生物天然氣產(chǎn)業(yè)將會拉動超過1.2萬億元的投資，年處理各類有機廢棄物3.5億噸，帶動100萬人就業(yè)，年增加農(nóng)民收入600億元。

可見，對于燃氣公司而言，生物天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景大！然而，在生物天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題上，業(yè)內(nèi)一直存在爭議。那么，究竟如何發(fā)展生物天然氣產(chǎn)業(yè)？在這個問題上，筆者非常贊同《當前生物天然氣產(chǎn)業(yè)宜先在我國農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展的幾點理由》（該篇文章曾在我們公號發(fā)表）這篇文章中作者的觀點：當前生物天然氣產(chǎn)業(yè)宜先在我國農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展。平心而論，農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了大量的生物質(zhì)廢棄物和畜禽糞便，為生物天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供豐富的原材料，且在農(nóng)村發(fā)展生物天然氣產(chǎn)業(yè)節(jié)約了各種生產(chǎn)成本。所以，縣級燃氣公司，尤其是那些以農(nóng)村居民用戶為主的縣級燃氣公司顯然在生物天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景上更具優(yōu)勢。

三、發(fā)展生物天然氣產(chǎn)業(yè)的政策支持力度將會更大

我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于初期階段，其發(fā)展仍然離不開政策支持。然而，長期以來，我國發(fā)展生物天然氣產(chǎn)業(yè)的政策支持力度不夠，甚至有些地方存在政策落實不到位的現(xiàn)象，嚴重影響燃氣公司發(fā)展生物天然氣產(chǎn)業(yè)的積極性。因此，為了加強發(fā)展生物天然氣產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，《指導(dǎo)意見》主要強調(diào)以下兩點：

1、完善支持政策。研究建立綠色燃氣配額機制，制定生物天然氣優(yōu)先利用政策措施。建立生物天然氣開發(fā)利用與常規(guī)天然氣計劃分配、進口量分配掛鉤機制。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對生物天然氣項目的信貸支持。組織生物天然氣產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，加快建立完善支持政策體系。

2、落實優(yōu)惠政策。項目用地符合國土空間規(guī)劃的，在年度用地計劃中優(yōu)先安排。生物天然氣企業(yè)按規(guī)定享受資源綜合利用、環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。在生物天然氣項目建設(shè)過程中采購相關(guān)進口設(shè)備按規(guī)定享受關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。秸稈等原料預(yù)處理和農(nóng)業(yè)有機肥加工等涉及農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)享受農(nóng)業(yè)用電電價政策。各地要做好秸稈綜合利用、農(nóng)機購置、畜禽糞污資源化利用、有機肥替代化肥等專項資金與生物天然氣項目原料保障、有機肥利用等相關(guān)政策的銜接。

所以，不難預(yù)見，今后發(fā)展生物天然氣產(chǎn)業(yè)的政策支持力度將會更大，這對于燃氣公司而言顯然就是一個機遇。

四、生產(chǎn)生物天然氣的技術(shù)將會更加成熟

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國生產(chǎn)生物天然氣的技術(shù)已經(jīng)比較成熟，但與國際先進技術(shù)相比，仍然存在一定差距，亟需提高生產(chǎn)生物天然氣的技術(shù)水平。 然而，在這個問題上，《指導(dǎo)意見》明確提出，推進生物天然氣技術(shù)進步。國外引進與國內(nèi)開發(fā)相結(jié)合，集中力量突破多種原料混合高效發(fā)酵、干法厭氧發(fā)酵、發(fā)酵預(yù)警調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)。推廣應(yīng)用先進原料預(yù)處理、凈化提純、自動監(jiān)控等成套設(shè)備，加快標準化成套化系列化。因地制宜推進邊際土地能源作物研究開發(fā)。鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)建立生物天然氣技術(shù)重點工程實驗室或研發(fā)基地。

可見，今后生產(chǎn)生物天然氣的技術(shù)將會更加成熟，從而為燃氣公司發(fā)展生物天然氣產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)保障。

五、生物天然氣產(chǎn)業(yè)體系將會更加健全

從當前的情況看，我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)仍然比較滯后，具有生產(chǎn)生物天然氣規(guī)模的企業(yè)較少，主要與當前生物天然氣產(chǎn)業(yè)體系不夠健全有關(guān)。所以，要想發(fā)展我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)，必須健全生物天然氣產(chǎn)業(yè)體系。在這個問題上，《指導(dǎo)意見》明確提出，建立健全生物天然氣產(chǎn)業(yè)體系。比如，統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)各類有機廢棄物資源、建立覆蓋城鄉(xiāng)的原料收集保障體系、建立生物天然氣多元化消費體系、建立生物天然氣與常規(guī)天然氣融合發(fā)展體系、建立工業(yè)化有機肥生產(chǎn)消費體系、加強生物天然氣全過程環(huán)境保護、建立生物天然氣監(jiān)測體系等。

可見，今后生物天然氣產(chǎn)業(yè)體系將會更加健全，從而降低燃氣公司發(fā)展生物天然氣產(chǎn)業(yè)的風險。

結(jié)束語：在當前國家油氣管網(wǎng)公司己經(jīng)成立的背景下，燃氣行業(yè)發(fā)生了前所未有的大變革，燃氣公司的主營業(yè)務(wù)也因此受到了很大的沖擊。顯然，燃氣公司唯有不斷探索新的業(yè)務(wù)，才能遇難而上，擺脫困境。從綜上所述看，發(fā)展生物天然氣產(chǎn)業(yè)理應(yīng)成為燃氣公司今后發(fā)展的一項新業(yè)務(wù)。