2025/06/282025年中華人民共和國反不正當競爭法解讀匯報人：XXXCONTENTS目錄01總則02不正當競爭行為03對涉嫌不正當競爭行為的調(diào)查04法律責任總則01立法目的促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展反不正當競爭法通過營造公平競爭的市場環(huán)境，保障資源合理配置，從而促進社會主義市場經(jīng)濟的健康、有序發(fā)展。鼓勵和保護公平競爭該法為市場競爭設定規(guī)則，鼓勵經(jīng)營者通過正當手段參與競爭，保護公平競爭的市場秩序不被破壞。預防和制止不正當競爭明確不正當競爭行為的界定和處罰，從法律層面預防和制止各類不正當競爭行為的發(fā)生。保護合法權(quán)益保護經(jīng)營者和消費者在市場中的合法權(quán)益，使經(jīng)營者能在公平環(huán)境中經(jīng)營，消費者能獲得優(yōu)質(zhì)的商品和服務。經(jīng)營者原則與定義經(jīng)營者遵循原則經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，需遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，以確保市場交易的公正和有序。不正當競爭行為定義不正當競爭行為指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或消費者合法權(quán)益的行為。經(jīng)營者定義經(jīng)營者是從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或提供服務的自然人、法人和非法人組織，這里的商品包括服務。反不正當競爭工作的領導與制度建設堅持黨的領導反不正當競爭工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導，確保工作的正確方向和有效推進。健全規(guī)則制度國家健全完善反不正當競爭規(guī)則制度，為執(zhí)法司法提供明確的法律依據(jù)和標準。加強執(zhí)法司法加強反不正當競爭執(zhí)法司法力度，嚴厲打擊不正當競爭行為，維護市場競爭秩序。建立審查制度國家建立健全公平競爭審查制度，依法加強審查工作，保障經(jīng)營者平等參與市場競爭。政府職責與協(xié)調(diào)機制各級政府職責各級人民政府應采取措施，預防和制止不正當競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。國務院協(xié)調(diào)機制國務院建立健全反不正當競爭工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)處理維護市場競爭秩序的重大問題。監(jiān)督檢查部門01市場監(jiān)管部門職責縣級以上人民政府履行市場監(jiān)督管理職責的部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查。02其他部門監(jiān)督依據(jù)若法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定執(zhí)行。社會監(jiān)督與行業(yè)自律01鼓勵社會監(jiān)督國家鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監(jiān)督。02國家機關(guān)要求國家機關(guān)及其工作人員不得支持、包庇不正當競爭行為，確保執(zhí)法公正。03行業(yè)組織自律行業(yè)組織應加強行業(yè)自律，引導、規(guī)范本行業(yè)經(jīng)營者依法競爭，維護市場秩序。不正當競爭行為02混淆行為常見混淆行為類型經(jīng)營者不得擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或近似的標識；不得擅自使用他人有一定影響的名稱、姓名；不得擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱等；不得實施其他足以引人誤認為是他人商品或與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。特殊混淆行為情形擅自將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用，或?qū)⑵湓O置為搜索關(guān)鍵詞，引人誤認的，也屬于混淆行為。同時，經(jīng)營者不得幫助他人實施混淆行為。商業(yè)賄賂行為賄賂對象與目的經(jīng)營者不得采用給予財物或其他手段賄賂交易相對方的工作人員、受委托辦理事務的單位或個人、利用職權(quán)或影響力影響交易的單位或個人，以謀取交易機會或競爭優(yōu)勢。收受賄賂限制上述規(guī)定的單位和個人不得收受賄賂。不過，經(jīng)營者在交易活動中，以明示方式向交易相對方支付折扣，或向中間人支付傭金，并如實入賬的，是合法的。工作人員賄賂認定經(jīng)營者的工作人員進行賄賂，一般認定為經(jīng)營者的行為，但經(jīng)營者能證明該行為與為其謀取交易機會或競爭優(yōu)勢無關(guān)的除外。虛假宣傳行為自身虛假宣傳禁止經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者和其他經(jīng)營者。幫助他人虛假宣傳禁止經(jīng)營者不得通過組織虛假交易、虛假評價等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。侵犯商業(yè)秘密行為經(jīng)營者侵權(quán)行為列舉經(jīng)營者不得通過盜竊、賄賂等不正當手段獲取權(quán)利人商業(yè)秘密；不得披露、使用或允許他人使用非法獲取的商業(yè)秘密；不得違反保密義務披露、使用或允許他人使用所掌握的商業(yè)秘密；不得教唆、引誘、幫助他人違反保密義務獲取、披露、使用商業(yè)秘密。其他主體侵權(quán)認定經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織實施上述違法行為，視為侵犯商業(yè)秘密。第三人明知或應知他人侵權(quán)仍獲取、披露、使用商業(yè)秘密的，也視為侵權(quán)。商業(yè)秘密定義商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。不正當有獎銷售行為信息不明確問題經(jīng)營者進行有獎銷售時，所設獎的種類、兌獎條件、獎金金額或獎品等信息應明確，否則影響兌獎的情況屬于不正當行為。隨意變更信息問題有獎銷售活動開始后，無正當理由變更所設獎的相關(guān)信息，也是不正當?shù)?。欺騙方式問題采用謊稱有獎或故意讓內(nèi)定人員中獎等欺騙方式進行有獎銷售，以及抽獎式有獎銷售最高獎金額超過五萬元，均不被允許。損害商業(yè)信譽和商品聲譽行為行為表現(xiàn)經(jīng)營者不得編造、傳播或指使他人編造、傳播虛假信息或誤導性信息，損害其他經(jīng)營者的商業(yè)信譽和商品聲譽。行為危害這種行為會破壞市場的公平競爭環(huán)境，影響其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營和發(fā)展，損害其合法權(quán)益。網(wǎng)絡不正當競爭行為網(wǎng)絡經(jīng)營基本要求經(jīng)營者利用網(wǎng)絡從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當遵守本法的各項規(guī)定。妨礙破壞行為列舉不得未經(jīng)同意在他人網(wǎng)絡產(chǎn)品或服務中插入鏈接、強制跳轉(zhuǎn)；不得誤導、欺騙、強迫用戶修改、關(guān)閉、卸載他人網(wǎng)絡產(chǎn)品或服務；不得惡意對他人網(wǎng)絡產(chǎn)品或服務實施不兼容；不得實施其他妨礙、破壞正常運行的行為。數(shù)據(jù)使用限制經(jīng)營者不得以欺詐、脅迫等不正當方式獲取、使用其他經(jīng)營者合法持有的數(shù)據(jù)，不得濫用平臺規(guī)則實施虛假交易等行為。平臺經(jīng)營者不正當行為01平臺強制低價銷售禁止平臺經(jīng)營者不得強制或變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。02大型企業(yè)濫用優(yōu)勢禁止大型企業(yè)等經(jīng)營者不得濫用自身資金、技術(shù)等優(yōu)勢地位，要求中小企業(yè)接受不合理交易條件，拖欠中小企業(yè)賬款。對涉嫌不正當競爭行為的調(diào)查03監(jiān)督檢查部門的措施進入經(jīng)營場所檢查監(jiān)督檢查部門有權(quán)進入涉嫌不正當競爭行為的經(jīng)營場所進行檢查，以獲取相關(guān)證據(jù)和了解實際情況。詢問相關(guān)人員可詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個人，要求其說明有關(guān)情況或提供與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料。查詢復制資料能夠查詢、復制與涉嫌不正當競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務函電和其他資料。查封扣押財物對于與涉嫌不正當競爭行為有關(guān)的財物，監(jiān)督檢查部門可以進行查封、扣押。查詢銀行賬戶有權(quán)查詢涉嫌不正當競爭行為的經(jīng)營者的銀行賬戶，以掌握資金往來情況。被調(diào)查者的義務01如實提供資料被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個人，在監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當競爭行為時，應當如實提供有關(guān)資料。02如實說明情況除了提供資料，還需如實說明與被調(diào)查行為相關(guān)的情況，不得隱瞞或提供虛假信息。約談與舉報對負責人約談當經(jīng)營者涉嫌違反本法規(guī)定時，監(jiān)督檢查部門可以對其有關(guān)負責人進行約談，要求其說明情況并提出改進措施。單位個人舉報任何單位和個人對涉嫌不正當競爭行為，都有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報，監(jiān)督檢查部門接到舉報后應依法及時處理。舉報處理方式監(jiān)督檢查部門應向社會公開受理舉報的電話、信箱或電子郵件地址，為舉報人保密。對實名舉報并提供相關(guān)事實和證據(jù)的，應將處理結(jié)果及時告知舉報人。平臺經(jīng)營者的責任明確公平競爭規(guī)則平臺經(jīng)營者應當在平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則中明確平臺內(nèi)公平競爭規(guī)則，引導、規(guī)范平臺內(nèi)經(jīng)營者依法公平競爭。建立舉報投訴機制要建立不正當競爭舉報投訴和糾紛處置機制，以便及時處理平臺內(nèi)的不正當競爭問題。處置不正當競爭行為發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者實施不正當競爭行為時，平臺經(jīng)營者應及時依法采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并按規(guī)定向住所地縣級以上人民政府監(jiān)督檢查部門報告。法律責任04民事責任01責任承擔原則經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。受損害的經(jīng)營者可向法院提起訴訟。02賠償數(shù)額確定賠償數(shù)額按被侵權(quán)經(jīng)營者實際損失或侵權(quán)人侵權(quán)獲利確定。故意侵犯商業(yè)秘密且情節(jié)嚴重的，可在上述數(shù)額的1 - 5倍確定賠償額，還應包括制止侵權(quán)的合理開支。03特殊情況處理經(jīng)營者違反本法第七條、第十條規(guī)定，實際損失和侵權(quán)獲利難以確定的，由法院根據(jù)情節(jié)判賠500萬元以下?；煜袨榈男姓熑呜熈钔Ｖ古c沒收經(jīng)營者實施或幫助實施混淆行為，監(jiān)督檢查部門責令停止，沒收違法商品。罰款標準違法經(jīng)營額5萬元以上，可處違法經(jīng)營額5倍以下罰款；無或不足5萬元，可處25萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。銷售者責任銷售違法商品，按上述規(guī)定處罰；不知且能證明合法取得并說明提供者的，責令停止銷售，不予處罰。名稱變更經(jīng)營者登記名稱違反規(guī)定，應及時變更；變更前，登記機關(guān)以統(tǒng)一社會信用代碼代替。商業(yè)賄賂行為的行政責任單位責任有關(guān)單位賄賂或收受賄賂，監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處10 - 100萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處100 - 500萬元罰款，可吊銷營業(yè)執(zhí)照。個人責任經(jīng)營者相關(guān)責任人員及個人收受賄賂，沒收違法所得，處100萬元以下罰款。虛假宣傳等行為的行政責任虛假宣傳責任經(jīng)營者虛假宣傳或幫助他人虛假宣傳，監(jiān)督檢查部門責令停止，處100萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處100 - 200萬元罰款，可吊銷營業(yè)執(zhí)照。屬虛假廣告的，依《廣告法》處罰。侵犯商業(yè)秘密責任經(jīng)營者及其他主體侵犯商業(yè)秘密，責令停止，沒收違法所得，處10 - 100萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處100 - 500萬元罰款。其他不正當競爭行為的行政責任不正當有獎銷售責任經(jīng)營者不正當有獎銷售，監(jiān)督檢查部門責令停止，處5 - 50萬元罰款。損害商業(yè)信譽責任經(jīng)營者損害他人商業(yè)信譽、商品聲譽，責令停止、消除影響，處10 - 100萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處100 - 500萬元罰款。網(wǎng)絡不正當競爭責任經(jīng)營者網(wǎng)絡不正當競爭，責令停止，處10 - 100萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處100 - 500萬元罰款。平臺不正當定價責任平臺經(jīng)營者強制低價銷售，責令停止，處5 - 50萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處50 - 200萬元罰款。濫用優(yōu)勢地位責任大型企業(yè)濫用優(yōu)勢地位，省級以上監(jiān)督部門責令限期改正，逾期不改處100萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處100 - 500萬元罰款。從輕、減輕或不予處罰情形從輕或減輕處罰經(jīng)營者有主動消除或減輕危害后果等法定情形，依法從輕或減輕行政處罰。不予處罰違法行為輕微并及時糾正，未造成危害后果的，不予行政處罰。信用記錄與公示信用記錄經(jīng)營者因不正當競爭受行政處罰，監(jiān)督檢查部門記入信用記錄。信息公示按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對信用記錄予以公示。責任承擔順序與妨害調(diào)查的責任責任承擔順序經(jīng)營者需承擔民事、行政、刑事責任，財產(chǎn)不足時，優(yōu)先承擔民事責任。妨害調(diào)查責任妨害監(jiān)督檢查，責令改正，對個人處1萬元以下罰款，對單位處10萬元以下罰款。行政復議與訴訟及工作人員責任行政救濟途徑當事人對監(jiān)督檢查部門決定不服，可申請行政復議或提起行政訴訟。工作人員責任監(jiān)督檢查部門工作人員濫用職權(quán)等，依法給予處分。治安管理與刑事責任治安管理處罰違反本法構(gòu)成治安管理行為，依法給予治安管理處罰。刑事責任追究違反本法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。THE END謝謝