通江縣兩河口鎮(zhèn)“5·21”一般道路交通事故調(diào)查報告??2024年5月21日0時22分許，通江縣兩河口鎮(zhèn)兩河口村村道路0km+600m（白水溪左岸橋頭至高家坎）處發(fā)生一起道路交通事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約100萬元。事故發(fā)生后，巴中市公安局文旅示范區(qū)分局交通警察大隊依法對事故開展調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)事故車輛發(fā)生事故時存在運輸經(jīng)營性活動，于2024年6月27日將該線索移交通江縣應(yīng)急管理局。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）相關(guān)規(guī)定，經(jīng)通江縣人民政府授權(quán)，2024年7月1日，成立了由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣公安局、縣總工會、縣交運局、兩河口鎮(zhèn)政府等單位為成員的通江縣兩河口鎮(zhèn)“5·21”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”），同時邀請縣紀委監(jiān)委派員參加。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，經(jīng)過現(xiàn)場勘驗、查閱資料、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任單位和責任人員的處理建議，并針對事故暴露出的問題提出了防范和整改措施?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下。一、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過2024年5月20日21時許，朱某某駕駛渝D272**重型自卸貨車在通江縣銳德礦業(yè)有限公司采礦區(qū)裝載礦石向砂石加工廠運輸，當行駛至兩河口鎮(zhèn)兩河口村村道路0km+600m（白水溪左岸橋頭至高家坎）路段時，車輛輪胎發(fā)生故障，朱某某叫來維修人員更換輪胎。5月21日0時22分許，輪胎更換完成后，朱某某再次駕車行駛時，車輛駛出路面右側(cè)側(cè)翻墜崖，導致朱某某受傷死亡，車輛嚴重受損。（二）應(yīng)急處置情況1.事故信息接報及響應(yīng)情況。2024年5月21日2時3分，通江縣銳德礦業(yè)有限公司挖掘機駕駛員楊某某發(fā)現(xiàn)事故后立即電話報告給公司主要負責人李某某，李某某接到報告后立即撥打了“120”急救電話、“110”報警電話并向兩河口鎮(zhèn)人民政府報告。兩河口鎮(zhèn)人民政府將事故初核情況報告縣應(yīng)急管理局和縣人民政府辦公室。3時50分左右，通江縣鐵溪中心衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場，對朱某某進行現(xiàn)場救治，經(jīng)搶救無效宣布死亡。4時50分，兩河口鎮(zhèn)人民政府、巴中市公安局文旅示范區(qū)分局交通警察大隊隨即趕到事故現(xiàn)場開展現(xiàn)場處置和事故調(diào)查。2.善后處理情況。事故發(fā)生后，通江縣銳德礦業(yè)有限公司積極協(xié)助死者親屬處理善后事宜，于2024年5月23日達成一致意見并簽訂《救助協(xié)議書》。目前，相關(guān)費用已按協(xié)議要求支付到位，死者親屬情緒穩(wěn)定，善后工作已處理完畢。（三）應(yīng)急處置評估。巴中市公安局文旅示范區(qū)分局交通警察大隊和通江縣兩河口鎮(zhèn)人民政府、鐵溪中心衛(wèi)生院等單位接到事故報告后，救援響應(yīng)迅速、現(xiàn)場處置得當、救援行動開展有序，在事故應(yīng)急處置中無次生災害、無衍生事故。二、事故基本情況（一）現(xiàn)場勘查情況1.天氣情況。事故發(fā)生在夜間，天氣：晴。2.事故地點。事故地點位于通江縣兩河口鎮(zhèn)兩河口村村道路0km+600m處（白水溪左岸橋頭至高家坎，經(jīng)度107.433413、緯度32.413129)，道路呈東北—西南—西東（“之”字形）走向，東北往通江縣銳德礦業(yè)有限公司采石場方向，西東往通江縣銳德礦業(yè)有限公司砂石加工廠方向，碎石路面，路寬5m，坡度15°，彎道半徑1710cm，事故路段有急彎標識標牌、注意落石警示牌，彎道處有凸透鏡1面，事故點臨邊有土石邊擋安防設(shè)施。3.事故車輛停車位置。事故車輛渝D 272**側(cè)翻墜落在距離上面最近的道路路面垂直高度1050cm處，車頭朝西北方向，車體前部受撞變形。事故點與下方道路路面垂直高度3750cm，下方道路路面與墜落車輛停止位置垂直高度1050cm。4.事故地點路面痕跡。車輛側(cè)翻墜崖路面遺留有制動痕跡長2900cm，車輛墜崖點路邊的土石擋墻缺口長730cm，現(xiàn)場血跡距離車輛右前輪胎中心點1300cm，現(xiàn)場血跡面積為50cm×40cm。（二）事故車輛情況1.事故車輛基本情況。渝D272**重型自卸貨車，2017年12月6日在重慶市公安局交通管理局注冊登記。機動車所有人：朱某某，品牌型號：紅巖牌CQ525********404L, 使用性質(zhì)：貨運，核定載人數(shù)：2人，核定載質(zhì)量：12780 kg，住址：重慶市涪陵區(qū)新大田村，發(fā)證日期： 2023年3月，檢驗有效期至2025年3月。承保機構(gòu)：中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司，被保險人：朱某某。機動車交通事故責任強制保險：保險期間自2024年3月22日起至2025年3月22日止；機動車商業(yè)險：第三者責任險50萬元、車上人員責任保險（司機）2萬元、車上人員責任保險（乘客）2萬元，保險期間自2023年9月28日起至2024年9月28日止。2.事故車輛承運情況。2024年4月21日，通江縣銳德礦業(yè)有限公司與朱某某簽訂了《礦石運輸合同》，委托朱某某承運公司礦石業(yè)務(wù)，即從采礦區(qū)（兩河口鎮(zhèn)洞子河）運輸至砂石加工廠，運輸距離3.5公里，合同有效期自2024年4月21日至2025年5月21日，同時簽訂了《安全責任承諾書》約定了雙方的安全責任。（三）事故車輛駕駛?cè)饲闆r朱某某，男，33歲，漢族，戶籍：通江縣諾江鎮(zhèn)諾江西路**號*單元*樓*號，渝D 272**重型自卸貨車駕駛?cè)恕?011年1月10日，取得B2機動車駕駛證（證號：513721********6818），駕駛證有效期至2027年1月10日。2017年8月29日，取得經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證（證號：513721********6818），有效期至2029年8月10日，發(fā)證機關(guān)為巴中市交通運輸局。（四）事故車輛鑒定情況2024年5月22日，受巴中市公安局文旅示范區(qū)分局交通警察大隊委托，四川華大科技司法鑒定所對渝D 272**重型自卸貨車進行安全技術(shù)鑒定，鑒定結(jié)論如下：1.渝D 272**號重型自卸貨車轉(zhuǎn)向系除事故中受撞損壞外，其余所檢項目符合GB 7258-2017《機動車運行安全技術(shù)條件》之第6條相關(guān)要求。2.渝D 272**號重型自卸貨車行車制動系第二軸左側(cè)制動器制動摩擦片領(lǐng)蹄表面裂損，不符合GB/T 18274-2017《汽車制動系統(tǒng)修理竣工技術(shù)規(guī)范》之第4.3.2條相關(guān)要求。3.渝D272**號重型自卸貨車輪胎第二、第三軸輪胎花紋類型不一致，第二、第三軸左側(cè)主、副輪胎均暴露出輪胎鋼絲和簾布層，不符合GB 7258-2017《機動車運行安全技術(shù)條件》之第9.1條相關(guān)要求。（五）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失1.人員傷亡情況。本次事故造成1人死亡。死者：朱某某，男，33歲，漢族，身份證號：513721********6818，戶籍地址：通江縣諾江鎮(zhèn)諾江西路**號*單元*樓*號。2.直接經(jīng)濟損失。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB 6721—1986）統(tǒng)計，此次事故直接經(jīng)濟損失約100萬元。三、事故涉及的相關(guān)企業(yè)情況（一）朱某某。渝D272**號重型自卸貨車駕駛員（實際所有人）。2023年3月15日，經(jīng)重慶市涪陵區(qū)市場監(jiān)督管理局批準注冊登記辦理《營業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會信用代碼：92500********6CK46，名稱：朱某某，類型：個體工商戶，經(jīng)營者：朱某某，組成形式：個人經(jīng)營，公司地址：重慶市涪陵區(qū)新大田村，經(jīng)營范圍：道路貨物運輸（不含危險貨物）。2023年3月16日，重慶市涪陵區(qū)交通運輸局批準辦理《道路運輸經(jīng)營許可證》，證號：500******018，業(yè)戶名稱：朱某某，地址：重慶市涪陵區(qū)新大田村，經(jīng)濟類型：個體經(jīng)營，經(jīng)營范圍：道路普通貨物運輸，有效期至2027年3月16日止。（二）通江縣銳德礦業(yè)有限公司。2021年3月26日，取得通江縣市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會信用代碼：91511********4DX5Y，法定代表人：李某某，類型：有限責任公司（自然人投資或控股），住所：通江縣民勝鎮(zhèn)街道鸚哥嘴路，經(jīng)營范圍：礦產(chǎn)資源（非煤礦山）開采；道路貨物運輸（網(wǎng)絡(luò)貨運）；建筑勞務(wù)分包；各類工程建設(shè)活動；非金屬礦及制品銷售；建筑材料銷售；砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件銷售；水泥制品銷售；機械設(shè)備租賃；建筑工程機械與設(shè)備租賃；土石方工程施工。2022年9月19日，巴中市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)《采礦許可證》，證號：C511*******54111，礦山名稱：通江縣兩河口鎮(zhèn)洞子河建筑用石灰?guī)r礦，經(jīng)濟類型：有限責任公司，開采方式：露天開采，生產(chǎn)規(guī)模：53.6萬噸/年，礦區(qū)面積：0.023平方公里，有效期至2025年4月30日止。2024年1月3日，巴中市應(yīng)急管理局頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，編號：（川）YFM安許證字〔2023〕0046，許可范圍：建筑石料用灰?guī)r（露天開采53.6萬噸/年），單位地址：通江縣兩河口鎮(zhèn)兩河口村二社，有效期至2027年1月2日。四、事故原因及事故性質(zhì)認定（一）事故原因1.直接原因。經(jīng)四川華大科技司法鑒定所對渝D 272**重型自卸貨車進行安全技術(shù)鑒定，車輛轉(zhuǎn)向系符合要求，制動系第二軸左側(cè)制動器制動摩擦片領(lǐng)蹄表面裂損，車輪胎第二、第三軸輪胎花紋類型不一致，第二、第三軸左側(cè)主、副輪胎均暴露出輪胎鋼絲和簾布層，經(jīng)鑒定機構(gòu)專家認定，以上問題對本次事故不構(gòu)成誘發(fā)因素。朱某某作為渝D 272**車輛駕駛?cè)藛T，持有B2《機動車駕駛證》《貨物運輸從業(yè)資格證》，對車輛在道路上行駛應(yīng)具有專業(yè)的操作技術(shù)和風險判斷，導致此次事故發(fā)生的直接原因系朱某某操作不當，致使車輛側(cè)翻墜崖。2.間接原因。事故發(fā)生路段路面坡度15°，超過一般道路的最大坡度10°，事故發(fā)生時間為夜間，存在視線盲區(qū)，駕駛?cè)藛T操作受影響，是導致事故發(fā)生的間接原因。（二）事故性質(zhì)通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問和科學分析，事故調(diào)查組認定，通江縣兩河口鎮(zhèn)“5·21”一般道路交通事故是一起一般道路交通生產(chǎn)安全責任事故。五、事故責任認定及處理建議（一）對事故責任單位及責任人員的處理建議朱某某，渝D 272**號重型自卸貨車駕駛員（所有人）。因本人操作不當，對夜間行車風險預判不足，導致車輛側(cè)翻墜崖致人受傷死亡，對本次事故負直接責任。鑒于其已在事故中死亡，建議免予追究責任。（二）事故相關(guān)單位的處理建議通江縣銳德礦業(yè)有限公司。該公司與朱某某簽訂有《礦石運輸合同》《安全管理協(xié)議》，雙方為運輸合同關(guān)系，明確了各自安全管理職責，在日常工作中，該公司對駕駛?cè)藛T進行了安全教育、提醒和告知義務(wù)，按照安全管理協(xié)議落實了安全管理職責，對本次事故發(fā)生不負有責任。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該公司存在安全生產(chǎn)管理制度不健全不完善、隱患排查治理不到位等問題。建議由通江縣應(yīng)急管理局根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，對其進行行政處罰，并開展安全警示教育約談。六、事故防范措施建議（一）舉一反三，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。通江縣銳德礦業(yè)有限公司要針對事故暴露的風險隱患，舉一反三，切實加強運輸車輛安全管理，督促車輛所有人嚴格車輛維護保養(yǎng)和檢修。加強從業(yè)人員日常安全教育培訓，重點加強事故案例警示、惡劣天氣、復雜道路駕駛常識、緊急避險、應(yīng)急處置等教育，采取強有力措施防止疲勞駕駛，嚴禁車輛帶病運行，加強車輛動態(tài)監(jiān)控，及時提醒和糾正不安全駕駛行為。（二）提高政治站位，堅決防范化解道路交通安全風險。兩河口鎮(zhèn)黨委政府、縣應(yīng)急管理局等監(jiān)管部門要進一步增強責任意識，認真履行轄區(qū)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，深入推進道路交通專項整治三年行動和扎實做好防范化解道路交通安全風險，堅持人民至上，生命至上，切實把確保人民群眾生命安全放在第一位落到實處。（三）堵塞漏洞，守牢道路交通安全底線?？h公安、交通運輸?shù)炔块T堅決守住道路交通安全底線，堵塞漏洞，加強聯(lián)合執(zhí)法，強化路面管控，駕駛?cè)藛T違法違規(guī)操作等，持續(xù)保持對道路交通違法行為的嚴管態(tài)勢，突出節(jié)假日等重點時段、建設(shè)工地和廠區(qū)等重點路段，嚴厲查處車輛超載、超限、超員和酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證等違法違規(guī)行為。??通江縣兩河口鎮(zhèn)“5·21”一般道路交通事故調(diào)查組????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年8月22日