安全生產(chǎn)事故隱患分類與排查治理安全生產(chǎn)事故隱患分類★ 基礎(chǔ)管理類隱患 ★ 現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患 ★ 隱患排查治理體系的構(gòu)成 安全生產(chǎn)事故隱患分類隱患 分類 安全生產(chǎn)事故隱患分類 隱患分類根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實(shí)際工作情況，從現(xiàn)場(chǎng)操作方面對(duì)隱患進(jìn)行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩部分。同時(shí)為了兼顧隱患的統(tǒng)計(jì)分析工作，了解隱患的分布情況，以便更有針對(duì)性的開展安全生產(chǎn)管理工作，制定相應(yīng)的對(duì)策措施，將基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理又細(xì)分為24小類。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎(chǔ)管理類基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎(chǔ)管理類1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照類隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)許可證、消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等方面存在的不符合法律法規(guī)的問題和缺陷。如危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期等。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎(chǔ)管理類2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員類隱患 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員類隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。如危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，且僅配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。3、安全生產(chǎn)責(zé)任制類隱患 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模，安全生產(chǎn)責(zé)任制涵蓋單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、車間主任、班組長(zhǎng)、崗位員工等層級(jí)的安全生產(chǎn)職責(zé)。其中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少應(yīng)包括單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和崗位員工三級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或責(zé)任制建立不完善的，屬于此類隱患。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎(chǔ)管理類4、安全生產(chǎn)管理制度類隱患 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度，危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度，隱患排查制度、有限空間作業(yè)安全管理制度、其他保障安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的規(guī)章制度。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位缺少某類安全生產(chǎn)管理制度或是某類制度制定不完善時(shí)，則稱其為安全生產(chǎn)管理制度類隱患。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎(chǔ)管理類5、安全操作規(guī)程類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位缺少崗位操作規(guī)程或是崗位操作規(guī)程制定不完善的，則稱其為安全操作規(guī)程類隱患。 6、教育培訓(xùn)類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位教育培訓(xùn)包括對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員以及特殊作業(yè)人員的教育培訓(xùn)（如有限空間作業(yè)），生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，滿足培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容的要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或是在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容不達(dá)標(biāo)的，稱其為教育培訓(xùn)類隱患。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎(chǔ)管理類7、安全生產(chǎn)管理檔案類隱患 安全生產(chǎn)記錄檔案主要包括：教育培訓(xùn)記錄檔案、安全檢查記錄檔案、危險(xiǎn)場(chǎng)所/設(shè)備設(shè)施安全管理記錄檔案；危險(xiǎn)作業(yè)管理記錄檔案（如動(dòng)火證審批）、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理記錄檔案、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄檔案、安全生產(chǎn)會(huì)議記錄檔案、事故管理記錄檔案、變配電室值班記錄、檢查及巡查記錄、職業(yè)危害申報(bào)檔案、職業(yè)危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)檔案、工傷社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄、安全費(fèi)用臺(tái)帳等。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立安全生產(chǎn)管理檔案或檔案建立不完善的，屬于安全生產(chǎn)管理檔案類隱患。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎(chǔ)管理類8、安全生產(chǎn)投入類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立安全生產(chǎn)資金保障制度，安全生產(chǎn)資金投入（或稱安全費(fèi)用），應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)，主要包括：安全技術(shù)措施工程建設(shè)；安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護(hù)；安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；勞動(dòng)防護(hù)用品配備；其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)投入方面存在的問題和缺陷，稱為安全生產(chǎn)投入類隱患。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎(chǔ)管理類9、應(yīng)急管理類隱患 應(yīng)急管理包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案和演練、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備及物資、事故救援等方面的內(nèi)容。應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍方面的內(nèi)容應(yīng)包括：制定應(yīng)急管理制度，按要求和標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，未建立專職救援隊(duì)伍的要與鄰近相關(guān)專業(yè)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議、建立救援協(xié)作關(guān)系，規(guī)范開展救援隊(duì)伍訓(xùn)練和演練。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎(chǔ)管理類9、應(yīng)急管理類隱患 應(yīng)急預(yù)案和演練方面的內(nèi)容應(yīng)包括：按規(guī)定編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)作業(yè)崗位有應(yīng)急處置方案或措施，并按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案、通報(bào)相關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位，定期與不定期相結(jié)合組織開展應(yīng)急演練，演練后進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，根據(jù)評(píng)估總結(jié)對(duì)應(yīng)急預(yù)案等工作進(jìn)行改進(jìn)。 應(yīng)急設(shè)施裝備和物資方面的內(nèi)容應(yīng)包括：按相關(guān)規(guī)定和要求建設(shè)應(yīng)急設(shè)施、配備應(yīng)急裝備、儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好可靠。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎(chǔ)管理類9、應(yīng)急管理類隱患 事故救援方面的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，積極開展救援工作；事故救援結(jié)束后進(jìn)行分析總結(jié)，編制救援報(bào)告，并對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行改進(jìn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在應(yīng)急救援方面存在的問題和缺陷，稱為應(yīng)急救援類隱患。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎(chǔ)管理類10、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理類隱患 特種設(shè)備屬于專項(xiàng)管理，在安全生產(chǎn)事故隱患分類中，為了將專項(xiàng)加以區(qū)分，將專項(xiàng)分別分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩部分。 凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在特種設(shè)備相關(guān)管理方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于特種設(shè)備基礎(chǔ)管理類隱患。這類隱患主要包括特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和人員、特種設(shè)備管理制度、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、特種設(shè)備檔案記錄、特種設(shè)備的檢驗(yàn)報(bào)告、特種設(shè)備保養(yǎng)記錄、特種作業(yè)人員證件、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等內(nèi)容。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎(chǔ)管理類11、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理類隱患 與特種設(shè)備類似，職業(yè)衛(wèi)生也屬于專項(xiàng)管理。凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理類隱患。這類隱患主要包括職業(yè)危害申報(bào)、變更申報(bào)、職業(yè)病防治計(jì)劃及實(shí)施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度或操作規(guī)程、危害因素檢測(cè)報(bào)告、職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)、危害告知、設(shè)備/化學(xué)品材料中文說(shuō)明書、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。 一、隱患排查治理內(nèi)容--基礎(chǔ)管理類現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患主要是針對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全、有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全、輔助動(dòng)力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理、其他現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的缺陷。 二、隱患排查治理內(nèi)容--現(xiàn)場(chǎng)管理類1、特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患 特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，這類設(shè)備自身及其現(xiàn)場(chǎng)管理方面存在的缺陷，屬于特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患。 2、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝方面存在的缺陷，稱為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝類隱患。此處的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施不包括特種設(shè)備、電力設(shè)備設(shè)施、消防設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施裝備以及輔助動(dòng)力系統(tǒng)涉及到的設(shè)備設(shè)施。 二、隱患排查治理內(nèi)容--現(xiàn)場(chǎng)管理類3、場(chǎng)所環(huán)境類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位場(chǎng)所環(huán)境類隱患主要包括廠內(nèi)環(huán)境、車間作業(yè)、倉(cāng)庫(kù)作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所等方面存在的問題和缺陷。 4、從業(yè)人員操作行為類隱患 從業(yè)人員“三違”主要包括：從業(yè)人員違反操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行作業(yè)、負(fù)責(zé)人違反操作規(guī)程指揮從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)。從業(yè)人員操作行為類隱患包括“三違”行為和個(gè)人防護(hù)用品佩戴兩方面。 二、隱患排查治理內(nèi)容--現(xiàn)場(chǎng)管理類5、消防安全類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防方面存在的缺陷，稱為消防安全類隱患，主要包括應(yīng)急照明、消防設(shè)施與器材等內(nèi)容。 6、用電安全類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及用電安全方面的問題和缺陷，稱為用電安全類隱患，主要包括配電室，配電箱、柜，電氣線路敷設(shè)，固定用電設(shè)備，插座，臨時(shí)用電，潮濕作業(yè)場(chǎng)所用電，安全電壓使用等內(nèi)容。 二、隱患排查治理內(nèi)容--現(xiàn)場(chǎng)管理類7、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全類隱患 職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)管理中，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全類隱患。這類隱患主要包括禁止超標(biāo)作業(yè)，檢、維修要求，防護(hù)設(shè)施，公告欄，警示標(biāo)識(shí)，生產(chǎn)布局，防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品等方面存在的問題和缺陷。 二、隱患排查治理內(nèi)容--現(xiàn)場(chǎng)管理類8、有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全類隱患 有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全類隱患主要包括：有限空間作業(yè)審批、危害告知、先檢測(cè)后作業(yè)、危害評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理、通風(fēng)、防護(hù)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備、臨時(shí)作業(yè)等方面存在的問題和缺陷。 9、輔助動(dòng)力系統(tǒng)類隱患 輔助系統(tǒng)主要包括壓縮空氣站、乙炔站、煤氣站、天然氣配氣站、氧氣站等為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供動(dòng)力或其他輔助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的系統(tǒng)。其中涉及特種設(shè)備的部分歸于特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患。 二、隱患排查治理內(nèi)容--現(xiàn)場(chǎng)管理類10、相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患 涉及相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理方面的缺陷和問題，屬于相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患。 11、其它現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患 不屬于上述十種隱患分類的安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理類的不符合項(xiàng)，屬于其他現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患。 二、隱患排查治理內(nèi)容--現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患排查治理體系建設(shè)的目的是為實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤和溫床?！邦A(yù)防為主、綜合治理”的前提，就是首先通過(guò)主動(dòng)排查，全范圍、全方位、全過(guò)程地去發(fā)現(xiàn)每一個(gè)一般和重大的隱患，然后綜合采取各種有效手段，治理各類隱患和問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。只有這樣，“安全第一”才能得到真正地實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，排查治理隱患是落實(shí)安全生產(chǎn)方針的最基本任務(wù)和最有效途徑。 三、隱患排查治理體系的構(gòu)成事故隱患排查與治理★ 治理事故隱患的基本方法 ★ 事故隱患管理機(jī)制的建立 一、治理事故隱患的基本方法這是哪？發(fā)生了啥？ 一、治理事故隱患的基本方法香格里拉大火 一、治理事故隱患的基本方法三塊鋼板--美國(guó)空軍流傳的故事第一塊鋼板的故事，是運(yùn)輸機(jī)飛行員講的。　　在飛越駝峰航線，支援中國(guó)抗戰(zhàn)時(shí)，美軍的運(yùn)輸機(jī)隊(duì)常常遭到日軍戰(zhàn)斗機(jī)的偷襲。C－47運(yùn)輸機(jī)只有一層鋁皮，子彈常常穿透飛行員座椅，奪去飛行員的生命。情急之下，一些美軍飛行員在座椅背后焊上一塊鋼板?？恐@塊鋼板，他們保住了自己的性命。 一、治理事故隱患的基本方法三塊鋼板--美國(guó)空軍流傳的故事第二塊鋼板的故事，來(lái)自一位將軍。　　諾曼底登陸時(shí)，美軍101空降師副師長(zhǎng)唐·普拉特準(zhǔn)將乘坐的是滑翔機(jī)。起飛前，有人自作聰明，在副師長(zhǎng)的座位下，裝上厚厚的鋼板，用來(lái)防彈。由于滑翔機(jī)自身沒有動(dòng)力，與牽引的運(yùn)輸機(jī)脫鉤后，必須保持平衡滑翔降落，沉重的鋼板卻讓滑翔機(jī)頭重腳輕，一頭扎向地面，普拉特準(zhǔn)將成為美軍在當(dāng)天陣亡的唯一將領(lǐng)。 一、治理事故隱患的基本方法三塊鋼板--美國(guó)空軍流傳的故事第三塊鋼板的故事，來(lái)自一位數(shù)學(xué)家?！?二戰(zhàn)后期，美軍對(duì)德國(guó)和日本法西斯展開大規(guī)模戰(zhàn)略轟炸，每天都有成千架轟炸機(jī)呼嘯而去，返回時(shí)，往往損失慘重。對(duì)此，美國(guó)空軍十分頭疼：如果降低損失，就要往飛機(jī)上焊防彈鋼板；如果整個(gè)飛機(jī)都焊上鋼板，速度、航程、載彈量等都要受到影響。 怎么辦呢？ 一、治理事故隱患的基本方法三塊鋼板--美國(guó)空軍流傳的故事空軍請(qǐng)來(lái)了數(shù)學(xué)家亞伯拉罕·沃爾德。沃爾德的方法十分簡(jiǎn)單。他把統(tǒng)計(jì)表發(fā)給地勤技師，讓他們把飛機(jī)上彈洞的位置報(bào)上來(lái)，然后，鋪開一張大白紙，畫出飛機(jī)的輪廓，再把那些小窟窿一個(gè)一個(gè)地添上去。畫完后，大家一看，飛機(jī)渾身上下都是窟窿，只有飛行員座艙和尾翼兩個(gè)地方，幾乎是空白。 一、治理事故隱患的基本方法三塊鋼板--美國(guó)空軍流傳的故事沃爾德告訴大家，明顯違反規(guī)律的地方，往往就是問題的關(guān)鍵點(diǎn)。飛行員們一看就明白了，如果座艙中彈，飛行員就完了；尾翼中彈，飛機(jī)失去平衡，就會(huì)墜落———這兩處中彈，轟炸機(jī)多半回不來(lái)，難怪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是一片空白。 結(jié)論很簡(jiǎn)單：只給這兩個(gè)部位焊上鋼板。 一、治理事故隱患的基本方法控制策劃 一、治理事故隱患的基本方法治理措施的基本要求隱患治理及其方案是為了安全生產(chǎn)、防止事故的發(fā)生和減少事故發(fā)生后的損失，而采取的方法、手段、規(guī)定、制度、技術(shù)和做法等。 應(yīng)滿足法律法規(guī)的要求； 當(dāng)其與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)的要求，其次考慮經(jīng)濟(jì)效益； 應(yīng)按消除危害、預(yù)防事故、減弱風(fēng)險(xiǎn)、隔離危害、使用連鎖裝置和警告的順序； 遵循安全技術(shù)措施等級(jí)順序的要求； 應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性。 一、治理事故隱患的基本方法治理措施的基本要求隱患治理及其方案的核心是通過(guò)具體的治理措施來(lái)實(shí)現(xiàn)，對(duì)重大隱患需要制定臨時(shí)性防護(hù)和應(yīng)急措施。 1、能消除或減弱生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素； 2、處置危險(xiǎn)和有害物，并降低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)； 3、預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素； 4、能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生； 5、發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。 一、治理事故隱患的基本方法事故隱患采取的對(duì)策事故往往是多種隱患“復(fù)合反應(yīng)”的結(jié)果。故隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就需針對(duì)不同隱患的特性， 采取相應(yīng)的控制措施。 在各類隱患中，單向或固定隱患大都可通過(guò)適當(dāng)?shù)陌踩度胗枰韵?duì)由于資金、技術(shù)及施工環(huán)境等客觀條件限制而難以在短期內(nèi)解決的，要采取切實(shí)可行的防范措施。如：控制負(fù)荷；調(diào)整工藝；降低使用率；降低使用壓力；隔離等。這類隱患更要著重從管理上采取措施，減少觸發(fā)因素，降低隱患被觸發(fā)的“機(jī)率”。 一、治理事故隱患的基本方法事故隱患采取的對(duì)策波動(dòng)隱患的控制應(yīng)當(dāng)把好生產(chǎn)施工設(shè)計(jì)和技術(shù)措施的安全關(guān)同時(shí)，把有關(guān)的安全生產(chǎn)措施配套齊全，增強(qiáng)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章的約束力，這是極為重要的手段。 隨機(jī)性隱患的防范主要是控制人的因素。人受心理、生理、情緒、意志、環(huán)境等因素的影響很大，要從三方面來(lái)抓。一是作業(yè)人員的安全素質(zhì)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)和“三不傷害”防范能力等；二是要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的全過(guò)程檢查、監(jiān)督和動(dòng)態(tài)分析，對(duì)各種可能出現(xiàn)的意外情況提前落實(shí)相應(yīng)的防范措施，減少其造成的損失；三是以法制手段規(guī)范職工的安全行為。 一、治理事故隱患的基本方法 一、治理事故隱患的基本方法技術(shù)三者相輔相成，同時(shí)進(jìn)行，缺一不可，三E是防止事故的三根支柱。治理隱患的基本方法---三E對(duì)策理論 一、治理事故隱患的基本方法典型控制措施的制定 一、治理事故隱患的基本方法工程技術(shù)措施工程技術(shù)措施的實(shí)施等級(jí)順序是直接安全技術(shù)措施、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施等；根據(jù)等級(jí)順序的要求應(yīng)遵循的具體原則應(yīng)按消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告的等級(jí)順序選擇安全技術(shù)措施；并應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性并符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。根據(jù)安全技術(shù)措施等級(jí)順序的要求，應(yīng)遵循以下具體原則： 本質(zhì)安全 一、治理事故隱患的基本方法工程技術(shù)措施 本質(zhì)安全1、消除：盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、有害因素；如采用無(wú)害化工藝技術(shù)，采用自動(dòng)化、機(jī)械化作業(yè)等； 2、預(yù)防：當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害因素有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險(xiǎn)、危害的發(fā)生；如增加防護(hù)人員、使用防護(hù)設(shè)施，安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器等安全防護(hù)裝置等。 一、治理事故隱患的基本方法工程技術(shù)措施3、減弱：在無(wú)法消除危險(xiǎn)、有害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險(xiǎn)、危害的措施；如局部通風(fēng)排毒裝置、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等； 4、隔離：在無(wú)法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)、有害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開；如遙控作業(yè)、升降式作業(yè)平臺(tái)、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時(shí)的自救裝置（如防護(hù)服、各類防毒面具）等； 本質(zhì)安全 一、治理事故隱患的基本方法工程技術(shù)措施5、連鎖：當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過(guò)連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生；如特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置。 6、警告：在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全警示標(biāo)志；必要時(shí)設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。 本質(zhì)安全 一、治理事故隱患的基本方法管理（行政）控制、教育控制安全管理措施能系統(tǒng)性地解決普遍和長(zhǎng)期存在的隱患，各單位在實(shí)施隱患治理時(shí)，應(yīng)主動(dòng)和有意識(shí)地研究分析隱患存在與產(chǎn)生原因中的管理因素，發(fā)現(xiàn)和掌握其管理規(guī)律，通過(guò)修訂有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程并貫徹執(zhí)行，從根本上解決和消除隱患產(chǎn)生的根源，預(yù)防隱患擴(kuò)大發(fā)生事故。 一、治理事故隱患的基本方法管理（行政）控制、教育控制項(xiàng)目施工過(guò)程中每個(gè)人的言行都會(huì)對(duì)項(xiàng)目安全管理工作產(chǎn)生不同的效果，特別是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待事故隱患排查與治理所持的態(tài)度和重視程度不同，往往會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)的結(jié)果截然不同，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故隱患麻木不仁、不管不問的后果必定是禍害上門，所以制定的安全管理措施一定要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和包保責(zé)任制，定人、定責(zé)、按期完成。 一、治理事故隱患的基本方法管理（行政）控制、教育控制資金是保證隱患整改工作的重要條件，缺少資金就難以落實(shí)整改，所制定的隱患整改技術(shù)、防護(hù)、應(yīng)急措施就難以實(shí)施或被降低標(biāo)準(zhǔn)，沒有資金的投人就必然隱患依舊，施工就不可能安全。排查、評(píng)估、治理事故隱患是項(xiàng)目安全費(fèi)用投入重要范圍之一，各單位要保證整改隱患所需資金的投入，落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入制度，切莫因小失大，防止因事故所造成的重大損失。 一、治理事故隱患的基本方法管理（行政）控制、教育控制治理措施實(shí)施完成后，公司及各單位安質(zhì)環(huán)保部門和工程技術(shù)部門人員要對(duì)其結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。一般隱患及項(xiàng)目部自行解決的重大隱患由各單位進(jìn)行驗(yàn)證評(píng)估，由公司幫助或協(xié)調(diào)解決的重大隱患，由公司安質(zhì)環(huán)保部、工程管理部相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)證評(píng)估，實(shí)現(xiàn)隱患治理工作“閉環(huán)”管理。 一、治理事故隱患的基本方法管理（行政）控制、教育控制安全管理措施是是保證員工按照一定的方式從事工作，并為采取安全技術(shù)措施提供依據(jù)和方案，同時(shí)，還要對(duì)安全防護(hù)設(shè)施加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，保證性能正常，否則再先進(jìn)的安全技術(shù)措施也不能發(fā)揮有效作用。 治理措施實(shí)施完成后，要對(duì)其結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估，實(shí)現(xiàn)隱患治理工作“閉環(huán)”管理。 一、治理事故隱患的基本方法管理（行政）控制、教育控制是指提高員工安全素質(zhì)，掌握安全技術(shù)知識(shí)、操作技能和安全管理水平的手段。 沒有安全教育就談不上安全技術(shù)措施和安全管理措施。 治理隱患的基本方法---安全教育措施 一、治理事故隱患的基本方法管理（行政）控制、教育控制（1）制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等； （2）減少暴露時(shí)間（如異常溫度或有害環(huán)境）； （3）監(jiān)測(cè)監(jiān)控（尤其是使用高毒物料的使用）； （4）警報(bào)和警示信號(hào)； （5）安全互助體系； （6）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）； （7）安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)。 一、治理事故隱患的基本方法個(gè)體防護(hù)（1）個(gè)體防護(hù)用品包括：防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡防、護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等； （2）當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害因素時(shí)，均應(yīng)采取防護(hù)措施； （3）當(dāng)處置異?；蚓o急情況時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品； （4）當(dāng)發(fā)生變更，但風(fēng)險(xiǎn)控制措施還沒有及時(shí)到位時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為 按系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)，人也是構(gòu)成系統(tǒng)的一種元素，當(dāng)人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時(shí)，會(huì)發(fā)生失誤。 人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)，或超出了可接受的界限，并產(chǎn)生了不良的后果。人的不安全行為也可以看作是一種人失誤。 不安全行為是操作者在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的、直接導(dǎo)致事故的人失誤，是人失誤的特例。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為1、提升意識(shí)，小事做起 人的思想意識(shí)往往指導(dǎo)著自己的行為、行動(dòng)，有什么樣的意識(shí)就有什么樣的行為。有了安全意識(shí)，才能知道違章作業(yè)、違章操作的危害。要從工作和生活中的點(diǎn)滴小事做起，提升安全意識(shí)，形成良好的安全習(xí)慣，事故就會(huì)遠(yuǎn)離我們。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為2、遵章守紀(jì),服從管理 安全的習(xí)慣，說(shuō)到底就是在工作中能夠嚴(yán)格遵守各種規(guī)定和操作規(guī)程，是認(rèn)真地，而不是輕率地，是長(zhǎng)久地，而不是臨時(shí)地，把遵章守紀(jì)化作自己工作中的一個(gè)重要組成部分，讓我們每一個(gè)人都變得更優(yōu)秀、更安全。在作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從安全生產(chǎn)管理，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的保證。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為3、自動(dòng)自發(fā)，主動(dòng)安全 每名員工應(yīng)養(yǎng)成自動(dòng)自發(fā)的安全習(xí)慣，主動(dòng)學(xué)安全、主動(dòng)懂安全、主動(dòng)會(huì)安全，把安全放在自己最突出的位置上關(guān)注，若發(fā)生事故自己的切身利益會(huì)受到摧殘。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為4、有事內(nèi)求，掌握主動(dòng) 安全工作必須首靠自己，現(xiàn)場(chǎng)有隱患必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)治理，不能等、靠、要，不能推責(zé)任、不能找借口，畢竟崗位隱患對(duì)自己的安全構(gòu)成威脅。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為5、重復(fù)糾正，持續(xù)改進(jìn) 每名員工必須對(duì)自己不正確的安全行為進(jìn)行自我反復(fù)糾正，盡管在糾正的過(guò)程中很受煎熬，但糾正過(guò)后便會(huì)養(yǎng)成安全習(xí)慣，對(duì)自己的一生都有益處。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為6、堅(jiān)持不懈，杜絕僥幸 有些人總存在一些僥幸心理，認(rèn)為偶爾一次違章不會(huì)發(fā)生事故，大量事故案例說(shuō)明就是這“偶爾”的一次違章行為，導(dǎo)致了終生的遺憾。因此，良好的安全生產(chǎn)行為必須要堅(jiān)持不懈，才能實(shí)現(xiàn)人的相對(duì)本質(zhì)安全。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為7、以身作則，安全造場(chǎng) 搞好安全生產(chǎn)當(dāng)作自己義不容辭的職責(zé)，用良好的安全行為帶動(dòng)和影響周圍的同志，通過(guò)自己的一言一行，弘揚(yáng)安全正能量，營(yíng)造積極向上的安全文化。有些事故就是由于少數(shù)人或個(gè)別人的違章造成的，只有大家都養(yǎng)成了良好的安全行為，才能做到安全生產(chǎn)無(wú)事故。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為從預(yù)防事故角度,可以從三個(gè)階段采取措施防止人失誤： 控制、減少可能引起人失誤的各種原因因素，防止出現(xiàn)人失誤； 在一旦發(fā)生了人失誤的場(chǎng)合，使人失誤不至于引起事故，即使人失誤無(wú)害化； 在人失誤引起了事故的情況下，限制事故的發(fā)展，減小事故損失。 一、治理事故隱患的基本方法防止人失誤與不安全行為我們不能改變現(xiàn)實(shí)中的人，錯(cuò)誤總是有人會(huì)犯的。但是可以改變?nèi)藗兊男袨榕c工作的條件 ！ 使我們可承受更多的錯(cuò)誤！ 一、治理事故隱患的基本方法管理上的缺陷是事故的間接原因，但常常是本質(zhì)原因。 人的不安全行為可以促成物的不安全狀態(tài)；而物的不安全狀態(tài)又會(huì)在客觀上造成人有不安全行為的環(huán)境條件。 完全依靠工程技術(shù)上的改進(jìn)來(lái)預(yù)防事故既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)，需要完善的安全管理工作，才能防止事故的發(fā)生。 治理隱患的基本方法 一、治理事故隱患的基本方法改善前改善后 一、治理事故隱患的基本方法治理隱患的基本方法 二、事故隱患管理機(jī)制的建立 二、事故隱患管理機(jī)制的建立 二、事故隱患管理機(jī)制的建立隱患排查流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)典型控制措施分級(jí)管控隱患排查隱患治理PDCA制定控制措施制定控制措施制定控制措施制定控制措施廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)工程措施、管理措施、教育措施、個(gè)體防護(hù)隱患分級(jí)排查隱患分級(jí)治理 二、事故隱患管理機(jī)制的建立事故隱患排查 事故隱患評(píng)估、分級(jí) 事故隱患的治理 事故隱患的常態(tài)管理 二、事故隱患管理機(jī)制的建立隱患具有普遍性，同時(shí)又具有特殊性。由于人、機(jī)、料、法、環(huán)的本質(zhì)安全水平不同，其隱患屬性、特征是不盡相同的。在不同的項(xiàng)目、不同的專業(yè)，不同的崗位，其表現(xiàn)形式和變化過(guò)程，更是千差萬(wàn)別。即使同一種隱患，在使用相同的設(shè)備、相同的工具從事相同性質(zhì)的作業(yè)時(shí)，其隱患存在也會(huì)有差異，在隱患排查時(shí)要對(duì)事故隱患的特殊性有所認(rèn)識(shí)，進(jìn)行針對(duì)性檢查。 二、事故隱患管理機(jī)制的建立事故隱患具有內(nèi)涵性，要透過(guò)現(xiàn)象才能分析判定，運(yùn)用危險(xiǎn)性預(yù)分析、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故樹邏輯分析等各種安全科學(xué)方法，尋找潛在危險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患。 隱患排查要按專業(yè)和部位，明確排查的責(zé)任人、排查內(nèi)容、排查頻次和登記上報(bào)的工作流程。要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)每月排查情況進(jìn)行匯總，建立工程項(xiàng)目事故隱患排查信息臺(tái)帳，及時(shí)對(duì)隱患排查結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度的分析評(píng)價(jià)，確定隱患類別及等級(jí)，為實(shí)施隱患治理提供依據(jù)。 二、事故隱患管理機(jī)制的建立隱患類別的劃分是做好隱患排查、整改的基礎(chǔ)工作，根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實(shí)際工作情況，從現(xiàn)場(chǎng)操作方面對(duì)隱患進(jìn)行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩部分。同時(shí)為了兼顧隱患的統(tǒng)計(jì)分析工作，了解隱患的分布情況，可將基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行細(xì)分小類，以便更有針對(duì)性的開展隱患排查和制定相應(yīng)的對(duì)策措施進(jìn)行治理。 二、事故隱患管理機(jī)制的建立事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴(yán)重性，分為一般事故隱患和重大事故隱患?？砂凑针[患治理的負(fù)責(zé)單位，將隱患分為作業(yè)隊(duì)級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)直至公司級(jí)，其含義是在相應(yīng)級(jí)別的組織（單位）中能夠整改、治理和排除。并堅(jiān)持凡作業(yè)隊(duì)能解決的不推給項(xiàng)目部；項(xiàng)目部不推給職能部門；職能部門不推給公司；公司不推給主管領(lǐng)導(dǎo)的原則。 二、事故隱患管理機(jī)制的建立排查出的某些隱患如果屬于應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項(xiàng)目自身難以排除的隱患應(yīng)當(dāng)列為重大事故隱患。 重大隱患分為各單位自身難以解決，需要公司幫助或協(xié)調(diào)解決的重大隱患。還要一類重大隱患是指各單位可以自行解決的重大隱患。 對(duì)排查評(píng)價(jià)確認(rèn)的重大事故隱患，以及在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生變化升級(jí)為重大事故隱患要在施工過(guò)程中不斷更新和完善，分別列入排查信息臺(tái)賬和重大事故隱患檔案。 二、事故隱患管理機(jī)制的建立一旦確定為重大事故隱患后，各單位要組織開展對(duì)重大事故隱患的安全評(píng)價(jià)，單獨(dú)分類建立檔案，并書面報(bào)公司安全質(zhì)量環(huán)保部、集團(tuán)公司區(qū)域指揮部，必要時(shí)要報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門。書面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括： （一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因 （二）隱患的危害程度和整改難易程度分析 （三）隱患的治理方案 二、事故隱患管理機(jī)制的建立隱患治理要在明確隱患等級(jí)后分類實(shí)施，做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)、責(zé)任到人、限期完成，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，能立即整改的隱患必須確定責(zé)任人組織立即整改，并安排專人進(jìn)行確認(rèn)；無(wú)法立即整改的隱患，要按照評(píng)估—治理方案論證—資金落實(shí)—限期治理—驗(yàn)收評(píng)估—銷號(hào)的工作流程，明確監(jiān)控責(zé)任和每一工作節(jié)點(diǎn)的責(zé)任人，并定期跟蹤驗(yàn)證檢查，實(shí)行閉環(huán)管理；重大隱患治理工作結(jié)束后，公司應(yīng)組織技術(shù)人員和專家對(duì)隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，保證按期完成和達(dá)到治理效果。 二、事故隱患管理機(jī)制的建立對(duì)于一般事故隱患，由于其危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)由各單位根據(jù)事故隱患的實(shí)際情況，由安質(zhì)環(huán)保部制定針對(duì)性的整改措施，下發(fā)《安全質(zhì)量檢查整改通知書》落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，限期由各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)整改。 二、事故隱患管理機(jī)制的建立有些隱患如明顯的違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的行為，屬于人的不安全行為的一般隱患，排查人員一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)要求作業(yè)班組立即整改；有些設(shè)備設(shè)施方面的簡(jiǎn)單的不安全狀態(tài)如安全裝置沒有啟用、現(xiàn)場(chǎng)混亂等物的不安全狀態(tài)等一般隱患，也可以要求現(xiàn)場(chǎng)立即整改，不需要制定治理方案，但要如實(shí)記錄，以備對(duì)此類行為統(tǒng)計(jì)分析，確定是否為習(xí)慣性違章或群體性隱患。如果具有普遍性，要將其隱患級(jí)別升級(jí)，并制定治理方案，采取多種措施和手段進(jìn)行治理。 二、事故隱患管理機(jī)制的建立加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控，消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患，對(duì)已識(shí)別出的存在事故隱患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改，否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故。有些隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般隱患，則應(yīng)限期整改。 二、事故隱患管理機(jī)制的建立（一）限期整改通常由排查人員或排查主管部門對(duì)隱患所屬單位發(fā)出“整改通知”，內(nèi)容中需要明確列出如隱患情況的排查發(fā)現(xiàn)時(shí)間和地點(diǎn)、隱患情況的詳細(xì)描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改責(zé)任的認(rèn)定、隱患整改負(fù)責(zé)人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時(shí)間要求等。 （二）限期整改需要全過(guò)程監(jiān)督管理，除對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行“閉環(huán)”確認(rèn)外，也要在整改工作實(shí)施期間進(jìn)行監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)和解決可能臨時(shí)出現(xiàn)的問題，防止拖延。 二、事故隱患管理機(jī)制的建立（三）從排查發(fā)現(xiàn)到治理消除的過(guò)程，要講求時(shí)效，安排專人負(fù)責(zé)、專業(yè)隊(duì)伍按時(shí)限要求快速治理，在隱患初期、初始狀態(tài)或階段得到有效治理，拖得越久，代價(jià)越大，隱患終將演變成事故，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。 （四）在治理過(guò)程中對(duì)再小的隱患都不得輕視和輕易放過(guò)，必須徹底根治，源頭治理，防止死灰復(fù)燃，防止集小變而為大變；對(duì)特殊性隱患、普遍性隱患進(jìn)行專項(xiàng)治理，防止量變到質(zhì)變，苗頭成隱患，隱患變險(xiǎn)情，險(xiǎn)情變事故。 二、事故隱患管理機(jī)制的建立針對(duì)可以自行解決的重大隱患，需要“量身定做”，由項(xiàng)目經(jīng)理組織為每個(gè)重大隱患制定專門的治理方案，并組織實(shí)施，并按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在治理時(shí)滿足以下要求： （一）當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于很高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)立即采取充分的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，防止事故發(fā)生，同時(shí)編制重大事故隱患治理方案，盡快進(jìn)行隱患治理，必要時(shí)立即停工治理； 二、事故隱患管理機(jī)制的建立（二）當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于一般高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)采取充分的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，防止事故發(fā)生，并編制重大事故隱患治理方案，選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行隱患治理； （三）對(duì)于處于中風(fēng)險(xiǎn)的重大事故隱患，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)行成本—效益分析，編制重大事故隱患治理方案，選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行隱患治理，盡可能將其降低到低風(fēng)險(xiǎn)。 二、事故隱患管理機(jī)制的建立對(duì)于很難徹底消除的隱患，必須在遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下，將其風(fēng)險(xiǎn)降低到項(xiàng)目可以接受的程度，安排作業(yè)隊(duì)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控，在施工過(guò)程中加強(qiáng)防護(hù)，采取防護(hù)措施，隨時(shí)將監(jiān)控情況及隱患變化情況上報(bào)項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)保部。 對(duì)自身難以解決，需要公司幫助或協(xié)調(diào)解決的重大隱患，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織工程技術(shù)部門制定專項(xiàng)治理方案，并組織項(xiàng)目部實(shí)施。 二、事故隱患管理機(jī)制的建立重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）治理的目標(biāo)和任務(wù)； （二）采取的方法和措施； （三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)； （四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； （五）治理的時(shí)限和要求； （六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 二、事故隱患管理機(jī)制的建立由于重大隱患治理的復(fù)雜性和較長(zhǎng)的周期性，在沒有完成治理前，還要有臨時(shí)性的措施和應(yīng)急預(yù)案。治理完成后還有書面申請(qǐng)以及接受審查等工作。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)或停止作業(yè)；對(duì)暫時(shí)難以停工或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止隱患蔓延和擴(kuò)大。 二、事故隱患管理機(jī)制的建立第一步是找出隱患。通常是開展多種形式的安全檢查，能否及時(shí)準(zhǔn)確地查出隱患，取決于安全檢查表的編制和使用方法。 第二步是隱患整改( 或采取防范對(duì)策) 。防止或減少各種可能的觸發(fā)因素。 第三步是動(dòng)態(tài)監(jiān)控( 跟蹤控制) 。在隱患整改后或當(dāng)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行時(shí)，要對(duì)生產(chǎn)施工過(guò)程中系統(tǒng)的各方面動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的新隱患，實(shí)行“早期治理”。以上三步必須環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，反復(fù)進(jìn)行，切實(shí)形成“隱患跟蹤控制閉環(huán)體系”。 一些單位安全檢查搞得轟轟烈烈，隱患也查出不少，但未及時(shí)治理，一談及整改就因各種原因而擱淺，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。 安全問題與隱患 ---最大的隱患就是不知道隱患安全貴在未雨綢繆！ 發(fā)現(xiàn)問題是水平，整改問題是業(yè)績(jī) 安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在人 從轉(zhuǎn)變觀念和方法開始