2025年企業(yè)中高層安全第一課 安全責(zé)任意識強(qiáng)化專題培訓(xùn)現(xiàn)實(shí)中，工作中經(jīng)典的“口頭禪” “一定要注意安全”然而，2025年剛開年…… 1月2日：遼寧營口一裝載易燃金屬粉末的重型半掛車發(fā)生爆燃事故，2死2傷 1月2日：深圳市龍崗區(qū)一自建房工地發(fā)生高墜事故，3人死亡 1月3日：內(nèi)蒙古武川縣恒寶礦業(yè)發(fā)生提升機(jī)罐籠發(fā)生側(cè)翻事故，導(dǎo)致3人墜亡 1月4日：河北張家口市橋西區(qū)一菜市場發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致8人死亡，15人受傷 1月5日：山西呂梁發(fā)生一輛車沖出公路墜下山崖交通事故，車上4人全部遇難 1月7日：中國石化鎮(zhèn)海煉化公司5號常減壓裝置泄漏自燃著火，幸無人員傷亡 1月9日：呼和浩特發(fā)生一起交通事故，4人死亡，2人受傷 1月9日：山西萬榮縣一公司發(fā)生一起燃爆事故，導(dǎo)致1人死亡、2人受傷然而，2025年剛開年…… 1月11日：廣東一電器工廠突發(fā)火災(zāi)，傷亡不明 1月12日：江蘇南京一企業(yè)倉庫突發(fā)大火！ 1月18日：河南開封清明上河園景區(qū)演出時突發(fā)意外，一處城墻燃起大火 1月19日：徐州一個企業(yè)倉庫被大火燒塌！黑煙滾滾火勢熊熊！ 1月22日：四川發(fā)生一起嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致5死1傷！血淋淋的案例背后 是幾十上百個家庭的支離破碎 也必將嚴(yán)懲違法經(jīng)營者和監(jiān)管者留給我們的思考？安全生產(chǎn)應(yīng)該怎么做！亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚！所以，從負(fù)責(zé)人安全意識提升開始吧！落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任強(qiáng)化負(fù)責(zé)人安全意識學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《十五條措施》新規(guī)定。根據(jù)法律法規(guī)精準(zhǔn)履行管理職責(zé)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險源頭管理，主動推動解決全員安全生產(chǎn)責(zé)任和安全管理制度不落實(shí)等突出問題。懂法律會運(yùn)用了解安全生產(chǎn)工作狀況了 解熟悉安全生產(chǎn)規(guī)律認(rèn) 知掌握最新法規(guī)要求思 考落實(shí)責(zé)任，防控風(fēng)險行 動培訓(xùn)的內(nèi)容和目的目錄01習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)論述02安全生產(chǎn)十五條措施03安全生產(chǎn)主體責(zé)任04安全生產(chǎn)刑責(zé)“十六宗罪”1習(xí)近平 關(guān)于安全生產(chǎn)論述One黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。共守美好家園｜生命重于泰山 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)把安全生產(chǎn)擺到重要位置習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告,在報告中指出：樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?！皥?jiān)持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則?！?新時代中國特色社會主義思想和基本方略習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的六大要點(diǎn)強(qiáng)化紅線意識 實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。始終把人民群眾的生命安全放在首位。 發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線。 大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，絕不要帶血的GDP。 城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，都要遵循“安全第一”方針，把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來，從根本上提高安全發(fā)展水平。抓緊建立健全 安全生產(chǎn)責(zé)任體系安全生產(chǎn)工作不僅政府要抓，黨委也要抓。 黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事，沒有安全發(fā)展就不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。強(qiáng)化企業(yè) 主體責(zé)任落實(shí)所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 善于發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。 特別是中央企業(yè)一定要提高管理水平，給全國企業(yè)做表率。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的六大要點(diǎn)加快 安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作 強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管 用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題 加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量全面構(gòu)建長效機(jī)制安全生產(chǎn)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，建立長效機(jī)制，堅(jiān)持“常、長”二字，經(jīng)常、長期抓下去。 要做到警鐘長鳴，用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。 要建立隱患排查治理、風(fēng)險預(yù)防預(yù)控體系，做到防患未然。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。 領(lǐng)導(dǎo)干部不要幻想當(dāng)太平官，要居安思危，臨事而懼，有睡不著覺、半夜驚醒的壓力。堅(jiān)持命字在心、嚴(yán)字當(dāng)頭，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，不可有絲毫懈怠、半點(diǎn)疏忽。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述—樹牢理念要求迅速組織救援力量，全力搜救失聯(lián)人員，盡最大努力減少人員傷亡。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，科學(xué)搜救，防范發(fā)生次生災(zāi)害。要妥善做好遇難者家屬安撫和受災(zāi)群眾安置等工作。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，春節(jié)臨近，疊加寒潮天氣影響，自然災(zāi)害、交通事故、安全生產(chǎn)事故等易發(fā)多發(fā)，各地區(qū)和有關(guān)部門要緊盯風(fēng)險隱患，壓實(shí)各方責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，防范遏制重大人員傷亡事件發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 ——2024 年1 月 6 日習(xí)近平對云南昭通市鎮(zhèn)雄縣山體滑坡作出重要指示要全力救治受傷人員，妥善做好遇難人員家屬安撫善后等工作。這是近期發(fā)生的又一起重大安全生產(chǎn)事故，要盡快查明原因，依法嚴(yán)肅追責(zé)，進(jìn)行深刻反思。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真排查隱患，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。 ——2024 年1 月 24日習(xí)近平對江西新余店鋪火災(zāi)作出重要指示習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述—樹牢理念要求千方百計(jì)搜救失聯(lián)人員 全力救治受傷人員 ，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定 ——2023年2月22日習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古阿拉善左旗一露天煤礦坍塌事故作出重要指示要全力做好傷員救治和傷亡人員家屬安撫工作，盡快查明事故原因，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責(zé)任感，抓實(shí)抓細(xì)工作落實(shí)，盯緊苗頭隱患，全面排查風(fēng)險。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 ——2023 年6月22日習(xí)近平對寧夏銀川燒烤店液化氣爆炸事故作出重要指示 要全力救治受傷人員，做好傷亡人員及家屬善后安撫工作，盡快查明原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維，針對冬季火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)等情況，舉一反三，深入排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，完善應(yīng)急預(yù)案和防范措施，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。 ——2023 年11 月 16 日習(xí)近平對山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓火災(zāi)事故作出重要指示習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述—樹牢理念要全面做好社會治理工作，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類涉海違法犯罪活動。 ——2022年4月13日習(xí)近平在聽取海南省委和省政府工作匯報時的講話生命重于泰山。各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。 ——2020年4月習(xí)近平對安全生產(chǎn)作出重要指示安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待，守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，完善體制，嚴(yán)格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。 ——2016年7月習(xí)近平對加強(qiáng)安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。 ——2013年6月6日習(xí)近平就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述—強(qiáng)化責(zé)任各級黨委和政府及有關(guān)部門要在統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，抓實(shí)安全風(fēng)險防范各項(xiàng)工作，堅(jiān)決克服麻痹思想，深入排查火災(zāi)、泥石流、安全生產(chǎn)等各類隱患，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決遏制事故災(zāi)難多發(fā)勢頭，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。 ——2020年3月習(xí)近平對四川西昌市經(jīng)久鄉(xiāng)森林火災(zāi)作出重要指示各級黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要建立健全重大自然災(zāi)害和安全事故調(diào)查評估制度，對玩忽職守造成損失或重大社會影響的，依紀(jì)依法追究當(dāng)事方的責(zé)任。 —— 2019年11月29日習(xí)近平在主持中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。 —— 2015年8月15日習(xí)近平就切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 —— 2013年11月24日習(xí)近平在聽取青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東黃輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故情況匯報時的講話習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述—健全體系樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。 ——2017年10月18日習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。 ——2016年1月習(xí)近平在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。 ——2015年8月15日習(xí)近平就切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。 —2013年11月24日習(xí)近平在聽取青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東黃輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故情況匯報時的講話2安全生產(chǎn) 十五條措施Two安全生產(chǎn)十五條措施的由來近期一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生重特大事故，暴露出安全發(fā)展理念不牢固、責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查整治不力等突出問題。 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，近日，國務(wù)院安委會梳理相關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定、以往管用舉措和近年來針對新情況采取的有效措施，制定了進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施，部署發(fā)動各方面力量全力抓好安全防范工作，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境。5 個責(zé)任4個整治行動安全生產(chǎn)十五條措施3個重要任務(wù)2個重要辦法1個全面統(tǒng)籌嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任01地方各級黨委要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。 要定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。 嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 加大安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價體系中的權(quán)重，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況作為對黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、有關(guān)人選考察的重要內(nèi)容。 黨委主要負(fù)責(zé)人要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，定期主持黨委常委會會議研究安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、執(zhí)法力量建設(shè)等重大問題。 黨委常委會其他成員要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任02地方各級政府要組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”。 政府主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)黨委會議的要求，及時研究解決突出問題。 其他領(lǐng)導(dǎo)干部要分兵把口、嚴(yán)格履責(zé)，切實(shí)抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，并把安全生產(chǎn)工作貫穿業(yè)務(wù)工作全過程。 各級安委會要創(chuàng)造條件實(shí)體化運(yùn)行，組織定期研判重大安全風(fēng)險，滾動排查重大安全隱患，主動協(xié)調(diào)加強(qiáng)民航、鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區(qū)域跨部門安全工作。嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任03各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)抓緊編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。 對職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時明確監(jiān)管責(zé)任，各有關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)，不得推諉扯皮。 對直接關(guān)系安全的取消下放事項(xiàng)，要實(shí)事求是開展評估，基層接不住、監(jiān)管跟不上的要及時予以糾正，必要時要收回，釀成事故的要嚴(yán)肅追責(zé)。 應(yīng)急管理部門要理直氣壯履行安委會辦公室職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，加強(qiáng)考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級調(diào)查，督促各部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任04對不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，不僅要追究直接責(zé)任，而且要追究地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，特別是重特大事故要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 對非法煤礦、違法盜采等嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依規(guī)依紀(jì)依法追究縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任05企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。對故意增加管理層級，層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”的，發(fā)生重特大事故要直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 要嚴(yán)格落實(shí)重大危險源安全包保責(zé)任制、礦長帶班下井等制度規(guī)定，對弄虛作假、搞“掛名礦長”逃避安全責(zé)任的，依法追究企業(yè)實(shí)際控制人的責(zé)任。 對發(fā)生重特大事故負(fù)有主要責(zé)任的，在追究刑事責(zé)任的同時，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查06國務(wù)院安委會立即組織開展全國安全生產(chǎn)大檢查。 各地區(qū)各有關(guān)部門要全面深入排查重大風(fēng)險隱患，列出清單、明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改。 盯緊守牢可能造成群死群傷的重大風(fēng)險隱患，由省、市級安委會或中央企業(yè)總部掛牌督辦。 統(tǒng)籌疫情防控和公共安全，對人員密集場所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道的，立即責(zé)令整改。 對排查整治不認(rèn)真，未列入清單、經(jīng)查實(shí)屬于重大隱患的，要當(dāng)作事故對待，引發(fā)事故的要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線07各級發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)。 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國家各行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。 化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地省級政府要列出重點(diǎn)項(xiàng)目清單，組織市縣集中檢查，不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能上馬和開工，已經(jīng)運(yùn)行的堅(jiān)決整改。 對地方政府違規(guī)審批、強(qiáng)行上馬的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，造成事故的要終身追責(zé)。嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為08嚴(yán)肅查處建筑施工、礦山、化工等高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為，嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方相應(yīng)法律責(zé)任。嚴(yán)格資質(zhì)管理，堅(jiān)持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、掛誰的牌子誰負(fù)責(zé)”，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任。 國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用，企業(yè)集團(tuán)總部要建強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎懲，不具備條件的不得盲目承接相關(guān)業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)對分包單位等關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督，實(shí)行安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理；對違法分包轉(zhuǎn)包的行為，通報其上級主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門，并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理09生產(chǎn)經(jīng)營單位要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。危險崗位要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，未經(jīng)安全知識培訓(xùn)合格的不能上崗。對勞務(wù)派遣用工和靈活用工人員數(shù)量較多的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)行業(yè)主管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管，對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位的責(zé)令限期整改。 中央企業(yè)、地方國有企業(yè)要帶頭減少危險作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員，但不能以安全生產(chǎn)為名辭退農(nóng)民工，要提高工人安全素質(zhì)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。重拳出擊開展“打非治違”10針對當(dāng)前一些地方和行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)問題突出，立即組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動。 對礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、?；贩欠ㄉa(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營運(yùn)等典型非法違法行為，依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施。 狠抓一批違法違規(guī)行為和事故的處理。深挖嚴(yán)打違法行為背后的“保護(hù)傘”。堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題11安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查要理直氣壯，緊盯各類違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改。強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，按照省市縣三級執(zhí)法管理權(quán)限，確定各級管轄企業(yè)名單，明確重點(diǎn)檢查企業(yè)和重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，突出對典型事故暴露出的嚴(yán)重違法行為，舉一反三加強(qiáng)執(zhí)法檢查。強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法，組織專家參與執(zhí)法過程，解決安全檢查查不出問題的難題。 創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，大力推行異地交叉檢查，充分利用在線遠(yuǎn)程巡查、用水用電監(jiān)測、電子封條等信息化手段，及時發(fā)現(xiàn)違法盜采、冒險作業(yè)等行為，對關(guān)停的礦山要停止供電，派人現(xiàn)場盯守或巡查，嚴(yán)防明停暗采。著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)12針對安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”的實(shí)際，各地要按照不同安全風(fēng)險等級企業(yè)數(shù)量，配齊建強(qiáng)市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，確保有足夠力量承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，不得層層轉(zhuǎn)移下放執(zhí)法責(zé)任。 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、充實(shí)專業(yè)干部、培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法裝備配備，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，盡快提高執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平。重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報13鼓勵社會公眾通過政務(wù)熱線、舉報電話和網(wǎng)站、來信來訪等多種方式，對安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報。 用好安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工舉報安全生產(chǎn)違法行為。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要及時處理舉報，依法保護(hù)舉報人，不得私自泄露有關(guān)個人信息；根據(jù)風(fēng)險程度落實(shí)舉報獎勵，對報告重大安全風(fēng)險、重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員實(shí)行重獎。嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為14嚴(yán)格落實(shí)事故直報制度，生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接責(zé)任人和負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。 對初步認(rèn)定的瞞報事故，一律由上級安委會掛牌督辦，必要時提級調(diào)查。統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作15注意調(diào)動各方面積極性，提倡互相協(xié)助、相互尊重、齊心合力，共同解決好面對的復(fù)雜問題。 各級監(jiān)管部門要注意從實(shí)際出發(fā)，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關(guān)系，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，引導(dǎo)形成良好市場預(yù)期。 各級黨委政府要把握好政策基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，善于“彈鋼琴”，高質(zhì)量統(tǒng)籌做好各方面工作。安全生產(chǎn)“十五條措施”的五個突出特點(diǎn)1突出責(zé)任落實(shí)2突出督查檢查3突出治理違法違規(guī)行為4突出源頭治理5突出嚴(yán)格執(zhí)法進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任及追責(zé)問責(zé)。強(qiáng)調(diào)要結(jié)合年度安全生產(chǎn)考核巡查和專項(xiàng)整治三年行動，立即在全國開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查化解風(fēng)險隱患。強(qiáng)調(diào)對違法違規(guī)經(jīng)營建設(shè)問題堅(jiān)決整治，立即開展“打非治違”專項(xiàng)行動，同時對有關(guān)高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為要嚴(yán)肅查處追責(zé)。強(qiáng)調(diào)要牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線，不能有絲毫疏漏；同時強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員的安全管理。重點(diǎn)從整治執(zhí)法寬松軟問題、嚴(yán)肅查處瞞報謊報事故行為、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)一步提出明確要求，并強(qiáng)調(diào)要重獎安全生產(chǎn)隱患舉報。落實(shí)措施五個必須必須再深化再提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識。 黨委黨組要專門安排理論中心組學(xué)習(xí)，集中對總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。必須全面壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。 要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總體要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要盡快召開一次黨委會，研究制定本企業(yè)的工作方案，把會議精神全面、系統(tǒng)部署和穿透到基層，落到崗位、落到職工。要將安全生產(chǎn)考核作為業(yè)績考核重要指標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的一票否決制度。事故的責(zé)任追究要上查一級、上追一級。必須深入扎實(shí)的開展好安全隱患的大排查大整治。 立即開展安全隱患大排查大整治工作，深入排查重大風(fēng)險隱患，列出清單、明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改，全面排查安全認(rèn)識、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、安全管理鏈條、安全保障能力、安全責(zé)任落實(shí)等方面的問題，及時整改到位，確保安全隱患動態(tài)清零。要特別推動高危行業(yè)帶頭減少危險作業(yè)領(lǐng)域的人員數(shù)量，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要建立檢查責(zé)任制，做到“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”。必須盯緊守牢重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。 對于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，特別是可能造成群死群傷的重大風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)要做到心中有數(shù)、掛牌督辦。建筑行業(yè)中央企業(yè)要針對建筑施工行業(yè)問題多發(fā)特點(diǎn)，高度重視分包商安全管理工作，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)突出問題，嚴(yán)查分包商的資質(zhì)是否合法合規(guī)，建立黑名單制度，推進(jìn)全系統(tǒng)黑名單建立，將所有的分包單位納入到安全管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一培訓(xùn)，實(shí)施有效管理。各中央企業(yè)要迅速行動，采取有力措施，有效管控重大安全風(fēng)險，確保中央企業(yè)安全生產(chǎn)可控、在控、能控，不發(fā)生重特大安全事故。必須統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 各企業(yè)要落實(shí)好屬地疫情防控責(zé)任，管好自己的人，守好自己的門。許多安全不確定因素受有疫情直接影響，中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志要做到心中有數(shù)。二季度，國資委將組成督導(dǎo)調(diào)研組,對安排的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研。123453安全生產(chǎn) 主體責(zé)任Three安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到位安全生產(chǎn)法強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件的規(guī)定01法律責(zé)任01第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)02476組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定并實(shí)施本單位 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故1235主要負(fù)責(zé)人職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：法律責(zé)任02法律責(zé)任02法律責(zé)任02法律責(zé)任02法律責(zé)任02生產(chǎn)經(jīng)營單位 全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確 各崗位的責(zé)任人員 責(zé)任范圍 考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核 保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定03第二十三條 安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定04成 本安全生產(chǎn) 費(fèi)用安全生產(chǎn)費(fèi)用 在成本中據(jù)實(shí)列支決策機(jī)構(gòu) 主要負(fù)責(zé)人 個人經(jīng)營的投資人予以保證資金投入不足 導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。法律責(zé)任04第二十四條 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定05建筑施工金屬冶煉礦山運(yùn)輸單位危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員或安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員 100+專職安全生產(chǎn)管理人員兼職安全生產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員 100-其他生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè) 置設(shè) 置設(shè) 置法律責(zé)任05第二十五條 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)06安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員職 責(zé)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況 組織開展危險源辨識和評估，督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施； 組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練； 檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議 制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為； 督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責(zé)任06第二十七條 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)規(guī)定07主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)管理人員與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力必須具備主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)管理人員主管的負(fù)有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責(zé)的部門考核合格安全知識 管理能力礦山金屬冶煉危險物品的 生產(chǎn)/儲存注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)配備鼓勵其他生產(chǎn) 經(jīng)營單位考核不得收費(fèi)注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。第二十八條 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定08從 業(yè) 人 員保證具備必要的安全生產(chǎn)知識 熟悉有關(guān)的安全制度和操作規(guī)程 掌握本崗位的安全操作技能 了解事故應(yīng)急措施，知悉權(quán)利和義務(wù)安全培訓(xùn)培訓(xùn)不合格不得上崗培訓(xùn)合格上崗作業(yè)第二十八條 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定08安 全 培 訓(xùn)建立培訓(xùn)檔案 如實(shí)記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。派遣勞動者和實(shí)習(xí)生學(xué)校實(shí)習(xí)生學(xué)校協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。第二十九條 新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定09新工藝新技術(shù)新材料新設(shè)備必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。法律責(zé)任09第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員從業(yè)資格的規(guī)定10法律責(zé)任10第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與“三同時”原則的規(guī)定11安全設(shè)施主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價的規(guī)定12生產(chǎn)危險物品的建設(shè)項(xiàng)目 儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目 裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目礦山建設(shè)項(xiàng)目金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全評價下列建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價法律責(zé)任12第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全警示標(biāo)志的規(guī)定13法律責(zé)任13第三十六條 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備的有關(guān)規(guī)定14符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)并 定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)3維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄 并由有關(guān)人員簽字生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。 餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置，并保障其正常使用。法律責(zé)任14第三十七條 危險物品容器、運(yùn)輸工具以及部分特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)、檢測的特殊管理的規(guī)定15危險物品的容器運(yùn)輸工具涉及人身安全、危險性較大 海洋石油開采特種設(shè)備 礦山井下特種設(shè)備專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)專業(yè)資質(zhì)的 檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取得安全使用證和安全標(biāo)志對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)檢測 合格方可投入使用未經(jīng)檢測、檢驗(yàn)或者經(jīng)檢測 檢驗(yàn)不合格的，不得投入使用法律責(zé)任15第三十八條 關(guān)于危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度的規(guī)定16國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布省、自治區(qū) 直轄市人民政府淘汰目錄具體淘汰目錄制定 公布制定 公布國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全 的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度淘 汰危險工藝危險設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的 危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。法律責(zé)任16第三十九條 危險物品或者處置廢棄危險物品監(jiān)督管理的規(guī)定17生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)主管部門接受 監(jiān)督管理法律責(zé)任17法律責(zé)任17第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源管理和信息共享的規(guī)定18有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。法律責(zé)任18第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險管控及事故隱患排查治理和報告的規(guī)定19生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度發(fā)現(xiàn)并消除 事故隱患如實(shí)記錄 排查治理情況縣級以上地方各級人民政府 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門技術(shù)管理措施生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度，按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報法律責(zé)任19法律責(zé)任19第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營場所、員工宿舍安全管理要求的規(guī)定20危險物品 車間危險物品 商店危險物品 倉庫生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用安全距離生產(chǎn)經(jīng)營 場所標(biāo)志明顯保持暢通禁止鎖閉禁止占用、封堵√╳╳法律責(zé)任20第四十三條 危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理的規(guī)定21動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)爆 破吊 裝其他危 險作業(yè)專門人員進(jìn)行 現(xiàn)場安全管理規(guī)程和措施確保操作規(guī)程的 遵守和安全措施的落實(shí)。法律責(zé)任21第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員相關(guān)管理義務(wù)的規(guī)定22生產(chǎn)經(jīng)營單位如實(shí)告知遵守安全制度 安全操作規(guī)程從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位提供勞動防護(hù)用品等的規(guī)定23生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督、教育 按規(guī)則佩戴、使用從業(yè)人員法律責(zé)任23第四十六條 安全生產(chǎn)管理人員的安全檢查和報告義務(wù)的規(guī)定24安全問題 或重大事故隱患立即處理應(yīng)當(dāng)不能處理的應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理安全管理人員經(jīng)常性檢查發(fā)現(xiàn)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理不同生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)協(xié)作的規(guī)定25甲方安全 管理人員乙方安全 管理人員協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。法律責(zé)任25生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定26項(xiàng)目場所設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營發(fā)包或者出租不得不具備安全生產(chǎn)條件 或者相應(yīng)資質(zhì)單位個人礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng) 加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的安全管理 不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì) 不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人 不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。法律責(zé)任26生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織事故搶救職責(zé)的規(guī)定27發(fā)生 安全事故法律責(zé)任27工傷社會保險和安全生產(chǎn)責(zé)任險的規(guī)定28國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險； 屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。具體范圍和實(shí)施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定。法律責(zé)任284安全生產(chǎn) 刑責(zé)“十六宗罪”Four一審宣判！江蘇響水 “3·21”特大爆炸事故案 53人被判處刑罰法院依法作出一審判決，對7個被告單位和53名被告人依法判處刑罰。 原天嘉宜公司總經(jīng)理、法定代表人張勤岳犯非法儲存危險物質(zhì)罪、污染環(huán)境罪和單位行賄罪，決定執(zhí)行有期徒刑二十年，剝奪政治權(quán)利五年，并處罰金155萬元。 以非法儲存危險物質(zhì)罪判處倪家巷集團(tuán)罰金2000萬元，對集團(tuán)原任及現(xiàn)任董事長、總經(jīng)理、法定代表人吳岳忠、倪成良分別判處有期徒刑十二年和十三年，并處剝奪政治權(quán)利。 原天嘉宜公司副總經(jīng)理?xiàng)钿摗⑻赵诿?、安全總監(jiān)耿宏、安全科科長蔣立華和5名安全員，以及當(dāng)?shù)匮b卸服務(wù)部經(jīng)營人張惠德被判處九年至一年六個月不等有期徒刑。有 何 感 想 呢 ！如果不履行法定職責(zé) 你或?qū)⒚媾R牢獄之災(zāi) 因?yàn)?，生產(chǎn)安全事故所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律責(zé)任有十六宗罪危險作業(yè)罪重大責(zé)任事故罪強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪重大勞動安全事故罪危險物品肇事罪工程重大安全事故罪消防責(zé)任事故罪不報、謊報安全事故罪環(huán)境污染罪提供虛假證明文件罪大型群眾性活動重大安全事故罪教育設(shè)施重大安全事故罪鐵路運(yùn)營安全事故罪過失損壞易燃易爆設(shè)備罪重大飛行事故罪交通肇事罪違法行為在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險的構(gòu)成條件（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的； （二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的； （三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。處罰條款處一年以下有期徒刑、拘役或者管制危險作業(yè)罪違法行為在生產(chǎn)、作業(yè)中 違反有關(guān)安全管理的規(guī)定造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役； 情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十四條　【重大責(zé)任事故罪】違法行為強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。第一百三十四條第二款　【強(qiáng)令、組織他人違章冒險作業(yè)罪】違法行為安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役； 情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑第一百三十五條　【重大勞動安全事故罪】違法行為違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定造成后果在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十六條　【危險物品肇事罪】違法行為建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定造成后果降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的處罰條款對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。第一百三十七條　【工程重大安全事故罪】違法行為違反消防管理法規(guī)造成后果經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的處罰條款對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役； 后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九條　【消防責(zé)任事故罪】違法行為在安全事故發(fā)生后造成后果負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九條之一　【不報、謊報安全事故罪】 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2015年11月9日由最高人民法院審判委員會第1665次會議、2015年12月9日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第44次會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年12月16日起施行。 　　 最高人民法院 最高人民檢察院 　 　2015年12月14日“兩高”關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋負(fù)有組織、指揮 或者管理職責(zé)的 負(fù)責(zé)人管理人員直接從事 生產(chǎn)作業(yè)的人員實(shí)際控制人投資人刑法 第一百三十四條 第一款規(guī)定的 犯罪主體【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定重大責(zé)任事故罪主體范圍重大責(zé)任事故罪主體范圍生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定的情形舉個栗子對生產(chǎn)、作業(yè) 負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人管理人員實(shí)際控制人投資人刑法 第一百三十四條 第二款規(guī)定的 犯罪主體【危險作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險的危險作業(yè)罪主體范圍危險作業(yè)罪主體范圍2021年3月8日上午，區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對浙江華浙控股集團(tuán)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。在檢查過程中，廠區(qū)管片車間東面一倉庫引起了執(zhí)法人員的警惕，該倉庫由簡易鋼棚搭設(shè)，但玻璃窗均被物體人為遮擋，從窗外看不到內(nèi)部情況，直覺告訴執(zhí)法人員里面“有問題”。日前，杭州市公安局蕭山區(qū)分局對犯罪嫌疑人余某某涉嫌以危險作業(yè)罪進(jìn)行刑事拘留。這也是《中華人民共和國刑法修正案（十一）》自施行以來，首起危險作業(yè)犯罪案件。舉個栗子隨后，執(zhí)法人員讓現(xiàn)場管理人員打開倉庫大門進(jìn)行檢查，里面堆放的物品讓執(zhí)法人員觸目驚心。倉庫里堆放了大量危化品，經(jīng)現(xiàn)場清點(diǎn)，內(nèi)有滿瓶二氧化碳、氧氣瓶、乙炔瓶、混合氣體、氮?dú)獾葰馄抗灿?jì)176瓶。更令人感到后怕的是，該倉庫緊鄰公司員工宿舍樓，宿舍樓里還住著數(shù)十個工人，一旦發(fā)生爆炸，后果不堪設(shè)想。 經(jīng)現(xiàn)場詢問得知，這些氣瓶屬杭州蕭山余漢林氣體有限公司，該倉庫用于儲存經(jīng)營?；?。但經(jīng)執(zhí)法人員核查，杭州蕭山余漢林氣體有限公司并未取得帶儲存設(shè)施?；方?jīng)營許可證，且該倉庫不具備存放危化品的安全條件。執(zhí)法人員當(dāng)即依法開具了現(xiàn)場處理措施決定書，責(zé)令該公司立即停止生產(chǎn)作業(yè)，對上述氣瓶進(jìn)行扣押，由專門車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至安全地帶。 隨后，區(qū)應(yīng)急管理局與區(qū)公安分局積極對接，經(jīng)過立案偵查，區(qū)公安分局于3月9日晚對犯罪嫌疑人余某某以涉嫌危險作業(yè)罪進(jìn)行刑事拘留。舉個栗子對生產(chǎn)、作業(yè) 負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人管理人員實(shí)際控制人投資人刑法 第一百三十四條 第二款規(guī)定的 犯罪主體【強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪】強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)定，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪主體范圍強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪主體范圍強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪人適用條件對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人管理人員投資人第三條刑法第一百三十五條規(guī)定的 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員【重大勞動安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定實(shí)際控制人以及其他對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的人員。重大勞動安全事故罪主體范圍重大勞動安全事故罪主體范圍9月26日下午，冀州市某小區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場，指揮員張某往塔吊所吊灰罐內(nèi)裝好灰后，將灰罐掛好，然后通知塔吊司機(jī)魏某吊起向11號樓運(yùn)送。當(dāng)塔吊由南向北轉(zhuǎn)動至地下車庫施工現(xiàn)場上方時，灰罐突然墜落，砸在正在給地下車庫擰鋼筋的被害人劉某身上，劉某當(dāng)場死亡。 日前，工地安全員康某被以重大勞動安全事故罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年。塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某被以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年。 據(jù)了解，該起事故是由于事發(fā)塔吊的吊鉤防脫鉤裝置被損壞，未能及時更換，以至于起吊時晃動脫鉤發(fā)生事故。（如左圖） 實(shí)際上，日常生產(chǎn)過程中，吊鉤防脫鉤裝置損壞的情況比比皆是。更為可怕的是，這些防脫鉤裝置的損壞有不少是人為的。通常，一些一線操作工認(rèn)為把防脫鉤裝置拆除后，掛起重物時更為方便，于是就把防脫鉤裝置拆掉，殊不知，很多人正是喪命于此！！舉個栗子現(xiàn)場安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人管理人員投資人刑法第一百三十九條之一 規(guī)定的 負(fù)有報告職責(zé)的人員實(shí)際控制人以及其他負(fù)有報告職責(zé)的人員【不報、謊報安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救。不報、謊報安全事故罪主體范圍不報、謊報安全事故罪主體范圍《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條事故發(fā)生后事故現(xiàn)場有關(guān)人員 應(yīng)當(dāng)立即向本單位 負(fù)責(zé)人報告單位負(fù)責(zé)人 接到報告后應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，同時，立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場?！静粓?、謊報安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救安全生產(chǎn)事故報告要求造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的； 造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的； 其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。三個標(biāo)準(zhǔn)中只需要滿足一個條件入罪門檻明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)安全第一：有保證安全的主管意愿 預(yù)防為主：有控制風(fēng)險的實(shí)際能力 綜合治理：有消除隱患的方法體系安全要重視更要重實(shí)通過安全理念形成公司的文化 通過安全體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理 通過安全技術(shù)預(yù)防與控制風(fēng)險 通過安全工具實(shí)現(xiàn)有效的保障組織保障人員保障制度保障資金保障有感領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo) 是關(guān)鍵謝 謝 觀 看