風(fēng)險辨識及隱患排查治理2025年度專題培訓(xùn)目錄CONTENTS01事故發(fā)生的原因02危險源辨識03風(fēng)險評價及管控04隱患排查治理01事故發(fā)生的原因為什么會發(fā)生小隱患大事故生產(chǎn)中普遍存在各種危害因素風(fēng)險辯識是 一切安全活動的基礎(chǔ)沒有辨識就沒有安全風(fēng)險辨識的意義有風(fēng)險就有可能發(fā)生事故！ 我們應(yīng)該： 熟悉潛在的危害因素 知道如何防止其發(fā)生 明確發(fā)生后如何應(yīng)付風(fēng)險辨識的意義是不可避免嗎? 是管理不到位嗎？ 是設(shè)備、設(shè)施不安全嗎？ 是操作的方式不對嗎? 是所處的位置對嗎? 是因為運(yùn)氣不好嗎? 是外力因素嗎? 是由于有意的人為破壞嗎? ………？為什么會發(fā)生事故？之所以會發(fā)生事故，是因為事故隱患的存在！事故金字塔理論7海因里希事故法則 海因希里 Heinrich 20世紀(jì)50年代 統(tǒng)計55萬件機(jī)械事故, 其中48334件輕傷事故,1666件死亡重傷事故 1:30:300:3000：30000為了預(yù)防1起死亡或重傷事故，我們必須要消除30000個事故隱患！小隱患往往釀成大事故！記 錄 性 事 故非 記 錄 性 事 故 小隱患往往釀成大事故！02危險源辨識什么是危險源如何辨識危險源危險源辨識事故發(fā)生有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)，了解事故的發(fā)生、發(fā)展和形成過程對于辨識、評價和控制危險源具有重要意義。能量意外釋放理論是指人類在生產(chǎn)、生活中不可缺少的各種能量，如因某種原因失去控制，就會發(fā)生能量違背人的意愿而意外釋放或逸出，使進(jìn)行中的活動中止而發(fā)生事故，導(dǎo)致人員傷害或財產(chǎn)損失事故致因理論——能量意外釋放理論第一類傷害第二類傷害由于施加了超過局部或全身性損傷閾值的能量引起的影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷危險源（hazard）可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害（財產(chǎn)損失）的 根源 、狀態(tài)或行為，或其組合健康損害（ill health）可確認(rèn)的、由工作活動和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)危險源辨識（hazard identification）識別危險源并確定其特性的過程,主要是對危險源的識別，對其性質(zhì)加以判斷，對可能造成的危害、影響進(jìn)行提前進(jìn)行預(yù)防危險源辨識第一類危險源（根源） 生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)：如帶電導(dǎo)體、遇水自燃物質(zhì)、運(yùn)動的機(jī)械、行駛的汽車、壓力容器、懸吊物的勢能、有毒品、粉塵、噪聲等第二類危險源（狀態(tài)） 導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)的約束和限制措施破壞或失效的各種因素，包括：物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境因素、管理因素如“維修電工” 在進(jìn)行“檢修電氣設(shè)備”時，第一類危險源是“帶電導(dǎo)體”，第二類危險源可能有：“外露線路絕緣層破損”“設(shè)備漏電”“不按規(guī)定監(jiān)控，停電檢修過程中合閘通電”等 危險源辨識第一類危險源：指存在能量和有害物質(zhì)能量就是做功的能力，包括動能和勢能；它是生產(chǎn)力的主要要素；生產(chǎn)與工作必不可少的危險源客觀存在，不能完全消除危險源辨識能量？包括電能、機(jī)械能、聲能、太陽能、輻射能。如鍋爐燃燒生成蒸汽可以發(fā)電能量第一類危險源舉例高處作業(yè)的勢能； 帶電導(dǎo)體上的電能； 行駛車輛的動能； 噪聲的聲能； 激光的光能； 高溫作業(yè)及劇烈反應(yīng)工藝裝置的熱能；危險源辨識高溫物體（熱能）電能高位能機(jī)械能化學(xué)能生物性風(fēng)險危險源辨識有害物質(zhì)？有毒物質(zhì)、腐蝕物質(zhì)、工業(yè)粉塵、窒息氣體等。有毒有害物質(zhì)危害與產(chǎn)生當(dāng)它直接與人體接觸，就能損害人體生理機(jī)能導(dǎo)致疾病，甚至人員死亡。 有害物質(zhì)可以作為輔助材料存在，也可以是作業(yè)過程中生成的。如電焊煙塵等；危險源辨識第二類危險源：導(dǎo)致約束、限制能量和有害物質(zhì)措施失效的各種因素。而這種失控是致因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)管理缺陷危險源辨識危險源產(chǎn)生的原因及分類人的 不安全行為物的 不安全狀態(tài)管理缺陷作業(yè)環(huán)境缺陷1、違反操作規(guī)程 2、進(jìn)入危險區(qū)域1、設(shè)備保護(hù)裝置失靈； 2、沒有TPM1、管理制度不健全 2、工作時間安排不當(dāng)1工作場所亮度不夠 2、場所天氣環(huán)境…………危險源辨識人的不安全行為不按規(guī)定方法操作； 不采取安全措施； 對運(yùn)轉(zhuǎn)著的設(shè)備、裝置等清擦、加油、修理等； 使安全裝置失效； 制造危險狀態(tài)； 不安全放置； 接近危險場所；人的安全意識決定安全行為危險源辨識物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)系統(tǒng)、安全裝置、輔助設(shè)施及其元器件由于性能低下不能實現(xiàn)預(yù)定功能； 如電氣絕緣損壞造成漏傷害； 起重機(jī)限位裝置失效造成重物墜落；設(shè)備設(shè)施故障危險源辨識管理缺陷人員安排不當(dāng)教育培訓(xùn)不夠規(guī)章制度缺陷80%的安全問題都是管理問題！危險源辨識作業(yè)環(huán)境缺陷照明不當(dāng) 通風(fēng)換氣差 工作場所堵塞 過量的噪聲 自然危險危險源辨識危險源辨識一起事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。01第一類危險源是事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度。 第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。02第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提 第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。03危險源辨識危險源辨識風(fēng)險（risk）發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合可容許的風(fēng)險 tolerable risk根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安方針，已降至組織可接受程度的防線風(fēng)險評價（risk assessment）對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程危險源辨識區(qū)別隱患事故隱患是指物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷。它是引發(fā)事故的直接原因。它可以是一種狀態(tài)、可以是一種行為、可以是一種缺陷危險源具有潛在危險的源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭危險源和隱患之間有內(nèi)在聯(lián)系，又是兩個不同的概念，危險源屬自然常態(tài)，隱患屬不正常狀態(tài),一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導(dǎo)致事故危險源辨識危險源≠事故隱患，但兩者之間可以相互轉(zhuǎn)化；如果危險源和事故隱患沒有有效的控制措施，都將最終導(dǎo)致事故。管理不到位控制措施到位事故隱患與危險源的關(guān)系危險源辨識29事故隱患的特性事故隱患危險源辨識安全 = 治理事故隱患，將風(fēng)險控制在可接受范圍事故隱患的特性危險源辨識 當(dāng)前傷亡事故中，因不可抗拒的自然災(zāi)害或目前技術(shù)還不能解決的原因而造成的事故極少，絕大多數(shù)屬于責(zé)任事故。 其中90%以上的事故發(fā)生在基層班組，90%以上的事故是由于人的不安全行為和設(shè)備隱患沒能及時發(fā)現(xiàn)、消除等因素造成的。事故發(fā)生的主要原因分析危險源辨識當(dāng)摔倒時，雇員將頭碰到桌子的邊緣上，割斷 脖子，死亡當(dāng)雇員撞在地板上，手臂骨折，休息四周摔倒時，雇員的身體擦過金屬的抽屜 ，割傷了手臂，縫了四針第二個雇員在咖啡上滑倒，摔 倒了，但沒有受傷雇員將咖啡倒在地板上， 走開了1 死亡29 輕傷300 急救事故3000 險肇事故30000 不安全行為、不安全狀態(tài)如果從中劃一條線，使不安全的行為和不安全的狀態(tài)減少，那么死亡事故的概率也會大大減低甚至為零 識別消除減少和控制危險源，減少和控制事故，盡量減少事故對人身的傷害危險源辨識123依靠全員開展危險源辨識工作——要教育和動員全體員工積極參加，辨識和查找身邊的危險 保證投入必要的人力、物力和資金——領(lǐng)導(dǎo)支持、全員參與 危險源辨識工作，是一項系統(tǒng)工程，需要各方的協(xié)調(diào)和配合，各專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)和支撐等46集思廣益、互幫互學(xué)、發(fā)動全員參與，提高主人翁意識，變“要我安全”為“我要安全”加強(qiáng)危險源辨識工作結(jié)果的審查，確保辨識、評價、及控制措施的質(zhì)量 要將危險源與各類檢查、隱患整改、崗位操作、日常辦公等密切聯(lián)系，達(dá)到明確危險、危害，控制風(fēng)險，預(yù)防控制事故發(fā)生的目的 5危險源辨識辨識要素人的因素 物的因素 環(huán)境因素 管理因素 全員參與 所有生產(chǎn)服務(wù)的全過程 考慮相關(guān)方活動 考慮非常規(guī)活動 涉及所有進(jìn)入工作場所的人員 辨識范圍危險源辨識125346基本分析法 對于某項作業(yè)活動，依據(jù)涉及的人員、活動、設(shè)備設(shè)施、物料，對照危害分類和職業(yè)病的分類，確定本項活動中具體的危害工作安全分析法（JSA） 工作安全分析是把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危害及危險程度安全檢查表（SCL） 根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、國內(nèi)外事故案例系統(tǒng)分析及研究的結(jié)果，結(jié)合運(yùn)行經(jīng)歷，歸納總結(jié)所有的危害，確定檢查項目并按順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審 事故樹分析（FTA） 運(yùn)用邏輯推理對各種系統(tǒng)的危險性進(jìn)行辨識和評價，不僅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潛在原因事件樹分析（ETA） 從一個初始事件開始，按順序分析事件向前發(fā)展中各個環(huán)節(jié)成功與失敗的過程和結(jié)果，，逐步向結(jié)果方面發(fā)展，直到達(dá)到系統(tǒng)故障或事故為止預(yù)先危險性分析（PHA） 在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計開始階段，對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性危險源辨識危險源辨識必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗的人員組成識別小組，如生產(chǎn)管理人員、工程師、安全技術(shù)人員等組成由評價小組（5-7人）共同確定每一危險源的LEC各項分值，然后再以乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小危險等級的劃分都是憑經(jīng)驗判斷，難免帶有局限性，應(yīng)用時要根據(jù)實際情況進(jìn)行修正危險源辨識010203040506任務(wù): 所執(zhí)行任務(wù)的期限、人員、該任務(wù)實施的頻率；包括崗位名稱、所屬工段班組、在崗人數(shù)、工作制度等 設(shè)備、物料： 進(jìn)行活動時可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具、附件 進(jìn)行活動時接觸的物料、能量的危險情況，如易燃、易爆、有毒、物料的存貯、運(yùn)輸、使用等異常情況作業(yè)環(huán)境： 包括作業(yè)場地及有關(guān)人員、車輛通行條件，作業(yè)過程中的環(huán)境溫度、濕度、能見度、視線、噪聲、有毒有害氣體濃度及其它情況程序： 作業(yè)程序或作業(yè)指導(dǎo)書包括： 國家及行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范 企業(yè)安全操作規(guī)程，安全管理制度 設(shè)計說明書，工藝流程圖，設(shè)備、設(shè)施布置圖，操作原始記錄等能力： 工作人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn)事故： 發(fā)生過與該作業(yè)活動有關(guān)的事故經(jīng)歷。包括工傷事故、險肇事故、非正常停工事故，火災(zāi)及火警記錄、設(shè)備故障及維護(hù)檢修記錄等 危險源辨識JSA分析-作業(yè)活動劃用人單位通常有多種作業(yè)活動，是當(dāng)我們需要辨識比較復(fù)雜的對象時，先將其分成一個個相對獨(dú)立的小部分，使我們能夠比較容易、清楚地對其危險源進(jìn)行辨識 對作業(yè)活動劃分的總要求是：所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太復(fù)雜，如包含多達(dá)幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容；也不能太簡單，如僅由一、兩個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成作業(yè)活動劃分按工藝裝置控制名稱劃分 按照作業(yè)區(qū)域名稱劃分按生產(chǎn)流程階段名稱劃分按作業(yè)任務(wù)名稱劃分危險源辨識例：按生產(chǎn)流程階段劃分危險源辨識例：按作業(yè)任務(wù)名稱劃分：危險源辨識例：按工藝裝置控制名稱劃分：危險源辨識常規(guī)工作 重復(fù)的，循環(huán)的 體現(xiàn)該崗位核心價值的 舉例：沖壓工件（沖壓工）非常規(guī)工作 輔助工作 突發(fā)的、臨時的工作 舉例：換模具、設(shè)備維修重點(diǎn)關(guān)注工作：可能或曾經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重事故（或險情）的作業(yè)；員工暴露于的有毒有害物質(zhì)存在的環(huán)境；從未做過的工作或遇到技術(shù)問題的復(fù)雜作業(yè)；需要員工單獨(dú)在隔離的區(qū)域作業(yè)危險源辨識432615物理性危險源設(shè)備、工具缺陷,防護(hù)缺陷，帶電部位裸露,運(yùn)動物傷害,噪音，高溫等化學(xué)性危險源爆炸品，壓縮氣體、液化氣，毒害品，腐蝕品，氧化劑，放射性物品，易燃液體 生物性危險源致病微生物，傳染性媒介，致害動物，致害植物心理、生理性危險源負(fù)荷超限，健康狀況異常，從事禁忌作業(yè)，心理異常，辨識功能缺陷行為性危險源指揮錯誤，操作失誤，監(jiān)護(hù)錯誤管理/環(huán)境缺陷危險源辨識能量有害物質(zhì)能量包括電能、機(jī)械能（動能和勢能）、聲能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射能和生物能。這多種形式的能量，都可能導(dǎo)致人員傷害有害物質(zhì)：有毒物質(zhì)、腐蝕物質(zhì)、工業(yè)粉塵、窒息氣體等 當(dāng)它直接與人體接觸，就能損害人體生理機(jī)能導(dǎo)致疾病，甚至人員死亡 有害物質(zhì)可以作為輔助材料存在，也可以是作業(yè)過程中生成的,如電焊煙塵等；危險源辨識物的不安全狀態(tài)管理缺陷人的不安全行為環(huán)境缺陷物理性危險有害因素； 化學(xué)性危險有害因素； 生物性危險有害因素；心理、生理性危險有害因素； 行為性危險有害因素；人員安排不當(dāng)，規(guī)章制度缺陷，教育培訓(xùn)不夠，安全投入不足照明不當(dāng)，通風(fēng)換氣差，工作場所堵塞，過量的噪聲，粉塵過大，自然因素等導(dǎo)致失控因素危險源辨識物的不安全態(tài)01020304設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷 制動裝置有缺欠、安全間距不夠、工件有毛刺、機(jī)械強(qiáng)度不夠、絕緣強(qiáng)度不夠等設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行 設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備失修、保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷 無防護(hù)裝置、無保險裝置、無報警裝置、無安全標(biāo)志、無護(hù)欄、絕緣不良、防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)?shù)?勞動防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷 無個人防護(hù)用品、用具；所用的防護(hù)用品、用具不符合安全要求危險源辨識人的不安全行為危險源辨識在起吊物下作業(yè)、停留危險源辨識有分散注意力行為危險源辨識對易燃、易爆等危險物品處理錯誤危險源辨識管理的缺陷技術(shù)和設(shè)計上缺陷安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠沒有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，或者不健全 人員安排不當(dāng)、勞動組織不合理沒有事故防范和應(yīng)急措施或者不健全對事故隱患整改不力，安全投入不足 危險源辨識環(huán)境的缺陷照明不良通風(fēng)不良作業(yè)現(xiàn)場雜亂、作業(yè) 場所狹窄 溫度、濕度不良、過量噪聲地面濕滑消防疏散不良 危險源辨識危險源辨識內(nèi)容物體打擊 車輛傷害 機(jī)械傷害 起重傷害 觸電 淹溺 火災(zāi) 灼燙 高處墜落 坍塌《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86）冒頂片幫 透水 放炮 瓦斯爆炸 火藥爆炸 鍋爐爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息 其他傷害將可能導(dǎo)致的事故類型分為20類危險源辨識危險源的時態(tài)過去時態(tài)已發(fā)生過事故的危險、有害因素過去 時態(tài)現(xiàn)在 時態(tài)將來 時態(tài)現(xiàn)在時態(tài)作業(yè)活動或設(shè)備等現(xiàn)在的危險、有害因素將來時態(tài)作業(yè)活動發(fā)生變化、設(shè)備改進(jìn)、報廢、新購活動后將會產(chǎn)生的危險、有害因素危險源辨識危險源的狀態(tài)正常狀態(tài)緊急 狀態(tài)異常 狀態(tài)正常狀態(tài)作業(yè)活動或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長時間進(jìn)行工作的狀態(tài)異常狀態(tài)作業(yè)活動或設(shè)備等周期性或臨時性進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)緊急狀態(tài)發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、停電事故等狀態(tài)危險源辨識危險源辨識易疏漏環(huán)節(jié)相關(guān)方人員和訪問者進(jìn)入作業(yè)場所的活動(操作、違章、失誤)產(chǎn)生的或面臨的風(fēng)險 健康問題，致病微生物，傳染病媒介物；致害動物；致害植物；職業(yè)病危害因素 異?；蚓o急情況造成的環(huán)境污染如生產(chǎn)／檢修時有毒/有害/易燃/易爆物料泄漏 危險源類型七種類型：機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素（生理、心理）?危險源辨識危險源辨識錯誤方法將事故、事件本身作為危險源如; 高空墜落 車輛傷害正確方法危險源是一種導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的可能如： 高處作業(yè)未掛安全帶 無證駕車 舉個栗子危險源辨識危險源辨識錯誤方法將設(shè)備設(shè)施作為危險源：空壓機(jī)、行車 將活動/服務(wù)作為危險源：行車檢修正確方法要描述到根源、狀態(tài)如： 空壓機(jī)無防護(hù)裝置、 行車鋼絲繩未定期檢查 行車檢修時未掛停機(jī)牌 舉個栗子危險源辨識危險源辨識練習(xí)危險源辨識危險源辨識危險源辨識更新12345678危險源辨識應(yīng)每年至少進(jìn)行一次更新生產(chǎn)場所、施工階段發(fā)生變化或工程項目發(fā)生變化，《危害因素辨識表》不能完全覆蓋，應(yīng)根據(jù)變化補(bǔ)充辯識新增項目時以及其他情況需要時主要原材料、施工工藝發(fā)生較大 變化事故、事件、不符合出現(xiàn)后的評價 結(jié)果職業(yè)安全健康活動發(fā)生 變化職業(yè)安全健康方針的變化法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求發(fā)生變化內(nèi)審、外審、管理評審的要求重大危險源辨識qi--單元中第i種危險物質(zhì)的實際存儲量Qi--單元中第i種危險物質(zhì)的臨界量N—單元中危險物質(zhì)的種類數(shù)危險物質(zhì)超過臨界量有兩種情況： 一種情況是單元中的一種危險物質(zhì)數(shù)量達(dá)到或超過臨界量； 另一種情況是單元中的各種危險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量之比的和大于1≥1危險源辨識03風(fēng)險評價及分級管控風(fēng)險評價的方法風(fēng)險管控措施風(fēng)險評價的任務(wù)：評價識別出危險源的風(fēng)險程度，確定不可承受的風(fēng)險，并給出優(yōu)先順序的排列，根據(jù)評價情況制定相應(yīng)措施，常用危害性事件發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重度來表示風(fēng)險大小風(fēng)險評價風(fēng)險評價方法定量評價定量評價是對系統(tǒng)中固有的或潛在的特定危害事件的可能性和（或）嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和評估，以便從數(shù)量上說明被評價對象的危險等級，將潛在的火災(zāi)、爆炸危險性納入安全管理。 美國道化學(xué)公司DOW法、帝國化學(xué)公司ICI蒙德法、作業(yè)危險性評價法LEC法等定性評價是根據(jù)經(jīng)驗對生產(chǎn)中的設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)等從工藝、設(shè)備本身、環(huán)境、人員配置和管理等方面進(jìn)行定性判斷，評價結(jié)果由危險集合給出，可以為{是，非}、{合格，不合格}等形式，矩陣評價法、作業(yè)條件危險性評價法、安全檢查表等是常用的定性評價方法 安全檢查表（SCL）、預(yù)先危險分析（PHA）、事件樹分析（ETA）、事故樹分析（FTA）、故障類型及影響分析（FMEA）危險可操作性研究（HAZOP）、矩陣法風(fēng)險評價LEC評價法01020304L表示發(fā)生事故的可能性大小 E表示暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C表示事故產(chǎn)生的后果D（風(fēng)險值）=L×E×C 風(fēng)險值D越大，事件越嚴(yán)重危險源評價——作業(yè)條件危險性評價方法--LEC法風(fēng)險評價LEC評價法L（事故發(fā)生的可能性）風(fēng)險評價LEC評價法 E（暴露于危險環(huán)境的頻繁程度）風(fēng)險評價LEC評價法C（發(fā)生事故產(chǎn)生的后果）風(fēng)險評價LEC評價法風(fēng)險評價是非判斷法a 違反國家或地方安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求的危險源 b 國家規(guī)定的需要重點(diǎn)控制的危險源c 曾經(jīng)發(fā)生過事故,尚無合理有效控制措施的 e 相關(guān)方關(guān)注或要求控制的危險源d 直接觀察到的潛在的重大風(fēng)險(泄漏火災(zāi)爆炸臺風(fēng)等)風(fēng)險評價風(fēng)險矩陣法將風(fēng)險事件的后果嚴(yán)重程度定性分為若干級，將風(fēng)險事件發(fā)生的可能性也定性分為若干級，以嚴(yán)重性為表列，以可能性為表行，在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù),所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個矩陣，每個指數(shù)代表了一個風(fēng)險等級 優(yōu)點(diǎn)是簡潔明了，易于掌握，適用范圍廣； 缺點(diǎn)是確定風(fēng)險可能性、后果嚴(yán)重度過于依賴經(jīng)驗，主觀性較大R=f（F,C）F—發(fā)生事故的可能性R—風(fēng)險度C—事故的嚴(yán)重性風(fēng)險評價風(fēng)險評價指數(shù)矩陣低：加強(qiáng)管理不斷改進(jìn)中度：采取控制措施降低高度：無法承受要點(diǎn)二低度風(fēng)險0-4 級為可承受風(fēng)險(低)風(fēng)險評價對于不可承受的風(fēng)險，必須立即采取措施；下可承受的危險，不必采取措施，但需要監(jiān)測來確保控制措施的有效性得以維持；屬于要盡可能降低的危險，組織當(dāng)在保證守法的前提下，根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力來確定是否采取措施減低風(fēng)險，并在選擇要采取措施的風(fēng)險時，應(yīng)用成本——效益分析和成本——有效性分析風(fēng)險控制是指采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險事件發(fā)生時造成的損失，風(fēng)險總是存在的，減小風(fēng)險事件發(fā)生的可能性把損失控制在一定范圍內(nèi)，避免在風(fēng)險事件發(fā)生時帶來難以承擔(dān)的損失風(fēng)險評價風(fēng)險控制風(fēng)險評價風(fēng)險控制風(fēng)險評價工程技術(shù)措施預(yù)防減弱隔離聯(lián)鎖01020304預(yù)防風(fēng)險不能消除，則努力降低風(fēng)險，如使用低壓電器；使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等 減弱在無法消除風(fēng)險和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險、危害的措施，如局部通風(fēng)排毒裝置、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等隔離在無法消除、預(yù)防、減弱危險、危害的情況下，應(yīng)將人員與危險、危害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩；防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離等聯(lián)鎖當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險狀態(tài)時，通過聯(lián)鎖裝置終止危險、危害發(fā)生風(fēng)險評價限制法——限制能量或危險物質(zhì)隔離法——分離、屏蔽轉(zhuǎn)移法——轉(zhuǎn)移危險源至無害地帶消除法——消除危險源保護(hù)法——進(jìn)行故障-安全設(shè)計 保留法——增加安全系數(shù)，減少故障和失誤 對于人為失誤，，主要采用人的安全化和操作安全化的方法進(jìn)行控制；對于安全目標(biāo)管理，需要采用法律、經(jīng)濟(jì)、教育和工程技術(shù)手段進(jìn)行控制；對于固有的危險源，控制事故的方法較多，歸納起來有以下六種：風(fēng)險評價風(fēng)險控制原則當(dāng)可能消除或降低發(fā)生危險或再次發(fā)生危險時，首先應(yīng)用最高等級的控制為了更有效，可以要求多種控制的組合定期檢查控制的應(yīng)用情況，確保它們工作正常風(fēng)險評價風(fēng)險控制評審風(fēng)險控制措施是否會導(dǎo)致達(dá)到可承受的風(fēng)險水平是否產(chǎn)生新的危險源是否已選定投資效果最佳的解決方案受影響的人員如何評價風(fēng)險控制措施的必要性和可行性制定的控制措施應(yīng)在實施前予以評，評審重點(diǎn)關(guān)注問題風(fēng)險控制措施是否會被用于實際工作中，并在面對很大的工作任務(wù)壓力下仍不被忽視風(fēng)險評價危險源辨識與風(fēng)險評價流程劃分作業(yè)活動辨識危險源確定風(fēng)險確定風(fēng)險是否可承受制定風(fēng)險控制措施計劃評審風(fēng)險控制計劃的充分性三E是防止事故的三根支柱，三者相輔相成，缺一不可技術(shù)（Engineering)教育 (Education)管理 (Enforcement)風(fēng)險評價危險源辨識與風(fēng)險評價流程危險源辨識頻率分析危險評價維持管理改善計劃 管理控制檢查糾正評審改進(jìn)否是嚴(yán)重度分析職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制PlanDoCheckAction持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險評價危險源辨識練習(xí)請對圖中危險源進(jìn)行辨識風(fēng)險評價危險源辨識練習(xí)風(fēng)險評價危險源辨識練習(xí)風(fēng)險評價風(fēng)險評價04隱患排查治理隱患排查治理重點(diǎn)總結(jié)一、什么是隱患？ 隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，或者由于人的不安全行為和管理上的缺陷而可能導(dǎo)致人身傷害或者經(jīng)濟(jì)損失的潛在危險。隱患排查≠安全檢查一、什么是隱患？下圖中有約100項的事故隱患，你能夠分辨出多少項？隱患排查治理三超三違三非違章指揮 違章作業(yè) 違反勞動紀(jì)律生產(chǎn)企業(yè)： 超能力 超強(qiáng)度 超定員運(yùn)輸企業(yè)： 超載 超限 超負(fù)荷常見的隱患有：非法建設(shè) 非法生產(chǎn) 非法經(jīng)營隱患排查治理各類事故隱患不安全行為傷亡事故隱患排查治理隱患的表現(xiàn)形式進(jìn)入工作場所， 必須正確佩帶個人防護(hù)用品隱患排查治理A人B物C作業(yè)環(huán)境D管理隱患在不同的載體上體現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式，其載體包括四個方面：隱患排查治理二、隱患的表現(xiàn)形式（1）員工不遵守安全操作規(guī)程，違章作業(yè)。（2）技術(shù)水平、身體狀況等不符合崗位要求的人員上崗作業(yè)。（3）對習(xí)慣性違章操作不以為然，對隱患的存在抱有僥幸心理。（4）員工不正確佩戴個人安全防護(hù)用品，甚至放棄不用等。人的隱患表現(xiàn)在：物的隱患表現(xiàn)在（2）設(shè)備的設(shè)計存在缺陷，不符合人機(jī)工程學(xué)原理，易引發(fā) 員工誤操作，造成事故。（3）安全防護(hù)裝置和個體防護(hù)用品的質(zhì)量存在缺陷，起不到 防護(hù)作用。（5）消防器材不合格或已過期，特種設(shè)備已過檢驗期或未檢 驗使用。（1）設(shè)備自身的安全防護(hù)裝置缺少、不全或長期損壞待修。（4）設(shè)備、材料、工具沒有按照指定位置存儲擺放，存放處 沒有工具取用記錄或記錄不全。 隱患排查治理廠房、車間內(nèi)部采光達(dá)不到要求，室內(nèi)溫度過高或過低、通風(fēng)不良。 設(shè)備擺放、材料堆放不符合安全規(guī)程和防護(hù)要求。 各類安全警示、指示標(biāo)志缺少、不明確或指示混亂。 作業(yè)場所不整潔，生產(chǎn)工具、成品、半成品、邊角廢料等隨意丟放，占用消防通道和工作區(qū)域，影響生產(chǎn)工作正常開展，造成作業(yè)環(huán)境混亂，容易引發(fā)事故。 電氣設(shè)備使用不規(guī)范，私拉、亂接電線現(xiàn)象存在。作業(yè)環(huán)境的隱患表現(xiàn)在隱患排查治理管理的隱患表現(xiàn)在安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度不完善、不健全； 管理者自身安全素質(zhì)不高，或只重視生產(chǎn)而對事故隱患視而不見、監(jiān)管不力； 員工因缺乏必要的安全教育培訓(xùn)而導(dǎo)致安全意識不強(qiáng)，無法形成良好的安全文化氛圍； 安全管理中不按制度辦事，以人情、義氣代替規(guī)章、原則； 各級主管發(fā)現(xiàn)員工不安全行為時講解不清、態(tài)度惡劣、語氣蠻 橫，不僅不容易使員工認(rèn)識錯誤，而且會讓員工產(chǎn)生逆反心理，繼續(xù)違章。隱患排查治理排查隱患的基本原則和方法01040203按照公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度來評判按照崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行辨識按照作業(yè)指導(dǎo)書的要求來分析按照國家法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范判定隱患排查治理排查以下硬件方面存在的隱患：以下軟件方面的薄弱環(huán)節(jié)：隱患排查治理隱患排查治理案例：看圖說作業(yè)現(xiàn)場隱患垃圾箱傾倒 貨物碼放超高 現(xiàn)場有帶釘木板 溝蓋板未安放到位 液體物品與固體物混放 現(xiàn)場物品碼放不規(guī)范，有倚靠護(hù)欄現(xiàn)象 物品碼放不穩(wěn)固，欲傾倒地溝內(nèi)傾倒化學(xué)危險品 轎車存放地點(diǎn)不當(dāng)，并且阻擋安全通道（沒有車牌，好象是黑車)隱患排查治理案例：叉車隱患叉車維修沒停在專門維修區(qū) 叉車維修沒有進(jìn)行鎖定 叉車維修沒有釋放能量（叉架應(yīng)放下） 叉車維修工應(yīng)戴手套 叉車架駛員沒有穿工作服和戴頭盔 叉車叉架上貨物堆放過高擋住視線 叉車架駛員視線受阻時沒有專人指揮行駛（或倒行） 叉車的維修區(qū)沒有標(biāo)識（叉車的旁邊應(yīng)該是維修區(qū)） 叉車頂部防護(hù)不夠隱患排查治理案例：人的不安全行為有跨越護(hù)欄嫌疑 現(xiàn)場許多人員未戴安全帽 工作場所吃東西 攀爬現(xiàn)場碼放物 倒車指揮人員站位不對，應(yīng)站在側(cè)面 搬運(yùn)長梯應(yīng)該要有兩人在梯子兩頭 車間里的那個走動的人應(yīng)該用推而不是用拉的姿勢 看倒車的那個人不應(yīng)站在門口，門是向外開的，往外一推人就倒 外來人員沒有身份標(biāo)識 外來人員沒有本廠員工陪同隱患排查治理案例：高處作業(yè)隱患高處房頂作業(yè)安全帶使用不規(guī)范 翹板未固定 彩鋼板放置不穩(wěn)妥 未設(shè)安全監(jiān)護(hù)人 未穿工作服 登高沒有安全通道，人是飛上去的。 與底下人員形成交叉作業(yè)，沒有隔離或防護(hù)隱患排查治理治理隱患的基本方法主要有以下三個方面:技術(shù)控制管理控制安全文 化控制隱患排查治理消除隱患AB控制隱患C防護(hù)手段E轉(zhuǎn)移危險技術(shù)控制的方法有：D隔離防護(hù)技術(shù)控制是指利用技術(shù)手段消除或減少隱患造成的損失隱患排查治理管理控制是指嚴(yán)格按照各種規(guī)章制度辦事，公司上下各級管理人員切實肩負(fù)起各自的職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)隱患并落實整改。隱患排查治理隱患排查治理排查治理注意事項對排查出的隱患記錄建檔，并在下一階段工作中進(jìn)行整改治理，整改驗收完成后形成閉環(huán)。 排查治理工作中應(yīng)從細(xì)節(jié)著手，多聽取一線員工的合理意見與建議，將他們好的經(jīng)驗經(jīng)過科學(xué)加工形成制度，注意排查治理工作的方式方法，要人性化管理，切忌強(qiáng)迫服從。 隱患的排查治理是一個動態(tài)的過程，舊的隱患消除了，新的隱患還會產(chǎn)生；明顯的隱患治理了，潛在的隱患還存在，不能一勞永逸，要作為經(jīng)常性的工作，持續(xù)改進(jìn)，堅持不懈地抓下去。隱患排查治理消除作業(yè)現(xiàn)場的隱患，是消除各類事故的基本保證。需要全員參與，共同應(yīng)對。隱患排查治理