豐臺科技園總部基地一區(qū)15號樓“7·14”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告? ? ? ? ??2023年7月14日16時9分，豐臺科技園總部基地一區(qū)15號樓室內(nèi)裝修施工項目，發(fā)生一起、死亡1人高墜生產(chǎn)安全事故。此事故造成直接經(jīng)濟損失約90萬元。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《北京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)政府成立由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安分局、區(qū)人力社保局、區(qū)總工會、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、看丹街道辦事處組成的事故調(diào)查組，并邀請區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委參與事故調(diào)查工作。按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，全面開展調(diào)查工作，現(xiàn)將情況報告如下：一、基本情況（一）事發(fā)單位情況發(fā)包單位：北京富豐順成科技有限公司，法定代表人邢某某；經(jīng)營范圍：技術(shù)推廣；技術(shù)交流；技術(shù)服務(wù)；軟件服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。承包單位：中安興成（北京）建設(shè)有限公司，法定代表人王某某，經(jīng)營范圍：許可項目：建設(shè)工程施工；建筑勞務(wù)分包；住宅室內(nèi)裝飾裝修；建設(shè)工程設(shè)計；文物保護工程施工；施工專業(yè)作業(yè)；建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計；電氣安裝服務(wù)；城市建筑垃圾處置（清運）。一般項目：工程管理服務(wù)；物業(yè)管理；機械設(shè)備租賃；企業(yè)管理咨詢等。取得建筑企業(yè)資質(zhì)證書：建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級；消防設(shè)施工程專業(yè)承包貳級；電子與智能化工程專業(yè)承包貳級；防水防腐保溫工程專業(yè)承包貳級；施工勞務(wù)不分等級；特種工程（結(jié)構(gòu)補強）專業(yè)承包不分等級。取得安全生產(chǎn)許可證許可范圍：建筑施工。 ? ?合同簽訂情況：2023年6月28日，北京富豐順成科技有限公司與中安興成（北京）建設(shè)有限公司簽訂了豐臺科技園總部基地一區(qū)15號樓室內(nèi)裝飾工程施工合同，施工范圍室內(nèi)裝飾具體參考報價清單。二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過2023年7月14日7時許，中安興成（北京）建設(shè)有限公司組織臨時雇傭工人進場開始裝修施工作業(yè)，當天下午16時許工人張某某（死者）在室內(nèi)進行裝修施工過程中從人字梯上墜落地面（高約1.1米），現(xiàn)場工友立即撥打120急救，后送往右安門醫(yī)院救治，于7月15日8時搶救無效死亡。（二）應(yīng)急救援情況事故發(fā)生后，區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、看丹街道辦事處等單位相關(guān)負責同志第一時間趕赴現(xiàn)場指導、協(xié)調(diào)事故救援處置和善后工作。（三）傷亡人員情況事故造成1人死亡。死者：張某某，男，漢族，56歲，內(nèi)蒙古赤峰人。經(jīng)北京盛唐司法鑒定所出具的司法鑒定意見書顯示為：張某某符合高墜致顱腦損傷經(jīng)搶救無效而死亡。三、事故原因及性質(zhì)事故調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘查，依法調(diào)取相關(guān)物證、書證資料，對相關(guān)人員進行調(diào)查詢問，查明了事故原因，認定了事故性質(zhì)。 ? ?（一）直接原因張某某（死者）違規(guī)作業(yè)，未佩戴所需的勞動防護用品（安全帽），站在人字梯上進行危險作業(yè)活動，是導致事故發(fā)生的直接原因。（二）間接原因1.中安興成（北京）建設(shè)有限公司未落實單位主體責任，對作業(yè)現(xiàn)場從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。2.中安興成（北京）建設(shè)有限公司主要負責人未履行好安全生產(chǎn)管理職責，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。（三）事故性質(zhì)根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查組認定，該起事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。四、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議（一）張某某（死者）違規(guī)作業(yè)，未佩戴安全帽站在人字梯上進行危險作業(yè)活動，對事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于其已在事故中死亡，免于追究責任。（二）中安興成（北京）建設(shè)有限公司法定代表人王某某未履行好安全生產(chǎn)管理職責，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項職責，對事故負有管理責任。建議由區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項規(guī)定，對其處2022年年收入百分之四十的罰款。 ??（三）中安興成（北京）建設(shè)有限公司未落實單位主體責任，對作業(yè)現(xiàn)場從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十五條的規(guī)定，對事故發(fā)生負有責任。建議由區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條規(guī)定和《北京市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》（2022版）標準，對該單位處三十萬元以上七十萬以下的罰款。五、事故所暴露的安全生產(chǎn)隱患及預(yù)防措施為深刻汲取事故教訓，有效防范和堅決遏制此類事故，切實踐行生命至上、安全發(fā)展理念，提出以下建議措施：（一）中安興成（北京）建設(shè)有限公司要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大對從業(yè)人員安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓，保障從業(yè)人員使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。（二）北京富豐順成科技有限公司要進一步督促、提醒承包單位落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，提高從業(yè)人員的安全意識。（三）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要加大對屬地的工作指導力度；看丹街道辦事處要舉一反三，督促相關(guān)企業(yè)落實主體責任，進一步加大對建筑施工領(lǐng)域，特別是限額以下工程的安全生產(chǎn)檢查，全面排查并消除施工作業(yè)現(xiàn)場安全隱患，杜絕此類事故再次發(fā)生。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 區(qū)政府“7?14”事故調(diào)查組? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年9月7日