南昌廣?！?·10”一般道路交通事故調(diào)查報(bào)告? ? ? ? ???2024年5月10日11時(shí)45分許，G105國(guó)道1743km+50m廣福鎮(zhèn)黃崗羅家路口發(fā)生一起一般道路交通事故，造成1人當(dāng)場(chǎng)死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約36萬(wàn)元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《江西省生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查評(píng)估辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，南昌縣人民政府批復(fù)成立了由南昌縣公安局交通管理大隊(duì)牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管執(zhí)法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、市公路事業(yè)發(fā)展中心南昌分中心、縣總工會(huì)、廣福鎮(zhèn)人民政府共同組成的南昌廣?！?·10”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組）展開(kāi)事故調(diào)查。事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、問(wèn)詢相關(guān)人員等方式進(jìn)行調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理意見(jiàn)，并針對(duì)事故暴露的問(wèn)題，提出了事故防范和整改措施意見(jiàn)等。? ??經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，南昌廣?！?·10”道路交通事故是一起因非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{駛兩輪電動(dòng)自行車(chē)未按道路右側(cè)通行且機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{駛超載的貨車(chē)未注意安全駕駛而造成的一般道路交通生產(chǎn)安全責(zé)任事故。一、事故基本情況（一）事故車(chē)輛基本情況?? ? ? ? ???1.贛AG7557重型自卸貨車(chē)，車(chē)輛所有人：鄭青，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，登記處所：南昌縣廣福鎮(zhèn)廣福村圪上自然村，初次登記注冊(cè)日期：2021年6月23日，初次登記所有人為重慶申宏物流有限公司，2023年11月24日以購(gòu)買(mǎi)方式轉(zhuǎn)移登記至鄭青，檢驗(yàn)有效期至：2024年6月30日，保險(xiǎn)終止日期：2024年6月19日，在中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投保交強(qiáng)險(xiǎn)，交強(qiáng)險(xiǎn)保單號(hào)：PDZA202050020000162481，無(wú)商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)，核定載人數(shù)3人，實(shí)載1人，核定總重量31000kg，實(shí)際總重39860kg，道路運(yùn)輸證號(hào)：贛交運(yùn)管洪字360121046650號(hào)，發(fā)證日期：2023年12月7日，有效期至2026年12月7日，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)：贛交運(yùn)管許可洪字360121222430號(hào)，經(jīng)濟(jì)類型：個(gè)體工商戶。事故發(fā)生時(shí)系鄭某慶駕駛。自登記注冊(cè)起共有7條違法記錄，事發(fā)前已處理1條，有6條未處理的交通違法記錄。? ???事故車(chē)輛照片2.無(wú)牌兩輪電動(dòng)自行車(chē)，車(chē)輛所有人：王某蓮，該車(chē)未注冊(cè)登記，事故發(fā)生時(shí)系王某蓮駕駛。（二）車(chē)輛駕駛?cè)思八勒呋厩闆r1.鄭某慶，男，戶籍所在地：江西省南昌市南昌縣廣福鎮(zhèn)廣福村圪上自然村，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證號(hào)碼：36012119750104****，準(zhǔn)駕車(chē)型：A2，初次領(lǐng)證日期：2002年06月11日（B2），2014年6月?lián)Q證時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)升級(jí)為A2，有效期止：2014年6月11日至2024年6月11日，道路運(yùn)輸從業(yè)資格證有效期至：2026年1月7日，系本次事故贛AG7557重型自卸貨車(chē)駕駛?cè)恕?.王某蓮，女，漢族，73歲，戶籍所在地：江西省南昌市南昌縣向塘鎮(zhèn)新村村胡家渡自然村，身份證號(hào)碼：36012119500705****，事故發(fā)生時(shí)系無(wú)牌兩輪電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)?，事發(fā)時(shí)佩戴了安全頭盔，在本次事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。? ??（三）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2024年5月10日11時(shí)45分左右，王某蓮駕駛無(wú)牌兩輪電動(dòng)自行車(chē)沿G105國(guó)道由北向南行駛至1743km+50m廣福鎮(zhèn)黃崗路口，之后由西北向東南斜向行駛至臨近南向北靠中心綠化帶機(jī)動(dòng)車(chē)道的停止線時(shí)，與由南向北靠中心綠化帶機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛的鄭某慶駕駛的贛AG7557重型自卸貨車(chē)發(fā)生碰撞，造成王某蓮當(dāng)場(chǎng)死亡以及兩車(chē)受損的道路交通事故。（四）事故現(xiàn)場(chǎng)情況經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查及復(fù)勘，事故現(xiàn)場(chǎng)位于G105國(guó)道1743km+50m廣福鎮(zhèn)黃崗羅家路口，事發(fā)道路呈南北走向，路寬22米，事發(fā)路段雙向四車(chē)道；G105國(guó)道東側(cè)是廣福鎮(zhèn)黃崗羅家路口，路口寬12米，東向西有讓行牌；西側(cè)是一條便道，便道口寬5.6米；105國(guó)道中心綠化帶隔離，綠化帶寬2米，修剪了的綠化帶（柏樹(shù)）頂部距離地面高度1.4米，修剪了的綠化帶長(zhǎng)度20米；綠化帶兩側(cè)有波形金屬護(hù)欄，綠化帶內(nèi)兩側(cè)臨路口南北端口處各有一段分散的黨建宣傳金屬矩形牌，綠化帶端口距離路口5.2米，整個(gè)宣傳標(biāo)語(yǔ)牌長(zhǎng)度12米（每個(gè)字單獨(dú)成牌，沿字形作了外部修裁，字與字之間基本相連），宣傳牌頂部距路面高2.3米，路口南側(cè)有T型路牌；有機(jī)動(dòng)車(chē)分道線、路基線，道路兩側(cè)有路基，兩側(cè)有波形金屬護(hù)欄，路口北側(cè)、東側(cè)各有一組人行橫道線；事發(fā)地為瀝青路面，路面完好、干燥；道路限速60km/h，? ??事發(fā)路段有減速震蕩線，道路標(biāo)志、標(biāo)線清晰；事發(fā)時(shí)該路口尚未開(kāi)通交通信號(hào)燈指揮通行。?事故現(xiàn)場(chǎng)照片（五）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況1.人員傷亡情況經(jīng)事故調(diào)查組核實(shí)，此次事故共造成1人死亡。2.經(jīng)濟(jì)損失情況依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計(jì)，核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約36萬(wàn)元。（六）其他情況? ??2024年5月10日11時(shí)到13時(shí)，廣福鎮(zhèn)天氣陰天多云，無(wú)降水，氣溫26.4℃，風(fēng)速1.4m/s（1級(jí)軟風(fēng)），風(fēng)向偏西,平均能見(jiàn)度21039米。二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況事故發(fā)生后，縣公安局情指中心第一時(shí)間通過(guò)電話和文字信息向縣委辦、縣政府辦報(bào)告。2024年5月10日14時(shí)17分，縣公安局交管大隊(duì)將事故書(shū)面情況報(bào)送至縣公安局并同步報(bào)送至南昌市公安局交管局指揮中心?？h公安局于5月10日14時(shí)30分將書(shū)面情況報(bào)送至縣委辦、縣政府辦、縣應(yīng)急局。南昌縣公安局情指中心、南昌縣120急救中心分別于2024年5月10日11時(shí)47分、56分，先后接到事故報(bào)警電話，并立即分別通知縣公安局交管大隊(duì)值班民警和120急救員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置?？h公安局交管大隊(duì)事故中隊(duì)值班民警于12時(shí)20分許到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并立即向縣公安局情指中心報(bào)告事故具體情況。縣120指揮調(diào)度中心派出廣福中心衛(wèi)生院站救護(hù)車(chē)（贛A2449G）于11時(shí)57分出發(fā)并于12時(shí)03分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（二）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況120急救人員于事發(fā)當(dāng)日12時(shí)03分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即開(kāi)展救援，廣福鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和4名鎮(zhèn)班子成員及北頭村兩委干部、相關(guān)部門(mén)工作人員于12點(diǎn)10分左右先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，縣公安局交管大隊(duì)事故中隊(duì)值班民輔警共4人于12時(shí)20分許先后到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，采取了相應(yīng)的交通管制措施，做好了現(xiàn)場(chǎng)交通安全防護(hù)。13時(shí)35分許，事故現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢，交管部門(mén)解除交通管制，道路恢復(fù)通行。? ??（三）醫(yī)療救治和善后情況事發(fā)當(dāng)日12時(shí)03分120急救人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)女性傷者王某蓮進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)王某蓮已死亡，全身多處外傷，頭胸部損傷嚴(yán)重。屬地政府及有關(guān)單位積極做好了死者家屬的安撫工作，公安交管部門(mén)及屬地政府積極組織當(dāng)事人進(jìn)行民事賠償調(diào)解，肇事方與死者家屬已達(dá)成民事賠償協(xié)議，由肇事方賠償死者家屬人民幣25.3萬(wàn)元。（四）事故應(yīng)急處置評(píng)估事故發(fā)生后，縣120急救中心、廣福鎮(zhèn)及北頭村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、南昌縣公安局交管大隊(duì)接警后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，事故應(yīng)急處置組織有序，處置得當(dāng)。三、事故原因分析（一）直接原因分析經(jīng)調(diào)查，王某蓮駕駛兩輪電動(dòng)自行車(chē)在道路上未靠右側(cè)通行、未注意安全駕駛，是造成本次事故的一方面直接原因；鄭某慶駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)超載，未注意安全駕駛，是造成本次事故的另一方面直接原因。? ??（二）事故相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定情況1.血樣鑒定經(jīng)神州司法鑒定中心檢驗(yàn)鑒定：鄭某慶血液中未檢出乙醇成分；鄭某慶的血液樣本檢測(cè)意見(jiàn)為嗎啡、甲基安-非他明、氯胺酮聯(lián)合檢測(cè)試劑（膠體金法）檢測(cè)均呈陰性。2.死亡原因鑒定經(jīng)神州司法鑒定中心檢驗(yàn)鑒定：被鑒定人王某蓮符合交通事故致顱腦損傷合并創(chuàng)傷性休克死亡。?3.痕跡鑒定經(jīng)神州司法鑒定中心鑒定：贛AG7557“大運(yùn)”重型自卸貨車(chē)車(chē)頭左前面與車(chē)架號(hào)為2062218070444021的“愛(ài)瑪”兩輪電動(dòng)車(chē)右前側(cè)碰擦后，該重型自卸貨車(chē)左后側(cè)輪胎又與往左側(cè)倒地的該二輪電動(dòng)車(chē)車(chē)上人體碰擠可以形成。4.車(chē)輛安全性能鑒定經(jīng)神州司法鑒定中心檢驗(yàn)鑒定：被鑒定車(chē)輛牌照為贛AG7557“大運(yùn)”重型自卸貨車(chē)的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向系、燈光系的安全技術(shù)性能符合《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）的要求；車(chē)架號(hào)：2062218070444021“愛(ài)瑪”兩輪電動(dòng)車(chē)的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向系、燈光系的安全性能符合《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）的要求? ??5.車(chē)輛屬性鑒定經(jīng)神州司法鑒定中心檢驗(yàn)鑒定：車(chē)架號(hào)：2062218070444021“愛(ài)瑪”兩輪電動(dòng)車(chē)符合電動(dòng)自行車(chē)的范疇。（三）間接原因分析1.電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)舜髁税踩^盔，但是在道路上逆向行駛，違反電動(dòng)車(chē)“六不一戴”相關(guān)規(guī)定和要求，向塘鎮(zhèn)新村村在履行道路交通安全宣傳教育工作方面，對(duì)轄區(qū)電動(dòng)自行車(chē)“六不一戴”內(nèi)容宣傳存在缺失和不全面的情況。2.向塘鎮(zhèn)人民政府對(duì)村（社區(qū)）開(kāi)展道路交通安全宣傳和“兩站兩員”工作督導(dǎo)檢查不到位。3.廣福鎮(zhèn)人民政府在國(guó)道中心綠化帶兩側(cè)臨路口設(shè)置的宣傳牌高度、南昌縣市政設(shè)施事務(wù)中心管護(hù)的國(guó)道中心綠化帶綠植高度均超過(guò)中華人民共和國(guó)行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》（JTG/TD81-2017)第10.5.3條[]，對(duì)道路行駛車(chē)輛駕駛?cè)藛T的視距有影響。四、有關(guān)責(zé)任單位存在的問(wèn)題（一）貨物源頭企業(yè)存在的問(wèn)題江西新紅旭環(huán)保建材有限公司，該企業(yè)未履行規(guī)范配載關(guān)，且貨運(yùn)車(chē)輛經(jīng)過(guò)磅后存在超載問(wèn)題，仍準(zhǔn)予出場(chǎng)（站）放行上路。（二）向塘鎮(zhèn)新村村委會(huì)存在的問(wèn)題? ??建立了“一老一小”臺(tái)賬，通過(guò)廣播、喇叭、微信群進(jìn)行了道路安全知識(shí)宣傳，對(duì)騎電動(dòng)自行車(chē)的老年人進(jìn)行了宣傳，但“六不一戴”宣傳教育工作還存在缺失問(wèn)題，注重了戴頭盔的宣傳，對(duì)“六不”內(nèi)容的宣傳存在缺失情況，對(duì)道路交通安全宣傳工作不到位。（三）向塘鎮(zhèn)人民政府存在的問(wèn)題對(duì)轄區(qū)內(nèi)“一老一小”進(jìn)行了摸排并建立了臺(tái)賬，部署并開(kāi)展了對(duì)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)说男麄鹘逃ぷ鳎珜?duì)村（社區(qū)）開(kāi)展道路交通安全宣傳工作督促、指導(dǎo)不到位。（四）廣福鎮(zhèn)人民政府存在的問(wèn)題對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)企業(yè)和個(gè)體司機(jī)進(jìn)行了排查，并建立了臺(tái)賬，部署并開(kāi)展了對(duì)貨運(yùn)企業(yè)和個(gè)體司機(jī)的道路交通安全宣傳和教育工作，但開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)道路安全隱患排查治理工作不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改國(guó)道隔離帶影響行車(chē)視線的宣傳牌隱患。（五）南昌縣市政設(shè)施事務(wù)中心存在的問(wèn)題南昌縣市政設(shè)施事務(wù)中心負(fù)責(zé)管護(hù)國(guó)道中心綠化帶，綠化帶超高的綠植頂枝未修剪，未及時(shí)消除道路安全隱患。五、有關(guān)責(zé)任人員和單位處理建議（一）建議免于責(zé)任追究人員（1人）? ??王某蓮，電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?，違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十五條[]和第五十七條[]之規(guī)定而發(fā)生事故，負(fù)本次事故主要責(zé)任，因在事故中死亡，建議免于責(zé)任追究。（二）建議采取行政處罰的人員（1人）鄭某慶，男，重型自卸貨車(chē)駕駛?cè)?，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款[]和第四十八條第一款第二項(xiàng)[]之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任，建議由南昌縣公安交管大隊(duì)依法對(duì)其違法行為進(jìn)行行政處罰。（三）建議行政處罰單位（1個(gè)）建議南昌縣交通運(yùn)輸局函告豐城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)江西新紅旭環(huán)保材料有限公司依法依規(guī)進(jìn)行處理。（四）其他處理建議1.建議責(zé)令南昌縣市政設(shè)施事務(wù)中心向南昌縣城管執(zhí)法局作出書(shū)面檢查。2.建議向塘鎮(zhèn)人民政府對(duì)新村村委會(huì)給予通報(bào)批評(píng)。3.建議責(zé)令向塘鎮(zhèn)人民政府向南昌縣人民政府作書(shū)面檢查。4.建議責(zé)令廣福鎮(zhèn)人民政府向南昌縣人民政府作書(shū)面檢查。六、事故主要教訓(xùn)一是電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)淡薄，自我防護(hù)能力差，在道路上違章行駛。? ??二是貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)超載出場(chǎng)，涉事企業(yè)未進(jìn)行有效管理。三是車(chē)輛駕駛員在道路行駛中注意安全駕駛的意識(shí)不高，對(duì)路面動(dòng)態(tài)情況觀察不夠，對(duì)突發(fā)情況發(fā)生后處置不力。四是基層村委會(huì)開(kāi)展道路交通安全宣傳中，對(duì)“防”的安全知識(shí)教育宣傳不夠，精力放在抓頭盔佩戴率，對(duì)電動(dòng)車(chē)“六不”安全教育和安全防范意識(shí)的教育、宣傳和勸導(dǎo)不力。五是屬地政府履行道路交通安全綜合治理職責(zé)不到位，開(kāi)展道路安全隱患排查治理工作不到位，對(duì)基層組織的道路交通安全宣傳工作督導(dǎo)、檢查不力。六是相關(guān)職能部門(mén)對(duì)道路隱患治理工作不到位。七、事故整改和防范措施一是進(jìn)一步加強(qiáng)貨運(yùn)源頭管理，嚴(yán)厲查處貨運(yùn)車(chē)輛超載超限在道路上行駛的違法行為。二是加強(qiáng)源頭宣傳和違法勸導(dǎo)，特別是加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車(chē)“六不一戴”的交通安全宣傳勸導(dǎo)工作，提升出行人員的安全意識(shí)，從源頭上預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。三是進(jìn)一步加大道路安全隱患排查治理力度，做到對(duì)道路隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治理，對(duì)影響視距的綠植、戶外宣傳牌及時(shí)予以整改。四是調(diào)查組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)道路交通安全存在的隱患問(wèn)題（與事故無(wú)因果關(guān)系）的整改建議：? ??1.事發(fā)地點(diǎn)涉及國(guó)道與村道平交路口，現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，國(guó)道與村道交叉路口交通標(biāo)柱安裝不規(guī)范，標(biāo)志牌未與主路（國(guó)道）成平行狀態(tài)，建議由縣城投集團(tuán)公司對(duì)國(guó)道沿線交叉路口重新按規(guī)范安裝。2.交叉路口村道C533（國(guó)道-黃巷）k0+000處南側(cè)臨水安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，建議由廣福鎮(zhèn)人民政府提升防護(hù)等級(jí)，更換為防撞波形護(hù)欄；村道C533（國(guó)道-黃巷）k0+000處有減速壟存在缺損現(xiàn)象，建議由廣福鎮(zhèn)人民政府予以修復(fù)。3.事發(fā)點(diǎn)位交通信號(hào)燈存在不完善現(xiàn)象，建議由南昌縣公安局交管大隊(duì)與中標(biāo)企業(yè)江西省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司在國(guó)道東側(cè)支路口加裝信號(hào)指示燈。?南昌蓮塘“5·10”一般? ?道路交通事故調(diào)查組???