有限空間作業(yè) 安全管理要求有限空間定義 事故案例 有限空間作業(yè)安全管理要求目 錄一、有限空間定義有限空間定義： 封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。 （公司制度/安監(jiān)總局令第59號(hào)） 封閉或部分封閉，未被設(shè)計(jì)為常規(guī)作業(yè)場(chǎng)所，自然通風(fēng)或照明不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或含氧量不足的空間。 （山東省工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范 DB 37/T 1933-2011） 有1個(gè)～2個(gè)人孔即進(jìn)出口受到限制的密閉、狹窄、通風(fēng)不良的分隔間，或深度大于1.2 m封閉或敞口的通風(fēng)不良空間。 （浙江省有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程 DB33/ 707-2008）理解要點(diǎn)：（以下條件同時(shí)具備） 只能用有限的方法進(jìn)出 內(nèi)部有足夠大的空間供工作人員完成所分配的工作 一般情況下不允許進(jìn)入的空間一、有限空間定義分類： 密閉半密閉設(shè)備鍋爐（爐膛、鍋筒、排煙道）、煙道、脫硫塔、除塵塔、二氧化碳儲(chǔ)罐、空氣儲(chǔ)罐、氨儲(chǔ)罐、管道、車載槽罐等重點(diǎn)許可有限空間地下有限空間地下通道、下水道、閥門井、電纜井（溝）、地下（電機(jī)）泵房、地下倉庫、封閉式水池、沼氣池、化糞池、地窖、污水池（井）等地上有限空間麥芽倉、大麥倉、大米倉、 、制麥干燥爐、發(fā)芽箱、廢硅藻土沉降池、廢酵母池、消防水儲(chǔ)存池、酒花庫、冷庫、地上（封閉）管廊等許可有限空間發(fā)酵罐污水井冷庫一、有限空間定義重點(diǎn)許可有限空間： 涉及到有毒有害介質(zhì)（NH?、CO2、CO、H2S、酸、堿、高溫介質(zhì)等）的或易燃易爆氣體的或可燃粉塵（煤塵、谷物粉塵等）的； 地下密閉、深度超過1.5米的； 污水處理系統(tǒng)的； 除有限空間作業(yè)之外，還涉及兩種及以上高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的；許可有限空間： 除重點(diǎn)有限空間之外的其它有限空間。重點(diǎn)許可有限空間作業(yè)： 總經(jīng)理審批 安全環(huán)保部（安全主管部門）審批許可有限空間作業(yè)： 有限空間作業(yè)方案，總經(jīng)理審批后可授權(quán) 單項(xiàng)工作由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人審批高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)：動(dòng)火、動(dòng)氨、登高、有限空間、臨時(shí)用電、挖掘、起重吊裝、動(dòng)燃?xì)猓ㄕ託猓┮?、有限空間定義全面排查，摸清基本情況：重點(diǎn)許可有限空間11018許可有限空間 7832有限空間： 18850（總數(shù)）密閉半密閉設(shè)備 7791地上有限空間 2684地下有限空間 8375污水井 3862雨水井 3843管理定義一、有限空間定義有限空間定義 事故案例 有限空間作業(yè)安全管理要求目 錄二、事故案例國(guó)家形勢(shì)： 2014年： 全國(guó)工貿(mào)企業(yè)發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故12起，死亡41人；分別占工貿(mào)行業(yè)較大事故總量的50%和51.8%； 2015年： 全國(guó)工貿(mào)企業(yè)發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故11起，死亡38人，分別占工貿(mào)行業(yè)較大事故的45.5%和43.9%； 2016年： 截止7月，安監(jiān)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，工貿(mào)企業(yè)發(fā)生有限空間較大事故6起，死亡22人行業(yè)： 2004年，天門公司，員工進(jìn)入清酒罐刷洗作業(yè)，造成一死一傷； 2014年，長(zhǎng)沙公司，外來人員進(jìn)入廢酵母池，造成窒息死亡； 2008年，山西晉中，雪花啤酒廠污水處理塔泄漏，造成三人死亡； 2016年，武威公司， 員工進(jìn)入污水井維修，造成兩人意外死亡； 主要原因分析： 對(duì)有限空間辨識(shí)不清、不完全 對(duì)有限空間存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足 未嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批與安全操作規(guī)程安全意識(shí)薄弱，盲目施救 應(yīng)急物資、安全設(shè)備設(shè)施的管理與應(yīng)用欠缺二、事故案例目 錄設(shè)備設(shè)施概述 事故案例 有限空間作業(yè)安全管理要求有限空間作業(yè)安全充分辨識(shí)作業(yè)審批作業(yè)關(guān)閉作業(yè)前準(zhǔn)備作業(yè)監(jiān)護(hù)應(yīng)急響應(yīng)許可過程作業(yè)過程法律法規(guī)依據(jù)有限空間安全管理相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)： 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定---安監(jiān)總局第59號(hào)令 有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定---安監(jiān)總局第69號(hào)令 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范 （DB 37/T 1933-2011） 有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程 (DB33/ 707-2008) 缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程 （GB8958-2006） 密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范 （GBZ/T 205-2007） 關(guān)于吸取事故教訓(xùn)加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的通知（安監(jiān)總局2015-56號(hào)） 關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通知 （安監(jiān)總局2014-37號(hào)） 公司有限空間相關(guān)制度公司相關(guān)制度： 作業(yè)許可管理程序 有限空間安全管理規(guī)定 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估管理程序 安全（安保）危害因素的識(shí)別與評(píng)估管理規(guī)定 作業(yè)安全分析管理辦法 應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)管理程序（安全） 突發(fā)安全事件綜合應(yīng)急預(yù)案 有限空間專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 總體安全管理要求： 牢固樹立“不安全，不作業(yè)” 的意識(shí)。 凡作業(yè)必審批，凡審批必到場(chǎng)，誰審批，誰負(fù)責(zé)的原則。 應(yīng)做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、有監(jiān)護(hù)、后作業(yè)”的原則。 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，隱患排查治理，“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)，誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)”的原則。 總體安全管理要求3.1 充分辨識(shí)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分級(jí)管控要求：3.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 與分級(jí)制定實(shí)施 風(fēng)控措施分層級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)公示安全檢查：全覆蓋，零死角！ 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：全方位，零幾率！ 隱患治理：全消防，零容忍！ 識(shí)別： 自下而上（全員參與，全面識(shí)別） 崗位—班組—部門—工廠 自上而下（專業(yè)指導(dǎo)，分級(jí)評(píng)估） 工廠—部門—班組—崗位已辨識(shí)的主要危險(xiǎn)危害因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要求：雨水井、污水井的辨識(shí)要求： 充分利用《**工廠雨污管網(wǎng)圖》，明確每一個(gè)雨水井、污水井的位置； 存在問題：多數(shù)工廠將某類有限空間數(shù)量合并，無法明確針對(duì)性控制措施 強(qiáng)調(diào)：必須單點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，不允許合并3.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別3.1 充分辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法： 許可有限空間作業(yè)，采用LEC打分法進(jìn)行評(píng)估： D（危險(xiǎn)性）=L（可能性）× E（頻繁程度） × C（損失大小） 是非判斷法： 所有重點(diǎn)許可有限空間均由總經(jīng)理負(fù)責(zé) 風(fēng)險(xiǎn)管控基本原則： 風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。3.1.2 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控3.1 充分辨識(shí)3.1.3 現(xiàn)場(chǎng)警示現(xiàn)場(chǎng)警示要求： 關(guān)鍵安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公示告知：①有限空間編號(hào)、②危險(xiǎn)有害因素種類及產(chǎn)生后果，③管控措施、④應(yīng)急處理措施、⑤責(zé)任部門及責(zé)任人、⑥應(yīng)急救援電話等場(chǎng)所（區(qū)域）布局圖單點(diǎn)警示圖3.1 充分辨識(shí)3.2 作業(yè)前準(zhǔn)備作業(yè)許可防護(hù)準(zhǔn)備隔離通風(fēng)檢測(cè)JSEA目的：落實(shí)責(zé)任，防范風(fēng)險(xiǎn) 參與人員：作業(yè)人員，審批人員 問題：一張?jiān)S可單，所有有限空間使用，不能識(shí)別單點(diǎn)特殊風(fēng)險(xiǎn)JSEA分析目的：識(shí)別潛在危險(xiǎn)，創(chuàng)建安全環(huán)境 參與人員：維修人員、班組長(zhǎng)、安全管理人員，作業(yè)人員 優(yōu)點(diǎn)：識(shí)別與控制更有針對(duì)性許可之前必須實(shí)施JSEA分析：分析表附在作業(yè)許可證后，現(xiàn)場(chǎng)放置 防護(hù)準(zhǔn)備隔離通風(fēng)檢測(cè)JSEA風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制措施3.2 作業(yè)前準(zhǔn)備提前配置 規(guī)范使用： 長(zhǎng)管呼吸器或空氣呼吸器：涉及有毒有害氣體、易燃易爆氣體且通風(fēng)不充分的； 長(zhǎng)管呼吸器的配置：3套/工廠，2017年前完成 嚴(yán)禁使用過濾式面具； 其它防護(hù)用品：安全帶、安全繩、防護(hù)服、安全帽等； 地下密閉、深度超過1.5米的，作業(yè)人員必須系安全繩 隨身攜帶氣體檢測(cè)儀 涉及腐蝕性化學(xué)品的：必須佩戴防護(hù)面屏、防化服、耐酸堿雨靴、耐酸堿手套等防護(hù)用品； 防護(hù)準(zhǔn)備隔離通風(fēng)檢測(cè)JSEA3.2 作業(yè)前準(zhǔn)備涉及能量、物料傳遞的，必須實(shí)施隔離： 涉及的能量：水、電、氣等 涉及的有毒有害介質(zhì)：氨氣、二氧化碳、沼氣、可燃?xì)?、粉塵等 涉及的物料：大麥、大米、麥芽、啤酒（成品、半成品）、廢酵母、廢酒糟、廢玻璃等 隔離：切斷來源、關(guān)閉閥門、增加盲板、拆除管道等逐項(xiàng)檢查隔離措施是否有效后，進(jìn)行掛牌上鎖： 每把安全鎖只允許有一把鑰匙。防護(hù)準(zhǔn)備隔離通風(fēng)檢測(cè)JSEA3.2 作業(yè)前準(zhǔn)備通風(fēng)充分： 作業(yè)前應(yīng)通風(fēng)30分鐘以上； 要針對(duì)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行通風(fēng)； 作業(yè)過程中應(yīng)一直保持通風(fēng)； 通風(fēng)形式： 自然通風(fēng)； 機(jī)械通風(fēng)； 嚴(yán)禁向有限空間充氧氣或富氧空氣 防護(hù)準(zhǔn)備隔離通風(fēng)檢測(cè)JSEA3.2 作業(yè)前準(zhǔn)備有限空間作業(yè)事前必須進(jìn)行氣體檢測(cè)： 檢測(cè)項(xiàng)目： 檢測(cè)儀器：均應(yīng)定期檢測(cè)，并在有效期內(nèi)使用 檢測(cè)時(shí)間：不得早于作業(yè)前30分鐘，作業(yè)中斷超過30分鐘重新監(jiān)測(cè) 檢測(cè)位置：取樣點(diǎn)必須是作業(yè)點(diǎn)；取樣時(shí)應(yīng)停止任何氣體吹掃； 檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé) 防護(hù)準(zhǔn)備隔離通風(fēng)檢測(cè)JSEA3.2 作業(yè)前準(zhǔn)備作業(yè)許可審批流程：作業(yè)人員填寫項(xiàng)目負(fù)責(zé)人部門安全員部門負(fù)責(zé)人安環(huán)部負(fù)責(zé)人總經(jīng)理開始 作業(yè)重點(diǎn)有限空間審批要求： 人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能； 按照許可項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)核查，全部合格后方可簽發(fā)作業(yè)許可證 未開展JSEA分析的，不得審批； 如涉及其它高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，必須根據(jù)《作業(yè)許可管理程序》辦理各項(xiàng)相關(guān)的作業(yè)許可審批 許可證填寫要求： 《有限空間作業(yè)許可證》僅在一點(diǎn)一個(gè)班次有效；3.3 作業(yè)許可作業(yè)要求： 輪流替換：連續(xù)工作不得超過2小時(shí)，有毒有害場(chǎng)所不超過30分鐘 監(jiān)護(hù)要求： 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)：至少2人 深度達(dá)1.5米以上時(shí)，作業(yè)人員須系安全繩，攜帶氣體檢測(cè)儀作業(yè)，安全繩的另一端由監(jiān)護(hù)人員可靠掌握 監(jiān)護(hù)人員職責(zé)： 確保自身安全：構(gòu)成高處作業(yè)時(shí)，系掛安全帶； 無保護(hù)狀態(tài)下嚴(yán)禁盲目施救； 整個(gè)作業(yè)期間不能離崗，及時(shí)協(xié)助撤離： 發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)作業(yè)人員出現(xiàn)異常行為（喊話不應(yīng)、動(dòng)作失調(diào)、突然撲倒等）； 有限空間外出現(xiàn)威脅作業(yè)者安全和健康的險(xiǎn)情； 免費(fèi)資料關(guān)注公眾號(hào):安全生產(chǎn)管理；監(jiān)護(hù)人員本身不能安全有效地履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；4、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)與監(jiān)護(hù)3.4 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 進(jìn)入前：記錄進(jìn)出時(shí)間、清點(diǎn)進(jìn)出人員及攜帶物品（逐人、逐物清點(diǎn)） 結(jié)束后：再次清點(diǎn)，經(jīng)查明無遺留物、無火種，方可撤離或封孔 在《有限空間作業(yè)許可證》簽字確認(rèn)，關(guān)閉本次作業(yè)。 5、作業(yè)關(guān)閉3.5 作業(yè)關(guān)閉綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案 執(zhí)行《有限空間事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》：3.6 應(yīng)急救援建立現(xiàn)場(chǎng)處置方案，不可盲目施救； 定期檢查，確保應(yīng)急物資完好有效： 一月一次 空氣呼吸器（氣瓶）、長(zhǎng)管呼吸器、安全帶、安全繩、消防器材、急救藥品 對(duì)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行經(jīng)常性、實(shí)戰(zhàn)性演練。6、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)