2024年，浙江省應(yīng)急管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要指示批示精神，全面落實(shí)部黨委和省委、省政府決策部署，以基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)為主線，緊盯“遏重大、降較大、提本質(zhì)”，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，持續(xù)推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降均超過15%，發(fā)生較大事故6起、同比減少7起，為歷年最少，火災(zāi)死亡人數(shù)降幅超50%以上，未發(fā)生重特大事故，安全形勢總體平穩(wěn)。 一、黨委政府高度重視，安全發(fā)展理念先行。省委省政府始終把安全生產(chǎn)擺在首位，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“隱患不排查、問題不整改就是事故”“排查不出來是失職，排查出來不整改就是瀆職”，以上率下層層傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)定統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。一是最高規(guī)格強(qiáng)部署。省委創(chuàng)新設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)“安全發(fā)展鼎”，最高規(guī)格召開全省安全發(fā)展工作會議，省委書記、省長和省四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席大會授獎(jiǎng)，引導(dǎo)各級黨委政府樹牢安全發(fā)展理念，持續(xù)釋放安全發(fā)展責(zé)重如山的強(qiáng)烈信號。二是最細(xì)舉措厘邊界。全面落實(shí)“三管三必須”要求，調(diào)整優(yōu)化安委會和8個(gè)專業(yè)委員會組織架構(gòu)，重新明確各專委會和43家單位安全監(jiān)管職責(zé)。會同省委編辦建立部門“三定”方案調(diào)整聯(lián)動(dòng)反饋機(jī)制，推動(dòng)省級14個(gè)行業(yè)主管部門明確安全生產(chǎn)相關(guān)職責(zé)。堅(jiān)持“寧可抓重、不可抓漏”，明確電動(dòng)汽車充電設(shè)施、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等8個(gè)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，厘清民用機(jī)場消防安全等職責(zé)交叉領(lǐng)域監(jiān)管分工，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)。三是最嚴(yán)要求抓問責(zé)。剛性落實(shí)《浙江省生產(chǎn)安全事故責(zé)任認(rèn)定規(guī)定》，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)《生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理責(zé)任倒查規(guī)定》，細(xì)化梳理責(zé)任倒查27類具體情形，去年共追責(zé)問責(zé)144人，持續(xù)擰緊“隱患前追+事故后追”責(zé)任閉環(huán)鏈條。 二、持續(xù)強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，推動(dòng)隱患動(dòng)態(tài)清零。對標(biāo)對表國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，細(xì)化制定工作方案，壓茬推進(jìn)落實(shí)。一是聯(lián)合開展督查通報(bào)。全面打通“大辦公廳+大安委辦”工作專班，統(tǒng)一話語體系、統(tǒng)一規(guī)則體系、統(tǒng)一工作體系、統(tǒng)一責(zé)任體系，省市縣一體推進(jìn)大排查大整治；健全“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”機(jī)制，會同省委省政府督查辦聯(lián)合下發(fā)52期提示單，開展9輪次全覆蓋暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)和交辦2.5萬個(gè)問題隱患，督促屬地和部門逐項(xiàng)落實(shí)閉環(huán)整改。二是動(dòng)態(tài)消除重大隱患。完善全覆蓋檢查標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)重大事故隱患視頻案例庫，開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)2.2萬余次、覆蓋136萬人次，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，動(dòng)態(tài)排查整改重大事故隱患3.3萬個(gè)。三是強(qiáng)化綜合考核評價(jià)。省委省政府將安全生產(chǎn)納入綜合考核范圍，每季度召開“創(chuàng)新改革開放”例會晾曬指標(biāo)，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。參照中央環(huán)保督察做法，省委巡視首次開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督，有力推動(dòng)屬地和行業(yè)部門履職盡責(zé)。 三、堅(jiān)持眼睛向下再向下，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》精神，持續(xù)深化基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，有效破解力量薄弱、能力不足等難題。一是融合建設(shè)站隊(duì)。堅(jiān)持“應(yīng)消一體、站隊(duì)一體、防消一體”，率先發(fā)布首個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防管理站建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范》，全省1364個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋建成應(yīng)急消防管理站、配備工作人員1.38萬人，新建或提質(zhì)617支專職消防隊(duì)、配強(qiáng)專職消防員0.84萬人，輔助人員工作證、在編人員執(zhí)法證、消防員證持證比率分別達(dá)100%、93%和82%。二是突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急消防管理站“小安委辦”“小防減救災(zāi)辦”作用，統(tǒng)籌各方力量協(xié)同參與應(yīng)急管理和消防工作。強(qiáng)化數(shù)字賦能，開發(fā)“基層應(yīng)急消防”應(yīng)用，深度融入“141”基層治理體系（一中心、四平臺、一網(wǎng)格）、整體嵌入“平安法治”模塊，累計(jì)排查整改隱患521萬個(gè)。發(fā)揮基層站隊(duì)打早打小作用，參與各類火災(zāi)事故初期處置，推動(dòng)火災(zāi)事故亡人數(shù)大幅下降，真正實(shí)現(xiàn)“體系上去、事故下來”。三是推廣逃生自救。全省聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“開工第一課”“開學(xué)第一課”等應(yīng)知應(yīng)會安全教育活動(dòng)，覆蓋企業(yè)員工、教職工和學(xué)生6800余萬人次，營造“人人講安全、個(gè)個(gè)會應(yīng)急，人人能自救、個(gè)個(gè)會逃生”的濃厚氛圍。 四、深化推進(jìn)改革創(chuàng)新，增值服務(wù)企業(yè)群眾。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“一件事”系列改革，服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提升企業(yè)群眾獲得感、安全感。一是聚焦政策賦能。搶抓“兩新”政策實(shí)施契機(jī)，大力推進(jìn)化工老舊裝置更新改造，通過國債支持18個(gè)用能類和石化化工技改類項(xiàng)目，總投資26.85億元、爭取補(bǔ)助3.3億元；爭取國債支持投入資金約13億元，更新老舊電梯8894臺，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。二是聚焦監(jiān)管提效。推進(jìn)?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入、驗(yàn)收、管控“全鏈條管理”，組織13個(gè)國內(nèi)首次工藝安全論證，評估項(xiàng)目185個(gè)、不予立項(xiàng)26個(gè)，有效防范源頭風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)印染食品、船舶修造、房屋市政工程等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深化有限空間“一件事”改革，有效遏制事故發(fā)生。三是聚焦服務(wù)提質(zhì)。持續(xù)深化電氣焊“加芯賦碼”改革，推動(dòng)企業(yè)用工需求和電焊工精準(zhǔn)匹配。扎實(shí)開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治，共建成集中充停場所38萬余處和充電端口508萬余個(gè)，全省電動(dòng)自行車火災(zāi)事故同比下降30%。