瀘縣玉蟾街道“4·16”一般道路交通事故調查報告? ? ? ? ??2024年4月16日05時58分，港城大道往瀘縣縣城方向玉蟾大道東段100m處，發(fā)生一起摩托車碰撞重型倉柵式半掛車尾部的一般道路交通事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約30萬元。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定，瀘縣人民政府成立了以縣應急管理局局長為組長，納溪區(qū)應急管理局、瀘州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊五大隊、縣公安局交警大隊、縣交通運輸局、縣總工會、縣人力資源社會保障局、玉蟾街道辦事處、縣交通運輸局等有關單位組成的瀘縣人民政府玉蟾街道“4·16”一般道路交通事故調查組（以下簡稱事故調查組），邀請縣檢察院和縣紀委監(jiān)委機關派員參加。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、檢測鑒定、調查詢問、查閱資料、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況，分析認定了事故性質和責任，提出了對責任人員和責任單位有關問題的處理建議以及整改防范措施建議。 ? ?調查認定，瀘縣玉蟾街道“4·16”一般道路交通事故是一起因事故摩托車駕駛員違法駕駛，事故貨車違規(guī)停放造成的道路交通安全責任事故。一、事故基本情況? ?? ?（一）事故發(fā)生單位概況 ?瀘州某物流有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：9151050X337X3325XX；成立日期及營業(yè)期限：2015年5月6日至長期；類型：有限責任公司（自然人投資或控股）；住所：瀘州市納溪區(qū)XX鎮(zhèn)街村XX號；法定代表人：韋某源；注冊資本：1000萬元人民幣；經(jīng)營范圍：道路普通貨物運輸?shù)??！吨腥A人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》編號：川交運管許可瀘字510503000774號；有效期：2023年2月24日至2027年2月23日；經(jīng)營范圍：道路普通貨物運輸?shù)取? ?（二）事故發(fā)生單位安全管理情況 ? ?2023年1月5日，瀘州某物流有限公司成立安全生產(chǎn)管理機構，由安全環(huán)保科、車管科、行政辦公室、財務科4個部門組成，明確安委會成員及職責。配備安全生產(chǎn)管理人員4名，分別為：韋某源、熊某、熊某梅、鄧某蓮，均取得《道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證》，均在有效期內。截至目前，該公司名下登記普通貨車147輛，均為實際車主“掛靠”經(jīng)營，公司收取管理費。? ?（三）事故車輛和駕駛人員情況 ?1.事故車輛情況（1）報廢二輪摩托車（以下簡稱事故摩托車）。原號牌：川E0H322，2018年11月13日，原車主張某容（身份證510521196X0209X9XX，家住四川省瀘縣天興鎮(zhèn)XX村X社X號）在瀘縣交警大隊車管所辦理滅失注銷登記，簽有車輛自行解體說明書和承諾書。事故摩托車現(xiàn)使用的川E57925號牌系另一輛被盜摩托車車牌，2012年因被盜搶由瀘州市公安局納溪區(qū)分局刑事偵查大隊鎖定。 ? ?（2）川E67153號重型半掛牽引車。品牌型號：東風牌；登記所有人：瀘州某物流有限公司；使用性質：貨運；整備質量8800kg，準牽引總質量：40000kg；外廓尺寸：6960mm×2524mm×3770mm；核載2人。注冊日期：2019年6月10日，檢驗有效期至2024年6月?！兜缆愤\輸證》證號：川交運管瀘字510503004467，經(jīng)營范圍：道路普通貨物運輸?shù)?，有效期?024年6月30日。2024年3月9日，瀘州市安通物流有限公司出具該重型半掛牽引車二級維護合格證。2023年5月19日，瀘州某物流有限公司為該重型半掛牽引車購買了機動車商業(yè)保險和交通事故責任強制保險。川E5871重型倉柵式半掛車。品牌型號：事業(yè)永盛牌；車輛類型：重型倉柵式半掛車；登記所有人：瀘州某物流有限公司；使用性質：貨運；總質量40000kg，核定載質量32860kg；外廊尺寸:11000mm×2550mm×3550mm；注冊日期：2019年6月10日，檢驗有效期至2024年6月?！兜缆愤\輸證》證號：川交運管瀘字510503004466，經(jīng)營范圍：道路普通貨物運輸?shù)?，有效期?024年6月30日。川E67153號重型半掛牽引車/川E5871重型倉柵式半掛車（以下簡稱事故貨車），2019年6月11日，瀘州某物流有限公司與事故貨車車主黃某簽訂《車輛掛戶協(xié)議》。 ? ?事故貨車，近三年共有交通違法記錄48條，其中駕駛中型以上載貨汽車在道路上超過規(guī)定時速行駛14條，機動車違反臨時停車規(guī)定且駕駛人不在現(xiàn)場1條，不按規(guī)定車道行駛的6條，違法禁令、警告標志指示6條。2條交通違法記錄未處理。2.事故車輛駕駛人（1）事故摩托車駕駛人：何某富，男，漢族，76歲，身份證51052119480218XX1X，家住瀘縣玉蟾街道XX村X組X號，未取得機動車駕駛證，系該村低保人員（五保戶）。（2）事故貨車駕駛人：陳某，男，漢族，家住瀘縣太伏鎮(zhèn)XX村X社X號，駕駛證51052119881X23X8X2，準駕車型：A2，有效期限：2018年4月13日至2028年4月13日。從業(yè)資格證類別：J-貨運，有效期至2026年9月7日。2024年3月26日，瀘州某物流有限公司與陳某簽訂《駕駛員聘用協(xié)議》。近三年共有交通違法記錄50條，其中駕駛中型以上載貨汽車在道路上超過規(guī)定時速行駛9條，不按規(guī)定車道行駛的6條，違法禁令、警告標志指示2條。13條違法記錄未處理。? ?（四）檢驗檢測和鑒定情況 ? ?1.死者毛發(fā)、血液檢驗情況瀘縣公安局法醫(yī)對死者何某富毛發(fā)進行檢測，檢測結果為陰性。四川菲斯特司法鑒定所司法鑒定意見書（川菲司鑒所〔2024〕第1045號），對死者何某富血液酒精含量檢驗鑒定，血樣中未檢出乙醇。2.死者司法鑒定情況瀘縣公安局物證鑒定室鑒定書（瀘縣公（物）鑒（法醫(yī)）字〔2024〕27號），何某富系車禍所致多發(fā)性損傷死亡。3.事故車輛鑒定情況四川菲斯特司法鑒定所司法鑒定書（川菲司鑒所〔2024〕車鑒字第894號）鑒定意見：事故摩托車的轉向系統(tǒng)及照明裝置無安全隱患；制動系統(tǒng)存在安全隱患。?四川菲斯特司法鑒定所司法鑒定書（川菲司鑒所〔2024〕車鑒字第896號）鑒定意見：事故貨車的后反光標識及后防護裝置存在安全隱患。?? ?（五）事故道路情況 ? ?事故地點位于瀘縣玉蟾大道東段（港城大道轉入100m路段）處，道路為一般城市道路，無影響視線或行駛的障礙物，有貨車禁行交通標志，有人行橫道交通標線，有綠化帶中央隔離，無路測防護設施，瀝青路面，路面狀況完好，路表潮濕，有光控自動路燈照明，無現(xiàn)場監(jiān)控設備。? ?（六）事故發(fā)生經(jīng)過 ?2024年4月15日11時許，瀘州某物流有限公司駕駛員陳某接到派單（從重慶市大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)裝載鋼筋到瀘縣玉蟾大道東段自強學校項目工地）后，遂駕駛事故貨車到郵亭鎮(zhèn)裝載鋼筋；14時許，從郵亭鎮(zhèn)出發(fā)；17時許，到達瀘縣玉蟾大道東段自強學校項目工地，因工地人員下班，讓其4月16日再來卸貨，于是陳某就將事故貨車停放在瀘縣玉蟾大道東段道路路邊（無停車位）港城大道轉入100m處，隨后便回到兆雅家里。4月16日05時30分許，何某富駕駛事故摩托車在港城大道萬得公路交叉路口搭載李某會（女，45歲，身份證51052X197901X22X2X，納溪區(qū)棉花坡某小區(qū)X棟X號，事故中受輕微傷；未戴安全頭盔）后，沿港城大道、玉蟾山隧道駛往瀘縣縣城方向。05時58分，何某富駕駛事故摩托車從港城大道左轉駛往縣城城區(qū)，與陳某停放在瀘縣玉蟾大道東段道路路邊（無停車位）港城大道轉入100m處的事故貨車尾部相撞，造成李某會受輕微傷、何某富受傷經(jīng)瀘縣人民醫(yī)院搶救無效死亡及兩車受損的道路交通事故。 ? ?? ?（七）事故現(xiàn)場勘驗情況 ?事故發(fā)生地點位于瀘縣玉蟾大道東段（港城大道轉入100m路段）處，港城大道往瀘縣城區(qū)呈東西走向，隔離帶距公路邊15.8m，車道分為第一車道寬3.9m、第二車道寬3.7m、第三車道寬3.7m、第四車道寬4.0m、第四車道距公路邊0.5m。事故摩托車位于貨車左后貨箱處，摩托車前輪距路邊3.5m、后輪距路邊3.8m；事故貨車車頭距人行道16.5m、右前輪距路邊0.65m、右后輪距路邊0.6m，掛車左后燈向前折疊變形，燈罩破損；貨箱左后底端見人體毛發(fā)及血跡，毛發(fā)距地面1.15m、血跡距地面1.4m；貨箱左后側地面一灘血跡0.8m×0.45m，血跡距第三車道邊1.7m、血跡距公路路邊5.3m。 ? ?? ?（八）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況 ?事故造成何某富死亡。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721-1986）統(tǒng)計，車輛損失和死亡賠付等共計約30萬元。? ?（九）事故當天天氣情況 ?瀘縣氣象局提供，2024年4月15日20時-16日08時，瀘縣玉蟾街道大雨，雨量26.0mm，伴有雷電、陣性大風等強對流天氣。（十）有關監(jiān)管部門履職情況 ? ?1.瀘州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊五大隊（簡稱：五大隊）監(jiān)管情況。今年，五大隊通過微信在“納溪道路運輸企業(yè)群”發(fā)布《關于深刻汲取“3·18”交通事故的緊急通知》，辦理案件201件，處罰21.9萬元。對道路運輸企業(yè)開展安全檢查115家次，發(fā)現(xiàn)問題165個，已整改145個。安全約談高風險企業(yè)45戶次，普通貨運公司實施行政處罰35家次。2023年6月至2024年3月，五大隊對瀘州某物流有限公司開展安全檢查9次，行政處罰1.705萬元；2024年4月對瀘州某物流有限公司開展安全教育培訓約談1次。2.屬地政府監(jiān)管情況。豐樂鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合派出所上路巡查150余次，查處各類交通違法行為2700余起，警告920次，查處非法營運車輛4輛，實施行政處罰款11.2萬元。2023年6月至2024年4月，豐樂鎮(zhèn)人民政府對瀘州某物流有限公司開展了4次安全綜合督查。3.事發(fā)地政府監(jiān)管情況玉蟾街道辦事處，2024年1月-3月開展督導檢查4次，建立隱患臺賬。聯(lián)合交警、運政部門開展聯(lián)合執(zhí)法12次，查出兩輪車未戴頭盔19起，兩輪車脫保11起，兩輪車脫審5起，暫扣兩輪車12輛，暫扣三輪車2輛，拆除傘具91把，查獲三輪車、兩輪車無證駕駛5起。 ? ?4.縣公安局交通警察大隊監(jiān)管執(zhí)法情況。????2024年1月-3月城區(qū)交通秩序工作開展情況：開展二、三輪電動車和摩托車專項整治，共查處違法1715起?，F(xiàn)場查處貨車違法169起。開展“減量控大”宣傳90次。開展“打非治違”74起。抄告貨車違法和安全隱患7起。開展城區(qū)夜間整治統(tǒng)一行動30次查處違法451起。參與聯(lián)合執(zhí)法14次。? ?二、事故應急處置及評估情況 ?? ?（一）事故信息接報及響應情況 ?? ? 4月16日06時08分，瀘縣人民醫(yī)院120接群眾求救；06時18分，醫(yī)護人員到達事故現(xiàn)場開展急救和生命體征診斷；06時27分，120急救車將受傷人員何某富接至急診科救治。? ??4月16日06時10分，瀘縣公安局交通警察大隊接到事故報告；06時10分，值班民警達到事故現(xiàn)場；07時，開展事故現(xiàn)場勘查。?? ? （二）事故現(xiàn)場應急處置情況?瀘縣人民醫(yī)院急診醫(yī)護人員和瀘縣公安局交通警察大隊接報后，第一時間開展事故救援、現(xiàn)場勘查、事故調查和善后處置。救援人員到達事故現(xiàn)場后，立即進行傷員救治、現(xiàn)場管控和清障作業(yè)等救援工作。? ?（三）醫(yī)療救治和善后處理情況 ?06時18分，瀘縣人民醫(yī)院醫(yī)護人員到達現(xiàn)場；06時27分，將傷者何某富送至醫(yī)院急診科；07時08分，經(jīng)搶救無效宣布死亡，隨后將死者遺體送往殯儀館存放。縣公安局交通警察大隊組織死者家屬開展安撫等相關工作，死者喪葬費用已賠付到位；4月21日，遺體已安葬；后續(xù)與家屬協(xié)商善后賠償事宜，家屬情緒穩(wěn)定。? ?（四）事故應急處置評估 ? ?事故發(fā)生后，120急救醫(yī)務人員、縣公安局交通警察大隊響應及時、行動迅速、及時救治、救援有序、處置得當，當?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。? ? ?三、事故原因分析 ?? ? （一）公安機關道路交通事故認定情況 ?? ?瀘縣公安局交通警察大隊《道路交通事故認定書》（第510521120240000084號）原因分析及責任認定意見：?? ? 何某富，未依法取得機動車駕駛證駕駛機件不符合技術標準的機動車以及駕駛摩托車時未按規(guī)定戴安全頭盔是造成此次事故的主要原因，承擔此事故主要責任。 ?? ? 陳某，駕駛安全設施不全存在安全隱患的機動車（后部反光標識及后防護裝置存在安全隱患）、夜間臨時停車時未開啟危險報警閃光燈、示廓燈是造成此次事故的次要原因，承擔此事故次要責任。? ?? ? 李某會，沒有與該事故發(fā)生有因果關系的違法及過錯行為，不承擔此事故責任。 ?（二）事故原因? ? 何某富在雨天視線不良的情況下，無證駕駛制動系統(tǒng)存在安全隱患的摩托車、未戴安全頭盔且疏于觀察道路周邊情況；陳某違規(guī)停放的事故貨車的后反光標識及后防護裝置存在安全隱患，且違反夜間停車時應開啟報警閃光燈、示廓燈的規(guī)定。?? ? 四、有關單位存在的主要問題 ?? ?（一）事故單位 ?? ? 瀘州某物流有限公司，未有效督促檢查整改事故貨車防撞裝置存在的安全隱患；未有效督促事故貨車駕駛人按照規(guī)定停放車輛；未督促處理事故貨車及駕駛員陳某的交通違法行為。 ?? ?（二）有關地方監(jiān)管部門存在的問題 ? ?????? ? ?1.縣公安局交通警察大隊，未發(fā)現(xiàn)事故摩托車駕駛人違法駕駛、報廢摩托車違法在道路上行駛、事故貨車違規(guī)停放問題。2.玉蟾街道辦事處，對轄區(qū)內摩托車無證駕駛及報廢車輛使用底數(shù)不清、摸排還有死角；未發(fā)現(xiàn)事故摩托車駕駛人違法駕駛、報廢摩托車違法在道路上行駛、事故貨車違規(guī)停放問題。? ?五、對有關責任人員和單位的處理建議 ?? （一）建議免予追究責任人員 ?? ? 何某富，事故摩托車駕駛員，涉嫌交通肇事罪，鑒于其在事故中死亡，免于追究刑事責任。 ?? ?（二）建議由縣公安局交通警察大隊處理人員 ?? ? ? 1.陳某，事故貨車駕駛員，本次事故負次要責任，建議由縣公安局交通警察大隊依照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。?? ? ?2.李某會，事故摩托車搭乘人，未戴安全頭盔，建議由縣公安局交通警察大隊依照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。??（三）對事故有關責任單位的處理建議瀘州某物流有限公司，未依法履行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，建議由五大隊依照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。（四）對有關監(jiān)管單位的處理建議1.縣公安局交通警察大隊，建議向瀘縣人民政府作出深刻書面檢查。2.玉蟾街道辦事處，建議向瀘縣人民政府作出深刻書面檢查。六、調查發(fā)現(xiàn)其它問題的處理建議 ?張某容，事故摩托車原車主，辦理車輛滅失注銷時，提供川E0H322摩托車虛假自行解體說明書，摩托車實際未進行報廢銷毀處理，導致已報廢的摩托車違法在道路上行駛，建議由縣公安局調查處理。七、事故整改和防范措施? ?（一）提高政治站位，樹牢安全發(fā)展理念 ? ?各鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位，要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學習領會習近平總書記關于安全生產(chǎn)的系列重要論述和指示批示精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人民生命為代價”這條不可逾越的紅線，深刻汲取事故教訓、舉一反三，落實黨政領導責任、屬地監(jiān)管責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，認真分析研判摩托車載客、道路運輸行業(yè)安全風險，強化源頭治理，有效管控安全風險，及時消除事故隱患，以新安全格局保障新發(fā)展格局。（二）健全聯(lián)合執(zhí)法長效機制，嚴格“打非治違”縣公安局交通警察大隊、縣交通運輸局和各鎮(zhèn)（街道）要健全聯(lián)合執(zhí)法長效監(jiān)管機制，堅持聯(lián)合執(zhí)法，共同治理，形成合力。通過“三聯(lián)動”“五聯(lián)動”以及專項整治，嚴厲查處打擊無證駕駛、違規(guī)停放、摩托車駕乘人員未戴安全頭盔等交通違法違規(guī)行為。（三）強化源頭治理，有效管控安全風險縣交通運輸局要分析研判物流運輸企業(yè)安全風險，進一步明確安全監(jiān)管職責。一是深入貨運企業(yè)開展警示教育，集中曝光近期典型交通違法事故案例，切實增強貨運裝載企業(yè)主體責任。二是通過查閱貨運源頭裝載臺賬、駕駛員信息登記、出廠記錄、監(jiān)控錄像等措施進行嚴格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題立即查處，堅決杜絕超限超載車輛違法上路。三是深入開展道路交通安全宣傳“五進”活動，提高群眾交通安全意識。縣公安局交通警察大隊要緊盯重點時段及關鍵節(jié)點，針對性調整勤務安排，強化路面巡查，重點突出一早一晚、周末等重點時段及事故多發(fā)路段，嚴格定人、定崗、定責，切實將工作措施和責任細化到最小單元格。各鎮(zhèn)（街道）要大力開展交通安全宣傳，常態(tài)化做好交通勸導，配合交通部門開展“三聯(lián)動”“五聯(lián)動”，摸排和集中整治轄區(qū)內摩托車無證駕駛、報廢車輛上路、違停等問題。 ? ?? （四）健全責任體系，壓實企業(yè)主體責任 ?物流運輸企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念，切實增強安全生產(chǎn)主體意識、責任意識和法治觀念。要建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實加強對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓和管理，督促駕駛人員遵守交通規(guī)則，認真落實風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防機制，及時發(fā)現(xiàn)并消除車輛存在的安全隱患，加強對人、車的動態(tài)監(jiān)控和全時空管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正車輛“帶病”運行、超載超速、違規(guī)停放等問題。????? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 瀘縣人民政府玉蟾街道“4·16”一般道路交通事故調查組? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年6月3日? ? ? ? ?? ? ?交通事故38瀘縣1瀘州市2納溪區(qū)1四川20交通事故 · 目錄#交通事故上一篇播州區(qū)三合鎮(zhèn)“3·21”一般道路交通事故調查報告