學(xué)習(xí)安全法規(guī) 強(qiáng)化安全管理 目錄安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中控制和減少職業(yè)危害因素，避免和消除勞動(dòng)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)，保障從事勞動(dòng)的人員和相關(guān)人員的人身安全、健康以及勞動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備、財(cái)產(chǎn)安全。（即：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人身安全和資產(chǎn)安全）人身安全消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障人們安全、健康、舒適地工作。安全生產(chǎn)工作是研究安全生產(chǎn)規(guī)律、研究事故發(fā)生的規(guī)律、研究人的行為規(guī)律為對(duì)象的一門綜合性科學(xué)。即既有社會(huì)科學(xué)又有自然科學(xué)，但主要是自然科學(xué)的性質(zhì)。為此，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的科學(xué)性。建立安全生產(chǎn)科學(xué)觀。02.安全生產(chǎn)法規(guī)的基本概念1）《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 (2001年302號(hào)令) 2）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(2001年344號(hào)令) 3）《使用有毒品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》 (2001年352號(hào)令) 4）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(2001年373號(hào)令) 5）《安全生產(chǎn)許可證條例》(2004年397號(hào)令) 6）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 (2003年393號(hào)令) 7）《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（2006年466號(hào)令） 8）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2007年493號(hào)令） 9）《行政復(fù)議法實(shí)施條例》（2007年499號(hào)令） 10）《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》（2007年505號(hào)令) 11）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》 <國(guó)發(fā)(2004)2號(hào)>文件1）《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第36號(hào)令) 2）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(國(guó)經(jīng)委第13號(hào)令) 3）《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（2005年7月8日第1號(hào)令） 4）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2006年1月17日 第3號(hào)令） 5）《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（ 2005年1月12日局20號(hào)令） 6）《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（2006年8月10日第8號(hào)令） 7）《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（2006 年11月22日） 8）《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》中 紀(jì)委（十類30種違法行為） 9）《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》（2007年7月3日第13號(hào)令） 10）《安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定》 2007年9月25日 (第14號(hào)令) 11）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(安監(jiān)總局15號(hào)令) 12）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局16號(hào)令) 13）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （安監(jiān)總局17號(hào)令）1）《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》公告第36號(hào) 2）《寧夏回族自治區(qū)工傷保險(xiǎn)條例辦法》寧政發(fā)53號(hào)3）《寧夏回族自治區(qū)重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定 》政府令第43號(hào) 4）《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定 》寧政發(fā)[2010]55號(hào) 5）《寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）》寧政辦[2011]117號(hào)?6）《寧夏回族自治區(qū)火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》寧政辦發(fā)[2013]30號(hào) 7）《寧夏回族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例 》公告第61號(hào) 8）《寧夏回族自治區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》政府令第43號(hào) 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 檢測(cè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 安全與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系 國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn) ◆安全與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)極大多數(shù)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 《安全生產(chǎn)法》確立了對(duì)各行各業(yè)和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位普遍適用的七項(xiàng)基本制度： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度 安全中介服務(wù)制度 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度 事故應(yīng)急救援和處理制度 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 安全生產(chǎn)保障體系安全組織 保障制度項(xiàng)目建設(shè) 安全保障設(shè)備、設(shè)施 安全保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安 全管理保障人員組織保障教育培訓(xùn)保障安全制度保障三同時(shí)審查安全評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)制造保障使用過(guò)程保障檢測(cè)檢驗(yàn)保障危險(xiǎn)源監(jiān)控危險(xiǎn)品管理危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)護(hù)安全檢查制度安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，職業(yè)危害令人擔(dān)憂。安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，監(jiān)管工作壓力增大。地方立法滯后，現(xiàn)行的地方法規(guī)也不適應(yīng)工作的需要。安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和行政執(zhí)法主體發(fā)生了較大變化。國(guó)家加大了法制建設(shè)力度，強(qiáng)化了責(zé)任追究。02030405有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，在工業(yè)企業(yè)發(fā)生人員傷亡事故中，80%左右的事故與人的不安全行為有直接的關(guān)系。由于社會(huì)的、家庭的、觀念的、心里的、文化的、經(jīng)濟(jì)的、作業(yè)環(huán)境的、企業(yè)管理的等等原因，會(huì)造成操作者在從事生產(chǎn)活動(dòng)中，出現(xiàn)這樣那樣的不安全的行為。歸結(jié)起來(lái)，有以下幾種：拆除安全裝置 在不安全處逗留 不合理的配置、裝載、混裝等 在狹窄或狹小的場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè) 違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為精神不集中 麻痹大意 好奇亂動(dòng) 不佩戴或不正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品 使用不安全的工具 不按規(guī)定的速度進(jìn)行作業(yè)標(biāo)志著我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作步入了法制軌道。 填補(bǔ)了我區(qū)安全生產(chǎn)法律體系的一項(xiàng)空白。 為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理工作的有序進(jìn)行提供了明確的法律依據(jù)。 加大了責(zé)任事故追究力度，有利于打擊和震懾安全生產(chǎn)違法犯罪分子，遏制重特大事故。 強(qiáng)化了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管手段，有利于推進(jìn)依法治安、重點(diǎn)治亂。第一章 總則 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則第一章 總則規(guī)定了本條例的立法目的，適用范圍； 安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針； 各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)； 各級(jí)地方人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)； 新聞媒體在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的監(jiān)督權(quán)利和宣傳教育的義務(wù)； 各級(jí)人民政府對(duì)在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。規(guī)定了本條例的立法目的，適用范圍； 安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針； 各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)； 各級(jí)地方人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)； 新聞媒體在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的監(jiān)督權(quán)利和宣傳教育的義務(wù)； 各級(jí)人民政府對(duì)在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制提出了要求。 （二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任提出了具體要求。 （三）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員任職的資格和從業(yè)人員培訓(xùn)教育及特種作業(yè)人員特殊資質(zhì)提出了要求。 （四）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)作出了具體規(guī)定。（五）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全管理人員的配置作出了規(guī)定。 （六）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入提出了要求。 （七）對(duì)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度提出了要求。 （八）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源管理和事故隱患治理提出了規(guī)定。 （九）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備提出了特殊要求。 （十）對(duì)學(xué)校、幼兒園進(jìn)行安全知識(shí)教育和教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施的安全提出了要求。 第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 （一）各級(jí)政府的監(jiān)督管理 （二）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理 （三）各類中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督 （四）社會(huì)公眾的監(jiān)督 （五）新聞媒體的監(jiān)督 第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（一）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系； （二）有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，指定應(yīng)急救援人員，配備、維護(hù)應(yīng)急救援器材、設(shè)備； （三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并按規(guī)定上報(bào)政府安監(jiān)部門； （四）地方政府安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮事故搶救。第五章 法律責(zé)任（一）有關(guān)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人。 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管人員。 （三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員。 （四）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定的，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，責(zé)令其限期改正或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按下列規(guī)定予以處罰：（一）發(fā)生一次死亡一人或者一次重傷三人至五人的生產(chǎn)安全事故的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款； （二）發(fā)生一次死亡二人或者一次重傷六人至九人的生產(chǎn)安全事故的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款； （三）發(fā)生一次死亡三人至九人或者一次重傷十人至二十九人的生產(chǎn)安全事故的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款； （四）發(fā)生一次死亡十人以上或者一次重傷三十人以上的生產(chǎn)安全事故的，處五十萬(wàn)元以上一百五十萬(wàn)元以下的罰款。本條例自2006年11月1日起施行。1987年7月2日寧夏回族自治區(qū)第五屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)的《寧夏回族自治區(qū)勞動(dòng)安全暫行條例》同時(shí)廢止。第六章 附 則 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》于2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2004年2月1日起施行。（393號(hào)令） 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》共8章71條，第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任 在第6條至11條共6條作出明確規(guī)定： （一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （二）建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。 （三）建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。 （四）建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。 （五）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。並報(bào)所在地的縣級(jí)以上建設(shè)部門或者其他有關(guān)部門備案。 第20條至38條，共19條責(zé)任，主要有： （一）取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書 和具備安全生產(chǎn)條件。 （二）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 （三）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。 （四）施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。 （五）施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 （六）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。 （七）垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第四章　施工單位的安全責(zé)任 （八）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 （九）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 （十）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。 （十一）施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。 （十二）制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材。 （十三）施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 （四）《刑法修正案六》中有關(guān)安全生產(chǎn)條文第一百三十四條 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 刑法修正案(六)將刑法第134條修改為： 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑。 第一百三十五條 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 刑法第135條修改為： 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。 舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。  第一百三十九條 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 刑法第139條后增加一款： 在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。 第一百三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。（五）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》于2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2007年6月1日起施行。共有6章46條： 第一章　總　　則 第二章　事故報(bào)告 第三章　事故調(diào)查 第四章　事故處理 第五章　法律責(zé)任 第六章　附　 則 注：“重傷”包括急性工業(yè)中毒1、生產(chǎn)安全事故分類事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。2、事故報(bào)告 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3、事故調(diào)查 重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，可以延長(zhǎng)，最長(zhǎng)不超過(guò)30日。 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 4、事故處理 （ 1）一般情況下發(fā)生事故后的罰款 5、法律責(zé)任 （2）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款； （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的； （三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。 （3）事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款； 對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款； （一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。04.違反安全生產(chǎn)法規(guī)的法律責(zé)任 《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（2001年302號(hào)令） 《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 （2004年2月） 《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（2006 年11月22日） 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》總局第15號(hào)令 《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》中紀(jì)委 （十類30種違法行為）（一）《安全生產(chǎn)法》第六章 法律責(zé)任 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第13條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任?！?對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和主要負(fù)責(zé)人及其責(zé)任人、從業(yè)人員的違法行為的處罰，根據(jù)違法行為的程度，造成危害后果的大小，分別追究法律責(zé)任。 違法行為的法律責(zé)任分為：民事責(zé)任、行政責(zé)任 （紀(jì)律責(zé)任）、刑事責(zé)任。 （二）違法行為的責(zé)任追究事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議1、對(duì)裘冬平、廖達(dá)偉、尚鳳山、靳春義等15名主要責(zé)任人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪、涉嫌玩忽職守罪，被司法批準(zhǔn)逮捕。 2、對(duì)傅成玉、王天普、李春光、王永健等48名主要領(lǐng)導(dǎo)人，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，督促指導(dǎo)開展輸油管道安全生產(chǎn)工作不到位，給予行政記過(guò)、記大過(guò)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告及免職處分。謝謝觀賞