靈山縣“4·23”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告?2023年4月23日22時(shí)10分許，欽州市靈山縣縣道XB60線34km+800m處發(fā)生一起一輛重型自卸貨車與一輛無牌兩輪摩托車相撞的道路交通事故，造成4人死亡、兩車不同程度損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失約為195萬元。事故發(fā)生后，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席許永錁等領(lǐng)導(dǎo)作出批示。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，2023年5月19日，欽州市人民政府成立了靈山縣“4·23”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）對(duì)該起事故進(jìn)行調(diào)查。?????????一、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過2023年4月23日22時(shí)10分許，韋某金駕駛擅自改變機(jī)動(dòng)車外形且空載的桂B(yǎng)V6669重型自卸貨車（以下簡稱大貨車）沿XB60線由伯勞鎮(zhèn)往武利鎮(zhèn)方向行駛，當(dāng)大貨車行駛至XB60線34km+800m路段（靈山縣武利鎮(zhèn)轄區(qū)）實(shí)施左轉(zhuǎn)彎時(shí)，因韋某金沒有讓楊某會(huì)無證駕駛的無牌兩輪摩托車（以下簡稱摩托車）優(yōu)先通行，導(dǎo)致大貨車車頭右下部位與對(duì)向直行的摩托車發(fā)生碰撞，造成摩托車上4名駕乘人員死亡（摩托車超速超員）、兩車不同程度損壞的較大道路交通事故。（二）應(yīng)急處置情況2023年4月23日22時(shí)11分，靈山縣公安局交通管理大隊(duì)武利中隊(duì)值班室接到靈山縣公安局110指揮中心指令：“在縣道XB60線武利鎮(zhèn)望坪村委赤嶺村路段，一輛重型自卸貨車與一輛普通兩輪摩托車發(fā)生交通事故，有4人受傷，請速派人處理。”接到指令后，靈山縣公安局交通管理大隊(duì)武利中隊(duì)值班人員于當(dāng)晚22時(shí)20分到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置，同時(shí)武利鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員也到達(dá)了現(xiàn)場，確認(rèn)張某俊當(dāng)場死亡，楊某會(huì)、滕某哲經(jīng)武利鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和靈山縣人民醫(yī)院搶救無效于4月24日8時(shí)30分死亡，梁某玲經(jīng)武利鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和靈山縣人民醫(yī)院搶救無效于4月25日17時(shí)10分死亡。4月24日0時(shí)30分，事故現(xiàn)場處置結(jié)束，事故道路恢復(fù)通行。在事故應(yīng)急救援處置中無次生災(zāi)害和衍生事故。2023年5月15日，所有死者遺體均妥善處理完畢。4月24日，時(shí)任欽州市常務(wù)副市長林海波、副市長兼市公安局局長吳永輝，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴靈山縣，與靈山縣黨委、政府的負(fù)責(zé)人召開道路交通安全會(huì)議，指導(dǎo)事故處置工作，研究事故防控措施。4月24日，自治區(qū)公安廳交警總隊(duì)工作組赴靈山縣指導(dǎo)事故處置和復(fù)盤分析工作。（三）事故道路情況事故現(xiàn)場位于縣道XB60線34km+800m處（靈山縣武利鎮(zhèn)轄區(qū)），道路呈東西走向，東往武利鎮(zhèn)方向，西往伯勞鎮(zhèn)方向，南側(cè)為民宅及門前空曠地，北側(cè)為民宅及門前空曠地（其中有一民宅標(biāo)注有“梁二輪胎店”字樣），道路平直，水泥路面完好、干燥，夜間有路燈照明，視線較好，有效水泥道路全寬900cm，中心現(xiàn)場路面中央施劃有單虛線將路面分為南北兩幅路面，事故路段限速70km/h。（四）天氣情況事發(fā)時(shí)天氣晴，路面干燥。二、事故涉及車輛及駕駛?cè)饲闆r（一）事故車輛基本情況1.大貨車。車輛號(hào)牌：桂B(yǎng)V6669，車輛所有人：柳州市恒業(yè)汽車運(yùn)輸有限公司，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，總行駛里程33459公里，檢驗(yàn)有效期止2023年10月。2020年10月13日柳州市恒業(yè)汽車運(yùn)輸有限公司向柳州市瑞盈汽車銷售有限公司以33萬元的價(jià)格購買該車。2020年10月22日，該車在柳州市大橋機(jī)動(dòng)車技術(shù)檢測有限責(zé)任公司過線檢測，根據(jù)該公司出具的《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)表（儀器部分）》，車輛軸重第一軸4368kg，第二軸4073kg，第三軸3894kg，總軸重12335kg，車輛整備質(zhì)量為12729kg。經(jīng)調(diào)取該車當(dāng)時(shí)檢測線過線視頻，檢測顯示該車軸重第一軸為6547kg，第二軸為5891kg，第三軸為5703kg，總軸重18141kg，遠(yuǎn)大于柳州市大橋機(jī)動(dòng)車技術(shù)檢測有限責(zé)任公司出具的《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)表（儀器部分）》的軸重?cái)?shù)據(jù)及整備質(zhì)量。2020年10月26日，該車在柳州市公安局車輛管理所注冊登記。2022年9月1日，該車在桂林易安機(jī)動(dòng)車檢測有限公司年檢檢驗(yàn)合格，系統(tǒng)中沒有該車檢測數(shù)據(jù)總表，有整備質(zhì)量數(shù)據(jù)為12104kg。經(jīng)查閱桂林易安機(jī)動(dòng)車檢測有限公司出具的《機(jī)動(dòng)車（適用于三軸及以上汽車）安全技術(shù)檢驗(yàn)表（儀器部分）》，該車軸重第一軸為7372kg，第二軸為6253kg，第三軸為6218kg，總軸重為19843kg，檢驗(yàn)表軸重?cái)?shù)據(jù)與該車注冊登記時(shí)軸重?cái)?shù)據(jù)不一致。2023年3月20日，大貨車駕駛員韋某金向柳州市恒業(yè)汽車運(yùn)輸有限公司購買該車，并將該車掛靠在該公司名下。該車在中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣西分公司投保，交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)憑證號(hào)：ANANMPICTP22B005291X；第三者責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)憑證號(hào)：ANANMPIY2022B004785R，保險(xiǎn)金額：100萬元。2023年3月底，大貨車駕駛員韋某金于在賓陽縣路邊的一個(gè)修理店花8000元加高車廂兩邊擋板和車廂尾部的擋板，后又在上林縣加裝了一個(gè)電動(dòng)遮雨棚。2023年6月14日，對(duì)該車加裝的欄板、雨棚等進(jìn)行拆除，在欽州市安順機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測有限公司進(jìn)行車輛檢測，檢測顯示該車第一軸7866kg，第二軸6412kg；第三軸5966kg，整備質(zhì)量為20665kg。2.摩托車。車輛號(hào)牌：無，車輛所有人：李某（楊某會(huì)同行人員李某安的父親，事發(fā)時(shí)李某安在隨行的另一輛未發(fā)生事故的摩托車上）。車輛品牌：御野牌，車輛識(shí)別代碼：LZAPFCLY5MA009890，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：M0409697。該車由李某于2022年5月12日在伯勞鎮(zhèn)大坪嶺的“五羊本田”摩托車銷售店以3100元的價(jià)格購得，購買的新車未注冊登記，無任何保險(xiǎn)。經(jīng)廣東中智痕跡司法鑒定所對(duì)摩托車鑒定，該車因事故損壞嚴(yán)重，無法進(jìn)行安全技術(shù)性能檢驗(yàn)鑒定；事發(fā)時(shí)該車的行駛速度約為73km/h，屬于超速行駛（路段限速70km/h）。（二）車輛駕駛?cè)饲闆r1.韋某金，大貨車駕駛員，準(zhǔn)駕車型：B2，駕駛證有效期限：2019年6月20日至2025年6月20日，發(fā)證機(jī)關(guān)：廣西壯族自治區(qū)來賓市公安局交通警察支隊(duì)。肇事時(shí)駕駛大貨車，空載，無犯罪記錄，無吸毒史。經(jīng)現(xiàn)場吹氣式酒精檢測，血液酒精濃度：0mg/100ml，排除酒駕嫌疑。2.楊某會(huì)，摩托車駕駛員，未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，系靈山縣伯勞中學(xué)學(xué)生，經(jīng)常以各種理由請假離開學(xué)校，楊自會(huì)曾于2022年11月因搶劫被靈山縣公安局武利派出所抓獲，后因其未成年未被起訴。肇事時(shí)駕駛無牌摩托車，無吸毒史。經(jīng)貴港市方舟司法鑒定所對(duì)楊某會(huì)的血液乙醇含量進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果為7.57mg/100mL，低于酒駕標(biāo)準(zhǔn)20mg/100ml，排除酒駕嫌疑。四、涉事單位基本情況及存在問題（一）柳州市恒業(yè)汽車運(yùn)輸有限公司1.基本情況：柳州市恒業(yè)汽車運(yùn)輸有限公司為大貨車所有人，登記住址為柳州市柳北區(qū)鷓鴣江路9號(hào)柳州中儲(chǔ)物貿(mào)基地1號(hào)樓7-11，成立日期為2020年4月14日，注冊資本為伍拾萬圓整，公司法人為楊某師，實(shí)際控制人為黃某東，公司經(jīng)營范圍為：普通貨物道路運(yùn)輸、貨物專用運(yùn)輸（罐式），集裝箱道路運(yùn)輸，大型貨物道路運(yùn)輸；汽車、汽車零配件、汽車裝飾用品、機(jī)械設(shè)備、五金交電、橡膠制品；機(jī)動(dòng)車登記代理服務(wù)；機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)；汽車美容服務(wù)，機(jī)動(dòng)車修理和維護(hù)（僅限分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營）。該公司擁有重型半掛牽引車和重型自卸貨車共151輛，駕駛員108人，管理人員6名。2.存在問題：該公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，組織駕駛員安全學(xué)習(xí)流于形式，缺乏必要監(jiān)管，造成駕駛員安全知識(shí)欠缺，安全意識(shí)淡薄；企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行和監(jiān)督不到位；對(duì)車輛非法改裝等問題督促、檢查不到位，沒有形成有效的監(jiān)管機(jī)制，沒有及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。（二）柳州市大橋機(jī)動(dòng)車技術(shù)檢測有限責(zé)任公司1.基本情況：柳州市大橋機(jī)動(dòng)車技術(shù)檢測有限責(zé)任公司，于2006年10月24日成立，登記住址：柳州市柳石路253號(hào)北區(qū)，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書編號(hào)：182005023507，公司法人：羅某，經(jīng)營范圍：機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測；機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染物檢測；道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測；商品信息咨詢服務(wù)；拓印服務(wù)；汽車用品及配件、裝飾材料銷售；車（駕）管業(yè)務(wù)中介經(jīng)營；房屋、場地、設(shè)備租賃；代理機(jī)動(dòng)車檢測服務(wù)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）。2.存在問題：2020年10月22日，該公司為大貨車進(jìn)行檢測時(shí)，對(duì)車輛檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，出具失實(shí)報(bào)告（大貨車注冊登記檢測過線視頻中軸重?cái)?shù)據(jù)、整備質(zhì)量大于該公司出具的《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)表（儀器部分）》中軸重?cái)?shù)據(jù)、整備質(zhì)量）。（三）桂林易安機(jī)動(dòng)車檢測有限公司1.基本情況：桂林易安機(jī)動(dòng)車檢測有限公司，于2019年7月2日成立，登記住址：桂林市永?？h永福鎮(zhèn)糖廠坡（原永?？h繅絲廠），檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書編號(hào)：202005024030，公司法人：韋某能，經(jīng)營范圍：機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車排放污染物檢驗(yàn)（以上項(xiàng)目憑資質(zhì)證經(jīng)營）；機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)代理、道路救援服務(wù)、機(jī)動(dòng)車輛美容及裝飾；銷售：汽車、機(jī)動(dòng)車零配件、日用百貨（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）。2.存在問題：2022年9月1日，該公司為大貨車進(jìn)行年檢，對(duì)車輛檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，出具失實(shí)報(bào)告（出具的《機(jī)動(dòng)車（適用于三軸及以上汽車）安全技術(shù)檢驗(yàn)表（儀器部分）》中大貨車軸重?cái)?shù)據(jù)與注冊登記時(shí)不一致）。五、相關(guān)單位存在問題（一）靈山縣伯勞中學(xué)靈山縣伯勞中學(xué)，控輟保學(xué)工作責(zé)任落實(shí)不到位、工作成效不明顯，未嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》法定職責(zé)。未能及時(shí)將具體情況向上級(jí)教育行政部門和鎮(zhèn)人民政府報(bào)告并采取有效措施，勸返工作效果不佳，學(xué)生交通安全宣傳教育效果不明顯。對(duì)未按時(shí)返校上課學(xué)生未及時(shí)聯(lián)系其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，對(duì)學(xué)生存在失察、失管現(xiàn)象，致使本校3名反復(fù)離?；蛞伤戚z學(xué)的在籍學(xué)生在該事故中死亡，造成不良影響。（二）靈山縣新圩中學(xué)靈山縣新圩中學(xué)，控輟保學(xué)工作責(zé)任落實(shí)不到位、工作成效不明顯，未嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》法定職責(zé)。未能及時(shí)將具體情況向上級(jí)教育行政部門和鎮(zhèn)人民政府報(bào)告并采取有效措施，勸返工作效果不佳，學(xué)生交通安全宣傳教育效果不明顯。對(duì)未按時(shí)返校上課學(xué)生未及時(shí)聯(lián)系其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，對(duì)學(xué)生存在失察、失管現(xiàn)象，致使本校1名反復(fù)離校或疑似輟學(xué)的在籍學(xué)生在該事故中死亡，造成不良影響。（三）靈山縣公安局交通管理大隊(duì)靈山縣公安局交通管理大隊(duì)，未嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任，對(duì)道路交通管理和車輛、駕駛員管理不力，對(duì)農(nóng)村地區(qū)摩托車無牌無證、超員、超速、未佩戴頭盔等交通違法行為整治打擊力度不夠，對(duì)未成年人違法交通行為整治成效不明顯，震懾力不足。（四）伯勞鎮(zhèn)人民政府未嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》以及控輟保學(xué)法定職責(zé)?？剌z保學(xué)“雙線四包”責(zé)任落實(shí)不到位、工作成效不明顯，對(duì)伯勞中學(xué)控輟保學(xué)工作開展不到位情況失察。對(duì)未達(dá)到法定年齡駕駛電動(dòng)車和摩托車的中小學(xué)生開展農(nóng)村道路交通安全管理勸導(dǎo)工作不到位。（五）新圩鎮(zhèn)人民政府未嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》以及控輟保學(xué)法定職責(zé)，控輟保學(xué)“雙線四包”責(zé)任落實(shí)不到位、工作成效不明顯，對(duì)新圩中學(xué)控輟保學(xué)工作開展不到位情況失察。對(duì)未達(dá)到法定年齡駕駛電動(dòng)車和摩托車的中小學(xué)生開展農(nóng)村道路交通安全管理勸導(dǎo)工作不到位。（六）靈山縣教育局靈山縣教育局，對(duì)義務(wù)教育入學(xué)和控輟保學(xué)工作負(fù)有直接責(zé)任。落實(shí)義務(wù)教育入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)基本制度不到位，未采取有效措施保障未成年人接受義務(wù)教育，對(duì)轄區(qū)學(xué)校的日常管理和控輟保學(xué)工作監(jiān)督和指導(dǎo)不到位，對(duì)未成年學(xué)生反復(fù)離?；蛞伤戚z學(xué)問題失察，學(xué)生交通安全宣傳教育效果不明顯。六、事故原因及性質(zhì)（一）事故原因經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，韋某金駕駛非法加裝欄板的機(jī)動(dòng)車在道路上行駛，實(shí)施轉(zhuǎn)彎行駛過程中，沒有讓直行車輛優(yōu)先通行，是造成事故發(fā)生的主要原因；楊某會(huì)未取得摩托車駕駛證、未佩戴安全頭盔、夜間駕駛未依法登記入戶且載人超員的摩托車在道路上超速行駛，是造成事故發(fā)生的次要原因。具體分析如下：1.韋某金駕駛擅自改變外形的機(jī)動(dòng)車在道路上行駛，實(shí)施轉(zhuǎn)彎行駛過程中，沒有讓直行車輛優(yōu)先通行，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條第一項(xiàng)：“任何單位或者個(gè)人不得有下列行為：（一）拼裝機(jī)動(dòng)車或者擅自改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征；”及《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第五十二條第一款第三項(xiàng)：“機(jī)動(dòng)車通過沒有交通信號(hào)燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口，除應(yīng)當(dāng)遵守第五十一條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：……（三）轉(zhuǎn)彎的機(jī)動(dòng)車讓直行的車輛先行；”之規(guī)定，其中違反《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第五十二條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定，是造成該起事故發(fā)生的主要原因。2.楊某會(huì)未取得摩托車駕駛證、未佩戴安全頭盔、夜間駕駛未依法登記入戶且載人超員的無牌摩托車在道路上超速行駛，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第八條：“國家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動(dòng)車，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證?！?、第十九條第一款：“駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證?！薄⒌谒氖l第一款：“機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速。在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速?！薄⒌谒氖艞l：“機(jī)動(dòng)車載人不得超過核定的人數(shù)，客運(yùn)機(jī)動(dòng)車不得違反規(guī)定載貨?！奔暗谖迨粭l：“機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)，駕駛?cè)?、乘坐人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔?！敝?guī)定，其中違反《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條第一款、第四十二條第一款、第四十九條之規(guī)定，是造成該起事故發(fā)生的次要原因。（二）事故性質(zhì)認(rèn)定經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，靈山縣“4·23”道路交通事故是一起較大生產(chǎn)安全道路交通責(zé)任事故。七、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理情況及建議（一）司法機(jī)關(guān)正在處理人員韋某金，大貨車駕駛員，駕駛擅自改變外形的機(jī)動(dòng)車在道路上行駛，且實(shí)施轉(zhuǎn)彎行駛過程中沒有讓直行車輛優(yōu)先通行，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條第一款及《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第五十二條第一款第三項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十三條有關(guān)規(guī)定，涉嫌交通肇事罪。（二）其他有關(guān)責(zé)任人的處理建議1.楊某會(huì)，摩托車駕駛員，未取得摩托車駕駛證、未佩戴安全頭盔、夜間駕駛未依法登記入戶且載人超員的摩托車在道路上超速行駛，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第八條、第十九條第一款、第四十二條第一款、第四十九條及第五十一條有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任。鑒于楊自會(huì)屬于未成年人，且在該事故中死亡，不予追究責(zé)任。2.黃某東，柳州市恒業(yè)汽車運(yùn)輸有限公司實(shí)際控制人，安全生產(chǎn)管理職責(zé)履行不到位。對(duì)駕駛員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)流于形式；對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位，對(duì)車輛存在非法改裝等問題隱患失察，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條有關(guān)規(guī)定，對(duì)上述問題負(fù)有直接責(zé)任，建議由欽州市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條對(duì)該企業(yè)實(shí)際控制人黃偉東給予相應(yīng)行政處罰。（三）對(duì)涉事企業(yè)和有關(guān)單位的處理意見1.柳州市大橋機(jī)動(dòng)車技術(shù)檢測有限公司，2020年10月22日，在為大貨車檢測時(shí)，涉嫌出具失實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條有關(guān)規(guī)定，建議有關(guān)部門依法對(duì)其進(jìn)行處罰。2.桂林易安機(jī)動(dòng)車檢測有限公司，2022年9月1日，在為大貨車檢測時(shí)，涉嫌出具失實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條有關(guān)規(guī)定，建議有關(guān)部門依法對(duì)其進(jìn)行處罰。3.柳州市恒業(yè)汽車運(yùn)輸有限公司，大貨車車屬單位，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。駕駛員安全學(xué)習(xí)流于形式，安全知識(shí)欠缺、意識(shí)淡薄，涉事大貨車駕駛員韋某金未按規(guī)定讓行；企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行和監(jiān)督不到位；對(duì)車輛非法改裝等安全隱患問題督促、檢查不到位，沒有形成有效的監(jiān)管機(jī)制，沒有及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第四十一條有關(guān)規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條有關(guān)規(guī)定，建議由欽州市應(yīng)急管理局依法對(duì)其進(jìn)行處罰。（四）有關(guān)地方黨委政府、部門及公職人員對(duì)于在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的地方黨委、政府及有關(guān)部門、公職人員履職方面存在的問題材料，已移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)事故追責(zé)問責(zé)組。八、事故防范和整改措施（一）加強(qiáng)未成年人交通違法行為整治。公安部門要針對(duì)轄區(qū)未成年人駕駛機(jī)動(dòng)車違法行為的特點(diǎn)，以“百日行動(dòng)”“平安貨運(yùn)”“減量控大”等專項(xiàng)整治行動(dòng)為工作主線，科學(xué)制定未成年人駕駛機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，把工作任務(wù)細(xì)化、量化，建立學(xué)生交通安全管理臺(tái)賬。緊盯重點(diǎn)道路、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)未成年人駕駛兩輪車的無牌無證、違法載人、超員、未按規(guī)定佩戴頭盔、不按道、逆向、闖紅燈等交通違法行為，嚴(yán)格依法處罰并將情況通報(bào)所在學(xué)校及告知監(jiān)護(hù)人。（二）強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要切實(shí)履行控輟保學(xué)主體責(zé)任，按照“雙線四包”和“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的要求，制定政策措施，健全目標(biāo)責(zé)任制，組織和督促適齡兒童少年入學(xué)，幫助他們解決接受義務(wù)教育的困難，防止適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)。教育部門要認(rèn)真履行牽頭抓總責(zé)任，會(huì)同相關(guān)部門制定完善各項(xiàng)制度措施，完善控輟保學(xué)工作數(shù)據(jù)比對(duì)核查機(jī)制，切實(shí)將控輟保學(xué)工作責(zé)任傳導(dǎo)到各義務(wù)教育學(xué)校，督促指導(dǎo)各校并加強(qiáng)與各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）溝通協(xié)作，落實(shí)好適齡兒童少年入學(xué)、復(fù)學(xué)和保學(xué)基本制度。學(xué)校要健全失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生報(bào)告機(jī)制，主動(dòng)與教育行政部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)委會(huì)對(duì)接在校流失學(xué)生信息。要完善家長委員會(huì)制度和家訪制度，加強(qiáng)家校聯(lián)系，及時(shí)提醒、督促家長或其他法定監(jiān)護(hù)人履行責(zé)任。要開展“反復(fù)離?！被蛞伤戚z學(xué)的學(xué)生情況排查，借鑒精準(zhǔn)扶貧模式深入開展一對(duì)一幫扶和教育，建立未入學(xué)及輟學(xué)適齡兒童少年臺(tái)賬，切實(shí)做到“一戶一案，一生一案”。（三）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管控。公安部門要強(qiáng)化路面整治，按照《道路交通安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026 年）》要求，加強(qiáng)對(duì)過往農(nóng)村車輛及駕駛?cè)说臋z查力度，重點(diǎn)檢查農(nóng)村面包車、摩托車、三輪車、電動(dòng)車等車輛是否存在超員超載、違法載人、無牌無證駕駛、超速、酒駕等交通違法行為，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全隱患的排查整治，重點(diǎn)對(duì)急彎、陡坡、連續(xù)長下坡等路段的安全防護(hù)設(shè)施，以及交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置情況等進(jìn)行細(xì)致排查，及時(shí)消除各類安全隱患。（四）加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)管理。交通運(yùn)輸部門要壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和道路運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任，按照《交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026 年）》要求，圍繞“人、車、路、企”，開展交通運(yùn)輸安全隱患排查整治，加強(qiáng)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲整治“掛而不管”行為。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)營，切實(shí)落實(shí)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、車輛日常例保、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（五）加強(qiáng)交通安全宣傳教育。公安部門要持續(xù)開展交通安全宣傳“七進(jìn)”“一盔一帶”安全守護(hù)和“禮讓斑馬線”等系列主題宣傳，用好微信、抖音等新媒體平臺(tái)和“交管12123”手機(jī)APP，推進(jìn)交通安全宣傳移動(dòng)傳播矩陣建設(shè)，開展形式多樣的“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全宣傳活動(dòng)。通過集中宣講、發(fā)放手冊、面對(duì)面勸導(dǎo)、新媒體平臺(tái)發(fā)布等方式，向群眾廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)，分析典型事故案例，引導(dǎo)廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)交通違法行為的危害性，讓“文明交通”理念更加深入人心。