瀏陽(yáng)市達(dá)滸鎮(zhèn)瀏陽(yáng)世紀(jì)紅煙花制造銷售有限公司“3·19”火藥爆炸事故調(diào)查報(bào)告? ? ? ? ???　　2020年3月19日14時(shí)23分，位于瀏陽(yáng)市達(dá)滸鎮(zhèn)麻洲居委會(huì)境內(nèi)的瀏陽(yáng)世紀(jì)紅煙花制造銷售有限公司206號(hào)機(jī)械裝藥工房發(fā)生一起火藥爆炸事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失146萬(wàn)元?！　∈鹿拾l(fā)生后，湖南省應(yīng)急廳危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處（煙花爆竹安全監(jiān)督管理處）處長(zhǎng)蔣卓良、調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)處副處長(zhǎng)熊軍源以及長(zhǎng)沙市應(yīng)急局副局長(zhǎng)唐五一先后趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故情況進(jìn)行了勘察核實(shí)，傳達(dá)了省應(yīng)急廳主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，并對(duì)事故調(diào)查工作和事故防范工作提出了要求?！　「鶕?jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和省應(yīng)急廳主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該起事故提級(jí)調(diào)查的要求，長(zhǎng)沙市人民政府成立了由市應(yīng)急局副局長(zhǎng)喻志珊任組長(zhǎng)，市應(yīng)急局副局長(zhǎng)唐五一、市紀(jì)委市監(jiān)委審查調(diào)查第八室主任劉兵輝、市應(yīng)急局楊友良、瀏陽(yáng)市副市長(zhǎng)李翔任副組長(zhǎng)，市應(yīng)急局、市公安局、市總工會(huì)、瀏陽(yáng)市人民政府為成員單位的事故調(diào)查組，邀請(qǐng)了市紀(jì)委市監(jiān)委參與事故調(diào)查工作，同時(shí)聘請(qǐng)技術(shù)專家對(duì)引發(fā)事故的直接原因進(jìn)行了技術(shù)分析。　　調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定、專家論證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：　　一、基本情況　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位基本情況　　1.企業(yè)情況　　事故發(fā)生單位為瀏陽(yáng)世紀(jì)紅煙花制造銷售有限公司（以下簡(jiǎn)稱世紀(jì)紅公司）。該公司成立于2002年7月8日，在瀏陽(yáng)市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局登記注冊(cè)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼914301811842047524，有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人盧俊絡(luò)，注冊(cè)地址：瀏陽(yáng)市達(dá)滸鎮(zhèn)麻洲居委會(huì)；公司占地面積1600畝，建（構(gòu)）筑物592棟，建筑面積42000平方米，現(xiàn)有職工612人；公司2017年10月17日取得《安全生產(chǎn)許可證》，編號(hào)為（湘）YH安許證字〔2017〕179025，有效期2017年8月8日至2020年8月7日；許可范圍為煙花類：吐珠類（A、B、C）級(jí)、架子煙花類（B、C級(jí)）、噴花類（A、B、C、D）級(jí)、升空類（旋轉(zhuǎn)升空、火箭，A、B、C）、組合煙花（A、B、C）級(jí)、玩具類（煙霧型，僅限出口）、禮花類（禮花彈A、小禮花B）級(jí)。 　　2、相關(guān)人員的持證上崗情況　　（1）盧俊絡(luò)，世紀(jì)紅公司法定代表人，主要負(fù)責(zé)人資格證有效期至2022年8月5日?！　。?）盧顯廣，世紀(jì)紅公司安全部部長(zhǎng)，煙花爆竹生產(chǎn)管理人員資格證有效期至2020年6月7日。　?。?）盧曉暉，世紀(jì)紅公司安全員，煙花爆竹生產(chǎn)管理人員資格證有效期至2022年3月2日。? ??　　（4）黎賢德，世紀(jì)紅公司206號(hào)機(jī)械裝藥工房車間主任，煙花爆竹生產(chǎn)管理人員資格證有效期至2022年9月9日?！　。?）湯興，世紀(jì)紅公司206號(hào)機(jī)械裝藥工房員工，特種作業(yè)操作證有效期至2022年5月21日?！　?、世紀(jì)紅公司206號(hào)機(jī)械裝藥工房及內(nèi)筒裝藥機(jī)械設(shè)備基本情況　　206號(hào)機(jī)械裝藥工房位于公司生產(chǎn)區(qū)中部，坐西南朝東北，工房前4后8開間，面積280平米，整棟工房為鋼筋混凝土抗爆結(jié)構(gòu)，西南側(cè)為機(jī)械、藥物運(yùn)轉(zhuǎn)區(qū)，東北側(cè)為原材料區(qū)、操控區(qū)，工房危險(xiǎn)等級(jí)為1.1ˉ2級(jí)，設(shè)計(jì)定員4人，限藥量10公斤?！　榱藢?shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的人機(jī)分離，世紀(jì)紅公司先后購(gòu)置了3套自動(dòng)裝藥生產(chǎn)設(shè)備。其中206號(hào)機(jī)械裝藥工房?jī)?nèi)安裝的內(nèi)筒裝藥機(jī)械為智蟻牌YBJ-YY-400型聲響效果內(nèi)筒混裝藥成套設(shè)備（又稱煙花內(nèi)筒自動(dòng)裝藥生產(chǎn)線），由湖南智蟻機(jī)器人有限公司研制生產(chǎn)。該型號(hào)設(shè)備于2018年3月29日經(jīng)國(guó)家煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目符合Q/NTZY-400-2017標(biāo)準(zhǔn)要求，于2018年6月8日通過(guò)了原湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的安全論證。2018年7月12日世紀(jì)紅公司與湖南智蟻機(jī)器人有限公司簽訂《產(chǎn)品買賣合同》，購(gòu)置YBJ-YY-400型聲響效果內(nèi)筒混裝藥成套設(shè)備1套，設(shè)備編號(hào)為20180008，合同價(jià)78萬(wàn)元。合同約定由賣方為買方進(jìn)行設(shè)備的安裝、調(diào)試、維護(hù)保養(yǎng)，并對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。該設(shè)備于2019年3月開始投入使用。2019年12月4日，澄潭江鎮(zhèn)的瀏陽(yáng)市碧溪煙花制造有限公司發(fā)生重大火藥爆炸事故，瀏陽(yáng)市政府當(dāng)天要求全市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全面停產(chǎn)進(jìn)行整頓，世紀(jì)紅公司收到瀏陽(yáng)市政府通知后，于12月5日開始全面停產(chǎn)。世紀(jì)紅公司根據(jù)《瀏陽(yáng)市煙花爆竹行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》（瀏安辦發(fā)〔2019〕27號(hào)）的有關(guān)要求，在自查自糾后于2020年1月17日向達(dá)滸鎮(zhèn)人民政府提出復(fù)工申請(qǐng)，瀏陽(yáng)市應(yīng)急管理局于2月28日同意批復(fù)復(fù)產(chǎn)。3月10日，湖南智蟻機(jī)器人有限公司安排專人對(duì)世紀(jì)紅公司的設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，作出了運(yùn)轉(zhuǎn)良好的結(jié)論。該設(shè)備于2020年3月12日恢復(fù)生產(chǎn)，每小時(shí)可加工生產(chǎn)內(nèi)筒藥餅600至800餅?！　?.公司安全管理情況　　經(jīng)查，世紀(jì)紅公司成立了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司在《關(guān)于成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決定》（世紀(jì)紅發(fā)〔2020〕001號(hào)）中任命盧俊絡(luò)為安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，安全部長(zhǎng)盧顯廣為副組長(zhǎng)，由盧顯廣負(fù)責(zé)主持安全生產(chǎn)管理的日常工作。安全部配備有專職安全員6名，分別是盧顯廣、歐陽(yáng)永恒、湯中秋、盧曉暉、韓丹丹、邱兵生，兼職安全員38名；公司建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度、崗位操作規(guī)程、制定了2020年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃、應(yīng)急救援演練方案等等，在安全生產(chǎn)責(zé)任制中要求主要負(fù)責(zé)人分別與安全生產(chǎn)管理人員、各班組長(zhǎng)、各崗位從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀?！　〗?jīng)查，該公司2020年未按照制度規(guī)定簽訂各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任狀；獎(jiǎng)懲制度不落實(shí)，2019年11月11日廖文英違反操作規(guī)程駕駛電瓶車進(jìn)入焙房區(qū)域、173號(hào)篩選間從業(yè)人員作業(yè)時(shí)防靜電措施不到位，11月28日274號(hào)存藥洞藥物嚴(yán)重超量，2020年3月15日中轉(zhuǎn)庫(kù)藥物嚴(yán)重超量，公司在檢查發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題和隱患后，未嚴(yán)格按照公司制度規(guī)定落實(shí)懲戒。　?。ǘ┌踩O(jiān)管情況　　2020年1月7日，達(dá)滸鎮(zhèn)召開會(huì)議，對(duì)轄區(qū)煙花爆竹企業(yè)隱患消除工作進(jìn)行了部署。1月17日，世紀(jì)紅公司在自查自糾后向達(dá)滸鎮(zhèn)政府提出復(fù)工申請(qǐng)。1月19日，達(dá)滸鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦工作人員林一川、黃聃對(duì)該公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收審批表中提出了“經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，符合復(fù)工條件”的意見，該審批表在經(jīng)過(guò)應(yīng)急辦副主任伍正、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)黨委副書記陳經(jīng)審批后，于2月19日呈報(bào)到瀏陽(yáng)市應(yīng)急管理局。瀏陽(yáng)市煙花爆竹安全監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)王浩威以及隊(duì)員張?zhí)煜?、姚勇?月27日對(duì)該公司進(jìn)行了復(fù)查，認(rèn)為符合復(fù)工條件。瀏陽(yáng)市應(yīng)急管理局于2月28日批準(zhǔn)了世紀(jì)紅公司的復(fù)工申請(qǐng)。3月12日，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)盧義勝、黨委副書記陳經(jīng)帶領(lǐng)應(yīng)急辦工作人員對(duì)該公司進(jìn)行復(fù)工后的安全檢查，在檢查該公司內(nèi)筒機(jī)械裝藥工房時(shí)，特別交待了清理機(jī)械殘留藥物時(shí)的安全注意事項(xiàng)。? ??　　二、事故現(xiàn)場(chǎng)勘察情況　　事故后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察：206號(hào)機(jī)械裝藥工房抗爆結(jié)構(gòu)墻體完好，地面無(wú)炸坑，工房屋面未受損；主機(jī)房（混藥裝藥間）墻面有高溫灼燒痕跡，主機(jī)損毀，整機(jī)傳送帶燒毀，支架及其它房間機(jī)械基本完好。引發(fā)事故的塑柄風(fēng)槍噴頭以及噴頭與塑柄的連接固定部位為金屬材質(zhì)，手柄及輸氣軟管為塑料材質(zhì)。經(jīng)查閱事發(fā)當(dāng)天氣象資料，瀏陽(yáng)市達(dá)滸鎮(zhèn)當(dāng)天為晴天，溫度26℃，濕度36%?！　∪⑹鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況　　2020年3月19日早上7時(shí)許，206號(hào)機(jī)械裝藥工房車間主任黎賢德主持召開早班會(huì)，安排員工肖繼湘負(fù)責(zé)添加原材料、轉(zhuǎn)運(yùn)藥餅入庫(kù)，員工湯興負(fù)責(zé)添加封口劑、收集已封口的藥餅，并交待了安全注意事項(xiàng)。早班會(huì)結(jié)束后，員工穿戴好工作服進(jìn)入工間開機(jī)進(jìn)行內(nèi)筒裝藥作業(yè)。13時(shí)50分，在完成當(dāng)天的作業(yè)任務(wù)后，聲響效果內(nèi)筒混裝藥成套設(shè)備停機(jī)，進(jìn)入工房清理作業(yè)時(shí)間。黎賢德于14時(shí)20分進(jìn)入主機(jī)房，用塑柄風(fēng)槍對(duì)主機(jī)房及機(jī)械設(shè)備表面藥塵進(jìn)行了初步的吹掃清理，于14時(shí)20分10秒退出主機(jī)房；黎賢德退出主機(jī)房后，湯興著工作服、防靜電鞋隨即進(jìn)入主機(jī)房，使用塑柄風(fēng)槍吹掃清理裝藥機(jī)械上的藥塵；14時(shí)22分，因聲響效果內(nèi)筒混裝藥成套設(shè)備主機(jī)頂部的藥塵無(wú)法清理，湯興從旁邊搬來(lái)一條板凳，湯興一只腳站在板凳上，一只腳站在設(shè)備的鐵架上清理設(shè)備上藥塵；14時(shí)23分09秒，在吹掃藥塵過(guò)程中起火，隨即發(fā)生爆炸?！　±栀t德聽到爆炸聲后，馬上切斷總電源開關(guān)，并將事故情況電話報(bào)告給安全部長(zhǎng)盧顯廣。盧顯廣馬上派人進(jìn)行救援，同時(shí)撥打了官渡醫(yī)院的急救電話。生產(chǎn)線安全員盧曉暉迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，向黎賢德和肖繼湘詢問(wèn)人員位置，確認(rèn)湯興在爆炸的工房?jī)?nèi)，然后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，確定爆炸工房?jī)?nèi)不會(huì)繼續(xù)發(fā)生爆炸后，盧曉暉和技術(shù)員孔令興進(jìn)入206號(hào)機(jī)械裝藥，發(fā)現(xiàn)湯興面部朝下趴在地上，兩人迅速將湯興抬至距離事故工房30多米的位置，此時(shí)公司法人代表盧俊絡(luò)和安全部長(zhǎng)盧顯廣也相繼趕到了現(xiàn)場(chǎng)。為了不延誤搶救，14時(shí)30分左右，公司安排車輛將湯興送往官渡醫(yī)院，并與醫(yī)院派出的救護(hù)人員約定在途中和急救車會(huì)合。在官渡高速路口與救護(hù)車會(huì)合后將湯興轉(zhuǎn)移到急救車上，于15時(shí)35分被送達(dá)瀏陽(yáng)市人民醫(yī)院。由于湯興傷勢(shì)過(guò)重，經(jīng)搶救無(wú)效于17時(shí)14分死亡?！　?4時(shí)40分，世紀(jì)紅公司安全部部長(zhǎng)盧顯廣向鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦工作員林一川報(bào)告了事故情況。鎮(zhèn)黨委書記汪萬(wàn)江、主管生產(chǎn)安全的鎮(zhèn)黨委副書記陳經(jīng)等領(lǐng)導(dǎo)立即率有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，就傷者的救治和善后處置進(jìn)行了部署。經(jīng)調(diào)查組評(píng)估，事故發(fā)生后，世紀(jì)紅公司立即組織開展事故救援，達(dá)滸鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度部署救援和善后處置工作，救援行動(dòng)開展有序，未發(fā)現(xiàn)因處置不當(dāng)延誤救援工作的問(wèn)題?！　∷?、事故原因分析　?。ㄒ唬┦鹿手苯釉? ??　　事發(fā)當(dāng)時(shí)天氣晴朗，氣溫較高，空氣干燥，為靜電集聚提供了條件。當(dāng)湯興使用塑柄風(fēng)槍清理聲響效果內(nèi)筒混裝藥成套設(shè)備混藥筒表面積留的藥塵時(shí)，塑柄風(fēng)槍噴出的氣流與塑料、橡膠材質(zhì)的混藥筒表面產(chǎn)生摩擦，使混藥筒表面塑料、橡膠形成局部高電位靜電。湯興使用的塑柄風(fēng)槍的金屬噴管接近已形成高電位的混藥筒時(shí)，低靜電位的湯興的手指碰觸到塑柄風(fēng)槍的金屬材質(zhì)部分，形成導(dǎo)電通路放電產(chǎn)生電火花，引燃混藥筒上的濃密藥塵發(fā)生爆炸?！　。ǘ╅g接原因　?。?）安全培訓(xùn)教育針對(duì)性不強(qiáng)。世紀(jì)紅公司雖然組織了安全教育培訓(xùn)，但未針對(duì)瀏陽(yáng)市煙花爆竹行業(yè)因靜電頻繁引發(fā)事故的實(shí)際，有針對(duì)性地加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的安全知識(shí)教育，從業(yè)人員安全防范意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)清理機(jī)械設(shè)備表面藥塵容易產(chǎn)生靜電并引發(fā)事故缺乏警惕，對(duì)清理機(jī)械設(shè)備表面藥塵時(shí)如何有效防范事故發(fā)生的安全技能未真正掌握①?！　。?）安全措施落實(shí)不到位。世紀(jì)紅公司采購(gòu)的聲響效果內(nèi)筒混裝藥成套設(shè)備的《使用說(shuō)明書》中關(guān)于機(jī)械的清理要求：每班次工作完成后，用塑柄風(fēng)槍將各工位上的浮塵去除。而使用塑柄風(fēng)槍的目的就是為了防止在產(chǎn)生靜電后與人體形成導(dǎo)電通路引發(fā)事故。該公司配備的風(fēng)槍雖然是塑料把柄，但對(duì)其他金屬部位未采取絕緣保護(hù)措施，從業(yè)人員在使用塑柄風(fēng)槍清理機(jī)械設(shè)備表面藥塵時(shí)，手指極易接觸到塑柄風(fēng)槍的金屬部位。　?。?）安全管理制度不落實(shí)。世紀(jì)紅公司未按照公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》要求，與安全生產(chǎn)管理人員、各班組長(zhǎng)、各崗位從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；該公司制定的《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲制度》中明確要求：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì)、違章行為，第一次批評(píng)教育，第二次計(jì)入安全生產(chǎn)責(zé)任考核。在月度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中評(píng)分不滿70分的，必須參加再教育?？己私Y(jié)果與獎(jiǎng)金直接掛鉤。經(jīng)調(diào)查，該制度形同虛設(shè)，公司管理人員在安全檢查中多次發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的　　違規(guī)作業(yè)行為，但均未按照制度的要求落實(shí)懲戒，制度未起到警示和約束作用，從業(yè)人員的違規(guī)作業(yè)行為很難得到徹底整治，甚至同類型的違規(guī)作業(yè)行為屢禁不止。　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。　　五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議　　（一）免予追究責(zé)任人員　　湯興，世紀(jì)紅公司從業(yè)人員（戶籍所在地為瀏陽(yáng)市大圍山鎮(zhèn)），負(fù)責(zé)206號(hào)機(jī)械裝藥工房的生產(chǎn)作業(yè)。安全防范意識(shí)不強(qiáng)，在清理機(jī)械設(shè)備表面藥塵時(shí)因身體部位接觸到塑柄風(fēng)槍的金屬部位引發(fā)事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議不再追究責(zé)任?！　。ǘ┙ㄗh給予行政處罰的單位及人員　　1.世紀(jì)紅公司。該公司未針對(duì)瀏陽(yáng)市煙花爆竹行業(yè)因靜電頻繁引發(fā)事故的實(shí)際，有針對(duì)性地加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的安全知識(shí)教育，安全措施落實(shí)不到位，安全管理制度不落實(shí)，是事故的責(zé)任單位。建議由瀏陽(yáng)市應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)②規(guī)定進(jìn)行行政處罰?！　?.盧俊絡(luò)，世紀(jì)紅公司法定代表人。未認(rèn)真履行法定的生產(chǎn)安全管理工作職責(zé)，在組織公司的安全培訓(xùn)教育過(guò)程中結(jié)合實(shí)際不緊密，針對(duì)性不強(qiáng)，未嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全管理制度，對(duì)公司生產(chǎn)安全工作督促檢查不到位，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由瀏陽(yáng)市應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項(xiàng)規(guī)定③進(jìn)行行政處罰。? ?? 　　（三）建議內(nèi)部處理人員　　1.盧顯廣，世紀(jì)紅公司安全部部長(zhǎng)。履行生產(chǎn)安全管理職責(zé)不到位，對(duì)藥物線的安全檢查不深入，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自動(dòng)裝藥生產(chǎn)設(shè)備藥塵清理作業(yè)中存在的安全隱患，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，建議由世紀(jì)紅公司按照內(nèi)部管理制度給予處理?！　?.盧曉暉，世紀(jì)紅公司安全員。履行生產(chǎn)安全管理職責(zé)不到位，對(duì)藥物線的安全檢查不深入，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自動(dòng)裝藥生產(chǎn)設(shè)備藥塵清理作業(yè)中存在的安全隱患，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，建議由世紀(jì)紅公司按照內(nèi)部管理制度給予處理?！　?.黎賢德，206號(hào)機(jī)械裝藥工房車間主任。對(duì)該工房的安全作業(yè)管理不到位，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，建議由世紀(jì)紅公司按照內(nèi)部管理制度給予處理?！　×⑹鹿史婪逗驼拇胧　?.世紀(jì)紅公司要針對(duì)這次事故暴露出的問(wèn)題，舉一反三深刻吸取事故教訓(xùn)。要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，充實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)層，加強(qiáng)公司層級(jí)管理，明確責(zé)任人員、工作范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652-2012）等國(guó)家規(guī)范組織生產(chǎn)。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。要針對(duì)煙花爆竹行業(yè)因靜電頻繁引發(fā)事故的實(shí)際，有針對(duì)性的加強(qiáng)相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全防范能力。嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，將隱患排查作為防范事故的重要手段抓實(shí)抓細(xì)，對(duì)排查出的隱患，公司主要負(fù)責(zé)人要親自跟蹤過(guò)問(wèn)，決不允許帶著隱患組織生產(chǎn)作業(yè)。對(duì)已經(jīng)購(gòu)置的機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備，要邀請(qǐng)生產(chǎn)廠家對(duì)設(shè)備的安全可靠性能進(jìn)行一次全面的檢測(cè)評(píng)估，在問(wèn)題未解決之前不得投入運(yùn)行使用?！　?.瀏陽(yáng)市達(dá)滸鎮(zhèn)政府應(yīng)強(qiáng)化落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全管理制度，主動(dòng)排查生產(chǎn)安全隱患，及時(shí)整改消除生產(chǎn)安全隱患?！　?.瀏陽(yáng)市人民政府要組織專業(yè)機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家對(duì)轄區(qū)煙花爆竹企業(yè)投入使用的機(jī)械裝藥設(shè)備的安全性能進(jìn)行一次調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備設(shè)計(jì)存在的缺陷和使用中存在的問(wèn)題。要督促相關(guān)職能部門將該起事故通報(bào)機(jī)械裝藥設(shè)備生產(chǎn)廠家，并函告生產(chǎn)廠家進(jìn)一步完善和改進(jìn)設(shè)備的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝，確保設(shè)備的安全運(yùn)行。　　4.瀏陽(yáng)市人民政府要針對(duì)煙花爆竹行業(yè)因靜電頻繁引發(fā)事故的情況，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)從業(yè)人員重視和做好相關(guān)的安全防范工作。安全監(jiān)管部門在組織執(zhí)法檢查過(guò)程中，要將企業(yè)防靜電措施的落實(shí)情況作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題和隱患。　　“3·19”火藥爆炸事故調(diào)查組　　2020年5月7日