落實主體責(zé)任 規(guī)避責(zé)任風(fēng)險安全管理人員及主要負責(zé)任人安全生產(chǎn)培訓(xùn)一、安全形勢篇4習(xí)近平總書記安全“紅線”：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。 這必須作為一條不可逾越的“紅線”。安全生產(chǎn)的“紅線”發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。 把人的生命安全放在首位，確立“生命高于一切”理念 發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一責(zé)任。 主題措施宗旨 紅線 ==“生命線”、“責(zé)任線”、“高壓線” 牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅守安全生產(chǎn)紅線。 切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化現(xiàn)場安全管理。 深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查治理隱患。——“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效” 切實落實政府及有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任，加強安全管理和監(jiān)督?！獔猿止苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)必須管安全和“誰主管、誰負責(zé)”，“誰許可、誰負責(zé)”，“誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，做到全面履責(zé)、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。 嚴肅事故調(diào)查和責(zé)任追究，用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作?！凑铡八牟环胚^”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則?國務(wù)院安委會要求一、我們面臨的安全形勢:機遇與挑戰(zhàn)并存 機遇 1. 科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展成為當(dāng)今時代發(fā)展的主題，生命 至上以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位理念深入人心。 2. 安全生產(chǎn)“紅線”理論的提出，為安全生產(chǎn)工作提 供了強大的動力。 挑戰(zhàn) 1. 生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢還未得到有效遏制。 2. 經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,對安全生產(chǎn)的考驗進一步加大。 3. 安全生產(chǎn)管理已經(jīng)進入瓶頸期，要求向更加科學(xué) 化、精細化方向發(fā)展。 4. 人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求和期望越來越高。機遇-- 科學(xué)發(fā)展觀的確立，使科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展成為發(fā)展的基本內(nèi)涵，生命至上、以人為本的理念日益深入人心。 科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今時代發(fā)展的主題；發(fā)展為了人民，發(fā)展的根本目的是人民幸福，保障生命安全是人民幸福的基本要求，是改革發(fā)展穩(wěn)定的基本前提。 生命最寶貴，安全大過天。生命權(quán)是最基本的人權(quán)，尊重生命，愛護生命，是最基本的社會倫理，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的底線。堅持安全發(fā)展、以人為本是最大的、最基本的民生。 機遇-- 雖然經(jīng)過我們不斷地努力，安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定好 轉(zhuǎn)，但各類事故還在不斷發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。 挑戰(zhàn)--挑戰(zhàn)-- 經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，對安全生產(chǎn)考驗進一步加大挑戰(zhàn)-- 安全生產(chǎn)管理已經(jīng)進入瓶頸期，要求向更加科學(xué)化、精細化方向發(fā)展。挑戰(zhàn)--面對機遇--- 我們要乘勢而上 持續(xù)提升 面對挑戰(zhàn)--- 我們要滿懷信心 穩(wěn)步前行 針對總體工作要求，應(yīng)急管理部強調(diào)“四個一”：第一，瞄準一個目標。即為新中國成立70周年創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。第二，貫穿一條主線。即深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。第三，把握一個關(guān)系。即履行政府監(jiān)管責(zé)任與督促企業(yè)落實主體責(zé)任的關(guān)系。第四，抓住一個關(guān)鍵。即堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。17習(xí)近平：安全紅線不容任何人越過18習(xí)近平：安全紅線不容任何人越過二、安全警示篇強化安全觀念 提升安全素質(zhì) 汲取事故教訓(xùn) 落實安全責(zé)任202025年5月20日星期二21是不可逾越的紅線 是必須堅守的底線新安法前后事故調(diào)查處理情況對比 2013年11月22日10時25分，位于山東省青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司東黃輸油管道泄漏原油進入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟損失7.5億元。直接原因： 輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂； 原油泄漏后，流入排水暗渠及反沖到路面； 現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。11.22黃島輸油管線爆炸事故簡要（新法實施前）直接原因： 事故車間除塵系統(tǒng)長時間未清理，鋁粉塵集聚； 除塵系統(tǒng)風(fēng)機開啟后，高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云； 除塵器集塵桶銹蝕破損，鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，達到引燃溫度； 無泄爆裝置，爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出，導(dǎo)致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷。2014年12月2日7時34分，位于江蘇省蘇州市昆山市昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當(dāng)天造成75人死亡、185人受傷。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的事故發(fā)生后30日報告期，共有97人死亡、163人受傷（事故報告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人，），直接經(jīng)濟損失3.51億元。8.2昆山粉塵爆炸事故簡要（新法實施后）新安法前后事故調(diào)查處理情況對比 事故處理結(jié)果對比分析通過對比處理結(jié)果可以看出，同為特別重大事故，新安全生產(chǎn)法實施后昆山事故的處理力度明顯加重； 體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致原則：無論是各級黨政、安監(jiān)、公安消防還是環(huán)保、住建、規(guī)劃部門，與事故密切相關(guān)的人員均被追責(zé)處分； 體現(xiàn)一查到底原則：曾在昆山工作且負責(zé)過中榮公司有關(guān)事項的，如昆山市公安消防大隊原參謀、現(xiàn)任張家港市公安消防大隊大隊長，同樣被逮捕； 企業(yè)主要負責(zé)人及安全管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)均移送司法機關(guān)處理； 安全監(jiān)管局等政府部門將追責(zé)至上級主管部門； 江蘇省淮安市建筑設(shè)計研究院、南京工業(yè)大學(xué)等承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)在本次事故也進行了相應(yīng)處罰；事故處理結(jié)果對比分析雖然我們在不斷努力，但事故還在不斷發(fā)生，縱觀這些事故，既給了我們慘痛的教訓(xùn)，也給了我們深刻的啟示。不履行或不正確履行職責(zé)的慘痛教訓(xùn)27 ?2015年7月12日，河北省邢臺市寧晉縣東汪鎮(zhèn)發(fā)生非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故，造成21人死亡、1人失蹤、25人受傷。這起事故是邢臺南宮市大村鄉(xiāng)北孟村村民宋某承租寧晉縣東汪鎮(zhèn)閑置服裝加工廠廠房，組織同村村民非法生產(chǎn)煙花爆竹造成的。反映出當(dāng)?shù)胤欠ㄉa(chǎn)煙花爆竹問題十分突出，煙花爆竹“打非”工作不力。 。 在對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理中，非法組織者及非法參與者共18名犯罪嫌疑人，已在事故中死亡，不予追究責(zé)任；公安機關(guān)逮捕涉嫌非法制造、買賣、運輸爆炸物犯罪嫌疑人7人，取保候?qū)彿缸锵右扇?人，追捕4人；寧晉縣東汪鎮(zhèn)人大主席張書林等5人涉嫌玩忽職守罪，檢察機關(guān)已立案偵查；對包括寧晉縣委書記、寧晉縣縣長、寧晉縣公安局副局長、寧晉縣東汪鎮(zhèn)東汪一村村委會主任等在內(nèi)的相關(guān)責(zé)任人48人，建議給予黨政紀處分和組織處理；8人被建議給予行政處罰。警醒一：28 “2015.5?25”河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故特別重大火災(zāi)事故，造成了39人死亡、6人受傷，失火面積475.8平方米，直接經(jīng)濟損失2064.5萬元。警醒二：29事故發(fā)生主要存在以下的問題。一是康樂園老年公寓違規(guī)建設(shè)運營。二是地方民政部門違規(guī)審批經(jīng)營許可。三是地方公安消防部門消防監(jiān)管不力。四是地方國土、規(guī)劃、建設(shè)部門執(zhí)法監(jiān)督工作不力。五是地方政府忽視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)屬地責(zé)任落實不到位等。 檢察機關(guān)分別以涉嫌玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪和受賄罪依法對魯山縣分管公安消防的副縣長劉文強等31名犯罪嫌疑人立案偵查并采取強制措施。對魯山縣書記、縣長、分管民政工作的副縣長及平頂山市分管公安、民政部門的副市長等27人作出了黨紀政紀處分。受到刑事處罰的31人中，政府各部門人員24人，其中：民政局6人，公安局5人，城鄉(xiāng)規(guī)劃局4人, 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局3人，國土資源局4人，街道辦事處1人，衛(wèi)生局1人。 警醒二：30 2015 年 8 月 12 日，天津市濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故。事故造成 165 人遇難，8 人失蹤，798 人受傷住院治療，已核定的直接經(jīng)濟損失達68.66億元。調(diào)查認定，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫火災(zāi)爆炸事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫火災(zāi)爆炸事故警醒三：31公安機關(guān)對 24 名相關(guān)企業(yè)人員依法立案偵查并采取刑事強制措施。 檢察機關(guān)對 25 名行政監(jiān)察對象依法立案偵查并采取刑事強制措施。 正廳級 2 人，副廳級7人，處級16人； 交通運輸部門9人，海關(guān)系統(tǒng)5人，天津港有限公司5人，安全監(jiān)管部門 4人，規(guī)劃部門2人。 事故調(diào)查組另對 123 名責(zé)任人員提出了處理意見。 建議對 74 名責(zé)任人員給予黨紀政紀處分 省部級 5 人、廳局級 22 人、縣處級 22 人、科級及以下 25 人； 撤職處分21人、降級處分 23 人、記大過及以下處分 30 人。天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫火災(zāi)爆炸事故警醒三：32車間安全員、EHS辦公室安全員、EHS總監(jiān)等14人被追刑責(zé)！事故調(diào)查報告發(fā)布！齊魯天和惠世制藥“4·15”重大著火中毒事故警醒四：2019年4月15日15時37分許，山東省濟南市齊魯天和惠世制藥有限公司凍干車間地下室，在管道改造過程中，因電焊火花引燃低溫傳熱介質(zhì)產(chǎn)生煙霧，致使現(xiàn)場作業(yè)的10名工作人員中8人當(dāng)場窒息死亡，其余2名工作人員在搶救過程中死亡。另有12名救援人員受嗆傷。33昆山3.31事故調(diào)查報告公布：安全員、車間兼職安全員等10人被追刑責(zé)！警醒五：2019年3月31日上午，昆山漢鼎精密金屬有限公司發(fā)生燃爆事故，致7死5傷。事故發(fā)生 的五大 原因安全發(fā)展的理念不牢固企業(yè)主體責(zé)任不落實隱患排查治理不認真應(yīng)急處置不得力安全監(jiān)管不到位2014年3月26日，安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅在接受中國政府網(wǎng)專訪時，談到去年發(fā)生的49起重特大事故暴露出的問題時，把事故發(fā)生的主要原因歸結(jié)為5個方面：沒有把保護生命放到高于一切的位置上，重生產(chǎn)、輕安全，甚至要錢不要命。安全發(fā)展的理念不牢固實例【吉林寶源豐禽業(yè)有限公司大火】這個企業(yè)是招商引資的項目 企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施采用了易燃材料 消防措施不完善 當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門沒有認真檢查 特事特辦一路綠燈突出的是存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營，違章違規(guī)冒險作業(yè)行為，這49起事故28起存在非法違法行為，占57%。實例【四川瀘縣桃子溝煤礦瓦斯爆炸事故】在沒有批準的范圍內(nèi)非法盜采 采用了明令禁止的方法 像老鼠打洞一樣進行亂采亂挖 通風(fēng)系統(tǒng)紊亂，導(dǎo)致瓦斯聚集 是典型的非法違法導(dǎo)致的事故實例【河南義昌大橋爆炸垮塌事故】非法運輸 非法煙花爆竹，開天雷土地雷 緊急剎車導(dǎo)致劣質(zhì)煙花摩擦碰撞 發(fā)生爆炸致義昌大橋坍塌 暴露出企業(yè)主體責(zé)任沒有落實 所有的事故應(yīng)該說都是由隱患造成的，這些隱患你認真查找了沒有？發(fā)現(xiàn)沒有？發(fā)現(xiàn)了之后及時治理了沒有？ 沒有認真地查找和整治，最終導(dǎo)致重特大事故的發(fā)生，釀成了不可挽回的慘劇。49起重特大事故中，存在應(yīng)急不力問題的占12%以上。實例【青島中石化黃維輸油管線事故】從泄漏到爆炸間隔8個多小時 政府企業(yè)對事故風(fēng)險研判失誤 沒有采取應(yīng)急措施 沒有疏散周邊的群眾 所以造成這么大的人員傷亡在安全監(jiān)管上存在一些漏洞，包括有些行業(yè)管理部門，也包括一些安全管理部門的工作也沒有到位。實例【四川瀘縣桃子溝煤礦瓦斯爆炸事故】兩個駐礦安全員都被礦主收買 對非法盜采的行為知情不報二、安全責(zé)任篇一、掌握國家安全生產(chǎn)方針政策，了解危險化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)標準體系的框架。 二、掌握《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》對化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，了解其他法律法規(guī)對化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求，熟悉國家有關(guān)化工行業(yè)安全準入（限制）條件及危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的要求，熟悉地方政府對化工（危險化學(xué)品）企業(yè)的安全生產(chǎn)要求。 三、掌握企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、主要安全生產(chǎn)管理制度，掌握安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備要求，掌握安全費用提取和使用的管理要求，熟悉組織企業(yè)安全檢查的主要方式?；ぃㄎｋU化學(xué)品）企業(yè)主要負責(zé)人四、了解國家對危險化學(xué)品特種作業(yè)人員的要求，了解政府有關(guān)部門對企業(yè)安全教育和培訓(xùn)的基本要求。 五、掌握化工過程安全管理（PSM）的主要要素，熟悉危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準化主要內(nèi)容，了解構(gòu)建企業(yè)安全文化的基本路徑、方式方法。 六、熟悉本企業(yè)涉及危險化學(xué)品（原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品和主要的輔助材料）的危險特性和防護要求，熟悉本企業(yè)工藝技術(shù)路線的安全特點，掌握關(guān)鍵裝置、要害部位的主要風(fēng)險及管控措施，掌握本企業(yè)重大危險源及其管理要求，了解風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的基本要求，積極推進企業(yè)雙從預(yù)防機制建設(shè)。 七、了解特殊作業(yè)的管理要求，熟悉動火作業(yè)的分級管理，以及動火、進入受限空間作業(yè)的主要風(fēng)險和管控措施。 八、了解本企業(yè)主要安全設(shè)施、特種設(shè)備及安全儀表（包括可燃有毒氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)）的基本管理要求。 九、了解本企業(yè)職業(yè)病危害及其預(yù)防措施。 十、熟悉本企業(yè)應(yīng)急救援職責(zé)和應(yīng)急處置程序，了解外部應(yīng)急聯(lián)動的部門、方式、主要資源。 十一、掌握事故信息上報的時限、程序、內(nèi)容等要求，熟悉事故事件調(diào)查處理“四不放過”原則。 十二、了解本行業(yè)重特大及典型事故教訓(xùn)。安全責(zé)任49責(zé)任比能力更重要安全責(zé)任制的定義： 安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門、各類人員所規(guī)定的在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負責(zé)任的制度。 安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位最基本的安全制度，是安全管理制度的核心。 用人單位必須建立和完善以企業(yè)法人為第一責(zé)任人的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。 企業(yè)法人要對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負責(zé)。 分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)要對安全生產(chǎn)負分管責(zé)任。 企業(yè)職工要在自身工作崗位上履行安全生產(chǎn)職責(zé)。 50主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有的七項職責(zé)（一）法律賦予主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)責(zé)任制：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制主要 負責(zé)人安全教育培訓(xùn)安全制度安全投入檢查、消除隱患報告事故應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人職責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定 2015年3月16日，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》（安監(jiān)總辦〔2015〕27號，以下簡稱《五落實五到位規(guī)定》）。 目的：進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，加快實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。第一條：必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 企業(yè)的安全生產(chǎn)工作能不能做好，關(guān)鍵在于主要負責(zé)人。實踐也表明，凡是企業(yè)主要負責(zé)人高度重視的、親自動手抓的，安全生產(chǎn)工作就能夠得到切實有效的加強和改進，反之就不可能搞好?！栋踩a(chǎn)法》第五條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。 第二十一條規(guī)定的企業(yè)主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負有的職責(zé)包括： 建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)； 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； 組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 七 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。各類企業(yè)必須要落實“黨政同責(zé)”的要求，黨組織書記要和董事長、總經(jīng)理共同對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要抓安全、管安全，發(fā)生事故要依法依規(guī)一并追責(zé)。 第二條：必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。 抓好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)必須要按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機制，確保責(zé)任制落實到位。 《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標準等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。 。第三條：必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。 企業(yè)安全生產(chǎn)工作涉及各個部門，協(xié)調(diào)任務(wù)重，難以由一個部門單獨承擔(dān)。因此，企業(yè)要成立安全生產(chǎn)委員會來加強對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。第四條：必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，需要企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)和人員配備上對安全生產(chǎn)工作予以保障。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理工作的具體執(zhí)行者，在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮著不可或缺的作用。第五條：必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立后，還必須建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，強化安全生產(chǎn)目標管理，細化績效考核標準，并嚴格履職考核和責(zé)任追究，來確保責(zé)任制的有效落實。第六條：必須做到安全管理到位、安全責(zé)任到位、安全培訓(xùn)到位、安全投入到位、應(yīng)急救援到位。 企業(yè)要保障生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全進行，必須在安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備、人員素質(zhì)、采用的工藝技術(shù)等方面達到相應(yīng)的要求，具備必要的安全生產(chǎn)條件。從實際情況看，許多事故發(fā)生的重要原因就是企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為追求經(jīng)濟利益，冒險蠻干、違規(guī)違章，甚至非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中 最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護管理制度的核心。 安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責(zé)的制度。（2）健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系 建立安全績效考核機制 強化過程管理，實現(xiàn)持續(xù)改進 建立事故隱患報告和舉報獎勵制度（3）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 （1）安全投入到位 《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全投入不足表現(xiàn)：安全費提取依據(jù)： 《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》 財企[2012]16號 《xx省企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用監(jiān)督管理辦法》 x財企[2012]96號安全費提取和使用原則： 依照規(guī)定標準，及時、足額提取安全費用；嚴格按照資金使用計劃使用安全費用，不得無故不用、 挪用或者超出規(guī)定的范圍使用。優(yōu)先用于滿足整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需的支出；企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用;上年末安全費用結(jié)余達到規(guī)定數(shù)額時，可緩提、少提；企業(yè)根據(jù)需要，可適當(dāng)提高提取標準；“培訓(xùn)不到位是重大 安全隱患” 細化企業(yè)的安全培訓(xùn) 主體責(zé)任 落實企業(yè)職工先培訓(xùn) 后上崗制度 落實高危企業(yè)從業(yè)人 員準入制度 落實四個100% （2）安全培訓(xùn)到位：《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》規(guī)定：安全培訓(xùn)不到位的表現(xiàn)：培訓(xùn)不到位是導(dǎo)致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因（3）基礎(chǔ)管理到位：《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定： 企業(yè)要健全完善嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn)。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。安全管理斜坡球體論充分 說明了基礎(chǔ)管理的重要性基礎(chǔ)工作 基礎(chǔ)管理不到位的表現(xiàn)：無機構(gòu)無人員以包代管不進行安全檢查缺乏現(xiàn)代安全管理意識；采用經(jīng)驗型管理；缺乏有效的安全運行機制，管理手段落后；規(guī)章制度形同虛設(shè)，現(xiàn)場管理混亂。不排查隱患習(xí)慣性違規(guī)嚴重規(guī)章制度不健全安管人員素質(zhì)低持證上崗率低現(xiàn)場管理不均衡忽視職業(yè)危害存在問題基礎(chǔ)管理不到位是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因隱患排查治理現(xiàn)場檢查 動態(tài)管理 加大檢查頻次和 力度 做到整改措施、 責(zé)任、資金、時 限、預(yù)案“五到 位” 通過風(fēng)險分析，查找可能使風(fēng)險進一步加大的原因與條件（隱患），采取有效措施進行治理，實現(xiàn)對風(fēng)險的管控。 風(fēng)險管控的重點：重大危險源、危險源、危險部位、危險工藝過程、危險點等。需要根據(jù)企業(yè)自身的特點予以明確。風(fēng)險管控《安全生產(chǎn)法》規(guī)定： 企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員和設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期演練，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平； 規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應(yīng)急救援組織，但要指定兼職的應(yīng)急救援人員； 單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織救援，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 （4）應(yīng)急救援到位應(yīng)急救援存在的問題：應(yīng)急救援體系的構(gòu)成：應(yīng)急救援要做到： 提高認識，進一步加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo) 建立機制，進一步明確應(yīng)急管理的工作責(zé)任 重視預(yù)防，進一步提高應(yīng)急反應(yīng)速度和處置水平 加強配合，進一步提高協(xié)同應(yīng)對安全事故的能力 積極、認真開展應(yīng)急管理培訓(xùn) 全力做好應(yīng)急處置和善后工作 加大應(yīng)急演練力度，提高效果5.12汶川地震最牛校長 地震斷裂帶使教學(xué)樓被抬高 近3米屹立不倒 葉志平校長加固教樓,4年堅持緊急疏散演習(xí) 全校2200多名學(xué)生、上百名老師，1分36秒從不同的教學(xué)樓和不同的教室中，全部沖到操場 2009年7月27日，由西安開往烏魯木齊的1043次旅客列車，運行至中國最長的鐵路隧道—蘭新線烏鞘嶺隧道左線時機車突然著火,經(jīng)鐵路、消防等部門緊急處置，千余旅客徒步逃生,大火被撲滅,未造成人員傷亡。 實例西安---烏魯木齊火車成功逃生組織或參與擬訂制度 操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案 組織或者參與安全培訓(xùn) 如實記錄 督促落實重大危險源的安全管理措施 檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進建議 督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施 制止和糾正違章 指揮 強令冒險作業(yè)違反操作規(guī)程 的行為 組織或者參與 應(yīng)急救援演練 安全管理 人員職責(zé)《安全生產(chǎn)法》對管理人員的具體要求82 每名安全管理人員找準自己開展安全工作的核心任務(wù)，是完成本職工作的重要前提。安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)可以概括為8個字即： “監(jiān)督、指導(dǎo)、管理、服務(wù)”安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)83對當(dāng)前安全管理中一些現(xiàn)象的反思1.為什么會有下級匯報中的弄虛作假 2.為什么有太多的會議、文件、要求和檢查 3.如何提高基層安全管理者的水平、能力 想管不敢管——責(zé)任心； 想管不能管——職、責(zé)、權(quán)； 想管不會管——能力。安全管理者的管理思路84如果是管理方法的靈活 帶來的也許是一次變革 如果是管理制度的靈活 帶來的可能是一場災(zāi)難安全管理者的管理思路85明道取勢優(yōu)術(shù)（二）法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)事故問責(zé)的有關(guān)規(guī)定1. 有關(guān)處罰規(guī)定 2. 事故等級劃分 3. 事故查處 4. 事故報告安全生產(chǎn)違法行為處罰種類：刑法中涉及安全生產(chǎn)常見八宗罪 重大責(zé)任事故罪強令違章冒險作業(yè)罪重大勞動安全事故罪危險物品肇事罪工程重大安全事故罪消防責(zé)任事故罪不報、謊報安全事故罪危險作業(yè)罪新安法處罰明細 1.安全投入不到位未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入責(zé)令限期改正，提供必需的資金 逾期未改正的，停產(chǎn)停業(yè)整頓 主要負責(zé)人給予撤職處分 處二萬元以上二十萬元以下的罰款 構(gòu)成犯罪的追究刑責(zé)安全投入不足發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。新安全生產(chǎn)法 第九十三條2.主要負責(zé)人盡職履責(zé)不到位主要負責(zé)人盡職履責(zé)不到位責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款 逾期未改，處五萬元以上十萬元以下的罰款停產(chǎn)停業(yè)整頓 主要負責(zé)人給予撤職處分 構(gòu)成犯罪的追究刑責(zé) 五年內(nèi)不得擔(dān)任主要負責(zé)人 重大事故終身不得主要負責(zé)人 盡職履責(zé)不到位發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。新安全生產(chǎn)法 第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。3. 負責(zé)人履責(zé)不到位發(fā)生事故新安全生產(chǎn)法 第九十五條（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款BACD?（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。40%60%80%100%生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：4.其他負責(zé)人和安全管理人員履責(zé)不到位新安全生產(chǎn)法 第九十六條首次發(fā)現(xiàn)：生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款； 導(dǎo)致事故：導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款； 構(gòu)成犯罪的：依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。5.企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為處罰（一）新安全生產(chǎn)法 第九十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：6.企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為處罰（二）新安全生產(chǎn)法 第九十八條產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：7.企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為處罰（三）新安全生產(chǎn)法 第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情 節(jié) 嚴 重 ， 責(zé) 令 停 產(chǎn) 停 業(yè) 整 頓；構(gòu) 成 犯 罪 的 ， 追 究 刑 事 責(zé) 任8.危險物品、廢棄危險物品新安全生產(chǎn)法 第一百條未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。9.企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為處罰（四）新安全生產(chǎn)法 第一百零一條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：10.未采取措施消除事故隱患的新安全生產(chǎn)法 第一百零二條生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款； 生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓； 對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。11. 項目、場所、設(shè)備的出租/發(fā)包新安全生產(chǎn)法 第一百零三條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照規(guī)定對施工項目進行安全管理的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。12.未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議新安全生產(chǎn)法 第一百零四條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的， 首次發(fā)現(xiàn)：責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款； 逾期未改正的：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。13.員工宿舍新安全生產(chǎn)法 第一百零五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的； （二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道，或者占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口、疏散通道的。14.不得與員工簽訂免責(zé)協(xié)議新安全生產(chǎn)法 第一百零六條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效； 對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。15.從業(yè)人員不落實崗位安全責(zé)任新安全生產(chǎn)法 第一百零七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不落實崗位安全責(zé)任，不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。16.拒絕、阻礙應(yīng)急部門執(zhí)法檢查新安全生產(chǎn)法 第一百零八條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正； 拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款； 對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。17.安全生產(chǎn)責(zé)任保險新安全生產(chǎn)法 第一百零九條高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款； 逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。18.不立即組織搶救/擅離職守或者逃匿的新安全生產(chǎn)法 第一百一十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由應(yīng)急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款； 對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規(guī)定處罰。19.拒不改正，按日連續(xù)處罰新安全生產(chǎn)法 第一百一十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定，被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。20.直接關(guān)閉的情形新安全生產(chǎn)法 第一百一十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人；情節(jié)嚴重的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人： （一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的； （二）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的； （三）不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的； （四）拒不執(zhí)行負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。21.事故處罰新安全生產(chǎn)法 第一百一十四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款； 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的，應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款22.事故處罰新安全生產(chǎn)法 第一百一十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。 生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)；免費資料關(guān)注公眾號:安全生產(chǎn)管理；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。事故處理“四不放過”原則：事故原因未查清不放過；責(zé)任人員未處理不放過；整改措施未落實不放過；有關(guān)人員未受到教育不放過。 事故查處及時、準確、完整任何單位和個人對事故不得 遲報、漏報、謊報或者瞞報事故報告原則： 事故報告已采取的措施其他應(yīng)當(dāng)報告的事項事故傷亡人數(shù)(含 失蹤)和估計的直 接經(jīng)濟損失 事故發(fā)生時間地 點和現(xiàn)場情況 事故發(fā)生單位概況事故簡要經(jīng)過(含救援) 事故報告內(nèi)容：及時補報新情況：事故發(fā)生30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā) 生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報；道路交通事故、火災(zāi)事故7日內(nèi)。事故報告的程序和時限：愿每一個管理者遠離責(zé)任追究!從他責(zé)到自責(zé)！ 從他律到自律！ 從被動責(zé)任到主動責(zé)任！ 從“被責(zé)任”到“我承諾”！126四、安全意識篇什么是安全安全是一次只有起點，沒有終點的“馬拉松”！ 安全是一場陪伴你職業(yè)生涯一生的“持久戰(zhàn)”！ 安全，又是一件耗費你無數(shù)智力、精力、財力都很難做好又必須做好的“苦差事”！ 安全，更是一項非常特殊的需要“萬分努力加十分運氣”的工作！ 128安全是什么，人生的經(jīng)歷際遇不同、職業(yè)地位不同，對于安全的理解和感悟也不同。那么安全到底是什么呢？來看看不同人群的安全觀　職工、管理者、哲學(xué)家、商人、企業(yè)家、普通人131仁愛即愛人。安全以人為本，就是要愛護和保護人的生命，把人的生命看作世間最寶貴的。任何漠視生命的行為，都是一種罪惡，一種對天理、國法、人情的踐踏。遵紀守法，遵章守紀，既是對他人生命的尊重，也是自尊。尊嚴是生命的價值所在，連對生命最起碼的尊重都做不到，何談尊嚴。野蠻和愚昧帶不來安全，安全是社會文明的重要標志。也許事故永遠不會杜絕，挑戰(zhàn)永遠存在，人的奮斗也就永遠不會停止。事故是對人類能力的考驗，人類應(yīng)當(dāng)經(jīng)受得住這種考驗。安全是幸福的基石，沒有安全，就不會有真正的幸福。講安全，就是保障經(jīng)濟效益，就是提高人的生存價值，就是在積累財富。重視安全、尊重生命，是先進文化的體現(xiàn)； 忽視安全，輕視生命，是落后文化的表現(xiàn)。享受安全與健康的保障，是勞動者的基本權(quán)利；保障安全維護安全，也是勞動者的基本義務(wù)?！拔乙踩笔菣?quán)利的表達，也是義務(wù)的表達。 警惕與安全共存，麻痹與事故相連。不論我們處在何種地位，不論我們從事的是何種工作，只有在工作中認真落實安全操作規(guī)程，糾正并克服安全工作中的形式主義，以求真務(wù)實的精神深入細致地搞好安全生產(chǎn)工作，才能避免事故的發(fā)生。 我們都不愿意面對生離死別，生命輪回，安全維護著我們生存的權(quán)利，為我們拓展更大的生存空間，讓我們的生命更加美麗！132來看看不同人群的安全觀　 安全就是生產(chǎn)力 安全投入產(chǎn)生效益 安全是企業(yè)的生命 安全是企業(yè)做大做強的基礎(chǔ)理念-- 安全就是生產(chǎn)力、安全就是效益1:5:∞羅氏法則：安全投資 1元錢經(jīng)濟效益 5元錢生命效益 無窮大安全投資 1元錢經(jīng)濟效益 5元錢生命效益 無窮大一切事故都是可以避免的我們的目標是事故的發(fā)生都有原因，沒有無緣無故的事故。要實現(xiàn)0傷亡目標，必須從事故的根源入手,釜底抽薪,切斷事故發(fā)生的條件。 0事故理念--通過科學(xué)的管理手段,不斷提高員工安全意識及安全技能,由“安全無意識”到“我能安全”,從而達到預(yù)防、杜絕事故的目標。杜邦美國大型化學(xué)公司秉承的安全管理目標，就是實現(xiàn)“零傷害、零職業(yè)病、零事故”； 目前全球300多企業(yè)實現(xiàn)20-30年無事故，30%10年無傷害； 高管以身作則；總經(jīng)理年終總結(jié)20%講安全；員工日常交流40%談安全； 杜邦公司的經(jīng)驗證明，一切工傷事故都是可防可控可以避免的。 實例杜邦公司實現(xiàn)30年無事故 隱患=事故！ 現(xiàn)代安全管理，已經(jīng)將安全關(guān)口由防止事故發(fā)生，前移至防止隱患存在 關(guān)口前移真正體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想理念--海因里希法則深刻闡明了隱患與事故量化關(guān)系： 當(dāng)一個企業(yè)有300個 隱患或違章,必然要 發(fā)生29 起輕傷或故 障，在這29 起輕傷 事故或故障當(dāng)中,就 有一起重傷、 死亡 或重大事故。 安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，永遠不要為過去取得的成績而沾沾自喜 安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn);對安全生產(chǎn)要做到“很重視、真內(nèi)行” 發(fā)生事故進行處理時，絕不會因企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、貢獻率而網(wǎng)開一面，往日功抵不了今日過。理念-- 安全生產(chǎn)功不抵過、過不可赦 人的唯一性、人生而平等、自由很珍貴 重視安全，才能把握人生，把握前程，守住財富 有多少企業(yè)因為安全生產(chǎn)事故而從此消失？有多少企業(yè)負責(zé)人因為安全生產(chǎn)事故而鋃鐺入獄？有多少家庭因為安全生產(chǎn)事故而陷入了撕心裂肺的悲傷？… 要時刻謹記 ： 人生不能復(fù)制 生活不能彩排 生命不能重來理念-- 愛護他人生命就是珍惜自己的人生讓理念改變行動 理念是核心，是動力，是基礎(chǔ) 理念決定態(tài)度 態(tài)度影響方法 方法改變行動143絕對的安全是不存在的！ 安全管理理念144人的不安全行為 人是安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的因素。員工素質(zhì)直接影響安全管理效果，關(guān)注人的行為安全是生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要環(huán)節(jié)。 為什么有人在工作時會受傷？145 ▲人的不安全行為是指作業(yè)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的行為。如操作錯誤、忽視安全、忽視警告、使用無安全裝置設(shè)備、手代替工具操作、未佩帶和正確使用防護用品等。 ▲結(jié)論：人的不安全行為是指職工在職業(yè)活動中違反勞動紀律、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程（程序和方法）等具有危險的做法。什么是不安全行為？145146人的不安全行為一般有五種表現(xiàn)形式：（1）在沒有排除故障的情況下操作，沒有做好防護或提出警告；（2）在不安全的速度下操作；（3）使用不安全的設(shè)備或不安全地使用設(shè)備；（4）處于不安全的位置或不安全的操作姿勢； （5）工作在運行中或有危險的設(shè)備上。不安全行為表現(xiàn)形式146147 不安全行為可分為： 1、有意識不安全行為是指有目的、有意識、明知故犯的不安全行為。其特點是不按客觀規(guī)律辦事，不尊重科學(xué)，不重視安全。 2、無意識的不安全行為是一種非故意的行為，行為人沒有意識到其行為是不安全行為。 在其信息處理過程中，由于 感知的錯誤、判斷失誤和信 息傳遞誤差造成的。 ??不安全行為分類147148影響人安全行為的因素 不安全行為不是憑空就有的。我們根據(jù)大量的案例分析得到，人的不安全習(xí)慣來自于人的安全知識不足、安全意識（識別和容忍危險源的能力）不高和安全習(xí)慣不佳。這三者的來源是人所在組織的安全管理人員是否做好了該做的那些事兒。 148149一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全； 二是物的安全可靠性。不論在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態(tài)； 三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)； 四是制度規(guī)范、管理科學(xué)，培訓(xùn)教育到位。杜絕管理失誤，企業(yè)生產(chǎn)中實現(xiàn)零缺陷、零事故，本質(zhì)安全的基本特征：我們必須深信：150 每一起事故都可以避免 每一項工作都可安全進行 事故是可以控制的安全防范 三大法則法則一： 安全知識勝于安全設(shè)施學(xué)會辨識危害因素《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》列明的20類事故　 物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害等。安全知識重要 安全意識更重要　法則二 統(tǒng)計顯示，98%的事故是因為人的原因引起的。 而根據(jù)有關(guān)部門針對大中型企業(yè)近3年來發(fā)生的事故所作的另一項統(tǒng)計顯示， 人為因素中，安全意識薄弱的因素占到90%多， 而安全技術(shù)水平所占比例不到10%。安全意識差，是事故多發(fā)的最主要原因！法則三： 安全意愿優(yōu)于安全意識杜絕僥幸心理無論不一定，還是不確定，只要有可能， 就要把它變成不可能。 防微杜漸勝過亡羊補牢。一次足以致命五、安全務(wù)實篇我國實行“企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀"的安全生產(chǎn)管理體制。 161全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任目前我國企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題突出，安全生產(chǎn)法定責(zé)任不落實，重大安全風(fēng)險沒能有效管控。從大量事故統(tǒng)計分析情況看，90%以上的事故都是企業(yè)未履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)所致。究其原因主要有以下幾個方面：162全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全發(fā)展理念不牢固。一些企業(yè)缺乏“企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體”的基本認識，特別是在市場好轉(zhuǎn)的情況下，主要負責(zé)人安全生產(chǎn)“紅線”意識不強，不能正確處理安全與生產(chǎn)、與效益、與發(fā)展的關(guān)系，重效益、輕安全的傾向依然存在。 安全生產(chǎn)違法成本過低。對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中嚴重危害安全生產(chǎn)的違法行為追責(zé)力度不夠。目前的刑法責(zé)任追究，只有導(dǎo)致一定程度事故結(jié)果的，才能適用，而事故前的責(zé)任追究震懾力不夠，導(dǎo)致一些企業(yè)逐利而往，違法行為屢禁不止。163全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全風(fēng)險辨識管控能力不足。 一方面，由于歷史原因一些行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過粗放式增長、低水平發(fā)展給安全生產(chǎn)埋下重大隱患，工藝技術(shù)落后、管理水平低下，一些中小企業(yè)安全生產(chǎn)“沒人管、不會管”的現(xiàn)象比較普遍。 另一方面，隨著新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴張、新舊生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化以及新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的運用，企業(yè)對可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險辨識不足、安全管控不到位等問題增多。164全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全風(fēng)險辨識管控能力不足。 一方面，由于歷史原因一些行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過粗放式增長、低水平發(fā)展給安全生產(chǎn)埋下重大隱患，工藝技術(shù)落后、管理水平低下，一些中小企業(yè)安全生產(chǎn)“沒人管、不會管”的現(xiàn)象比較普遍。 另一方面，隨著新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴張、新舊生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化以及新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的運用，企業(yè)對可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險辨識不足、安全管控不到位等問題增多。165事故發(fā)生的原因與對策主要有以下幾方面：1.缺乏正確的發(fā)展理念。 2.沒有建立完善的安全管理長效機制。 3.職工安全教育培訓(xùn)不到位。 4.安全設(shè)施設(shè)備不完善。 5.檢維修作業(yè)管理不規(guī)范 6.企業(yè)對外委施工隊伍管理不到位。 7.班組安全管理薄弱。1.強化安全監(jiān)管責(zé)任落實。 2.強化對企業(yè)的問責(zé)問效。 3.加強對事故企業(yè)的跟蹤督導(dǎo)。 4.強化對重點企業(yè)的預(yù)警預(yù)判。 5.有針對性地開展安全教育培訓(xùn)。 6.督促企業(yè)進一步加強安全防護設(shè)施建設(shè)。 7.組織開展檢修作業(yè)專項整治。 8.指導(dǎo)企業(yè)切實加強班組建設(shè)。事故原因防治對策166事故發(fā)生的原因與對策主要有以下幾方面：1.缺乏正確的發(fā)展理念。 2.沒有建立完善的安全管理長效機制。 3.職工安全教育培訓(xùn)不到位。 4.安全設(shè)施設(shè)備不完善。 5.檢維修作業(yè)管理不規(guī)范 6.企業(yè)對外委施工隊伍管理不到位。 7.班組安全管理薄弱。1.強化安全監(jiān)管責(zé)任落實。 2.強化對企業(yè)的問責(zé)問效。 3.加強對事故企業(yè)的跟蹤督導(dǎo)。 4.強化對重點企業(yè)的預(yù)警預(yù)判。 5.有針對性地開展安全教育培訓(xùn)。 6.督促企業(yè)進一步加強安全防護設(shè)施建設(shè)。 7.組織開展檢修作業(yè)專項整治。 8.指導(dǎo)企業(yè)切實加強班組建設(shè)。事故原因防治對策對策思路:從事后追責(zé)查處到事前源頭監(jiān)管168國家安全監(jiān)管工作的對策思路169國家安全監(jiān)管工作的對策思路170國家安全監(jiān)管工作的對策思路171國家安全監(jiān)管工作的對策思路安全生產(chǎn)戰(zhàn)略對策五項策略-安全生產(chǎn)保障“五要素” 1.建設(shè)安全文化—安全文化是根本 2.完善安全法制—安全法制是利器 3.落實安全責(zé)任—安全責(zé)任是靈魂 4.增強安全科技—安全科技是手段 5.加大安全投入—安全投入是保障PDCA循環(huán)模式（計劃、實施、檢查、改進） – 173 –持續(xù)改進目標組織機構(gòu)和職責(zé) 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓(xùn) 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 作業(yè)安全 隱患排查和治理 職業(yè)健康 應(yīng)急救援 事故報告、調(diào)查和處理 績效評定和持續(xù)改進安全生產(chǎn)標準化 1、領(lǐng)導(dǎo)、管理干部、職工對安全生產(chǎn)認識問題； 2、各項規(guī)章制度建立健全和落實問題； 3、安全管理人員素質(zhì)和職工素質(zhì)； 4、安全檢查的手段、方法和實效問題； 5、安全投入問題； 6、安全培訓(xùn)教育的實效問題； 7、班組安全管理問題。安全生產(chǎn)管理中存在的主要問題：1、明確管理方向 ---- 進行問題管理，而不是危機管理 必須進行問題管理 而不是危機管理 控制結(jié)果發(fā)生 引導(dǎo)事情發(fā)生 不能，等待事情發(fā)生安全管理務(wù)實176造成傷害的原因杜邦事故主因結(jié)構(gòu)理論177人的不安全行為的分類 1.有意的不安全行為； 2.無意的不安全行為。178有意的不安全行為 有意的不安全行為是指有目的、有企圖、明知故犯的不安全行為，是故意的違 章行為。您絕對沒見過的乘涼方式!181有意的不安全行為是完全可以控制的不安全行為分析182由于知識和技能不足的，可以通過安全知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和崗位培訓(xùn)等方式解決，但要注意這些知識和技能培訓(xùn)對于糾正習(xí)慣性違章和人為失誤的效果不明顯。 習(xí)慣性違章和人為失誤屬于意識層面的問題，需要從人的生理和心理特征出發(fā)尋找解決的辦法。 184明確管理方向 ---- 正確的方向誘導(dǎo) 激勵 “激”是刺激 給 痛苦--把痛苦說夠，催他前進 “勵”是勵志 給 好處 --把快樂說透，激發(fā)其行動 誘 導(dǎo)仁者輕財 勇者輕難 明者輕虛 愚者易蔽 貪者易誘 安全管理務(wù)實因人而異 按需分配 按需誘導(dǎo) 1852、建塑團隊精神 -- 什么是團隊 “團” 字： “隊” 字： “口”中有個“才” “人”邊有個“耳” 相 互 “忠誠”不“忠誠”“滿足”不“滿足”建塑團隊精神 ------- 團隊中人員品行塑造 “行為”一不小心就會成為“習(xí)慣”；而“習(xí)慣”一不小心就會成為“品格”。 建塑團隊精神 ------- 團隊管理 我們要把平凡的人組織起來，做出不平凡的事情。 安全管理務(wù)實1863、注重常規(guī)管理中的細節(jié)和方法 --- “開會”的運用 注重常規(guī)管理中的細節(jié)和方法 ------- 領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，制度 是保證，成敗在考核善待每個人：不動輒“遷怒”B.啟發(fā)做事態(tài)度、注意工作效率C.對待有個性的人員 有用的人可親的人可親又可用安全管理務(wù)實1874、搞好班子建設(shè)，提升班子凝聚力 要凝聚思想，形成合力 即不能人心不齊而“碎成一地”，更不能把“團隊”搞成“團伙” 、、5、務(wù)虛工作,要“實實在在”地做到位（1）每個人都不愿意被教育，但每個人都愿意被提醒。（2）讓人聽易，叫人服難。（3）央視播的一個廣告，闡述著一個道理 無聲的“滴水”，他卻在慢慢地改變著一個格局 安全管理務(wù)實1886、知人善任（1）會用人； （2）不會用人； 7、深諳“三做”道客觀規(guī)律 解決天下問題 法術(shù)法律、規(guī)則 解決組織問題 解決具體問題 方法、方式 “三做”： 做人之道 做局之法 做事之術(shù) ①比眼光： ②比胸懷： ③比實力： 用“語文”做領(lǐng)導(dǎo) 講話 溝通 拿人心 用“數(shù)學(xué)”做管理 分析 計劃 對標安全管理務(wù)實要牢記：189如何規(guī)避安全風(fēng)險？ 做 依法做 記 規(guī)范記 第一個方面：嚴防死守，避免事故發(fā)生 認真落實各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任，尤其是各級管理層的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 第二方面： 完善軟件 “自證無辜” 減輕損失 在一旦發(fā)生安全事故以后，各項安全資料臺帳就是“自證無辜”的證據(jù)，做好這項工作，可以減輕行政處罰和法律責(zé)任。 有效的安全管理 從轉(zhuǎn)變思想和觀念開始 有什么樣的思想， 就會有什么樣的行為； 有什么樣的行為， 就會有什么樣的結(jié)果。 所以思想決定結(jié)果 思想的力量不可忽視 思路決定出路，思路決定成敗拒絕事故的出路 ①分析自己出事的原因，避免類似事故發(fā)生 自己吃一塹，自己長一智 痛苦的方式; ②分析別人出事的原因，避免自己出事 別人吃一塹，自己長一智 高明的方式; ③分析別人不出事的原因，借鑒別人不出事的辦法 不須吃一塹，亦可長一智 智慧的方式。 借鑒別人的成功方式，自己才會成功 ▲ “前車之轍，后車之鑒”說明了總結(jié)事故教訓(xùn)的道理。 思路決定出路，思路決定成敗安全管理要思考的問題 什么地方可能出事 誰可能出事 哪些原因可能導(dǎo)致事故 事故的可能性有多大 事故的后果是什么 防止事故發(fā)生的措施是什么 怎樣提高有關(guān)人員的履責(zé)能力 思考是一種力量 勤思考才會有正確的辦法 由事后處理型到 事前預(yù)防型的轉(zhuǎn)變 思路決定出路，思路決定成敗防止事故發(fā)生 提高經(jīng)濟效益管理者管理安全三步驟思路決定出路，思路決定成敗要我安全我要安全我會安全管理人員需要解決和思考的問題 思路決定出路，思路決定成敗 管好安全生產(chǎn)工作， 是國家對企業(yè)管理者的要求 管好安全生產(chǎn)工作， 是員工對企業(yè)管理者的期盼 管好安全生產(chǎn)工作， 是生產(chǎn)經(jīng)營所必須 管好安全生產(chǎn)工作 是企業(yè)的經(jīng)濟效益 管理人員需要解決和思考的問題思路決定出路，思路決定成敗管好安全生產(chǎn)工作，就是有效保護生命 功德無量！ 所以……不但是企業(yè)要我管安全， 還應(yīng)該是我要管好安全！ 我要會管安全！ 200安全工作是一項很基礎(chǔ)的工作，同時也是一項長期工作，沒有什么高招可言，指望一兩個點子、依靠一兩次突擊檢查來解決問題是不切實際的，唯有嚴格制度，落實責(zé)任，科學(xué)管理，常抓不懈才是解決問題的真正出路。安全小結(jié)：思想上“安全第一”；落實中“預(yù)防為主”；行動中“綜合治理”，一以貫之，終會平安！ 生于憂患，死于安樂。 思想上的隱患是最大的隱患。 僥幸、麻痹、自信是安全的天敵。 安全是為了生產(chǎn)，不安全就不生產(chǎn)。安全永遠在路上