關(guān)心你的關(guān)切2025.01.22關(guān)心你的關(guān)切 Team梅大高速茶陽(yáng)路段“5·1”塌方災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告目錄Content災(zāi)害概述01梅大高速茶陽(yáng)路段“5·1”塌方災(zāi)害發(fā)生在廣東省梅州市大埔縣，具體位置在梅大高速東延線K11900～K11950路段。該路段于2012年10月開工，2014年12月通車試運(yùn)營(yíng)，2021年12月竣工驗(yàn)收。此次塌方導(dǎo)致23輛車墜落，造成52人死亡，30人受傷。災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)及背景災(zāi)害發(fā)生于2024年5月1日凌晨1時(shí)57分許，當(dāng)時(shí)有零星小雨，行車視線不良，車流量較平常突增。車輛墜落后起火燃燒，這些不利因素進(jìn)一步加大了災(zāi)害的損失。災(zāi)害發(fā)生時(shí)間及天氣狀況2024年3月31日至5月1日，廣東省梅州市出現(xiàn)多輪強(qiáng)降水過程，降水異常偏多。5月1日1時(shí)57分許，災(zāi)害路段高速公路路肩、應(yīng)急車道、慢車道發(fā)生塌方，事發(fā)路段前后兩個(gè)監(jiān)控視頻中斷。隨后，駕車從快車道通過此處的群眾發(fā)現(xiàn)慢車道與應(yīng)急車道已出現(xiàn)塌坑。1時(shí)57分許塌方發(fā)生后，災(zāi)害點(diǎn)陸續(xù)出現(xiàn)多次小塌方，塌方體后緣邊界逐步擴(kuò)展到高速公路中央分隔帶處。災(zāi)害發(fā)生經(jīng)過災(zāi)害基本情況災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況1.預(yù)警發(fā)布和部署調(diào)度情況 在災(zāi)害發(fā)生前，廣東省防總和國(guó)家防總相繼啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，并派出工作組到各地檢查督導(dǎo)防汛工作。省委主要負(fù)責(zé)同志在省委指揮中心主持召開了全省防汛和安全防范應(yīng)對(duì)工作視頻調(diào)度會(huì)議，省政府主要負(fù)責(zé)同志也召開了省政府常務(wù)會(huì)議部署防汛工作。 2.信息接報(bào)及應(yīng)急響應(yīng)情況 5月1日2時(shí)01分，群眾用手機(jī)撥打電話報(bào)警。2時(shí)46分，梅州市消防救援支隊(duì)救援力量和大埔縣衛(wèi)健局第一輛救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展救援。4時(shí)45分，梅州市主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)，按應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，開展人員搜救、傷員救治、群眾疏散、家屬安撫等應(yīng)急救援工作。 3.醫(yī)療救治情況 梅州市成立突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“集中資源、集中專家、集中傷員、集中救治”原則，有序開展醫(yī)療救治工作。梅州市、大埔縣先后調(diào)派30輛救護(hù)車開展傷員現(xiàn)場(chǎng)救治、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)等各項(xiàng)工作。省應(yīng)急管理廳緊急調(diào)派應(yīng)急救援直升機(jī)從廣州運(yùn)送醫(yī)療專家趕赴梅州開展傷員救治工作。省衛(wèi)生健康委成立專班，開通“綠色通道”，緊急調(diào)配32名省、市醫(yī)療專家和200多名醫(yī)護(hù)人員，“一人一專班、一重癥一團(tuán)隊(duì)”實(shí)施緊急救治。經(jīng)全力搶救，30名傷員全部成功救治，無一人因傷致殘。災(zāi)害發(fā)生原因02“倒三角形”地貌分析1.地貌特征 塌方路堤段，自然地形上部為斜坡傾向與高速公路接近正交的凹形谷坡，下部為與高速公路斜交的狹長(zhǎng)平緩溝槽，在較陡谷坡上填筑路基，形成上寬下窄的“倒三角型”斜坡路堤。 2.地下水影響 路堤兩側(cè)自然谷坡及下游溝槽表層巖土為坡殘積層砂質(zhì)黏土及沖洪積黏性土，是相對(duì)隔水層，再加上路堤坡腳處為狹窄“縮口”，自然排泄通道差，地下水易匯難排。長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)性降水影響分析1.降水情況 2024年3月31日至災(zāi)害發(fā)生前，廣東省出現(xiàn)多輪強(qiáng)降水過程，全省平均雨量破歷史同期紀(jì)錄，為常年同期的3倍左右，塌方災(zāi)害點(diǎn)雨日共24天，距災(zāi)害點(diǎn)約700米的梅林站和約15.9公里的大埔站累積雨量分別達(dá)到794.5毫米和670.3毫米。 2.地下水動(dòng)態(tài) 災(zāi)害發(fā)生前，月雨量破歷史紀(jì)錄，累積雨量大，連續(xù)降雨時(shí)間長(zhǎng)，加上旱澇急轉(zhuǎn)，有利于地表水入滲，形成豐富的路堤下方地下水補(bǔ)給來源。從3月31日開始持續(xù)降雨，到5月1日發(fā)生了塌方災(zāi)害，是地下水持續(xù)匯聚、逐步上升的過程。存在問題及處理建議03涉災(zāi)企業(yè)主要問題工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)等方面存在的問題，對(duì)路堤的抗災(zāi)能力有一定影響。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)等方面存在的問題排除因素分析經(jīng)專家技術(shù)論證，梅大高速茶陽(yáng)路段“5·1”塌方災(zāi)害是一次長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)性降水與多種因素疊加耦合作用，導(dǎo)致的特別重大人員傷亡的塌方災(zāi)害。災(zāi)害點(diǎn)路段為“倒三角形”溝谷地貌斜坡降低，路堤中下部及護(hù)腳墻突然滑動(dòng)變形，引發(fā)路堤上部填土塌方，造成高速公路塌方災(zāi)害。0102有關(guān)部門主要問題1.監(jiān)管職責(zé)交叉重疊，沒有形成有效的監(jiān)管壓力 監(jiān)管職責(zé)交叉重疊，沒有形成有效的監(jiān)管壓力，導(dǎo)致在災(zāi)害發(fā)生前未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全隱患。1.站穩(wěn)人民立場(chǎng)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端天氣的極限思維 站穩(wěn)人民立場(chǎng)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端天氣的極限思維，全面提升路基本質(zhì)安全水平，注重系統(tǒng)謀劃，加強(qiáng)高速公路全生命周期管理，推進(jìn)科技興安，提升高速公路風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管控能力，做好宣傳教育，提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。處理建議關(guān)心你的關(guān)切2025.01.22關(guān)心你的關(guān)切 Team謝謝觀看