山海關(guān)造船重工有限責(zé)任公司“9·11”觸電事故調(diào)查報(bào)告?2016年9月11日10時(shí)06分，秦皇島永拓防腐工程有限公司職工在山海關(guān)造船重工有限責(zé)任公司“CJ50-2#”平臺(tái)總裝場(chǎng)地進(jìn)行平底打磨作業(yè)過(guò)程中發(fā)生觸電事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失99萬(wàn)元。事故發(fā)生后，秦皇島市委、市政府高度重視，要求依法依規(guī)調(diào)查，深刻剖析事故原因，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，秦皇島市人民政府成立了由市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)等有關(guān)部門人員組成的“山海關(guān)造船重工有限責(zé)任公司“9·11”觸電事故調(diào)查組”（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)市人民檢察院派員參加，聘請(qǐng)3名專家組成專家組，對(duì)事故展開全面調(diào)查。事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、詢問(wèn)有關(guān)人員、專家技術(shù)分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和事故防范整改措施。? ??一、事故基本概況（一）事故相關(guān)單位情況。1、山海關(guān)造船重工有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱山造重工公司）。成立于2007年5月30日，工商注冊(cè)號(hào)130351000000314，經(jīng)營(yíng)類型為有限責(zé)任公司，營(yíng)業(yè)期限至2057年5月29日，注冊(cè)資本1240979039.01元，住所為秦皇島市山海關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)船廠路1號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍是金屬船舶、海洋工程裝備的制造、修理及技術(shù)服務(wù)；金屬結(jié)構(gòu)制造、修理與安裝；機(jī)械加工；工業(yè)產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品除外）的存儲(chǔ)、分裝；貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。已通過(guò)了DNV、CCS的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，并獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)認(rèn)證證書 ?？偨?jīng)理李澤恩，公司下設(shè)20個(gè)部門，員工2061，安全監(jiān)察部有安全管理人員52名。2、秦皇島永拓防腐工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱永拓公司）。成立于2014年3月13日，營(yíng)業(yè)期限至2024年3月12日，工商注冊(cè)號(hào)130351000006715，類型有限責(zé)任公司，住所河北省秦皇島市山海關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東海濱付2號(hào)樓41號(hào)。經(jīng)營(yíng)范圍：船舶及鋼結(jié)構(gòu)的防腐、腳手架搭拆；涂防銹工程及服務(wù)；船舶機(jī)械設(shè)備、建材、五金交電銷售等。公司總經(jīng)理張軍，現(xiàn)有職工200人，安全管理人員9人。 ? ? ? ?（二）項(xiàng)目建設(shè)情況及臨時(shí)用電線路敷設(shè)情況。? ??2014年3月4日，山造重工公司與新加坡FTS DERRICKS PTE LTD公司簽訂CJ50-2#平臺(tái)建造合同（以下簡(jiǎn)稱2#平臺(tái)），2014年3月8日開工建設(shè)，目前鋼結(jié)構(gòu)工程基本完成，準(zhǔn)備滑道下水。永拓公司負(fù)責(zé)2#平臺(tái)防腐涂裝工程，山造重工公司服務(wù)車間負(fù)責(zé)2#平臺(tái)公用照明安裝與維護(hù)。2016年8月24日15時(shí)30分，山造重工公司服務(wù)車間船電二工段副班長(zhǎng)張楊接搭載部主管王釩通知，需在2#平臺(tái)總裝場(chǎng)地平臺(tái)下接6個(gè)臨時(shí)照明探照燈，用于安裝平臺(tái)下水滑動(dòng)軌道（以下簡(jiǎn)稱軌道）照明。當(dāng)日張楊和電工劉洋敷設(shè)了臨時(shí)照明線路并安裝了探照燈，電纜高掛在支撐2#平臺(tái)支撐架中間的木墩上，線路連接在2#平臺(tái)西側(cè)外的燈塔電源箱內(nèi)的斷路器開關(guān)電纜上（斷路器型號(hào)：RMM1-100S，以下簡(jiǎn)稱斷路器），連接前張揚(yáng)確認(rèn)斷路器有效。（三）事發(fā)當(dāng)天天氣情況及2#平臺(tái)下積水情況。9月11日，中雨到大雨，溫度16-22℃，天氣潮濕。事故發(fā)生時(shí)，2#平臺(tái)外仍持續(xù)大雨，雨水順著平臺(tái)三個(gè)樁腿灌入平臺(tái)底部地面，平臺(tái)下積水最深處達(dá)6-8厘米。（四）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況事故發(fā)生部位在2#平臺(tái)下第4根軌道。2#平臺(tái)下光線昏暗，有積水?，F(xiàn)場(chǎng)有一條為鋪設(shè)軌道敷設(shè)的臨時(shí)照明電纜，連接著6個(gè)探照燈，用于平臺(tái)下鋪設(shè)軌道照明，有一處綠色膠帶包扎電纜接頭搭在第4根軌道邊棱上；2#平臺(tái)西側(cè)外的燈塔電源箱用于臨時(shí)照明供電，臨時(shí)照明電纜的一根紅色芯線（火線）接入燈塔電源箱內(nèi)斷路器上，另一根藍(lán)色芯線接在燈塔電源箱鐵質(zhì)外殼上，采用380伏一火一地照明電接線方式；現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有其它用電設(shè)備及導(dǎo)線與第4根軌道有接觸；第4根軌道鋪設(shè)在枕木上，與地面隔離；永拓公司現(xiàn)場(chǎng)平底打磨作業(yè)不使用電氣設(shè)備，工人攜帶頭燈進(jìn)行手工打磨作業(yè)；在現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)照明線路上沒(méi)有發(fā)現(xiàn)漏電保護(hù)器。? ??（五）漏電部位及漏電原因1、漏電部位認(rèn)定?。經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)搭在第4根軌道上的臨時(shí)照明的電纜原接頭，被山造重工公司船電二工段班長(zhǎng)郭亞勛和劉洋檢查漏電原因時(shí)拆解，現(xiàn)有的接頭是拆解后又重新用電工膠布包扎的，已無(wú)法進(jìn)行技術(shù)鑒定。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，認(rèn)定導(dǎo)致第4根軌道帶電的部位是搭在第4根軌道上的臨時(shí)照明線受折電纜接頭。2、漏電原因的認(rèn)定。9月11日，中雨到大雨，天氣潮濕，事故發(fā)生時(shí)2#平臺(tái)下積水最深處達(dá)6-8厘米。2#平臺(tái)下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，為鋪設(shè)軌道敷設(shè)的臨時(shí)照明電纜帶電，電纜一部分已掉入水中且電纜接頭處受折搭在第4根軌道邊棱上。? ??綜合以上因素，認(rèn)定漏電原因是搭在第4根軌道上的臨時(shí)照明電纜受折接頭處受潮漏電，且由于臨時(shí)照明電纜沒(méi)有安裝漏電保護(hù)器，漏電后不能自動(dòng)切斷電路。二、事故經(jīng)過(guò)及救援情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2016年9月11日，永拓公司計(jì)劃上午對(duì)2#平臺(tái)進(jìn)行平底打磨，下午進(jìn)行第二次報(bào)驗(yàn)。8時(shí)，永拓公司安排45名工人在2#平臺(tái)下使用塑料風(fēng)管和帆布跨越地面6根軌道進(jìn)行通風(fēng)、防護(hù)作業(yè)和對(duì)2#平臺(tái)平底進(jìn)行手工打磨作業(yè)。9時(shí)40分，永拓公司主管、2#平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李志明、班組長(zhǎng)王錫昌為提高工作效率，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員重新分配。打磨一、五班組14人在第1、2根軌道間施工，打磨二班組15人在第3、4根軌道間施工，預(yù)涂四班組16人在第5、6根軌道施工，分別有打磨工莊永軍、班長(zhǎng)王錫昌和李志明對(duì)三個(gè)區(qū)域的施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。此時(shí)2#平臺(tái)外面仍下大雨，施工區(qū)域地面的水深已達(dá)6-8厘米。約10時(shí)，王錫昌右腳踩上第4根軌道，準(zhǔn)備用手電照明抬頭檢查平底打磨的質(zhì)量時(shí)觸電，身體被電擊彈開后摔倒地，起來(lái)后立即大喊軌道有電，提醒工人不要觸碰該軌道，喊完后10時(shí)02分給李志明打電話告訴他軌道有電。此時(shí)李志明在王錫昌北面約9米處，正在第4根軌道東側(cè)行進(jìn)中抬頭檢查平底打磨質(zhì)量情況，接電話過(guò)程中碰到帶電的第4根軌道，隨后趴倒在第4根軌道上。? ??（二）事故救援情況在李志明身后約5米位置巡查的經(jīng)理助理莊濤聽到了他觸電后的叫聲，跑過(guò)去看見他趴在軌道上。莊濤把手縮進(jìn)雨衣，摟住李志明的脖子猛一下用力把他帶離了軌道。隨后跑來(lái)的莊永軍、李志勇給李志明做胸部按壓和人工呼吸，并撥打了120急救電話。因情況緊急，永拓公司于10時(shí)25分派車把李志明送到山海關(guān)工人醫(yī)院搶救，李志明經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故發(fā)生后，11時(shí)38分山造重工公司向秦皇島市安監(jiān)局上報(bào)了事故情況。三、事故原因和性質(zhì)（一）直接原因。2#平臺(tái)下搭在第4根軌道上的臨時(shí)照明電纜受折接頭受潮漏電，李志明在檢查平底打磨質(zhì)量時(shí)，觸碰到帶電的第4根軌道發(fā)生觸電。（二）間接原因。? ??1、永拓公司現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。片面追求施工進(jìn)度，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，管理人員沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行安全檢查和隱患排查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場(chǎng)掉入雨水中并搭在軌道上的電纜。2、永拓公司安全防護(hù)措施不到位。沒(méi)有根據(jù)作業(yè)環(huán)境和天氣變化采取有效的防護(hù)措施，雨天作業(yè)未組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員穿戴雨衣、雨靴等防護(hù)用品。3、永拓公司安全教育培訓(xùn)不到位?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員和從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力差，安全意識(shí)淡薄。4、山造重工公司服務(wù)車間船電二工段副班長(zhǎng)張楊在敷設(shè)照明線時(shí)，未經(jīng)允許連接在2#平臺(tái)西側(cè)外非本車間的燈塔電源箱內(nèi)斷路器電纜上，違反公司《船舶供電電工安全操作規(guī)程》2.3.6；采用380伏一火一地照明電接線方式，違反公司《船舶照明電工安全操作規(guī)程》2.4.16；未安裝漏電保護(hù)器，違反公司《車間各種設(shè)施使用管理規(guī)定》2.1.1的規(guī)定。5、山造重工公司安全檢查和教育培訓(xùn)不到位。沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)安全檢查和隱患排除制度，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)2#平臺(tái)下張楊敷設(shè)的臨時(shí)用電照明線路存在的安全隱患。對(duì)用電操作規(guī)程、用電管理規(guī)定和電氣設(shè)備性能等培訓(xùn)教育不到位。6、山造重工公司用電安全規(guī)章制度不完善，公司對(duì)臨時(shí)用電線路的申請(qǐng)程序及使用規(guī)定、電氣設(shè)備的使用審批不完善。? ??7、山造重工公司班組互保聯(lián)保制度落實(shí)不到位。劉洋在監(jiān)護(hù)張楊敷設(shè)照明線路過(guò)程中，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正張楊的違章行為。（三）事故性質(zhì)。這是一起因違章操作、安全管理不到位引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。四、對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議（一）免予追究責(zé)任人員1、 李志明，永拓公司主管、2#平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行安全檢查和隱患排查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場(chǎng)掉入雨水中及搭在軌道上的電纜，未組織現(xiàn)場(chǎng)工人穿戴雨衣、雨靴等防護(hù)用品，違反公司安全管理規(guī)章制度，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，免予追究責(zé)任。（三）建議公司內(nèi)部處理人員。2、郭亞勛，山造重工公司服務(wù)車間電工二段電工班長(zhǎng)，班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。未盡到安全管理職責(zé)，對(duì)2#平臺(tái)底下的臨時(shí)照明線路檢查不徹底，隱患排查不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。且在事故發(fā)生后，違反操作規(guī)程在未切斷電源時(shí)檢查線路漏電情況，建議由山造重工公司依照企業(yè)管理規(guī)定給予其?2000元處罰，并撤銷班長(zhǎng)職務(wù)，處理結(jié)果報(bào)秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。? ??3、朱永強(qiáng)，山造重工公司服務(wù)車間安全員，未盡到安全管理職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和隱患排查不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議由山造重工公司依照公司管理規(guī)定給予其? 2000?元處罰，處理結(jié)果報(bào)秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。4、陳春明，山造重工公司服務(wù)車間主任助理，分管車間的安全生產(chǎn)工作。未盡到安全管理職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和隱患排查不力，未嚴(yán)格教育和督促工人嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議由山造重工公司依照公司管理規(guī)定給予其?2000?元處罰，處理結(jié)果報(bào)秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。5、張守軍，山造重工公司服務(wù)車間主任，車間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。未盡到安全管理職責(zé)，安全檢查和隱患排查不力，未嚴(yán)格教育和督促工人嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議由山造重工公司依照公司管理規(guī)定給予其2000?元處罰，處理結(jié)果報(bào)秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。6、叢勇，山造重工公司安全監(jiān)察部海工項(xiàng)目安全經(jīng)理、2#平臺(tái)單船安全經(jīng)理，負(fù)責(zé)2#平臺(tái)的安全生產(chǎn)工作。未盡到安全管理職責(zé)，安全檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議由山造重工公司依照公司管理規(guī)定給予其2000?元處罰，處理結(jié)果報(bào)秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。? ??7、王錫昌，永拓公司涂裝班班長(zhǎng)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場(chǎng)掉入雨水中并搭在軌道邊棱上受折的電纜，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，，建議由永拓公司依照公司管理規(guī)定給予其2000?元處罰，處理結(jié)果報(bào)秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。8、李志勇，永拓公司現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場(chǎng)掉入雨水中并搭在軌道邊棱上受折的電纜，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議由永拓公司依照公司管理規(guī)定給予其?2000?元處罰，處理結(jié)果報(bào)秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。（四）建議給予行政處罰人員。9、劉洋，山造重工公司服務(wù)車間電工二段電工，和張楊共同敷設(shè)2#平臺(tái)平底下臨時(shí)用電線路，監(jiān)護(hù)不到位，未制止張揚(yáng)使用非本車間電源開關(guān)和發(fā)現(xiàn)未安裝漏電保護(hù)器的行為，違反《班組安全達(dá)標(biāo)管理規(guī)定》；事故發(fā)生后，在未切斷電源時(shí)檢查線路漏電情況，違反公司《船舶供電電工安全操作規(guī)程》，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第四十條第一款的規(guī)定，建議吊銷其電工特種作業(yè)操作證。? ??? ??10、張楊，山造重工公司服務(wù)車間船電二工段副班長(zhǎng)， 2#平臺(tái)臨時(shí)用電工作負(fù)責(zé)人。在敷設(shè)照明線時(shí)，擅自連接在2#平臺(tái)西側(cè)外非本車間的燈塔電源箱內(nèi)斷路器電纜上，違反了公司《船舶供電電工安全操作規(guī)程》2.3.6；采用380伏一火一地照明電接線方式，違反了公司《船舶照明電工安全操作規(guī)程》2.4.16；未安裝漏電保護(hù)器，違反了公司《車間各種設(shè)施使用管理規(guī)定》2.1.1的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第四十條第一款的規(guī)定，建議吊銷其電工特種作業(yè)操作證，由山造重工公司對(duì)其予以開除。11、李澤恩，山造重工公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司全面工作。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第三十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議由秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處上一年年收入30%罰款，計(jì)1.2萬(wàn)元。12、張軍，永拓公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司全面工作。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，公司作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)組織不力，安全檢查和隱患排查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第三十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議由秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處上一年年收入30%罰款，計(jì)1.35萬(wàn)元。? ??（五）對(duì)事故責(zé)任單位的行政處罰建議。1、山造重工公司，未認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)管理不到位，隱患排查不力，未正確敷設(shè)2#平臺(tái)下臨時(shí)用電照明電路，且未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正；安全教育培訓(xùn)不到位，未嚴(yán)格教育和督促工人執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議由秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處以25萬(wàn)元的罰款。2、永拓公司，未認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織混亂，沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行安全檢查和隱患排查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場(chǎng)掉入雨水中及搭在軌道上的電纜，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未正確穿戴防護(hù)用品，從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力差，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議由秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處以25萬(wàn)元的罰款。五、事故防范和整改措施建議（一）山造重工公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的監(jiān)管，立即對(duì)本單位開展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面排查和消除用電及其它事故隱患，特別是雨天作業(yè)時(shí)臨時(shí)用電線路及用電設(shè)備的安全檢查，把用電作業(yè)雙人監(jiān)護(hù)制度切實(shí)落到實(shí)處，嚴(yán)厲查處各種“三違”行為，杜絕同類事故的發(fā)生。? ??（二）山造重工公司要重點(diǎn)開展一次全員的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工人的素質(zhì)和實(shí)際操作能力。從學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)檢查制度和隱患排查制度入手，掌握生產(chǎn)工作中隱患排查的方法并能熟練應(yīng)用，切實(shí)提高公司對(duì)事故防范能力。（三）山造重工公司要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)協(xié)作單位生產(chǎn)安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善各工種的崗位操作規(guī)程和作業(yè)審批制度，建議對(duì)《船舶供電電工安全操作規(guī)程》進(jìn)行修改，增加使用非本部門電氣設(shè)備設(shè)施等的審批內(nèi)容，使之具有更強(qiáng)的可操作性。（四）永拓公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，要切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查和管理。加強(qiáng)對(duì)特殊天氣條件下現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的過(guò)程管理，立即對(duì)本單位開展一次全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全培訓(xùn)教育，切實(shí)做好安全檢查和隱患排查工作，有效提高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管控能力。（五）永拓公司，要進(jìn)一步完善公司管理制度，增加應(yīng)對(duì)雨天等特殊天氣下作業(yè)的施工作業(yè)辦法，根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件變化，正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，不盲目施工作業(yè)。? ???山海關(guān)造船重工有限責(zé)任公司“9·11”觸電事故調(diào)查組2016年11月28日