2022.11.8亡人事件調(diào)查報告?2022年11月8日凌晨3時許，安徽xx電力工程有限公司（以下簡稱“xx公司”）員工柳xx被同室居住的工友發(fā)現(xiàn)身體狀況出現(xiàn)異常，后在緊急聯(lián)系送醫(yī)過程中不幸死亡。省廳于2月21日派出執(zhí)法人員，對省安全生產(chǎn)舉報平臺群眾實名舉報事項反映的“xx公司在六安市舒城縣柏林鄉(xiāng)實施農(nóng)村線網(wǎng)改造時，工人死亡，且死者未得到任何救治，并稱拒不承認(rèn)是其員工”等情況開展實地核查，并出具了核查報告，同時要求六安市安委會對本起亡人事件展開調(diào)查。2023年4月17日，六安市安委辦向舒城縣人民政府發(fā)函（六市安辦函【2023】15號），要求依法依規(guī)對該起事件組織開展調(diào)查處理。 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《安徽省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第232號）等規(guī)定，并對照省、市安委辦相關(guān)要求，縣政府批準(zhǔn)成立了由縣應(yīng)急局為組長單位，縣公安局、縣總工會、縣經(jīng)信局、柏林鄉(xiāng)人民政府為成員單位的事件調(diào)查組(以下簡稱“事件調(diào)查組”)，并邀請縣紀(jì)委監(jiān)委派員參加，依法開展事件調(diào)查工作。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過調(diào)查取證、現(xiàn)場勘察、查閱資料、詢問有關(guān)人員，查明了事件發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了本起事件的性質(zhì)，并針對事件暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，提出了相關(guān)工作建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：????一、事件項目相關(guān)情況：宏大公司承建了安徽省六安舒城縣10KV湯池鎮(zhèn)茶亭2#臺區(qū)改造工程，施工合同與舒城供電公司簽訂，工程造價42萬，屬農(nóng)網(wǎng)升級工程，工程計劃工期150工作日。2022年6月，xx公司將部分勞務(wù)分包給了蔡xx（公民身份號碼：342622xxxxxx19581X），后蔡xx將舒城縣柏林鄉(xiāng)雙墩村汪廟村民組前期租賃未到期的民房提供給柳xx、楊xx、柳五x、姚xx等4位工人居住。二、xx公司基本情況xx公司，位于六安市舒城縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)萬佛路企業(yè)園內(nèi)，成立日期2016年01月，注冊資金2000萬元，統(tǒng)一社會信用代碼91341523xxxxxxx（1-1），法定代表人何xx，經(jīng)營范圍電力系統(tǒng)安裝服務(wù)，包括電氣、機(jī)電設(shè)備、維修、保養(yǎng)；鋼材銷售：市政工程、園林綠化工程、電力工程、水利水電工程、房屋建筑工程、建筑裝修工程、環(huán)保工程、消防設(shè)施工程、輸變電工程勞務(wù)承包。同時，2018年1月，該單位取得了電力工程施工總承包三級施工勞務(wù)資質(zhì)證書。三、事件發(fā)生經(jīng)過、報告、應(yīng)急處置情況（一）事件發(fā)生經(jīng)過情況2022年11月8日凌晨3時許，在舒城縣柏林鄉(xiāng)雙墩村汪廟村民組一出租房內(nèi)，與柳xx居住在一起的工友楊xx（當(dāng)晚同住該出租房內(nèi)的還有工友柳xx、姚xx等2人）醒來忽然發(fā)現(xiàn)柳xx正手扶著門且呼吸異常，楊xx隨即呼叫其他兩名工友將柳xx攙扶到床上躺下，期間姚xx和柳xx2人用電話將相關(guān)情況向負(fù)責(zé)人蔡xx作了報告。蔡xx接報后，立即就近聯(lián)系安排了一輛私家車并委托柳xx將其送往舒城縣人民醫(yī)院救治。約凌晨4時許，蔡xx聯(lián)系的私家車趕到租住房處，柳五貴準(zhǔn)備送治柳xx，發(fā)現(xiàn)其已死亡，隨后向蔡xx報告了人員已死亡等情況。（二）事件報告情況2022年11月8日11時18分，蔡xx向舒城縣公安局柏林派出所報警。接警后，柏林鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、派出所所長杜小虎帶隊出警至現(xiàn)場，并向舒城縣公安局匯報，同時聯(lián)系刑偵大隊勘驗現(xiàn)場。經(jīng)舒城縣公安局刑偵大隊現(xiàn)場勘驗，排除此起事件的刑案可能。因死者屬非工作時間、非工作地點、非工作原因死亡，明顯不構(gòu)成生產(chǎn)安全事故要件，故相關(guān)單位在事發(fā)后未向應(yīng)急和行業(yè)主管部門作進(jìn)一步報告。（三）應(yīng)急處置情況????事件發(fā)生后，舒城縣供電公司等相關(guān)單位積極組織協(xié)調(diào)開展善后工作。2022年11月17日，xx公司與死者家屬簽訂了死亡賠償協(xié)議書，一次性賠付死者家屬人民幣捌拾萬元整，死者家屬無異議。四、其它相關(guān)情況????2022年?11月13日，死者家屬羅xx（配偶）、柳xx（兒子）、羅xx（母親）聯(lián)合向舒城縣公安局提出司法鑒定申請，請求舒城縣公安局委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對死者柳xx死亡原因進(jìn)行鑒定，舒城縣公安局經(jīng)審查后受理。2022年11月17日，死者家屬方對柳xx死亡原因無異議，主動提出申請，放棄前期司法鑒定請求。五、事件造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況（一）死亡人員。柳xx，男，53歲，戶籍地：安徽省合肥市廬江縣礬山鎮(zhèn)xx村人，身份證號碼：342622xxxxxxxx5093，在本起事件中死亡。（二）直接經(jīng)濟(jì)損失。按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-86）統(tǒng)計，該事件死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失約80萬元。六、事件原因和性質(zhì)（一）事件原因分析1.死者死亡時間為2022年11月8日凌晨4時許，為休息期間；死亡地點為舒城縣柏林鄉(xiāng)雙墩村汪廟村民組一出租房內(nèi)，而同期xx公司電力施工作業(yè)地點位于舒城縣湯池鎮(zhèn)境內(nèi)?？梢?，本起事件屬非工作時間內(nèi)、非工作地點內(nèi)發(fā)生的一起死亡事件。2.同住工友楊xx、柳xx、姚xx等3人問話筆錄顯示：柳中財事發(fā)前近二十天未從事過重體力勞動，2022年11月7日上午只從事了2個小時的輔助作業(yè)，下午休息，可見柳xx死亡應(yīng)屬非工作原因?qū)е隆????3.安徽省舒城縣公安司法鑒定中心出具的柳中財死亡現(xiàn)場勘驗結(jié)果表明：死者當(dāng)時平臥于民房二樓床上，體表檢驗無外傷性改變，排除遭外力打擊致死可能。綜上可見：柳xx應(yīng)屬自然死亡。 （二）事件性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，安徽xx電力工程有限公司2022.11.8亡人事件是一起自然死亡事件。七、有關(guān)建議事件調(diào)查組建議：有關(guān)部門要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定；政府各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，建立健全信息共享、協(xié)同聯(lián)動等機(jī)制，確保政府部門間信息暢通；要采取切實舉措，持續(xù)壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。?調(diào)查組成員：縣應(yīng)急管理局縣紀(jì)委監(jiān)委縣公安局縣總工會縣經(jīng)信局柏林鄉(xiāng)人民政府??????????????????????????????????????2023年5月9日?