2023年底，習近平總書記再次考察上海時提出“全面推進韌性安全城市建設，努力走出一條中國特色超大城市治理現(xiàn)代化的新路”。去年以來，上海市消防救援總隊按照部黨委、局黨委以及市委、市政府決策部署，圍繞服務上?！拔鍌€中心”（國際經濟、金融、貿易、航運、科技創(chuàng)新中心）建設，以消防安全責任落實、風險防控、應急準備、科技賦能為著力點，加快推進消防治理模式向事前預防轉型，持續(xù)提升城市消防安全韌性，全力應對災害事故“任性”，實現(xiàn)火災“四項指數(shù)”同比下降，亡人數(shù)下降3成，高效處置8.76萬起警情事故，以保障城市安全運行的實際行動，踐行“兩個至上”、做到“兩個維護”。一、堅持責任驅動，匯聚消防治理協(xié)同力。在市應急局緊密協(xié)同支持下，依托安委會、消專委平臺，推動各方履職盡責。一是黨政統(tǒng)攬頂層設計。提請將消防安全常態(tài)納入市委、市政府季度點評、政務督查內容，為全市黨政領導安排“防范化解超大城市消防安全風險”專題授課。提請市政府修訂《進一步加強城市公共消防安全工作的意見》，出臺《火災事故調查處理暫行辦法》，編制《農村自建房消防管理要求》等12部地方標準。二是跨前促成部門聯(lián)動。指導加強條線風險研判、開展專項督導整治、組織行業(yè)系統(tǒng)培訓，全市二級以上醫(yī)療機構、100家養(yǎng)老機構消防標準化管理全部達標。主動參與餐飲、商超等22個業(yè)態(tài)“一業(yè)一證”改革試點，以消防便民利企舉措服務營商環(huán)境優(yōu)化。三是黨建引領基層治理。將消防事項納入市委“多格合一”、街鎮(zhèn)行政事項清單、居村“社區(qū)云”平臺，牽頭化解住宅小區(qū)“堵塞疏散通道”高頻事項，聯(lián)合市委黨建辦組織4萬名基層骨干開展消防專題培訓。二、堅持問題導向，提升突出風險防范力。開展消防風險專項調研，全面辨識評估城市火災風險的關鍵要素、強度分布和演化態(tài)勢，針對性落實傳統(tǒng)和新興領域防范措施。一是持續(xù)“抓大”。針對“高低大化”等高危敏感場所，推動落實消防標準化管理和常態(tài)化評價機制，及時排查消除重大火災隱患。二是著力“控小”。針對老舊小區(qū)、農村自建房、九小場所，強力推進“拆窗破網(wǎng)”和違規(guī)住人、搭建、用火、施工等“四違問題”整治，加大對老年人、外來務工等特定群體宣傳提示，全市居民住宅、九小場所火災同比下降12.7%，亡人數(shù)同比下降36.5%。三是全鏈“治難”。針對電動自行車、廠房倉庫等“老大難”問題，協(xié)同抓好“一件事、全鏈條”綜合治理。2024年，電動自行車火災下降近5成，亡人數(shù)下降71.5%。四是靠前“防新”。針對新能源汽車、新型儲能等新興產業(yè)風險，先行聯(lián)合頭部企業(yè)、行業(yè)協(xié)會，開展火災防控技術策略研究，健全完善消防管理制度，努力將問題治理在前端、風險化解在萌芽。三、堅持提質增效，強化事故災害抵御力。在大安全、大應急框架下，一切向實戰(zhàn)打贏聚焦用力。一是抓執(zhí)勤訓練改革。大力推行機關基層一體化訓練、清單化達標式積分制訓練、特勤輪值輪訓，組織兩級全勤指揮部和全市攻堅力量開展基地化輪訓，常態(tài)開展真煙真火、實景實訓，突出抓好血性膽氣培育和作戰(zhàn)行動安全。組建高層、地下、大型綜合體、石化、新能源汽車、沉井式機械車庫等6個滅火救援課題攻關組，探索構建專業(yè)化、研究型戰(zhàn)訓新模式。二是抓力量體系升級。依托政府重大工程和實事項目，年內新建4個標準站、10個小型站和150個社區(qū)微型消防站，全市納入指揮調度體系站點達619個，抓緊抓實防消聯(lián)勤，一體推進滅火救援、防火巡查、消防宣傳、為民服務“四隊合一”建設，有效緩解28個高警情站點壓力（年均接警800起以上），加快形成“城區(qū)5分鐘、郊區(qū)10分鐘”滅火救援響應圈。相較2023年，國家隊平均到場時間縮減1分6秒；火警平均控制和到場疏散人員時間縮減1分23秒；專職隊、微站先期處置率達46.74%。三是抓指揮效能提升。制定《總（支）隊機關坐班值守管理規(guī)定》，明確作戰(zhàn)指揮長、調度指揮長、調度指揮員、防火值班員“四人小組”全天候坐班跟警，安排全市109名指揮骨干按居住地劃片備勤響應。按照“預知、預調、預動”要求，第一時間調派特勤攻堅和戰(zhàn)勤保障力量以及大跨距、遠程供液等特種裝備到場攻堅克難。四、堅持科技賦能，催生消防新質戰(zhàn)斗力。發(fā)揮上?？萍?、人才、場景等創(chuàng)新資源優(yōu)勢，深化與上海消防研究所等科研機構和高校合作，強化人才聯(lián)教聯(lián)訓、課題聯(lián)合攻關，加大前沿技術應用。一是立足于防，在全市3萬平米以上商業(yè)綜合體、一類高層公共建筑部署消防物聯(lián)網(wǎng)建設，分類分級拓展聯(lián)網(wǎng)范圍，輔助提升重點單位遠程監(jiān)測和自主防范水平。依托“隨申辦政務云”系統(tǒng)，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)推廣應用“消防排查信息平臺”，并接入防消聯(lián)勤系統(tǒng)，構建“建筑+單位”基礎信息庫，健全“發(fā)現(xiàn)+處置”閉環(huán)督改機制，實現(xiàn)“日常+專項”可持續(xù)治理。目前，“排查平臺”已上賬“三類場所”和廠房倉庫建筑信息19.55萬條，錄入排查信息25.72萬條，完成閉環(huán)整改13.26萬條。二是立足于救，研發(fā)“透明戰(zhàn)場”消防救援指揮平臺，接入防汛防臺、?；愤\輸?shù)?0余個平臺近18億條數(shù)據(jù)，開展高風險場所基礎數(shù)據(jù)普查上圖，實現(xiàn)到場力量、水源、社區(qū)人口等作戰(zhàn)要素“一張圖”展示。在全市布點無人機174架、機巢17個，實現(xiàn)“接警同步起飛、自動巡航到場、畫面提前回傳”，并在實戰(zhàn)中發(fā)揮射點指引、態(tài)勢感知和輔助指揮作用。將消防信號覆蓋納入高層、地下等新建工程通信技術標準，試點“消火栓隨申碼”數(shù)字場景應用，實現(xiàn)建、管、用閉環(huán)管理。三是立足于管，搭建火焰藍黨建云平臺，打造一鍵式“溫暖紅門”服務程序，布設“綠色上網(wǎng)”營區(qū)智能Wi-Fi，升級用好隊伍“一網(wǎng)統(tǒng)管”信息系統(tǒng)，年均預警處置潛在風險近2000個，助力拓展隊伍管理教育成效。