建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)” Company Logo建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的涵義 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律依據(jù) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)基本概念 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管范圍 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律責(zé)任 應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的涵義建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的涵義 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。 這里要把握以下三個(gè)方面的內(nèi)容： 1、同時(shí)設(shè)計(jì)，要求工程設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件時(shí)，必須同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)。安全設(shè)施的設(shè)計(jì)還必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得隨意降低安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的涵義這里要把握以下三個(gè)方面的內(nèi)容： 2、同時(shí)施工，要求建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，對(duì)安全設(shè)施同時(shí)施工安裝，安全設(shè)施施工不得偷工減料，降低建設(shè)質(zhì)量。 3、同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用，要求安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)竣工并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，同時(shí)投入生產(chǎn)使用，不得只將主體工程投入使用，安全設(shè)施不予使用。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的涵義其重要意義： 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，是一項(xiàng)根本性的基礎(chǔ)工作，也是有效消除和控制建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)、有害因素的根本措施，已經(jīng)成為各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門實(shí)施安全監(jiān)管的重要內(nèi)容。它與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全分級(jí)管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、安全生產(chǎn)日常監(jiān)管檢查等共同構(gòu)筑了消除安全隱患、預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的護(hù)堤。（防患于未燃） 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”是一種本質(zhì)安全措施，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要的事前保障措施，它對(duì)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，改善勞動(dòng)條件，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律依據(jù)1、《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。”是很明確的原則性規(guī)定。 《安全生產(chǎn)法》從第二十五條至第二十七條，也對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施從可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收到投產(chǎn)使用都進(jìn)行了規(guī)定。（主要是高危行業(yè)） 《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的行為，安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門有權(quán)要求其改正，并進(jìn)行處罰。對(duì)于造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，還要依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律依據(jù)2、《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定“國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)?！睂?duì)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施許可制度，高危行業(yè)三同時(shí)工作得到有效實(shí)施。 3、 2002年9月出臺(tái)的《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（省政府第141號(hào)令）第十二條和06年出臺(tái)的《山東省安全生產(chǎn)條例》第十六條都對(duì)“三同時(shí)”作出了規(guī)定。 4、2013年3月山東省人民政府令第260號(hào)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)第(六)款規(guī)定：保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定； 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律依據(jù)5、當(dāng)前工作主要依據(jù) 1、《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第213號(hào)） 2、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》 （安監(jiān)總局36號(hào)令） 3、《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法>的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕81號(hào)） 4、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)冶金等工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)管工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2013]172號(hào)） 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)基本概念生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 建設(shè)項(xiàng)目 安全設(shè)施 分級(jí)監(jiān)管 委托監(jiān)管 審批、核準(zhǔn)或者備案 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)基本概念生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等組織。（260號(hào)令） 個(gè)人經(jīng)濟(jì)組織是指：經(jīng)工商部門批準(zhǔn)登記注冊(cè)，并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶。依據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條規(guī)定，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織是指一般雇工在七人以下的個(gè)體工商戶。 事業(yè)單位是指:國(guó)家以社會(huì)公益為目的的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。（《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國(guó)務(wù)院第252、411號(hào)令） 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)基本概念　　“建設(shè)項(xiàng)目” 指的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。新建是在沒(méi)有的基礎(chǔ)上的建設(shè)，改建是對(duì)已有的改造，擴(kuò)建是在已有基礎(chǔ)上進(jìn)行的擴(kuò)大。 　基本建設(shè)工程項(xiàng)目，亦稱建設(shè)項(xiàng)目，是指按一個(gè)總體設(shè)計(jì)組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨(dú)立地形成生產(chǎn)能力或者使用價(jià)值的建設(shè)工程。一般以一個(gè)企業(yè)(或聯(lián)合企業(yè))、事業(yè)單位或獨(dú)立工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)滿足的要求： （1）技術(shù)上：滿足一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)； （2）構(gòu)成上：由一個(gè)或幾個(gè)相互關(guān)聯(lián)的單項(xiàng)工程所組成的； （3）每一個(gè)單項(xiàng)工程可由一個(gè)或幾個(gè)單位工程所組成； （4）在建設(shè)過(guò)程中：在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算的,在行政上統(tǒng)一管理。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)基本概念 “安全設(shè)施”，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為防止和減少安全事故的發(fā)生，保障安全生產(chǎn)而配備的設(shè)備、裝置、安全通道等設(shè)施。 比如：防護(hù)類（通風(fēng)、防爆電氣、防雷、防風(fēng)、抗震、抗?jié)B、教育訓(xùn)練室等） 限制類（建筑耐火等級(jí)、接地、接零、安全距離、過(guò)載保護(hù)等） 監(jiān)測(cè)類（傳感器、監(jiān)視儀器、化驗(yàn)、報(bào)警等） 應(yīng)急類（通道、消防器材、搶救器材、中和物等） 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)基本概念分級(jí)監(jiān)管： ?。ㄊ校┤嗣裾捌溆嘘P(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目及跨設(shè)區(qū)的市（縣）行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施的監(jiān)督管理由?。ㄊ校┤嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)； 之外的其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。 市、縣兩級(jí)都是由所在地的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，這就是屬地管理原則。 委托監(jiān)管： 上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目委托下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。 需要強(qiáng)調(diào)的是上一級(jí)委托事項(xiàng)，下一級(jí)不能再向下委托。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)基本概念審批、核準(zhǔn)或者備案： “政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案”，按照投資體制，“有關(guān)部門”一般是指投資主管部門?！镀髽I(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改革令第19號(hào)）第二條的規(guī)定，地方投資主管部門為“地方政府發(fā)展改革委（計(jì)委）和地方政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）”。 一般來(lái)說(shuō)，發(fā)改委管基礎(chǔ)基建項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)委管技術(shù)改造項(xiàng)目。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)基本概念關(guān)于“審批、核準(zhǔn)、備案” 2004年7月26日頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)［2004］20號(hào)）規(guī)定： “對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建沒(méi)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均改為備案制”。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)基本概念《山東省發(fā)展和改革委員會(huì)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)受理暫行規(guī)定》(魯發(fā)改審批［2007］1156號(hào)) 第四條規(guī)定：省發(fā)展改革委受理審批類建設(shè)項(xiàng)目的范圍包括： （一）省級(jí)政府預(yù)算內(nèi)資金投資的建設(shè)項(xiàng)目。 （二）省專項(xiàng)建設(shè)基金直接投資或以資本金注入或提供擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目。 （三）使用銀行政策性貸款及國(guó)外貸款的建設(shè)項(xiàng)目。 （四）省直機(jī)關(guān)和省屬事業(yè)單位使用自籌資金的建設(shè)項(xiàng)目。 （五）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)受理的其他審批項(xiàng)目。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)基本概念第八條規(guī)定：實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目包括： （一）企業(yè)投資建設(shè)的重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目。 （二）外商投資項(xiàng)目。 （三）境外投資項(xiàng)目。 ”第十五條規(guī)定：“企業(yè)投資山東省《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》以外的建設(shè)項(xiàng)目，均實(shí)行備案制。 這就是“審批、核準(zhǔn)、備案”的來(lái)源和劃分。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管范圍1、《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第213號(hào)）規(guī)定的監(jiān)管范圍： 　　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)安全設(shè)施實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　《辦法》中提出了“建設(shè)項(xiàng)目”，是工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，而不是所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目，這是《辦法》第七條劃定的范圍。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管范圍《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局36號(hào)令）規(guī)定的監(jiān)管范圍： 　　 第二條 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準(zhǔn)或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管范圍 3、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)冶金等工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)管工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2013]172號(hào)）規(guī)定的監(jiān)管范圍： 我省縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的冶金等工貿(mào)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），都應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行國(guó)家和我省關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定管理權(quán)限，依法辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查或備案手續(xù)。 各級(jí)安監(jiān)部門要依據(jù)省政府213號(hào)令、國(guó)家安全監(jiān)管總局36號(hào)令等有關(guān)規(guī)定，區(qū)分建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)類別和管理權(quán)限，實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序?qū)彶轭惤ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管程序 1、重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目。（按照213號(hào)令規(guī)定執(zhí)行） 備案類建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管程序 1、重點(diǎn)行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目（按照36號(hào)令規(guī)定執(zhí)行和172文件規(guī)定執(zhí)行）. 2、市、縣政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目。（按照36號(hào)令和172文件規(guī)定執(zhí)行）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序?qū)彶轭悾ㄖ攸c(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目） 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目范圍（213號(hào)令）： (一)礦山建設(shè)項(xiàng)目； (二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目； (三)使用危險(xiǎn)物品為生產(chǎn)原料和設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目； (四)黑色及有色金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目； (五)化工、建材、輕工、造船等行業(yè)的重大建設(shè)項(xiàng)目（投資總額在5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以上）； (六)國(guó)家規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序?qū)彶轭?重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目范圍（36號(hào)令）： （一）非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目； （二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目； （三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目； 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)冶金等工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)管工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2013]172號(hào)）規(guī)定： 黑色及有色金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和投資額在5000萬(wàn)元以上的建材、輕工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序?qū)彶轭惤ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管程序 按照省政府213號(hào)令和《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法>的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕81號(hào)）等法規(guī)文件規(guī)定要求，到安監(jiān)部門辦理： 設(shè)立安全審查 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 安全設(shè)施竣工驗(yàn)收 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序設(shè)立安全審查： 1.編制安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告 2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告 3.報(bào)安監(jiān)部門進(jìn)行安全審查 投資建設(shè)單位申請(qǐng)重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： 　　　?(一)設(shè)立安全審查申請(qǐng)書； 　　　?(二)規(guī)劃選址文件； 　　　?(三)安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告； 　　　?(四)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 　 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并向投資建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全審查意見(jiàn)書。在20日內(nèi)不能完成審查的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知投資建設(shè)單位。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序規(guī)劃選址文件:鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查： 213號(hào)令：1.編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。2.報(bào)安監(jiān)部門審查 （36號(hào)令：1、編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇2、安監(jiān)部門組織設(shè)計(jì)審查） 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： 　　 (一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書； 　　 (二)設(shè)立安全審查意見(jiàn)書； 　　　?(三)立項(xiàng)許可證明文件； 　　　?(四)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇； 　　　?(五)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件； 　　　?(六)需要提供的其他材料。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家自接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序安全設(shè)施竣工驗(yàn)收： 1.編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告 2.組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 3.編制試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用），編制建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）自查報(bào)告。 4.向安監(jiān)部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。 　　　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)(使用)前，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列資料： 　　　?(一)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書； 　　　?(二)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書； 　　　?(三)施工單位施工資質(zhì)證明文件； 　　　?(四)建設(shè)工程施工許可證明文件； 　　　?(五)安全設(shè)施施工情況報(bào)告； 　　　?(六)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)自查報(bào)告； 　　　?(七)安全生產(chǎn)設(shè)施資金投入情況報(bào)告； 　　　?(八)安全評(píng)價(jià)報(bào)告； 　　　?(九)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置或者人員配備情況； 　　　?(十)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況； 　　　?(十一)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； 　　　?(十二)事故應(yīng)急救援預(yù)案； 　　　?(十三)國(guó)家和省規(guī)定提交的其他資料。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序　　　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家依法對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)(使用)的決定，出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書。 　　　驗(yàn)收審查應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知投資建設(shè)單位。?建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序備案類（非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目） 非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目范圍： 　 總局36號(hào)令第七條第（四）項(xiàng)：化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 （以下簡(jiǎn)稱為重點(diǎn)行業(yè)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目）； 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序 備案類（非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目） 省政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局36號(hào)令第十三條、第二十四條的規(guī)定，分別到省安監(jiān)局辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局36號(hào)令第十條、第十七條、第二十七條的規(guī)定，分別到本級(jí)人民政府安監(jiān)部門辦理： 安全生產(chǎn)條件論證備案 安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案 安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序備案類建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管程序 重點(diǎn)行業(yè)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的備案（包括省政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目） 安全生產(chǎn)條件論證備案（不必備案）： 1、進(jìn)行安全條件論證，編制安全條件論證報(bào)告（213、36均有相關(guān)規(guī)定 ） 2、進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告（只有36號(hào)令有規(guī)定） （213號(hào)令規(guī)定）非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，編制安全條件論證報(bào)告,報(bào)安監(jiān)部門備案。 36號(hào)令、172號(hào)文未做要求建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序重點(diǎn)行業(yè)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的備案（包括省政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目） 安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案： 1、編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇（設(shè)計(jì)單位） 2、安監(jiān)部門備案 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并提交下列文件資料： 　　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件； 　　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇； 　　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料。 （四）《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案申請(qǐng)書》（172文） 安監(jiān)部門收到項(xiàng)目建設(shè)單位提交的備案材料后，應(yīng)組織有關(guān)監(jiān)管人員進(jìn)行審核。自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)審核，相關(guān)備案材料齊全有效的，出具《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案登記表》。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序重點(diǎn)行業(yè)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的備案（包括省政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目） 安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案 1、需要試運(yùn)行的應(yīng)試運(yùn)行（其中危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案報(bào)安監(jiān)部門備案） 2、進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 3、安監(jiān)部門備案。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序　　　建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并提交下列文件資料： 　　?。ㄒ唬┌踩O(shè)施設(shè)計(jì)備案意見(jiàn)書（復(fù)印件）； 　　　（二）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）； 　　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問(wèn)題的整改確認(rèn)材料； 　　　（四）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況； 　　?。ㄎ澹臉I(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況。 安全設(shè)施需要試運(yùn)行（生產(chǎn)、使用）的，還應(yīng)當(dāng)提供自查報(bào)告 （六）《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案申請(qǐng)書》（172文） 安監(jiān)部門收到項(xiàng)目建設(shè)單位提交的備案材料后，應(yīng)組織有關(guān)監(jiān)管人員進(jìn)行審核。自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)審核，相關(guān)備案材料齊全有效的，出具《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案登記表》。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序市、縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目的備案 安全生產(chǎn)條件論證備案 1、（第十條）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告（安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告）。 2、并按照規(guī)定報(bào)本級(jí)人民政府安監(jiān)部門辦理安全生產(chǎn)條件論證備案。 辦理安全生產(chǎn)條件論證備案提交材料： 1、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案申請(qǐng)書》（172文） 2、建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析報(bào)告（安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告）。 安監(jiān)部門收到項(xiàng)目建設(shè)單位提交的備案材料后，應(yīng)組織有關(guān)監(jiān)管人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核，相關(guān)備案材料齊全有效的，出具《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案登記表》（172文） 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序市、縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目的備案 安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案： 1、編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇 2、建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織審查，形成報(bào)告，安監(jiān)部門備案 　辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案提交材料： 1、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案申請(qǐng)書》（172文） 2、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織審查，形成書面報(bào)告，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 安監(jiān)部門收到項(xiàng)目建設(shè)單位提交的備案材料后，應(yīng)組織有關(guān)監(jiān)管人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核，相關(guān)備案材料齊全有效的，出具《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案登記表》（172文）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管程序市、縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目的備案 安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案 1、進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 2、建設(shè)單位組織審查，形成報(bào)告，安監(jiān)部門備案。 　辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案提交材料： 1、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案申請(qǐng)書》（172文） 2、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施，形成書面報(bào)告，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 安監(jiān)部門收到項(xiàng)目建設(shè)單位提交的備案材料后，應(yīng)組織有關(guān)監(jiān)管人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核，相關(guān)備案材料齊全有效的，出具《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案登記表》（172文） 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律責(zé)任建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律責(zé)任 設(shè)立階段 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目（審查類） 1、設(shè)立未經(jīng)安全審查合格或者變更后未經(jīng)變更審查合格，擅自開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令投資建設(shè)單位限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（213號(hào)令） 2、36號(hào)令第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)的，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律責(zé)任設(shè)立階段 非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目（備案類） 1、未依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全生產(chǎn)條件論證，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款（213號(hào)令） 2、36號(hào)令第七條規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析，形成書面報(bào)告，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，給予警告，可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律責(zé)任設(shè)計(jì)階段 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目（審查類） 1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)依法審查合格或者變更后未經(jīng)依法審查合格，擅自開(kāi)工建設(shè)的；責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（213號(hào)令） 2、第七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，擅自開(kāi)工的責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款。（36號(hào)令） 3、建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全審查而未經(jīng)安全審查合格，設(shè)計(jì)單位擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者未依法和標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。（213號(hào)令） 4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查而未經(jīng)審查合格，施工單位擅自進(jìn)行施工，或者未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。（213號(hào)令） 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律責(zé)任設(shè)計(jì)階段 非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目（備案類） 1、36號(hào)令第七條第（四）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款： 2、36號(hào)令第七條規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款： 　　?。ㄒ唬](méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的； 　　?。ǘ┌踩O(shè)施設(shè)計(jì)未組織審查，形成書面審查報(bào)告，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的； 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律責(zé)任竣工驗(yàn)收階段 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目（審查類） 1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)依法驗(yàn)收合格，擅自投入生產(chǎn)和使用的。責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（213號(hào)令） 2、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，未依法組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。（213號(hào)令） 第七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款（36號(hào)令） 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律責(zé)任竣工驗(yàn)收階段 非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目（備案類） 1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)依法驗(yàn)收合格，擅自投入生產(chǎn)和使用的。責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（213號(hào)令） 2、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，未依法組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。（213號(hào)令） 本辦法第七條第（四）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況未按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施時(shí)間及要求 建材、輕工行業(yè)的重大建設(shè)項(xiàng)目 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查是立項(xiàng)的前置條件 應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題實(shí)施時(shí)間及要求 《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第213號(hào)）（自2009年8月1日起施行） 《辦法》發(fā)布之前，有關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有明確要求、《辦法》規(guī)定需要進(jìn)行安全設(shè)施審查的建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)分以下不同情況分別處理： 1、《辦法》生效（2009年8月1日）之前已經(jīng)建成并投入生產(chǎn)（使用）的，可不再辦理安全設(shè)施審查手續(xù)，但要督促投資建設(shè)項(xiàng)目單位認(rèn)真排查和整改事故隱患，確保安全生產(chǎn)條件； 2、《辦法》生效之日在建的建設(shè)項(xiàng)目，可不再辦理設(shè)立安全審查或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)，但要依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收； 3、《辦法》生效之后，《辦法》規(guī)定的所有新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的建設(shè)，必須嚴(yán)格按照《辦法》的規(guī)定和本通知的要求辦理安全設(shè)施各項(xiàng)審查手續(xù)。對(duì)未按規(guī)定辦理審查手續(xù)而擅自開(kāi)工建設(shè)、擅自投產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)，要依法嚴(yán)肅查處。（魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕81號(hào)） 應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 實(shí)施時(shí)間及要求 2、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局36號(hào)令）自2011年2月1日起施行 第一次明確規(guī)定非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目或非高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。 應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題實(shí)施時(shí)間及要求 3、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)冶金等工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)管工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2013]172號(hào)） 省政府213號(hào)令（09.8.1）、國(guó)家安全監(jiān)管總局36號(hào)令（11.2.1）實(shí)施以來(lái)， 1、未按規(guī)定辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)而擅自開(kāi)工建設(shè)、擅自投產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目，要依法進(jìn)行處罰，并責(zé)成企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真整改，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。 2、在建尚未投產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查或備案手續(xù)后方可投入生產(chǎn)（使用）。 3、已經(jīng)建成投產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，并根據(jù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題，限期進(jìn)行整改；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 建材、輕工行業(yè)的重大建設(shè)項(xiàng)目 是指投資總額在5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目. 建材項(xiàng)目：水泥、平板玻璃（玻纖）、建筑陶瓷項(xiàng)目 輕工項(xiàng)目：造紙、酒類制造、日用玻璃、食品加工及發(fā)酵項(xiàng)目應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查是立項(xiàng)的前置條件 　　并且213號(hào)令第十三條規(guī)定：“投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施監(jiān)督管理規(guī)定。重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查合格的，投資主管部門不予立項(xiàng)，設(shè)計(jì)單位不得進(jìn)行設(shè)計(jì)，投資建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。” 所謂“立項(xiàng)”也就是建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案。 該條規(guī)定將建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查作為了投資主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的前置條件，也就是說(shuō)將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施許可程序納入了入建設(shè)項(xiàng)目管理程序。如果建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查，投資主管部門卻予以立項(xiàng)而造成后果的，依據(jù)《辦法》第三十七條的規(guī)定追究責(zé)任。敬請(qǐng)批評(píng)指正 謝謝