1治本攻堅三年行動的目的和初衷2新方案要治什么“本”攻什么“堅”3專項整治三年行動計劃的前車之鑒4直奔攻堅三年行動的幾點建議目 錄01治本攻堅三年行動的目的和初衷2024年重特大安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計1月12日14時55分，河南平頂山天安煤業(yè)股份有限公司十二礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成13人遇難，3人失聯(lián)。 1月19日深夜11時左右，河南南陽市方城縣獨樹鎮(zhèn)硯山鋪村英才學(xué)校一宿舍發(fā)生火災(zāi)。事故造成13名小學(xué)生遇難，3人受傷。 1月20日3時38分，江蘇省常州市武進區(qū)常州燊榮金屬科技有限公司生產(chǎn)車間發(fā)生鎂鋁粉塵爆炸，造成8人死亡，8人受傷。 1月24日15時24分，江西省新余市渝水區(qū)天工南大道佳樂苑沿街店鋪地下一層發(fā)生特別重大火災(zāi)。事故造成39人遇難，9人受傷。 1月22日6時許，云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)涼水村發(fā)生山體滑坡，造成18戶房屋被掩埋，44人遇難。 2月4日許，福建泉州沙廈高速公路德化境內(nèi)發(fā)生一起一輛重型半掛牽引車追尾4輛小汽車后起火的交通事故，造成7人死亡。2024年重特大安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計2月23日凌晨4時39分，江蘇南京雨花臺區(qū)明尚西苑6棟發(fā)生火災(zāi)，造成15人遇難，2人重傷，42人輕傷 2月24日凌晨1時許，一艘山東籍漁船在浙江東部海域沉沒。船上原載有12人，已有4人獲救，8人失聯(lián)。 3月11日12時10分，安徽淮南淮河能源控股集團謝橋煤礦發(fā)生瓦斯爆燃，造成7人遇難，2人失聯(lián)。 3月11日22時45分，山西省呂梁中陽縣桃園鑫隆煤業(yè)有限公司井下煤倉發(fā)生潰倉事故，造成7人遇難。 3月13日7時54分，河北省廊坊三河市燕郊鎮(zhèn)發(fā)生一起爆燃事故，造成7人死亡，27人受傷。 2023年安全生產(chǎn)重特大事故及其反思警鐘：事故何以屢屢重蹈覆轍北京地鐵昌平線“12·14”列車追尾事故2023年12月14日18時52分許，北京地鐵昌平線西二旗站至生命科技學(xué)園站上行區(qū)間，兩輛列車發(fā)生追尾事故。 2024年2月5日，地鐵昌平線列車追尾事故調(diào)查報告公布。 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，北京地鐵昌平線“12·14”列車追尾事故是一起造成多 人受傷的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接原因為: 相關(guān)責(zé)任人被追責(zé)問責(zé)。北京地鐵昌平線“12·14”列車追尾事故2023年12月14日18時52分許，北京地鐵昌平線西二旗站至生命科學(xué)園站上行區(qū)間，兩輛列車發(fā)生追尾事故，導(dǎo)致3人重傷、70 人輕傷，直接經(jīng)濟損失約 950.8萬元。 2024年2月5日，地鐵昌平線列車追尾事故調(diào)查報告公布。 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，北京地鐵昌平線“12·14”列車追尾事故是一起造成多人受傷的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接原因為: 事發(fā)當(dāng)日，北京地區(qū)處于暴雪橙色預(yù)警期，事發(fā)地區(qū)正在降雪，市地鐵公司應(yīng)對準(zhǔn)備工作不夠充分，雪天限速、降速等安全措施不夠具體; 當(dāng)值行車調(diào)度員在線路堵塞未完全排除的情況下解除032車扣車，且未告知032車司機前方024車區(qū)間臨時停車； 032車司機以人工駕駛模式行駛過程中，在系統(tǒng)提示減速后未及時采取制動措施; 制動措施采取后受降雪影響，行車軌軌面濕滑，輪軌黏著系數(shù)降低，032車制動距離延長，導(dǎo)致與前方區(qū)間臨時停車的024車發(fā)生追尾事故北京地鐵昌平線“12·14”列車追尾事故責(zé)任追究分析北京地鐵昌平線“12·14”列車追尾事故原因分析（一）2023年12月14日18時52分許，北京地鐵昌平線西二旗站至生命科學(xué)園站上行區(qū)間，兩輛列車發(fā)生追尾事故，導(dǎo)致3人重傷、70 人輕傷，直接經(jīng)濟損失約 950.8萬元。 2024年2月5日，地鐵昌平線列車追尾事故調(diào)查報告公布。 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，北京地鐵昌平線“12·14”列車追尾事故是一起造成多人受傷的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接原因為: 事發(fā)當(dāng)日，北京地區(qū)處于暴雪橙色預(yù)警期，事發(fā)地區(qū)正在降雪，市地鐵公司應(yīng)對準(zhǔn)備工作不夠充分，雪天限速、降速等安全措施不夠具體; 當(dāng)值行車調(diào)度員在線路堵塞未完全排除的情況下解除032車扣車，且未告知032車司機前方024車區(qū)間臨時停車； 032車司機以人工駕駛模式行駛過程中，在系統(tǒng)提示減速后未及時采取制動措施; 制動措施采取后受降雪影響，行車軌軌面濕滑，輪軌黏著系數(shù)降低，032車制動距離延長，導(dǎo)致與前方區(qū)間臨時停車的024車發(fā)生追尾事故（二）原因分析： 1.雪天因素導(dǎo)致列車制動距離延長 事發(fā)當(dāng)日，北京地區(qū)處于暴雪橙色預(yù)警期，事發(fā)地區(qū)正在降雪，24小時累計降雪量達(dá)到中雪級別，當(dāng)時氣溫-4.4℃。天氣造成事發(fā)區(qū)段軌面濕滑，輪軌黏著系數(shù)降低，致使032車制動距離延長。 在平直干燥軌道條件下，032 車平均緊急制動減速度為1.2m/s2時考慮各類時延的安全制動距離約為400.91米，能夠滿足在024車后方安全停車的技術(shù)條件；事發(fā)時，032車平均緊急制動減速度下降至 0.459m/s2，考慮各類時延的安全制動距離約為819.75米，大于信號系統(tǒng)觸發(fā)緊急制動時032車與024車的間距（519米）。 北京地鐵昌平線“12·14”列車追尾事故原因分析（二）2023年12月14日18時52分許，北京地鐵昌平線西二旗站至生命科學(xué)園站上行區(qū)間，兩輛列車發(fā)生追尾事故，導(dǎo)致3人重傷、70 人輕傷，直接經(jīng)濟損失約 950.8萬元。 2024年2月5日，地鐵昌平線列車追尾事故調(diào)查報告公布。 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，北京地鐵昌平線“12·14”列車追尾事故是一起造成多人受傷的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接原因為: 事發(fā)當(dāng)日，北京地區(qū)處于暴雪橙色預(yù)警期，事發(fā)地區(qū)正在降雪，市地鐵公司應(yīng)對準(zhǔn)備工作不夠充分，雪天限速、降速等安全措施不夠具體; （二）原因分析： 2.運營單位雪天應(yīng)對措施落實不到位 市地鐵公司制定的《地鐵昌平線行車組織辦法》及運營四分公司相關(guān)調(diào)度通知等文件中，對行車調(diào)度員和司機在雪天的操作措施規(guī)定不夠具體，未明確降速時段、區(qū)域和速度范圍； 市地鐵公司及運營四分公司未按要求制定雪天行車出現(xiàn)打滑時司機應(yīng)及時上報并采取降速運行的具體措施，雪天應(yīng)對措施沒有落實到一線崗位。 四、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題： 市地鐵公司未有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重大風(fēng)險意識不強，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任落得不實；安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理存在盲區(qū)漏洞，未全面辨識雪天環(huán)境下車輛打滑可能造成制動距離延長的安全風(fēng)險。 未針對降雪天氣制定區(qū)別于日常運營的行車間隔、限速降速等具體措施，未嚴(yán)格落實雪天專項應(yīng)急預(yù)案關(guān)于線路定期巡查和雪情會商等規(guī)定; 應(yīng)急預(yù)案針對性操作性不強，缺乏雪天情況下行車具體應(yīng)對措施，未按規(guī)定進行評審； 近三年未針對雪天、區(qū)間疏散、列車追尾開展應(yīng)急演練。 北京地鐵昌平線“12·14”列車追尾事故原因分析（三）四、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題 （一）運營單位 1.市地鐵公司： 未有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重大風(fēng)險意識不強，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任落得不實； 安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理存在盲區(qū)漏洞，未全面辨識雪天環(huán)境下車輛打滑可能造成制動距離延長的安全風(fēng)險； 未針對降雪天氣制定區(qū)別于日常運營的行車間隔、限速降速等具體措施，未嚴(yán)格落實雪天專項應(yīng)急預(yù)案關(guān)于線路定期巡查和雪情會商等規(guī)定; 應(yīng)急預(yù)案針對性操作性不強，缺乏雪天情況下行車具體應(yīng)對措施，未按規(guī)定進行評審； 近三年未針對雪天、區(qū)間疏散、列車追尾開展應(yīng)急演練。 事故應(yīng)急處置評估 事故調(diào)查組委托中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院對事故應(yīng)急處置情況進行了評估。經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)： 市地鐵公司 安全風(fēng)險分析不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善，應(yīng)急演練不規(guī)范； 為針對降雪天氣采取科學(xué)、明確、有效的應(yīng)對措施，線路定期巡查和雪情會商等預(yù)警措施未有效落實； 未第一時間準(zhǔn)確核實事故現(xiàn)場情況并報告； 在未充分分析接觸軌無電原因和確認(rèn)現(xiàn)場情況的條件下試圖恢復(fù)供電。 政府有關(guān)部門在應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和救援現(xiàn)場交通秩序疏導(dǎo)方面仍存在一定不足。北京地鐵昌平線“12·14”列車追尾事故原因分析（四）2023年12月14日18時52分許，北京地鐵昌平線西二旗站至生命科學(xué)園站上行區(qū)間，兩輛列車發(fā)生追尾事故，導(dǎo)致3人重傷、70 人輕傷，直接經(jīng)濟損失約 950.8萬元。 2024年2月5日，地鐵昌平線列車追尾事故調(diào)查報告公布。 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，北京地鐵昌平線“12·14”列車追尾事故是一起造成多人受傷的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接原因為: 事發(fā)當(dāng)日，北京地區(qū)處于暴雪橙色預(yù)警期，事發(fā)地區(qū)正在降雪，市地鐵公司應(yīng)對準(zhǔn)備工作不夠充分，雪天限速、降速等安全措施不夠具體; 當(dāng)值行車調(diào)度員在線路堵塞未完全排除的情況下解除032車扣車，且未告知032車司機前方024車區(qū)間臨時停車； （二）原因分析： 3.地鐵昌平線當(dāng)值行車調(diào)度員處置不當(dāng) 在059車以限制人工駕駛模式向前運行，024車仍不具備追蹤運行條件尚在臨時停車，前方線路堵塞未完全排除的情況下，主值調(diào)度員張恒安排值班調(diào)度員郝雷解除032車扣車處置不當(dāng)，且未按崗位職責(zé)規(guī)定進行報告，也未告知 032 車司機前方有臨時停車。 四、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題： 市地鐵公司調(diào)度指揮中心編制的《地鐵昌平線行車調(diào)度工作細(xì)則》實操性不強，對發(fā)布停車、扣車、解除等調(diào)度命令的條件、程序缺乏詳細(xì)規(guī)定；對已發(fā)生的列車打滑降級運行情況重視不夠，未采取針對性措施]事發(fā)后未第一時間準(zhǔn)確核實并及時補充報告事故信息；在未充分了解接觸軌無電原因和確認(rèn)現(xiàn)場情況的條件下試圖恢復(fù)供電 北京地鐵昌平線“12·14”列車追尾事故原因分析（五）2023年12月14日18時52分許，北京地鐵昌平線西二旗站至生命科學(xué)園站上行區(qū)間，兩輛列車發(fā)生追尾事故，導(dǎo)致3人重傷、70 人輕傷，直接經(jīng)濟損失約 950.8萬元。 2024年2月5日，地鐵昌平線列車追尾事故調(diào)查報告公布。 032車司機以人工駕駛模式行駛過程中，在系統(tǒng)提示減速后未及時采取制動措施; 制動措施采取后受降雪影響，行車軌軌面濕滑，輪軌黏著系數(shù)降低，032車制動距離延長，導(dǎo)致與前方區(qū)間臨時停車的024車發(fā)生追尾事故 （二）原因分析： 4.032 車司機操作不當(dāng) 032 車司機在雪天條件下未實施低級位制動，在信號系統(tǒng)發(fā)出降速提示后，未采取制動措施；在信號系統(tǒng)發(fā)出第二次降速提示1.4秒后采取常用制動，0.2秒后032車速度超過緊急制動觸發(fā)速度，引發(fā)信號系統(tǒng)啟動緊急制動。四、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題： 運營四分公司未細(xì)化司機降雪天氣下瞭望和降速的工作要求；未準(zhǔn)確辨識鋼軌結(jié)冰覆雪可能導(dǎo)致行車中斷的風(fēng)險，未對降雪天氣列車打滑隱患進行分析研判，隱患治理不深入；內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整后，未健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；降雪天氣應(yīng)急處置方案不完善，未制定列車追尾現(xiàn)場處置方案，未按規(guī)定頻次開展雪天、區(qū)間疏散及列車追尾等應(yīng)急演練 北京地鐵昌平線“12·14”列車追尾事故原因分析（六）2023年12月14日18時52分許，北京地鐵昌平線西二旗站至生命科學(xué)園站上行區(qū)間，兩輛列車發(fā)生追尾事故，導(dǎo)致3人重傷、70 人輕傷，直接經(jīng)濟損失約 950.8萬元。 2024年2月5日，地鐵昌平線列車追尾事故調(diào)查報告公布。 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，北京地鐵昌平線“12·14”列車追尾事故是一起造成多人受傷的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接原因為: 事發(fā)當(dāng)日，北京地區(qū)處于暴雪橙色預(yù)警期，事發(fā)地區(qū)正在降雪，市地鐵公司應(yīng)對準(zhǔn)備工作不夠充分，雪天限速、降速等安全措施不夠具體; 當(dāng)值行車調(diào)度員在線路堵塞未完全排除的情況下解除032車扣車，且未告知032車司機前方024車區(qū)間臨時停車； 032車司機以人工駕駛模式行駛過程中，在系統(tǒng)提示減速后未及時采取制動措施; 制動措施采取后受降雪影響，行車軌軌面濕滑，輪軌黏著系數(shù)降低，032車制動距離延長，導(dǎo)致與前方區(qū)間臨時停車的024車發(fā)生追尾事故（三）其他可能因素排除： 公安機關(guān)結(jié)合現(xiàn)場勘查、調(diào)查訪問、視頻偵查等情況，排除人為故意嫌疑。 西二旗站至生命科學(xué)園站上行區(qū)間設(shè)計滿足《地鐵設(shè)計規(guī)范》（GB 50157-2003）相關(guān)規(guī)定，排除線路設(shè)計不符合標(biāo)準(zhǔn)因素。 032車和024車均通過有關(guān)試驗、驗收，事發(fā)當(dāng)日032車制動過程中制動系統(tǒng)正常，排除車輛故障因素。 事故發(fā)生前，西二旗站至生命科學(xué)園站上行區(qū)間接觸軌電壓正常，排除供電故障因素。 地鐵昌平線信號系統(tǒng)通過有關(guān)試驗、驗收，信號系統(tǒng)功能符合標(biāo)準(zhǔn)要求，車載控制器、車載電臺巡視、檢查和檢修均按規(guī)程執(zhí)行，信號系統(tǒng)運行正常，排除信號設(shè)備故障因素。 事故發(fā)生前，地鐵昌平線行車間隔大于當(dāng)日列車運行圖最小發(fā)車間隔，024車、032 車載客量均未超列車定員，排除列車運行違規(guī)因素。事故中暴露出的“治本攻堅”方向從“無”到“有”從“有”到“有用”從“有用”到“好用”規(guī)定建立規(guī)定健全規(guī)定合理02新方案要治什么“本”攻什么“堅指導(dǎo)思想 在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補短板、強弱項 切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平 推動重大事故隱患動態(tài)清零（受控) 不斷提升本質(zhì)安全水平 加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化 努力推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動（統(tǒng)籌發(fā)展和安全）指導(dǎo)思想在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補短板、強弱項 補短板、強弱項 安全規(guī)劃、安全標(biāo)準(zhǔn) 安全科技、安全工程 安全法治、安全理念 安全責(zé)任、安全素質(zhì)主要目標(biāo)2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量 2025年底前有效遏制重大事故隱患增量 2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制（排查治理）(二)主要目標(biāo)。 通過三年治本攻堅，地方黨委和政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進一步強化，堅守安全紅線的意識更加強烈，消減重大安全風(fēng)險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強; 重點行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”由牽頭部門組織推動、各相關(guān)部門齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，安全監(jiān)管能力顯著提升; 2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制； 針對重大安全風(fēng)險的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質(zhì)安全水平大幅提升； 全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，重特大生產(chǎn)安全事故多發(fā)勢頭得到有效遏制責(zé)任分工國務(wù)院安委會統(tǒng)籌做好全國安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的組織推動。 各省級安委會負(fù)責(zé)制定并實施轄區(qū)的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案。 國務(wù)院安委會各成員單位按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，依據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，針對行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項，分別制定本部門單位的治本攻堅三年行動子方案。主要任務(wù)（一）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動 （二）開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升行動 （三）開展重大事故隱患動態(tài)清零行動 （四）開展安全科技支撐和工程治理行動 （五）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動 （六）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動 （七）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動 （八）開展全民安全素質(zhì)提升行動安全理念安全責(zé)任安全素質(zhì)安全法治安全規(guī)劃、安全標(biāo)準(zhǔn)安全科技、安全工程補短板、強弱項治本攻堅任務(wù)八大行動、二十項任務(wù)（一）治本攻堅任務(wù)八大行動、二十項任務(wù)（二）治本攻堅任務(wù)八大行動、二十項任務(wù)（三）03專項整治三年行動計劃的前車之鑒專項整治三年行動計劃文件專項整治三年行動計劃（2020—2022）兩個專題實施方案 九個專項整治方案把握要點認(rèn)識上要調(diào)整和改變思路上更清晰和明確做法上更統(tǒng)一和細(xì)化后果上要慎重和謹(jǐn)記黨委 政府企業(yè)第三方機構(gòu)行業(yè)主管思想認(rèn)識上要調(diào)整和改變樹牢：安全發(fā)展理念。 強化：底線思維和紅線意識 堅持：問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向 深化：源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理 切實：轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本 務(wù)必：把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題。思路做法上更清晰和明確完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度 健全落實“黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制 強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任 完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制 扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進“三個轉(zhuǎn)變”企業(yè)安全生產(chǎn): 由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變 安全風(fēng)險管控: 由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變 隱患排查治理: 由行政執(zhí)法為主向日常自查自糾轉(zhuǎn)變專項整治三年行動計劃目標(biāo)和時間安排2020年 動員組織2021年 重點啟動2022年 鞏固提升2021年底前，各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊； 2021年底前，各類企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險管控制度； 2021年底前，各地區(qū)和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)； 2021年底前，各地區(qū)應(yīng)急管理部門全部建立安責(zé)險信息化管理平臺。2020年底前，企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度 2020年底前，制定出臺包括所有重點行業(yè)領(lǐng)城的安全生產(chǎn)承諾制度 2020年底前，修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)制度 2020年底前，制定出臺技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評價結(jié)果公開和第三方評估制度2022年底前，省屬以上重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要通過自建或委托方式建設(shè)職業(yè)院校（技工院校）,實現(xiàn)重點崗位人員“變招工為招生” 2022年底前，高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作，完成三年建設(shè)任務(wù) 2022年底前，對所有承保安責(zé)險的保險機構(gòu)開展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實現(xiàn)在線監(jiān)測，并制定實施第三方評估公示制度 2022年底前，具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%前車之鑒世界上最遠(yuǎn)的距離，就是知與行的距離，就是想和干的距離，就是干事和成事的距離想法不等于計劃 計劃不等于執(zhí)行 執(zhí)行不等于結(jié)果 檢查不等于整改04治本攻堅三年行動的幾點建議將“形式”轉(zhuǎn)化為“結(jié)果 節(jié)奏不亂有章法 結(jié)合工作有計劃 借力打力有突破 查漏補缺有收獲（一）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動 （二）開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升行動 （三）開展重大事故隱患動態(tài)清零行動 （四）開展安全科技支撐和工程治理行動 （五）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動 （六）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動 （七）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動 （八）開展全民安全素質(zhì)提升行動 補短板、強弱項 安全理念、安全責(zé)任、安全素質(zhì)、安全科技 安全工程、安全規(guī)劃、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全法治將“形式”轉(zhuǎn)化為“結(jié)果”治本攻堅三年行動方案要“為我所用 風(fēng)險 機遇以我為主，避免陷入被動應(yīng)對之中 系統(tǒng)分析，將其有效融入當(dāng)前工作 避免無視，給自己帶來無謂的麻煩企業(yè)安全管理思路：一個體系，三項機制合法合規(guī)是前提/合規(guī)性評價安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系資源保障風(fēng)險管控機制應(yīng)急響應(yīng)機制隱患治理機制