2025/06/04“安全生產(chǎn)月”特種設(shè)備安全專題一把手講安全匯報(bào)人：XXXCONTENTS目錄01特種設(shè)備安全的重要性02特種設(shè)備安全面臨的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)03壓實(shí)全鏈條安全責(zé)任體系04提升本質(zhì)安全水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力05安全理念與文化建設(shè)CONTENTS目錄06科技賦能安全監(jiān)管07強(qiáng)化保障與問(wèn)效特種設(shè)備安全的重要性01特種設(shè)備的廣泛分布工廠中的特種設(shè)備在工廠里，鍋爐為生產(chǎn)提供動(dòng)力，壓力容器用于儲(chǔ)存和運(yùn)輸各種氣體和液體，壓力管道則負(fù)責(zé)輸送物料。例如化工工廠，大量的壓力容器和壓力管道保障著生產(chǎn)流程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是工業(yè)生產(chǎn)的重要支撐。商場(chǎng)中的特種設(shè)備商場(chǎng)里常見(jiàn)的特種設(shè)備有電梯和自動(dòng)扶梯，它們方便了顧客的上下樓，提高了商場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大型商場(chǎng)每天通過(guò)電梯和自動(dòng)扶梯運(yùn)送的顧客可達(dá)數(shù)千人次。醫(yī)院中的特種設(shè)備醫(yī)院中，鍋爐為醫(yī)療設(shè)備和生活用水提供熱能，一些特殊的壓力容器用于儲(chǔ)存醫(yī)療氣體。比如高壓氧艙，作為一種特殊的壓力容器，在治療多種疾病方面發(fā)揮著重要作用。小區(qū)中的特種設(shè)備小區(qū)內(nèi)的電梯是居民日常出行的必備工具，保障著居民的便捷生活。此外，部分小區(qū)還有用于供暖的鍋爐等設(shè)備。以一個(gè)大型小區(qū)為例，可能配備多部電梯，服務(wù)數(shù)千戶居民。特種設(shè)備的廣泛分布景區(qū)中的特種設(shè)備景區(qū)里的客運(yùn)索道和大型游樂(lè)設(shè)施是吸引游客的重要項(xiàng)目?？瓦\(yùn)索道讓游客能夠輕松到達(dá)山頂?shù)染包c(diǎn)，大型游樂(lè)設(shè)施則為游客帶來(lái)刺激的體驗(yàn)。像一些知名景區(qū)的客運(yùn)索道，每天運(yùn)送游客量可達(dá)上萬(wàn)人次。事故的嚴(yán)重后果災(zāi)難性后果特種設(shè)備事故往往具有災(zāi)難性，會(huì)造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。例如某化工廠的壓力容器爆炸事故，導(dǎo)致周邊工廠和居民區(qū)受到嚴(yán)重影響，造成了數(shù)十人死亡和數(shù)億元的財(cái)產(chǎn)損失。突發(fā)性特點(diǎn)特種設(shè)備事故具有突發(fā)性，難以提前準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。如電梯突然墜落、鍋爐突然爆炸等，往往在瞬間發(fā)生，讓人猝不及防。某商場(chǎng)的電梯突發(fā)故障墜落，導(dǎo)致多名乘客受傷。連鎖性影響事故還具有連鎖性，一個(gè)設(shè)備的故障可能引發(fā)一系列的問(wèn)題。例如壓力管道泄漏可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸等連鎖反應(yīng)，影響周邊的設(shè)備和人員安全。某化工園區(qū)的壓力管道泄漏引發(fā)了連環(huán)爆炸，導(dǎo)致整個(gè)園區(qū)陷入混亂。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響特種設(shè)備事故會(huì)造成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定。事故發(fā)生后，可能引發(fā)公眾的恐慌和不安，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序造成沖擊。某景區(qū)的大型游樂(lè)設(shè)施事故，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)造成了負(fù)面影響。特種設(shè)備安全面臨的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)02主體責(zé)任懸空“重效益、輕安全”痼疾難除部分中小企業(yè)和新業(yè)態(tài)單位主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，安全投入嚴(yán)重不足。例如一些企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，將安全讓位于生產(chǎn)進(jìn)度，“安全第一”淪為口號(hào)。“兩張皮”現(xiàn)象突出安全管理制度僅停留在紙面上，與實(shí)際運(yùn)行嚴(yán)重脫節(jié)。操作規(guī)程無(wú)人遵守，隱患排查流于形式，應(yīng)急預(yù)案也只是擺設(shè)?！白詈笠还铩惫Ｗ璋踩珘毫ξ茨苡行鲗?dǎo)至一線。安全員權(quán)責(zé)不對(duì)等，外包作業(yè)、交叉作業(yè)安全管理責(zé)任模糊，導(dǎo)致安全管理出現(xiàn)漏洞。設(shè)備本體風(fēng)險(xiǎn)“老齡化”問(wèn)題日益凸顯大量在用設(shè)備超期服役或接近設(shè)計(jì)壽命末期，如早期的壓力容器、老舊電梯等，金屬疲勞、材料劣化等風(fēng)險(xiǎn)激增。維護(hù)保養(yǎng)“偷工減料”部分單位為壓縮成本，減少維保頻次、降低維保標(biāo)準(zhǔn)，使用劣質(zhì)配件，使設(shè)備長(zhǎng)期“亞健康”運(yùn)行?！八姆恰标幓瓴簧€(gè)別不法分子受利益驅(qū)動(dòng)，進(jìn)行非法制造、安裝、改造、修理，使用劣質(zhì)材料和無(wú)資質(zhì)人員，埋下重大隱患。關(guān)鍵部件失效風(fēng)險(xiǎn)安全附件未按期校驗(yàn)或失效，起重機(jī)械、電梯等關(guān)鍵部件失效是導(dǎo)致事故的直接誘因。人員素質(zhì)短板作業(yè)人員“無(wú)證上崗”或“人證不符”特種設(shè)備操作、管理人員未取得有效證件或持假證上崗，特別是流動(dòng)性大的崗位，管理人員專業(yè)知識(shí)和管理能力不足。培訓(xùn)教育“走過(guò)場(chǎng)”三級(jí)安全教育流于形式，針對(duì)性和實(shí)操性不強(qiáng)，對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的安全操作培訓(xùn)滯后。違章作業(yè)屢禁不止壓力容器超壓、超溫運(yùn)行，電梯困人盲目自救等習(xí)慣性違章成為頑疾，嚴(yán)重威脅設(shè)備安全。應(yīng)急處置“紙上談兵”預(yù)案不完善、演練不真實(shí)，操作人員和管理人員面對(duì)突發(fā)狀況時(shí)驚慌失措，錯(cuò)失最佳處置時(shí)機(jī)。監(jiān)管效能挑戰(zhàn)數(shù)量激增與監(jiān)管力量薄弱的矛盾特種設(shè)備數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，而監(jiān)管人員數(shù)量、專業(yè)能力和技術(shù)手段相對(duì)滯后，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、精細(xì)化監(jiān)管難度極大。風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性與傳統(tǒng)監(jiān)管方式的局限設(shè)備內(nèi)部損傷和安全附件內(nèi)部失效等風(fēng)險(xiǎn)難以通過(guò)常規(guī)外觀檢查發(fā)現(xiàn)，對(duì)使用單位安全管理狀況的深度檢查不足。新業(yè)態(tài)、新風(fēng)險(xiǎn)層出不窮大型商業(yè)綜合體、老舊小區(qū)加裝電梯、新型游樂(lè)設(shè)施等新業(yè)態(tài)帶來(lái)新的安全風(fēng)險(xiǎn)，且標(biāo)準(zhǔn)滯后、責(zé)任落實(shí)難。檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量和效率有待提升檢驗(yàn)資源緊張、排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，部分檢驗(yàn)項(xiàng)目深度不夠，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度需加強(qiáng)。協(xié)同共治機(jī)制有待完善與住建、應(yīng)急、交通、文旅等部門(mén)的信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制需進(jìn)一步暢通，以形成監(jiān)管合力。壓實(shí)全鏈條安全責(zé)任體系03企業(yè)主體責(zé)任01扛牢主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全第一責(zé)任人，要確保安全投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置等“六到位”。如某企業(yè)因負(fù)責(zé)人重視，安全投入充足，設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定。02健全并執(zhí)行管理制度設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或配足人員，建立全生命周期制度體系，如崗位責(zé)任、操作規(guī)程等，且要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，杜絕形式主義。03保障安全投入足額投入資金用于設(shè)備維護(hù)、檢驗(yàn)等，及時(shí)更新存在嚴(yán)重隱患或報(bào)廢設(shè)備，積極應(yīng)用新技術(shù)。例如及時(shí)更換老舊電梯保障安全。04管好人員要素嚴(yán)格人員資質(zhì)管理，確保持證上崗，強(qiáng)化安全培訓(xùn)與考核，對(duì)“三違”行為零容忍，嚴(yán)肅處理違規(guī)人員。05抓好維保與檢驗(yàn)環(huán)節(jié)選擇合規(guī)維保單位，簽訂有效合同并監(jiān)督考核；主動(dòng)報(bào)檢、依法檢驗(yàn)，及時(shí)整改檢驗(yàn)問(wèn)題。06強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急準(zhǔn)備建立雙重預(yù)防機(jī)制，科學(xué)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)并制定管控措施；應(yīng)急預(yù)案要實(shí)用，演練要真實(shí)，提升應(yīng)急能力。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任依法施檢，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)嚴(yán)格按安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)，確保項(xiàng)目齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論公正，及時(shí)報(bào)告隱患。如發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)告知企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)。提升能力，強(qiáng)化服務(wù)加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)，掌握新設(shè)備技術(shù)，優(yōu)化流程，提高效率和服務(wù)質(zhì)量，探索分級(jí)分類檢驗(yàn)。廉潔自律，規(guī)范行為堅(jiān)守職業(yè)道德，杜絕虛假報(bào)告等違規(guī)行為，接受監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的公正性。維保單位責(zé)任依法取得資質(zhì)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)在許可范圍內(nèi)開(kāi)展維保活動(dòng)，杜絕無(wú)資質(zhì)、超范圍維保，保障維保工作的合法性和規(guī)范性。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范按照相關(guān)規(guī)則制定并落實(shí)維保計(jì)劃，確保項(xiàng)目、內(nèi)容、周期符合規(guī)定，保障設(shè)備安全運(yùn)行。保障維保質(zhì)量與安全維保人員要持證上崗、技能達(dá)標(biāo)，作業(yè)過(guò)程規(guī)范，記錄真實(shí)，使用合格配件，確保維保質(zhì)量。及時(shí)響應(yīng)，消除隱患對(duì)故障和隱患及時(shí)告知并協(xié)助處理，接到緊急召修按規(guī)定時(shí)限救援，保障設(shè)備及時(shí)恢復(fù)正常。監(jiān)管部門(mén)責(zé)任強(qiáng)化源頭監(jiān)管嚴(yán)格生產(chǎn)、充裝單位許可，規(guī)范使用登記，監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。聚焦使用環(huán)節(jié)監(jiān)察推行分類分級(jí)精準(zhǔn)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，如“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，嚴(yán)查違法行為，提高監(jiān)管效能。提升基層能力加強(qiáng)基層監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)力量，強(qiáng)化培訓(xùn)，保障裝備和經(jīng)費(fèi)，提升基層執(zhí)法能力。深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)與多部門(mén)溝通協(xié)作，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成監(jiān)管合力，共同保障特種設(shè)備安全。提升本質(zhì)安全水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力04強(qiáng)化源頭治理嚴(yán)把設(shè)備準(zhǔn)入關(guān)鼓勵(lì)引導(dǎo)使用單位選用技術(shù)先進(jìn)、安全性能優(yōu)良、質(zhì)量可靠的特種設(shè)備，推廣應(yīng)用如電梯物聯(lián)網(wǎng)、起重機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)等具有安全監(jiān)控、故障診斷、自動(dòng)保護(hù)等功能的智能化設(shè)備，從源頭上提升設(shè)備安全水平。攻堅(jiān)老舊設(shè)備更新改造全面排查摸底全市超期服役、存在嚴(yán)重事故隱患的老舊特種設(shè)備，如老舊電梯、小鍋爐、涉?；穳毫θ萜鞴艿赖取＝⑻蕴瓩C(jī)制，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等手段，推進(jìn)老舊設(shè)備報(bào)廢更新。同時(shí)推動(dòng)安全技術(shù)改造，如老舊電梯加裝物聯(lián)網(wǎng)、安全部件升級(jí)等。重拳打擊“四非”行為建立健全“四非”線索排查、移交、查處機(jī)制，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)查實(shí)的非法制造、安裝、改造、修理行為，依法從嚴(yán)從重處罰，構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。深化風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查全面推行雙重預(yù)防機(jī)制指導(dǎo)督促企業(yè)全方位、全過(guò)程辨識(shí)設(shè)備本體、運(yùn)行、管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)，采用科學(xué)方法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，繪制風(fēng)險(xiǎn)分布圖。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定并落實(shí)針對(duì)性的技術(shù)、管理和應(yīng)急措施，重大風(fēng)險(xiǎn)必須制定專項(xiàng)管控方案。開(kāi)展隱患排查治理攻堅(jiān)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)部署開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患拉網(wǎng)式、起底式大排查大整治行動(dòng)。重點(diǎn)檢查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、設(shè)備定期檢驗(yàn)與日常維保、人員持證與規(guī)范操作等情況。建立隱患臺(tái)賬，實(shí)行“清單管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)”，對(duì)重大事故隱患掛牌督辦。引入專家力量對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的設(shè)備進(jìn)行深度排查。狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控嚴(yán)格作業(yè)人員管理加強(qiáng)證件審核和動(dòng)態(tài)管理，打擊假證、租證等行為。強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查無(wú)證上崗、違章操作，如鍋爐工離崗、電梯維保不規(guī)范、叉車超速等。強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控或重點(diǎn)巡查，嚴(yán)禁超參數(shù)運(yùn)行。如大型電站鍋爐、移動(dòng)式壓力容器、客運(yùn)索道、A級(jí)游樂(lè)設(shè)施、人員密集場(chǎng)所電梯等。規(guī)范維護(hù)保養(yǎng)與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督維保質(zhì)量，抽查維保記錄、現(xiàn)場(chǎng)核查維保效果，對(duì)維保質(zhì)量差、投訴多的單位重點(diǎn)監(jiān)管甚至清出市場(chǎng)。保障檢驗(yàn)有效性，監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)檢驗(yàn)，督促使用單位及時(shí)整改檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控針對(duì)電梯、涉?；诽胤N設(shè)備、大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道、起重機(jī)械、公眾聚集場(chǎng)所設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，分別采取相應(yīng)的防控措施，如老舊電梯更新改造大修、涉危化品特種設(shè)備嚴(yán)查充裝環(huán)節(jié)等。提升應(yīng)急處置能力01預(yù)案要“精”而“實(shí)”督促指導(dǎo)企業(yè)修訂完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，突出針對(duì)性、可操作性。明確信息報(bào)告流程、現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、后期處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。02演練要“真”且“難”企業(yè)要定期組織實(shí)戰(zhàn)化演練，針對(duì)泄漏、火災(zāi)、爆炸、困人、傾覆等典型事故場(chǎng)景。監(jiān)管部門(mén)要組織跨部門(mén)、跨區(qū)域的綜合性應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍。03聯(lián)動(dòng)要“快”而“暢”完善特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急、消防、公安、衛(wèi)健、環(huán)保等部門(mén)的溝通協(xié)作，確保信息共享、響應(yīng)迅速、資源整合、處置高效。建立應(yīng)急專家?guī)旌途仍?duì)伍。04保障要“足”且“好”配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，如堵漏器材、防爆工具、專業(yè)吊具、氣體檢測(cè)儀、救援三角鑰匙等，并確保狀態(tài)良好，隨時(shí)可用。安全理念與文化建設(shè)05精準(zhǔn)教育培訓(xùn)對(duì)象全覆蓋教育培訓(xùn)覆蓋企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員、維保人員、檢驗(yàn)人員、監(jiān)管人員等所有相關(guān)方，確保特種設(shè)備安全知識(shí)普及到每一個(gè)關(guān)鍵崗位。內(nèi)容分層次針對(duì)不同對(duì)象分層培訓(xùn)，如對(duì)負(fù)責(zé)人強(qiáng)化安全法規(guī)和管理方法培訓(xùn)；對(duì)管理和作業(yè)人員突出崗位安全職責(zé)和應(yīng)急處置培訓(xùn)；對(duì)維保、檢驗(yàn)人員強(qiáng)化技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)；對(duì)監(jiān)管人員加強(qiáng)法律法規(guī)和執(zhí)法程序培訓(xùn)。形式多樣化采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)操演練、技能比武、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、事故模擬、VR體驗(yàn)、發(fā)放圖文并茂手冊(cè)等多種形式，還組織“送教上門(mén)”“車間課堂”，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。突出警示性制作播放特種設(shè)備事故警示教育片，組織參觀事故警示教育基地，開(kāi)展“反思大討論”，用慘痛的事故案例觸及相關(guān)人員靈魂，破除麻痹僥幸心理。廣泛宣傳引導(dǎo)用好傳統(tǒng)陣地在工廠車間、電梯轎廂、鍋爐房、充裝站、商場(chǎng)樓宇、社區(qū)宣傳欄、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)窗口等場(chǎng)所，廣泛張貼安全提示、風(fēng)險(xiǎn)告知、應(yīng)急指南、舉報(bào)電話，懸掛醒目安全標(biāo)語(yǔ)。激活新興媒體利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)、新聞客戶端等，發(fā)布安全知識(shí)科普、政策法規(guī)解讀、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示、典型案例曝光、工作動(dòng)態(tài)信息，制作微視頻、動(dòng)漫、長(zhǎng)圖等新媒體產(chǎn)品。開(kāi)展特色活動(dòng)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月”“電梯安全宣傳周”等節(jié)點(diǎn)，組織“安全宣傳咨詢?nèi)铡薄肮婇_(kāi)放日”“應(yīng)急演練觀摩”“安全知識(shí)競(jìng)賽”“有獎(jiǎng)舉報(bào)宣傳”等活動(dòng)，吸引社會(huì)公眾參與。推動(dòng)安全文化創(chuàng)建開(kāi)展“特種設(shè)備安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，選樹(shù)先進(jìn)典型，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。培育安全文化領(lǐng)導(dǎo)率先垂范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)安全法規(guī)，帶頭深入一線檢查安全，帶頭參加安全活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)傳遞安全第一的強(qiáng)烈信號(hào)，引領(lǐng)全體人員重視安全。營(yíng)造濃厚氛圍將安全文化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融入部門(mén)日常管理，通過(guò)安全承諾、安全家書(shū)、親情寄語(yǔ)、行為安全觀察（BBS）等多種形式，使安全理念內(nèi)化于心、外化于行。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督暢通舉報(bào)投訴渠道（12345、12350），落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體監(jiān)督曝光特種設(shè)備安全隱患和違法行為，形成全社會(huì)共同關(guān)注安全的良好局面?？萍假x能安全監(jiān)管06推廣智能安全技術(shù)01鼓勵(lì)設(shè)備智能化引導(dǎo)使用單位應(yīng)用智能傳感、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)如溫度、壓力、振動(dòng)、載荷、位移等的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)、故障預(yù)警和預(yù)測(cè)性維護(hù)。例如推廣電梯物聯(lián)網(wǎng)，可實(shí)時(shí)掌握電梯運(yùn)行狀況，提前發(fā)現(xiàn)故障隱患；起重機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)能對(duì)起重機(jī)的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控，保障作業(yè)安全；氣瓶智能角閥與追溯系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)氣瓶的全生命周期管理。02提升檢驗(yàn)檢測(cè)智能化水平應(yīng)用無(wú)損檢測(cè)新技術(shù)，如相控陣超聲、TOFD、導(dǎo)波、脈沖渦流等，以及機(jī)器人檢測(cè)、在線檢測(cè)等，提升檢驗(yàn)的精準(zhǔn)度和效率，特別是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)部位和隱蔽缺陷的檢出能力。比如相控陣超聲檢測(cè)技術(shù)能更準(zhǔn)確地檢測(cè)出設(shè)備內(nèi)部的微小缺陷，提高檢測(cè)的可靠性。建設(shè)智慧監(jiān)管平臺(tái)整合升級(jí)現(xiàn)有系統(tǒng)打造統(tǒng)一的特種設(shè)備安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，整合設(shè)備注冊(cè)登記、使用管理、人員資質(zhì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、維保記錄、監(jiān)察執(zhí)法、事故信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等全鏈條數(shù)據(jù)。通過(guò)整合這些數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息的集中管理和共享，提高監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、智能化監(jiān)管基于大數(shù)據(jù)分析，自動(dòng)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、使用單位、區(qū)域和行為，實(shí)現(xiàn)靶向監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法。可對(duì)重點(diǎn)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、監(jiān)控視頻進(jìn)行遠(yuǎn)程接入和抽查，實(shí)現(xiàn)隱患整改、檢驗(yàn)問(wèn)題處理、執(zhí)法案件辦理等業(yè)務(wù)流程線上閉環(huán)管理，全程留痕可追溯，還能為監(jiān)管資源調(diào)配、政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。提升便民服務(wù)水平開(kāi)發(fā)企業(yè)端、公眾端APP或小程序，提供設(shè)備信息查詢、報(bào)檢預(yù)約、隱患上報(bào)、安全知識(shí)學(xué)習(xí)、投訴舉報(bào)等功能，提升服務(wù)便捷度。企業(yè)和公眾可以通過(guò)手機(jī)隨時(shí)隨地獲取相關(guān)信息和服務(wù)，提高辦事效率。深化數(shù)據(jù)共享與協(xié)同內(nèi)部協(xié)同加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)互通與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。通過(guò)共享數(shù)據(jù)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以及時(shí)了解設(shè)備的檢驗(yàn)情況，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也能獲取監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法信息，實(shí)現(xiàn)雙方工作的有效銜接，提高監(jiān)管效能。外部共享推動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)部其他業(yè)務(wù)（信用監(jiān)管）、以及應(yīng)急管理、住建、公安、交通、大數(shù)據(jù)管理等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，打破信息壁壘，形成監(jiān)管合力。例如與應(yīng)急管理部門(mén)共享涉?；诽胤N設(shè)備的數(shù)據(jù)，能更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事故；探索與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)合作，可利用保險(xiǎn)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理。強(qiáng)化保障與問(wèn)效07組織保障責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，將特種設(shè)備安全工作擺在突出位置，定期研究部署，及時(shí)解決重大問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)需靠前指揮，具體抓落實(shí)。人員配備強(qiáng)化要配齊配強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察力量，尤其要充實(shí)基層一線力量，確保監(jiān)管工作能夠有效覆蓋各個(gè)區(qū)域和環(huán)節(jié)。裝備投入保障保障必需的經(jīng)費(fèi)、車輛、執(zhí)法記錄儀、檢測(cè)儀器等裝備投入，為特種設(shè)備安全監(jiān)管工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。法治保障01法規(guī)貫徹執(zhí)行嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《特種設(shè)備安全法》《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范（TSG），確保特種設(shè)備安全監(jiān)管有法可依。02制度完善配套完善配套的規(guī)章制度和工作指引，使監(jiān)管工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。03執(zhí)法程序規(guī)范堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，確保執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。執(zhí)法震懾加大執(zhí)法力度聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)設(shè)備、重大隱患和突出違法行為，敢于亮劍、重拳出擊，綜合運(yùn)用查封、扣押、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、罰款等執(zhí)法手段。推行“行刑銜接”對(duì)涉嫌犯罪的（如非法生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品導(dǎo)致事故，重大責(zé)任事故罪，強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪等），堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化信用懲戒將特種設(shè)備嚴(yán)重違法行為納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓違法者“一處違法、處處受限”。曝光警示作用定期公布典型案例，形成強(qiáng)大震懾，提高企業(yè)和相關(guān)人員的安全意識(shí)和法律意識(shí)。應(yīng)急值守與考核問(wèn)責(zé)應(yīng)急值守制度嚴(yán)格執(zhí)行重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間和災(zāi)害性天氣下的領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保通訊暢通，信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，應(yīng)急隊(duì)伍和裝備隨時(shí)處于待命狀態(tài)?？己藛?wèn)責(zé)體系建立健全科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶胤N設(shè)備安全工作考核評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核、平安建設(shè)考核和相關(guān)部門(mén)、單位績(jī)效考核的重要內(nèi)容。責(zé)任追究要求對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生特種設(shè)備安全事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，決不姑息遷就。號(hào)召與總結(jié)安全重要性強(qiáng)調(diào)特種設(shè)備安全責(zé)任重于千鈞，使命無(wú)比光榮，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福安寧，關(guān)系到城市運(yùn)行的安全有序，關(guān)系到高質(zhì)量發(fā)展的根基穩(wěn)固。工作要求號(hào)召務(wù)必以最高的政治站位扛起安全責(zé)任，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求排查整治隱患，以最硬的措施手段強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，以最實(shí)的作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，以最優(yōu)的應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。共同守護(hù)呼吁守護(hù)特種設(shè)備安全，就是守護(hù)生命線、守護(hù)發(fā)展線、守護(hù)穩(wěn)定線。讓我們共同守護(hù)好這份沉甸甸的“安全”與“安寧”。THE END謝謝