化解“危機(jī)”的第一道屏障 崗位應(yīng)急處置卡 崗位應(yīng)急處置卡的定義 應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程 崗位應(yīng)急處置卡的編制 崗位應(yīng)急處置卡的應(yīng)用 典型事故案例對(duì)比 事故一：2014年1月12日13時(shí)12分，某石化企業(yè)分餾塔塔底泵油氣泄漏并著火，造成電纜燒損，管線燒斷、框架變形，空冷器塌陷。 事故二：2011年4月27日凌晨2：05分，某石化企業(yè)丙烯塔中間泵出入副口線閥后法蘭發(fā)生丙烯泄漏，經(jīng)有效處置，未發(fā)生爆炸著火和人員傷亡。 事故一現(xiàn)場(chǎng)工藝流程圖事故二現(xiàn)場(chǎng)工藝流程圖案例分享案例分享沒有開展有效的先期應(yīng)急處置13時(shí)12分發(fā)現(xiàn)泄漏著火13時(shí)13分崗位操作工向班長(zhǎng)報(bào)告13時(shí)15分班組向調(diào)度、消防隊(duì)報(bào)警13時(shí)20分消防車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)13時(shí)25分公司總經(jīng)理趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織處置2時(shí)5分發(fā)現(xiàn)泄漏2時(shí)5分崗位操作工向班長(zhǎng)報(bào)告2時(shí)7分班組向調(diào)度、消防隊(duì)報(bào)警2時(shí)11分消防車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)2時(shí)6分班崗位員工投用高壓蒸汽掩護(hù)2時(shí)9分班長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮關(guān)閥、停泵、警戒2時(shí)30分消分廠領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織處置16時(shí)30分，火情得到有效控制3時(shí)左右，險(xiǎn)情排除煉化事故二：處置過程回顧煉化事故一：處置過程回顧案例分享 案例二中的石化企業(yè)，通過推廣“一案一卡”，讓基層員工掌握了突發(fā)事件應(yīng)急處置措施。 在發(fā)生泄漏時(shí)，員工能夠在第一時(shí)間按照“崗位應(yīng)急處置卡”進(jìn)行有效處置，避免了事故的擴(kuò)大。 PART 01崗位應(yīng)急處置卡的定義 一、崗位應(yīng)急處置卡的定義崗位應(yīng)急處置卡的有關(guān)概念定義：描述應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作組或者基層重點(diǎn)崗位在特定事故情境下處置程序和措施的卡片，是應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用載體。 意義：主要解決發(fā)生事故時(shí)員工“怎么做、做什么、何時(shí)做、誰(shuí)去做”的問題，使員工能及時(shí)正確地處置和報(bào)告事故 目的：為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。概念一、崗位應(yīng)急處置卡的定義崗位應(yīng)急處置卡的分類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急處置卡按照使用對(duì)象劃分為功能組應(yīng)急處置卡、重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡。 功能組應(yīng)急處置卡：明確承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、公關(guān)、疏散等職能的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各功能組的應(yīng)急處置程序和措施。包括應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)急處置卡，搶險(xiǎn)救援組、疏散逃生組、善后工作組等應(yīng)急處置卡。 重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡：明確針對(duì)特定的事故或區(qū)域（按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，較大風(fēng)險(xiǎn)以上的重點(diǎn)工段）風(fēng)險(xiǎn)情景，各重點(diǎn)崗位人員應(yīng)急處置的步驟要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。分類應(yīng)急處置卡核心要素第一：“可操作性”： 具體到某一個(gè)點(diǎn)（閥門、管線）的操作步驟； 具體到某一個(gè)崗位的操作職責(zé)； 清晰到某條路徑的逃生路線和避難場(chǎng)所； 直接的報(bào)警電話號(hào)碼。第二：“最快、最有效”： 最關(guān)鍵的閥門、管線，最優(yōu)、最有效的操作步驟（時(shí)間短、效果最好）。第三：“以人為本”： 明確初期處置個(gè)人安全防護(hù)要求和緊急避險(xiǎn)、退守權(quán)利。一、崗位應(yīng)急處置卡的定義要素PART 02應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程 二、應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程2008年3月，江蘇鎮(zhèn)江安監(jiān)局在全市高危行業(yè)中推廣"崗位應(yīng)急卡"制度首次實(shí)行試點(diǎn)應(yīng)急處置卡2016年7月1日《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 88 號(hào)令明確：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡；2019年9月1日，應(yīng)急管理部2號(hào)令補(bǔ)充：應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。2009年中石油《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案修訂工作指導(dǎo)意見（中油【2009】129號(hào)）》重點(diǎn)加強(qiáng)基層單位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和崗位應(yīng)急處置程序2014年“集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能工作要點(diǎn)”：完善現(xiàn)場(chǎng)處置、救援響應(yīng)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案體系，基層組織全面推行“一案一卡”。2021年《塔里木油田公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定：基層單位應(yīng)針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵裝置和危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的操作人員、現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)、調(diào)度人員等重點(diǎn)崗位，編制應(yīng)急處置卡。應(yīng)急處置卡的內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效。重點(diǎn)崗位人員應(yīng)持應(yīng)急處置卡上崗作業(yè)2024年8月29日油田公司《關(guān)于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和關(guān)鍵崗位應(yīng)急處置卡制修訂相關(guān)工作的通知》要求：明確班組長(zhǎng)或生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員有緊急避險(xiǎn)和第一時(shí)間組織退守的權(quán)限，避免層層匯報(bào)請(qǐng)示延誤處置時(shí)間；明確突發(fā)事件信息報(bào)送渠道和時(shí)限2015年11月30日《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置五項(xiàng)規(guī)定》全面推廣“一案一卡”，重點(diǎn)崗位必須持應(yīng)急處置卡上崗作業(yè)，并定期開展演練2024年8月5日集團(tuán)公司《關(guān)于立即開展火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治堅(jiān)決防范遏制同類事故事件重復(fù)發(fā)生的通知》明確重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡，要加強(qiáng)培訓(xùn)演練，及時(shí)安全退守，嚴(yán)防事故后果擴(kuò)大制度規(guī)定2024年12月，中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置卡編制指南（征求意見稿）》二、應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程應(yīng)急處置卡2016年4月2020年7月2022年4月2024年10月二、應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程應(yīng)急處置卡2025年重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡示例（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置卡編制指南）應(yīng)急處置卡示例（正面）裝置工藝流程圖及緊急避險(xiǎn)路線圖（背面）二、應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程主要內(nèi)容重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡主要內(nèi)容簡(jiǎn)要描述該應(yīng)急處置卡針對(duì)的崗位主要風(fēng)險(xiǎn)類型及事故情景。 列出針對(duì)該事故情景，該重點(diǎn)崗位在信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)和處置措施方面的具體處置步驟，并且明確每個(gè)處置步驟的責(zé)任人，尤其要列明事故具體應(yīng)急處置要點(diǎn)及常見的處置方法。 列出在應(yīng)急處置過程中需要的人力、設(shè)備、物資等方面的應(yīng)急資源，并且明確與應(yīng)急資源相關(guān)人員的聯(lián)系方式。 列出其他需要注意的事項(xiàng)。 根據(jù)實(shí)際需要，附上裝置工藝流程圖或緊急避險(xiǎn)路線圖。二、應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程應(yīng)急處置卡功能組應(yīng)急處置卡示例（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置卡編制指南）應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置卡示例（正面）應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置卡示例（背面）二、應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程應(yīng)急處置卡功能組應(yīng)急處置卡示例（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置卡編制指南）搶險(xiǎn)救援組應(yīng)急處置卡示例（正面）搶險(xiǎn)救援組應(yīng)急處置卡示例（背面）二、應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程主要內(nèi)容功能組應(yīng)急處置卡主要內(nèi)容明確功能組（含組成）應(yīng)急處置卡的名稱。 明確功能組人員在領(lǐng)導(dǎo)指揮、信息報(bào)告、應(yīng)急處置等過程中采取的具體行動(dòng)步驟，明確關(guān)鍵和有效的處置要領(lǐng)。 列出在應(yīng)急處置過程中需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家、物資裝備、醫(yī)療資源、交通運(yùn)輸、避難場(chǎng)所等應(yīng)急資源，以及通過改造可以利用的應(yīng)急資源狀況，并且明確與應(yīng)急資源相關(guān)人員的聯(lián)系方式。 列出應(yīng)急工作中主要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員及其聯(lián)系方式。 列出其他需要注意的事項(xiàng)。PART 03崗位應(yīng)急處置卡的編制 三、崗位應(yīng)急處置卡的編制編制計(jì)劃制定編制計(jì)劃三、崗位應(yīng)急處置卡的編制工作小組成立工作小組應(yīng)急處置卡的編制單位成立以單位主要負(fù)責(zé)人（或分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人）為組長(zhǎng)，安全部門主管及熟悉生產(chǎn)過程、工藝、物料、設(shè)備的基層技術(shù)人員等為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，并組織車間、班組、崗位等開展應(yīng)急處置卡編制工作。 三、崗位應(yīng)急處置卡的編制編制工作編制應(yīng)急處置卡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 統(tǒng)籌考慮突發(fā)事件類型及后果影響 確定應(yīng)急處置卡的種類和功能定位 明確相應(yīng)應(yīng)急處置卡的基本格式、內(nèi)容 與崗位風(fēng)險(xiǎn)管控結(jié)果、崗位責(zé)任制及操作規(guī)程相銜接 三、崗位應(yīng)急處置卡的編制編制工作完善編修體系應(yīng)急處置卡是應(yīng)急預(yù)案應(yīng)用的載體，應(yīng)當(dāng)在預(yù)案的基礎(chǔ)上編制。 通過依托、拆分現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案，梳理現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)崗位的應(yīng)急程序和措施 及時(shí)發(fā)現(xiàn)原有應(yīng)急預(yù)案中崗位之間應(yīng)急處置程序措施交叉或缺失、分工不均和分工不清等問題 推動(dòng)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的修訂。 三、崗位應(yīng)急處置卡的編制培訓(xùn)工作開展應(yīng)急處置卡培訓(xùn)評(píng)估進(jìn)行應(yīng)急處置卡的培訓(xùn)，確保崗位員工熟悉卡面內(nèi)容和操作步驟 以集中教育、自主學(xué)習(xí)、組織測(cè)試等不同形式進(jìn)行培訓(xùn) 使管理、技術(shù)、操作、維護(hù)人員均能夠掌握相應(yīng)應(yīng)急知識(shí) 培訓(xùn)和評(píng)估工作在應(yīng)急處置卡專項(xiàng)推廣中的具備不可替代的作用。 三、崗位應(yīng)急處置卡的編制演練工作組織應(yīng)急處置卡演練建立應(yīng)急演練制度，組織應(yīng)急演練對(duì)應(yīng)急處置卡進(jìn)行推演檢驗(yàn) 檢驗(yàn)應(yīng)急處置卡的實(shí)用性及崗位人員的處置能力 發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)修訂不符合實(shí)際的內(nèi)容。 邀請(qǐng)參加人員可包括應(yīng)急處置卡中涉及的有關(guān)單位、基層組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍相關(guān)人員 三、崗位應(yīng)急處置卡的編制更新優(yōu)化推進(jìn)更新優(yōu)化編制單位應(yīng)定期審查和更新應(yīng)急處置卡 確保其內(nèi)容與實(shí)際情況相符 建立反饋機(jī)制，收集使用者的意見和建議 不斷優(yōu)化應(yīng)急處置卡，確保其在實(shí)際應(yīng)急情況下的有效性 當(dāng)工藝發(fā)生重大變更時(shí) 當(dāng)管理模式發(fā)生重大變更時(shí) ............一、崗位應(yīng)急處置卡的定義 二、應(yīng)急處置卡的發(fā)展歷程 三、崗位應(yīng)急處置卡的編制 四、崗位應(yīng)急處置卡的應(yīng)用PART 04崗位應(yīng)急處置卡的應(yīng)用 四、崗位應(yīng)急處置卡的應(yīng)用提升員工應(yīng)急處置能力?： 明確操作指南和步驟，確保在緊急情況下能夠及時(shí)采取正確的措施，減少潛在風(fēng)險(xiǎn)?。將應(yīng)急處置卡納入員工教育培訓(xùn)，使每個(gè)員工都能熟知并熟練應(yīng)用，增強(qiáng)一線員工的應(yīng)急處置能力? ?明確應(yīng)急處置流程?： 應(yīng)急處置卡詳細(xì)列出了各種緊急情況下的應(yīng)對(duì)措施，包括事故發(fā)生時(shí)的具體操作步驟、聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式等，確保員工在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)? ?減少事故損失?： 推動(dòng)重點(diǎn)崗位的應(yīng)急處置措施和步驟簡(jiǎn)潔化、表格化和流程化，增強(qiáng)員工的應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化安全意識(shí)，減少事故發(fā)生時(shí)的損失? ?提高安全管理水平?： 推動(dòng)安全生產(chǎn)管理水平的提升，通過事前預(yù)防和應(yīng)急處置的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)安全治理模式的轉(zhuǎn)型?。制作應(yīng)急處置卡，立足崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)判可能出現(xiàn)的事故類型，明確標(biāo)注防范措施和逃生方式，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控?應(yīng)用意義四、崗位應(yīng)急處置卡的應(yīng)用2015年11月30日《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置五項(xiàng)規(guī)定》重點(diǎn)崗位必須持應(yīng)急處置卡上崗作業(yè)，并定期開展演練 ?2019年9月1日，應(yīng)急管理部2號(hào)令補(bǔ)充：應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。 2?024年《塔里木油田公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定：基層單位應(yīng)針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵裝置和危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的操作人員、現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)、調(diào)度人員等重點(diǎn)崗位，編制應(yīng)急處置卡。應(yīng)急處置卡的內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效。重點(diǎn)崗位人員應(yīng)持應(yīng)急處置卡上崗作業(yè) 管理要求感謝觀看！