匯報人：XXX民航專業(yè)工程施工重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）解讀目錄01總則02術(shù)語03重大安全隱患04需重點(diǎn)關(guān)注的一般安全隱患01總則編制目的編制本判定標(biāo)準(zhǔn)旨在有效遏制民航專業(yè)工程較大及以上級別事故的發(fā)生，保障工程施工的安全與穩(wěn)定。遏制較大及以上級別事故為施工現(xiàn)場重大安全隱患判定提供明確、具體的依據(jù)，使隱患排查治理工作更具針對性和可操作性。提供判定依據(jù)全力壓減民航專業(yè)工程一般事故，降低事故發(fā)生率，提升工程整體安全性。壓減一般事故010203適用范圍主要針對民航專業(yè)工程施工現(xiàn)場的重大安全隱患判定，確保施工過程中的安全。施工現(xiàn)場本判定標(biāo)準(zhǔn)所述條款適用于各類民航專業(yè)工程，涵蓋機(jī)場建設(shè)、跑道施工等項目。民航專業(yè)工程重大隱患判定原則01當(dāng)存在本判定標(biāo)準(zhǔn)第三章描述條款情況之一時，即判定為重大安全隱患，如管理類、高大模板施工等方面的違規(guī)情況。02嚴(yán)格按照第三章條款進(jìn)行判定，確保對重大安全隱患的準(zhǔn)確識別和及時處理。第三章條款適用嚴(yán)格判定執(zhí)行一般隱患判定原則當(dāng)存在本判定標(biāo)準(zhǔn)第四章描述條款情況之一時，判定為需重點(diǎn)關(guān)注的一般安全隱患，如起重機(jī)械及吊裝工程等方面的問題。第四章條款適用對于判定的一般安全隱患，需重點(diǎn)關(guān)注并及時進(jìn)行處理，防止隱患升級。關(guān)注隱患處理其他規(guī)定符合現(xiàn)行規(guī)定施工現(xiàn)場除不得違反本判定標(biāo)準(zhǔn)所列條款之外，尚應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，確保施工合法合規(guī)。0102特殊情況適用火災(zāi)、危險化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)等方面重大隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，保障施工安全的全面性。02術(shù)語重大安全隱患定義重大安全隱患指危害和整改難度較大的情況，此時需全部或局部停工，經(jīng)過一定時間整改治理才能排除隱患。例如模板支撐體系材料不合格，可能導(dǎo)致坍塌事故，需停工更換材料并重新搭建。自身整改難度大的隱患01因外部因素影響，致使民航專業(yè)工程參建單位自身難以排除的安全隱患也屬于重大安全隱患。如周邊地質(zhì)災(zāi)害影響工程基礎(chǔ)穩(wěn)定性，參建單位難以獨(dú)自解決。受外部因素影響的隱患02施工現(xiàn)場定義施工現(xiàn)場是在民航專業(yè)工程范圍內(nèi)的場地。這明確了其空間界限，是開展工程建設(shè)活動的特定區(qū)域。范圍界定該場地需經(jīng)過批準(zhǔn)才能被占用進(jìn)行施工。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用場地施工是違規(guī)行為，可能影響工程的合法性和安全性。占用條件危險性較大的工程定義危險性較大的工程在施工過程中存在可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷的風(fēng)險。比如深基坑工程，一旦發(fā)生坍塌，可能造成大量人員被困和傷亡。人員傷亡風(fēng)險這類工程還可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失。例如大型橋梁工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，修復(fù)成本巨大，會帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險施工過程也可能造成重大社會影響。如機(jī)場跑道施工出現(xiàn)問題，可能導(dǎo)致航班延誤或取消，影響大量旅客出行，引發(fā)社會關(guān)注。社會影響風(fēng)險高大模板定義高大模板指建設(shè)工程施工現(xiàn)場混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m的模板工程。高度過高會增加模板的穩(wěn)定性風(fēng)險。高度標(biāo)準(zhǔn)01搭設(shè)跨度超過18m的模板工程也屬于高大模板。大跨度模板對支撐結(jié)構(gòu)的要求更高。跨度標(biāo)準(zhǔn)02施工總荷載大于15kN/m2，或集中線荷載大于20kN/m的模板工程同樣是高大模板。較大的荷載容易使模板變形甚至坍塌。荷載標(biāo)準(zhǔn)03特種作業(yè)人員定義特種作業(yè)人員是從事特種作業(yè)人員崗位類別的統(tǒng)稱。涵蓋了多種不同的特殊工種。這些工種容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害。如垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)，操作不當(dāng)可能引發(fā)墜落事故。崗位類別統(tǒng)稱高風(fēng)險特征TN - S接零保護(hù)系統(tǒng)定義TN - S接零保護(hù)系統(tǒng)的特點(diǎn)是工作零線與保護(hù)零線分開設(shè)置。這種設(shè)置能提高用電安全性。系統(tǒng)構(gòu)成特點(diǎn)01分開設(shè)置的接零保護(hù)系統(tǒng)可有效避免電氣設(shè)備漏電時對人員和設(shè)備造成危害，保障施工用電安全。安全保障作用02起重吊裝定義作業(yè)內(nèi)容作業(yè)要求01起重吊裝是使用起重設(shè)備將建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件、器具、材料或設(shè)備提升或移動的施工過程。如將鋼梁提升到指定高度。02要將這些物件提升或移動至設(shè)計指定位置和標(biāo)高，并按要求安裝固定。確保物件安裝準(zhǔn)確、牢固。有限空間作業(yè)定義有限空間是封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風(fēng)不良的空間。如地下管道、污水井等。在這種空間內(nèi)容易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足，作業(yè)人員進(jìn)入實施作業(yè)活動存在中毒、爆炸、窒息等風(fēng)險。空間特征作業(yè)風(fēng)險淺埋暗挖法定義按照十八字原則（管超前、嚴(yán)注漿、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、快封閉、勤測量）進(jìn)行施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。施工原則03以改造地質(zhì)條件為前提，以控制地表沉降為重點(diǎn)，以格柵（或其他鋼結(jié)構(gòu)）和噴錨作為初期支護(hù)手段。施工要點(diǎn)02淺埋暗挖法適用于軟弱圍巖地層中，在淺埋條件下修建地下工程。如城市地鐵隧道在淺層地質(zhì)條件下的施工。適用條件0103重大安全隱患管理類重大隱患資質(zhì)與轉(zhuǎn)包問題 無資質(zhì)證書或超資質(zhì)承攬工程，或?qū)⒐こ踢M(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴(yán)重違反行業(yè)規(guī)定，如一些小施工隊無資質(zhì)承接大型民航工程。 審批與手續(xù)缺失 無項目審批、無工程設(shè)計、未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)開展工程施工，使工程建設(shè)缺乏必要監(jiān)管，易引發(fā)安全問題。 安全生產(chǎn)許可問題 施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事施工活動，無法保障施工過程中的安全措施到位，增加事故風(fēng)險。 人員資格與配備問題 施工單位的主要負(fù)責(zé)人未取得安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作，且未按規(guī)定數(shù)量配備專職安全生產(chǎn)管理人員，項目經(jīng)理無執(zhí)業(yè)資格、不在崗履職，影響安全管理工作開展。 危大工程管理問題 危大工程未編制、審核專項施工方案，超危大工程未按規(guī)定進(jìn)行專家論證、修改方案或重新論證，未嚴(yán)格按方案施工，以及未驗收或驗收不合格進(jìn)入下一道工序，都可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。管理類重大隱患特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)，如垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員無證操作，易引發(fā)安全事故。特種作業(yè)人員問題01模板支撐體系和腳手架體系材料未提供合格證及檢驗報告、未驗收或不合格投入使用，使用禁止類施工工藝、設(shè)備和材料，以及新技術(shù)等進(jìn)入現(xiàn)場未按要求處理，都存在安全隱患。材料與工藝問題02施工單位未建立安全隱患排查治理制度或未記錄情況，施工現(xiàn)場違規(guī)儲存、使用可燃物或易燃易爆化學(xué)物品，增加了安全風(fēng)險。隱患排查與物品管理問題03其他嚴(yán)重違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且存在危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)實危險。其他違規(guī)問題04高大模板施工重大隱患基礎(chǔ)問題基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求，無法為模板提供穩(wěn)定支撐，可能導(dǎo)致模板坍塌，如某工程因基礎(chǔ)承載力不足引發(fā)事故。0102模板變形問題模板變形不滿足設(shè)計要求，影響混凝土成型質(zhì)量，甚至危及結(jié)構(gòu)安全。03支撐設(shè)置問題模板的安裝未按施工專項方案要求設(shè)置縱、橫、斜支撐或水平拉桿，降低了模板的穩(wěn)定性。04構(gòu)件位置問題安裝后模板、支撐構(gòu)件間的相互位置不符合規(guī)范及施工方案要求，可能改變結(jié)構(gòu)受力狀態(tài)。高大模板施工重大隱患鋼筋等材料集中堆放或混凝土澆筑順序未按方案規(guī)定進(jìn)行，局部荷載大于設(shè)計值，易使模板不堪重負(fù)。荷載問題模板拆除時混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計或規(guī)范要求，如跨度＞8m的梁，混凝土抗壓強(qiáng)度未達(dá)100％設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)值就拆除模板，可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)受損。拆除強(qiáng)度問題拆除順序未按施工專項方案要求進(jìn)行，違反了結(jié)構(gòu)受力的合理順序，增加了安全風(fēng)險。拆除順序問題現(xiàn)澆混凝土支架重大隱患支架的地基或基礎(chǔ)的承載力和變形不滿足設(shè)計要求，無法承受支架及上部結(jié)構(gòu)的重量，可能引發(fā)坍塌事故。地基基礎(chǔ)問題01支架未按設(shè)計或施工規(guī)范要求預(yù)壓，不能有效消除非彈性變形，影響混凝土澆筑質(zhì)量。預(yù)壓問題02存在相互搭接且作為支撐結(jié)構(gòu)的支架或模板在拆除時無臨時穩(wěn)定措施，容易導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。拆除穩(wěn)定問題03支架構(gòu)配件不符合規(guī)范要求，如桿件強(qiáng)度不足等，降低了支架的整體安全性。構(gòu)配件問題04腳手架工程重大隱患搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程基礎(chǔ)未進(jìn)行承載力驗算，或驗算承載力不滿足設(shè)計要求；懸挑式腳手架相關(guān)參數(shù)不符合設(shè)計要求；無加固措施在落地式腳手架基礎(chǔ)附近開挖設(shè)備基礎(chǔ)或管溝，都影響腳手架穩(wěn)定性。地基基礎(chǔ)承載力問題1腳手架使用過程中，連墻件、剪刀撐、斜撐設(shè)置的位置、數(shù)量偏差較大或整層缺失，桿件間距不符合規(guī)范要求，如開口型腳手架兩端未設(shè)連墻件，降低了腳手架的整體剛度。桿件設(shè)置問題2高邊坡、深基坑工程重大隱患開挖時未逐級開挖逐級防護(hù)或出現(xiàn)嚴(yán)重超挖情況，未按照自上而下的順序分層、分段、對稱、均衡、適時的原則進(jìn)行開挖，破壞了邊坡和基坑的穩(wěn)定性。開挖方式問題側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土，底部出現(xiàn)管涌，周邊道路出現(xiàn)裂縫、鼓包、塌陷，管線、建筑物或構(gòu)筑物等出現(xiàn)危險征兆且未采取有效防治措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的工程事故。危險征兆處理問題未按設(shè)計或方案設(shè)置臨時排水設(shè)施，未按規(guī)范或設(shè)計要求采取監(jiān)測措施，無法及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全隱患。排水與監(jiān)測問題對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，未采取專項防護(hù)措施，威脅到周邊設(shè)施的安全。毗鄰保護(hù)問題對既有邊坡坡腳開挖且未采取有效支護(hù)，容易引發(fā)邊坡失穩(wěn)。邊坡支護(hù)問題土石方工程重大隱患未按設(shè)計及方案放坡，可能導(dǎo)致邊坡不穩(wěn)定，增加滑坡等事故的發(fā)生概率。放坡問題應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控而未有效監(jiān)控的，不能及時掌握土石方工程的狀態(tài)變化，難以及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。監(jiān)控問題未采取支護(hù)措施或支護(hù)結(jié)構(gòu)不符合設(shè)計要求，無法有效抵抗土體壓力，保障工程安全。支護(hù)問題坡頂堆土堆料、機(jī)具超過設(shè)計限值，增加了邊坡的附加荷載，容易引發(fā)滑坡等災(zāi)害。堆載問題01020304暗挖施工重大隱患作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施，或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工，可能導(dǎo)致涌水、涌砂等事故，危及施工安全。水患處理問題施工時出現(xiàn)涌水、涌砂、局部坍塌，支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，且有不斷增大趨勢，未及時采取措施，可能使事故擴(kuò)大。支護(hù)與變形問題未按規(guī)范或設(shè)計要求監(jiān)測和地質(zhì)超前預(yù)報，無法提前了解地質(zhì)情況和施工風(fēng)險，難以及時采取應(yīng)對措施。監(jiān)測與預(yù)報問題地質(zhì)條件較差地段未對圍巖進(jìn)行超前支護(hù)或加固，圍巖較差、變形較大的隧道，上部斷面開挖后未按設(shè)計要求及時采取控制圍巖及初期支護(hù)變形量的措施，以及圍巖自穩(wěn)能力差，拱架施工不符合規(guī)范及設(shè)計要求，都增加了施工的危險性。圍巖處理問題施工駐地及場站建設(shè)重大隱患災(zāi)害區(qū)域問題01設(shè)置在地質(zhì)災(zāi)害、水文災(zāi)害或影響區(qū)域，如泥石流、洪水等災(zāi)害可能對施工駐地及場站造成嚴(yán)重破壞。安全距離問題02與集中爆破區(qū)、易燃易爆物、?；穾臁⒏邏壕€的安全距離不足，容易受到爆炸、火災(zāi)、觸電等事故的威脅。設(shè)施布置問題03大型設(shè)備設(shè)施傾覆影響范圍內(nèi)設(shè)置辦公區(qū)、生活區(qū)，一旦設(shè)備設(shè)施傾覆，將對人員生命安全造成嚴(yán)重威脅。04需重點(diǎn)關(guān)注的一般安全隱患管理類一般隱患未經(jīng)合規(guī)性和可行性論證任意壓縮合理工期，可能導(dǎo)致施工質(zhì)量下降、安全風(fēng)險增加，如某工程因壓縮工期，工人疲勞作業(yè)引發(fā)安全事故。壓縮工期隱患01未對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，作業(yè)人員缺乏必要安全知識和技能，易引發(fā)事故。教育培訓(xùn)缺失02未制定安全作業(yè)規(guī)定、規(guī)程或未按照已制定的規(guī)定、規(guī)程開展作業(yè)，使施工缺乏規(guī)范指導(dǎo)，增加安全隱患。作業(yè)規(guī)程問題03起重機(jī)械及吊裝工程一般隱患塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備未經(jīng)驗收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記，如某工地升降機(jī)未驗收使用致墜落事故。設(shè)備使用隱患01塔式起重機(jī)獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求，影響設(shè)備穩(wěn)定性。參數(shù)不符合規(guī)范02起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對結(jié)構(gòu)件、頂升機(jī)構(gòu)和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進(jìn)行檢查，易引發(fā)故障。檢查維護(hù)缺失03起重機(jī)械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞，無法保障作業(yè)安全。安全裝置問題04起重機(jī)械的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求，可能導(dǎo)致設(shè)備傾斜、倒塌。地基基礎(chǔ)隱患05起重吊裝違規(guī)作業(yè)，違反“十不吊”要求，如超載、指揮信號不明確等情況，極易引發(fā)事故。違規(guī)作業(yè)問題06橋式和門式起重機(jī)一般隱患安全附件失效橋式或門式起重機(jī)的重量限制器、行程開關(guān)和尾端止擋等安全附件失效，無法起到安全保護(hù)作用，可能導(dǎo)致設(shè)備碰撞、超載等事故。0102固定裝置未用停止使用后夾軌器或抗風(fēng)纜等固定裝置未有效使用，在大風(fēng)等惡劣天氣下，起重機(jī)可能發(fā)生位移、傾覆。03作業(yè)操作問題起重作業(yè)行走時發(fā)現(xiàn)偏移未及時停止作業(yè)或多臺起重機(jī)同時作業(yè)未安裝防碰撞設(shè)施，易引發(fā)起重機(jī)之間的碰撞事故。塔式起重機(jī)一般隱患塔式起重機(jī)頂升過程中操作不當(dāng)，主要支撐體系限制、限位安全附件缺失或附著設(shè)施安裝不到位或自由端過長，可能導(dǎo)致頂升過程中塔身失穩(wěn)。頂升操作不當(dāng)多臺塔式起重機(jī)在同一施工現(xiàn)場交叉作業(yè)時安全距離不足，防碰撞措施不到位或無專人指揮，易發(fā)生起重機(jī)相互碰撞事故。交叉作業(yè)隱患行程開關(guān)和尾端止擋等安全附件失效，無法對起重機(jī)運(yùn)行進(jìn)行有效限位，增加安全風(fēng)險。安全附件故障齒輪齒條式施工升降機(jī)一般隱患軌道垂直度超標(biāo)（h≤70m 時不大于（1/1000h）mm，70m＜h≤100m 時小于等于 70mm，100m＜h≤150m 時小于等于 90mm，150m＜h≤200m 時小于等于 110mm，h＞200m 時小于等于 130mm），可能導(dǎo)致升降機(jī)運(yùn)行卡頓、傾斜。軌道垂直度超標(biāo)未安裝防墜器，導(dǎo)軌架上下末端無限位器，底部無緩沖器，一旦發(fā)生故障，無法保障人員和設(shè)備安全。安全裝置缺失附著設(shè)施未及時安裝或間距設(shè)置不符合規(guī)范要求，影響升降機(jī)的穩(wěn)定性和安全性。附著設(shè)施問題限載標(biāo)識不明確，或存在超載情況，以及利用限位開關(guān)代替控制開關(guān)進(jìn)行操作，都嚴(yán)重威脅升降機(jī)的安全運(yùn)行。限載與操作問題其他方面一般隱患混凝土輸送泵管安裝時附著在塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、支架、腳手架、爬梯上，混凝土澆筑施工過程中模板、支架和鋼筋骨架穩(wěn)定性和變形不滿足設(shè)計要求，混凝土未達(dá)到設(shè)計要求強(qiáng)度的情況下進(jìn)行土方回填，影響工程質(zhì)量和安全。混凝土施工問題暗挖施工中，洞口邊、仰坡未按設(shè)計坡率進(jìn)行開挖，仰坡未按設(shè)計及時進(jìn)行支護(hù)，未定期監(jiān)測邊仰坡變形，明洞襯砌強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計要求進(jìn)行回填，增加坍塌風(fēng)險。暗挖施工問題施工現(xiàn)場或施工機(jī)械設(shè)備與高壓線路之間的安全距離不足且未采取有效的保護(hù)措施，配電系統(tǒng)未采用三級配電分級漏電保護(hù)系統(tǒng)，未采用 TN - S 接零保護(hù)系統(tǒng)，配電箱與開關(guān)箱漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配等，易引發(fā)觸電事故。臨時用電隱患超過 3m（含 3m）的基坑（槽）施工，基坑周邊未按設(shè)計要求堆載、停放大型機(jī)械、設(shè)備，未按專項施工方案定期監(jiān)測地表及地下水滲流或監(jiān)測有泥砂、涌泥、涌水等情況出現(xiàn)未采取有效控制措施，可能導(dǎo)致基坑坍塌?；邮┕る[患其他方面一般隱患施工便道承載力不足，未能保證施工車輛和設(shè)備行駛安全，在急彎、陡坡、連續(xù)轉(zhuǎn)彎等危險路段未設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，陡坡地帶未采取降坡或修繞行路等措施，與既有道路平面交叉處未設(shè)置道口警示標(biāo)志，易引發(fā)交通事故。施工便道隱患土石圍堰無防排水和防汛措施，堰體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)破壞時，未采取有效措施，堰體出現(xiàn)流砂、涌水、涌泥等情況，圍堰工作水頭超過設(shè)計允許值，可能導(dǎo)致圍堰決堤。土石圍堰隱患有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對施工人員進(jìn)行專項安全教育培訓(xùn)，未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，作業(yè)場所外未設(shè)警戒區(qū)及警示標(biāo)志，負(fù)責(zé)人及監(jiān)護(hù)人員未履行安全職責(zé)，易造成人員中毒、窒息等事故。有限空間作業(yè)問題施工現(xiàn)場未建立、實施動火審批制度，動火作業(yè)前未對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進(jìn)行清理，作業(yè)現(xiàn)場及其附近無法移走的可燃物未采用不燃材料對其覆蓋或隔離，未配備滅火器材，未設(shè)置動火監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，易引發(fā)火災(zāi)。動火作業(yè)問題施工駐地使用防火等級為 B 級及以下彩鋼板搭設(shè)，不符合消防要求，存在火災(zāi)隱患。其他方面一般隱患施工駐地及場站問題匯報人：XXX謝謝