重大電力安全隱患判定標準（試行）解讀匯報人：XXX目錄01判定標準制定背景與目的02判定標準適用范圍03電力設備設施與施工作業(yè)工程范圍04重大隱患判定情形05其他隱患參照管理目錄06判定標準解釋權07總結與強調判定標準制定背景與目的01制定背景概述《中華人民共和國安全生產法》是我國安全生產領域的基本法律，為電力安全生產提供了基礎性的法律框架和要求，本判定標準的制定以此為重要遵循。安全生產基本法依據01《電力安全隱患治理監(jiān)督管理規(guī)定》針對電力行業(yè)安全隱患治理進行了專門規(guī)定，是判定標準制定在行業(yè)監(jiān)督管理方面的直接依據。行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定依據02判定標準還依據了有關法律法規(guī)、規(guī)章、政策文件和強制性標準，確保與整個電力安全監(jiān)管體系相協(xié)調統(tǒng)一。其他相關依據03制定目的闡述通過該判定標準，能夠明確重大電力安全隱患的具體情形，實現對隱患的準確識別，避免誤判和漏判。準確認定隱患有效防范和遏制重特大生產安全事故是制定判定標準的最終目標，保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。防范遏制事故有了清晰的判定標準，相關單位可以及時發(fā)現并采取措施消除重大電力安全隱患，防止隱患進一步惡化。及時消除隱患010203判定標準適用范圍02總體適用范圍本判定標準適用于國家能源局電力安全監(jiān)督管理范圍內的重大隱患判定，確保該范圍內電力安全隱患判定有規(guī)可依。適用的監(jiān)管范圍判定對象為重大電力安全隱患，通過準確認定和及時消除此類隱患，有效防范和遏制重特大生產安全事故。明確判定對象特殊行業(yè)領域規(guī)定不同行業(yè)有不同的特點和風險，特殊行業(yè)領域單獨規(guī)定判定標準，能更精準地針對其行業(yè)特性進行隱患判定和管理。體現行業(yè)特殊性對于危險化學品、消防（火災）、特種設備等有關行業(yè)領域，若其對重大事故隱患判定標準另有規(guī)定，則適用其規(guī)定，不遵循本判定標準。特殊行業(yè)的判定標準電力設備設施與施工作業(yè)工程范圍03電力設備設施范圍電網設備設施涵蓋330千伏及以上的電網設備設施，這些設備設施在電力傳輸和分配中起著關鍵作用，保障著大規(guī)模區(qū)域的電力供應。新能源發(fā)電場包含容量300兆瓦及以上風力發(fā)電場和光伏發(fā)電站，隨著新能源的發(fā)展，它們在電力結構中的占比逐漸增加。發(fā)電機組核電相關設施包括單機容量300兆瓦及以上的燃煤發(fā)電機組和水力發(fā)電機組，以及單套容量200兆瓦及以上的燃氣發(fā)電機組，它們是電力生產的重要源頭。涉及核電常規(guī)島及核電廠配套輸變電設施，這些設施對于核電的安全穩(wěn)定運行和電力輸出至關重要。施工作業(yè)工程范圍施工作業(yè)工程指《電力建設工程施工安全管理導則》（NB/T 10096 - 2018）規(guī)定的超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，這類工程在施工過程中存在較高風險。危險性較大分部分項工程對于特殊情形，在具體條款中會另行規(guī)定，以應對不同施工場景下的復雜情況，確保施工安全。特殊情形規(guī)定重大隱患判定情形04電網及直流系統(tǒng)隱患系統(tǒng)參數與策略問題電網安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)以及直流控制保護系統(tǒng)的參數、策略、定值計算和設定不正確，會嚴重影響系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，可能導致電力事故。0102裝置配置問題直流控保、直流配套安全穩(wěn)定控制裝置未按雙重化配置，降低了系統(tǒng)的可靠性和安全性，一旦出現故障，難以保障電網的穩(wěn)定。特高壓線路及設備隱患特高壓架空線路桿塔基礎出現較大沉陷、嚴重開裂或顯著上拔，塔身出現嚴重彎曲形變，導地線出現嚴重損傷、斷股和腐蝕，會威脅線路的安全運行。特高壓架空線路問題特高壓變壓器（換流變）乙炔、總烴等特征氣體明顯增高，內部存在嚴重局部放電，絕緣電阻和介損試驗數據嚴重超標，可能引發(fā)變壓器故障。特高壓變壓器異常燃煤鍋爐相關設備隱患燃煤鍋爐煙風道、除塵器、脫硝催化劑裝置、渣倉、粉倉料斗（含灰斗）、輸煤棧橋等重點設備設施的鋼結構、支吊架、承重焊接部位總體強度不滿足結構強度要求，可能導致設備損壞甚至坍塌。重點設備設施結構問題電力監(jiān)控系統(tǒng)隱患電力監(jiān)控系統(tǒng)橫向邊界未部署專用隔離裝置，或者調度數據網縱向邊界未部署電力專用縱向加密認證裝置，會使系統(tǒng)面臨安全風險。生產控制大區(qū)非法外聯(lián)，可能導致外部攻擊，破壞電力監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，影響電力生產安全。邊界設備部署問題生產控制大區(qū)外聯(lián)隱患水電及火電貯灰場隱患單擊此處添加文本具體內容，簡明扼要地闡述您的觀點。根據需要可酌情增減文字，以便觀者準確地理解您傳達的思想。單擊此處添加文本具體內容，簡明扼要地闡述您的觀點。根據需要可酌情增減文字，以便觀者準確地理解您傳達的思想。單擊此處添加文本具體內容，簡明扼要地闡述您的觀點。根據需要可酌情增減文字，以便觀者準確地理解您傳達的思想。單擊此處添加文本具體內容，簡明扼要地闡述您的觀點。根據需要可酌情增減文字，以便觀者準確地理解您傳達的思想。單擊此處添加文本具體內容，簡明扼要地闡述您的觀點。根據需要可酌情增減文字，以便觀者準確地理解您傳達的思想。單擊此處添加文本具體內容，簡明扼要地闡述您的觀點。根據需要可酌情增減文字，以便觀者準確地理解您傳達的思想。單擊此處添加文本具體內容水電站大壩隱患01《水電站大壩工程隱患治理監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定的大壩特別重大、重大工程隱患，嚴重威脅水電站的安全運行。02燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩未開展安全評估，貯灰場安全等級評定為險態(tài)灰場，存在潰壩等安全風險。添加項標題燃煤發(fā)電廠貯灰場隱患建設施工相關隱患建設單位將建設項目發(fā)包給不具備安全生產條件或相應資質施工企業(yè)，會使工程質量和安全難以保障。01建設單位發(fā)包問題所屬工程專項施工方案未按規(guī)定開展編、審、批或專家論證，可能導致施工過程中出現安全問題。02專項施工方案問題開展爆破、吊裝、有限空間等危險作業(yè)未履行施工作業(yè)許可審批手續(xù)或無人監(jiān)護，極易引發(fā)安全事故。03危險作業(yè)許可問題其他隱患參照管理05參照管理情形說明對于其他嚴重違反電力安全生產法律法規(guī)、規(guī)章、政策文件和強制性標準的隱患，有關單位可參照重大隱患進行監(jiān)督管理。參照管理的隱患范圍這類隱患可能導致群死群傷、造成重大經濟損失或嚴重社會影響，如電力供應中斷影響居民生活和企業(yè)生產等?？赡軐е碌膰乐睾蠊麑⒋祟愲[患參照重大隱患管理，有助于及時發(fā)現和消除潛在風險，有效防范和遏制重特大生產安全事故。參照管理的意義判定標準解釋權06解釋權主體《重大電力安全隱患判定標準（試行）》（國能綜通安全〔2022〕123號）的解釋權歸屬于國家能源局。解釋權歸屬總結與強調07判定標準重要性總結該判定標準能幫助相關人員準確識別重大電力安全隱患，避免因隱患誤判而導致的安全風險。例如，明確規(guī)定了電網安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)等參數、策略、定值計算和設定不正確等情形應判定為重大隱患，使隱患認定有了清晰的依據。準確認定隱患有了判定標準，能促使企業(yè)及時發(fā)現并消除重大電力安全隱患。如特高壓架空線路桿塔基礎出現較大沉陷等情況被判定為重大隱患后，企業(yè)可迅速采取措施進行修復，防止事故發(fā)生。及時消除隱患通過準確認定和及時消除重大隱患，該判定標準有效防范和遏制了重特大生產安全事故。以電力監(jiān)控系統(tǒng)相關隱患判定為例，可避免因系統(tǒng)漏洞導致的電力事故，保障電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。防范遏制事故謝謝THANK YOU匯報人：XXX