安全管理方法實踐培訓(xùn)CONTENTS目錄安全管理計劃方法01安全管理計劃方法安全管理方法組 織計 劃決 策紀(jì) 律控 制安全管理計劃方法1. 安全管理計劃的含義和作用1）為什么要制定安全管理計劃安全管理計劃方法1. 安全管理計劃的含義和作用2）安全管理計劃的作用01安全決策目標(biāo)實現(xiàn)的保證0203安全工作的實施綱領(lǐng) 安全管理計劃是安全工作中一切實施活動的綱領(lǐng)。只有通過計劃，才能使安全管理活動按時間、有步驟地順利進(jìn)行。協(xié)調(diào)、合理利用一切資源 安全管理計劃工作能夠通過統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟核算，合理地利用企業(yè)人力、物力和財力資源，使企業(yè)安全管理活動取得最佳的效益 。安全管理計劃將整個安全目標(biāo)進(jìn)行分解，計算并籌劃人力、財力、物力，擬定實施步驟、方法，以及相應(yīng)的策略、政策等。安全管理計劃方法2. 安全管理計劃的內(nèi)容和形式1）安全管理計劃的內(nèi)容安全管理計劃方法2. 安全管理計劃的內(nèi)容和形式1）安全管理計劃的內(nèi)容安全管理計劃方法2. 安全管理計劃的內(nèi)容和形式2）安全管理計劃的形式安全管理計劃方法2. 安全管理計劃的內(nèi)容和形式2）長期、中期和短期安全管理計劃 安全管理計劃方法2. 安全管理計劃的內(nèi)容和形式2）高層、中層和基層安全管理計劃 安全管理計劃方法2. 安全管理計劃的內(nèi)容和形式2） 指令性計劃和指導(dǎo)性計劃 a.強制性 b.權(quán)威性 c.行政性 a.約束性 b.靈活性 c.間接調(diào)節(jié)性指令性計劃指導(dǎo)性計劃安全管理計劃方法3.安全管理計劃指標(biāo)和指標(biāo)體系1）指標(biāo)概念和基本要求概念 計劃指標(biāo)是指計劃任務(wù)的具體化，是計劃任務(wù)的數(shù)字表現(xiàn)。一定的計劃指標(biāo)，通常是由指標(biāo)名稱和指標(biāo)數(shù)值兩部分組成的，如煤炭企業(yè)年平均重傷人數(shù)、百萬噸重傷率等。基本要求計劃指標(biāo)體系的設(shè)計應(yīng)遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、統(tǒng)一性、政策性以及相對穩(wěn)定性的基本要求。安全管理計劃方法3.安全管理計劃指標(biāo)和指標(biāo)體系2）指標(biāo)體系分類——數(shù)量指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)： 以數(shù)量來表現(xiàn)計劃任務(wù)，用以反映計劃對象的發(fā)展水平和規(guī)模，一般用絕對數(shù)表示。如企業(yè)的總產(chǎn)量、安全生產(chǎn)總投入等。質(zhì)量指標(biāo)： 以深度、程度來表現(xiàn)計劃任務(wù)，用以反映計劃對象的素質(zhì)、效率、效益，一般用相對數(shù)或平均數(shù)表示。如企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、設(shè)備利用率、隱患整改率等。安全管理計劃方法3.安全管理計劃指標(biāo)和指標(biāo)體系2）指標(biāo)體系分類——實物指標(biāo)與價值指標(biāo)實物指標(biāo)： 用質(zhì)量、容積、長度等實物計量單位來表現(xiàn)使用價值量的指標(biāo)。質(zhì)量指標(biāo)： 以深度、程度來表現(xiàn)計劃任務(wù)，用以反映計劃對象的素質(zhì)、效率、效益，一般用相對數(shù)或平均數(shù)表示。如企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、設(shè)備利用率、隱患整改率等。安全管理計劃方法3.安全管理計劃指標(biāo)和指標(biāo)體系2）指標(biāo)體系分類——考核指標(biāo)與核算指標(biāo)考核指標(biāo)： 考核安全管理計劃任務(wù)執(zhí)行情況的指標(biāo)。如隱患整改率、千人死亡率、千人重傷率等。核算指標(biāo)： 編制安全管理計劃工程中供分析研究用的指標(biāo)，只作計劃的依靠。如安全生產(chǎn)設(shè)備的利用情況、安全生產(chǎn)產(chǎn)生的收益額等。安全管理計劃方法3.安全管理計劃指標(biāo)和指標(biāo)體系2）指標(biāo)體系分類——指令性指標(biāo)與指導(dǎo)性指標(biāo)指令性指標(biāo)： 用指令下達(dá)的執(zhí)行單位必須完成的指標(biāo)。如隱患整改率、新增職業(yè)病患病率等。指導(dǎo)性指標(biāo)： 只起指導(dǎo)作用，不具有強制性。安全管理計劃方法3.安全管理計劃指標(biāo)和指標(biāo)體系2）指標(biāo)體系分類——單項指標(biāo)與綜合指標(biāo)單項指標(biāo)： 安全工作中單項任務(wù)完成的指標(biāo)。如某項工程的安全控制情況等。綜合指標(biāo)： 反映安全管理計劃任務(wù)綜合情況的指標(biāo)。安全管理計劃方法4.安全管理計劃的編制和修訂1）安全管理計劃編制的原則安全管理計劃方法4.安全管理計劃的編制和修訂2）安全管理計劃編制的程序調(diào)查研究 安全預(yù)測 擬定計劃方案 論證和擇定計劃方案 安全管理計劃方法4.安全管理計劃的編制和修訂3）安全管理計劃編制的方法安全管理計劃方法4.安全管理計劃的編制和修訂4）安全管理計劃檢查和修訂安全決策方法02安全決策方法 含義和分類原則和步驟特點和地位前提和條件安全決策方法 1.安全決策的含義和分類1）安全決策的含義是一個過程； 要付諸實施的； 指科學(xué)安全決策和民主安全決策；為了達(dá)到一個既定的目標(biāo)； 核心是選優(yōu)；要考慮實施過程中的情況變化。安全決策方法 1.安全決策的含義和分類2）安全決策的分類安全決策方法 1.安全決策的含義和分類3）決策樹法 決策樹法是風(fēng)險決策的基本方法之一。決策樹分析方法又稱概率分析決策方法，是一種有序的概率圖解法 決策步驟： 根據(jù)決策問題繪制決策樹；計算概率分支的概率值和相就的結(jié)果節(jié)點的收益值；計算各概率點的收益期望值；確定最優(yōu)方案。 安全決策方法 1.安全決策的含義和分類3）決策樹法 安全決策方法 1.安全決策的含義和分類3）決策樹法 第一步：將題意表格化安全決策方法 1.安全決策的含義和分類3）決策樹法 第二步：畫決策樹圖形，根據(jù)第一步所列的表格，再繪制決策樹，如下圖；安全決策方法 1.安全決策的含義和分類3）決策樹法 第三步：計算期望值一般按反向的時間程序逐步計算，將各方案的幾種可能結(jié)果的數(shù)值和它們各自的概率相乘，并匯總所得之和，其和就是該方案的期望值。 開工收益值=[40000×0.3+（-10000）×0.7] =5000 不開工收益值=[-1000×0.3+（-1000）×0.7] =-1000第四步：確定決策方案 在比較方案考慮的是收益值時，則取最大期望值；若考慮的是損失時，則取最小期望值。 選擇：考慮收益值，因為A1大于A2，所以選擇A1方案，采取開工方案較好。安全決策方法 1.安全決策的含義和分類3）決策樹法 安全決策方法 1.安全決策的含義和分類3）決策樹法 獨立研制成功的收益： 60-5-25=30（千元） 獨立研制失敗的收益： 0-5-25=-30（千元） 協(xié)作研制成功的收益： 60-5-40=15（千元） 協(xié)作研制失敗的收益： 0-5-40=-45（千元）安全決策方法 1.安全決策的含義和分類3）決策樹法 計算期望值 獨立研制成功的期望值=[30×0.7+（-30）×0.3] =12 協(xié)作研制成功的期望值=[15×0.99+（-45）×0.01] =14.4 確定決策方案 選擇：考慮收益值，因為A1大于A2，所以選擇A1方案，采取協(xié)作完成形式安全決策方法 2.安全決策的含義和分類1）安全決策的特點創(chuàng)造性 擇優(yōu)性 程序性風(fēng)險性 指導(dǎo)性 安全決策方法 2.安全決策的含義和分類2）安全決策的地位和作用②安全決策決定著企業(yè)的安全發(fā)展方向、軌道以及效率；③安全決策是各級安全管理者的主要職責(zé)①安全決策是安全管理工作的核心部分 ④安全決策貫穿了安全管理活動的全過程安全決策方法 3.安全決策的前提和條件安全決策方法 4.安全決策的原則和步驟責(zé)任性 民主性 系統(tǒng)性 經(jīng)濟性 科學(xué)性1）安全決策的原則安全決策方法 4.安全決策的原則和步驟2）安全決策的步驟安全決策方法 4.安全決策的原則和步驟2）安全決策的步驟 安全決策動態(tài)過程安全決策方法 4.安全決策的原則和步驟3）安全生產(chǎn)決策的基本方法安全管理組織方法03安全管理組織方法安全管理組織方法1.安全管理組織的構(gòu)成和設(shè)計1）安全管理組織的基本要求安全管理組織方法1.安全管理組織的構(gòu)成和設(shè)計2）安全管理組織的構(gòu)成安全管理組織方法1.安全管理組織的構(gòu)成和設(shè)計3）安全管理組織的設(shè)計② 控制幅度原則 ③ 權(quán)責(zé)對等原則 ① 統(tǒng)一指揮原則 ④ 柔性經(jīng)濟原則 安全管理組織方法1.安全管理組織的構(gòu)成和設(shè)計3）安全管理組織的設(shè)計網(wǎng)格結(jié)構(gòu)矩陣制結(jié)構(gòu) 職能制結(jié)構(gòu) 直線職能型 組織結(jié)構(gòu) 直線制結(jié)構(gòu) 安全管理組織方法1.安全管理組織的構(gòu)成和設(shè)計3）安全管理組織的設(shè)計 （1）直線制結(jié)構(gòu) 1．含義 直線制是指組織沒有職能機構(gòu)，從最高管理層到最基層，實行直線垂直領(lǐng)導(dǎo)。 2．優(yōu)點 溝通迅速；指揮統(tǒng)一；責(zé)任明確。 3．缺點 管理者負(fù)擔(dān)過重；難以勝任復(fù)雜職能。 4．適用 適用于小型組織。 安全管理組織方法1.安全管理組織的構(gòu)成和設(shè)計3）安全管理組織的設(shè)計 （2）職能制結(jié)構(gòu) 1．含義 在組織內(nèi)設(shè)置若干職能部門，并都有權(quán)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向下級下達(dá)命令，即各基層組織都接受各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)。 2．優(yōu)點 有利專業(yè)管理職能的充分發(fā)揮。 3．缺點 破壞統(tǒng)一指揮原則。 4．適用 任務(wù)較復(fù)雜的社會管理組織和生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜、各項管理需要具有專門知識的企業(yè)管理組織。 職能制結(jié)構(gòu) 安全管理組織方法1.安全管理組織的構(gòu)成和設(shè)計3）安全管理組織的設(shè)計 （3）直線職能型組織結(jié)構(gòu) 1．含義 直線職能制是指在組織內(nèi)部，既設(shè)置縱向的直線指揮系統(tǒng)，又設(shè)置橫向的職能管理系統(tǒng)，以直線指揮系統(tǒng)為主體建立的兩維的管理組織。 2．優(yōu)點 既保證組織的統(tǒng)一指揮，又加強了專業(yè)化管理。 3．缺點 直線人員與參謀人員關(guān)系難協(xié)調(diào)。 4．適用 目前絕大多數(shù)組織均采用這種組織模式。 直線職能型組織結(jié)構(gòu) 安全管理組織方法1.安全管理組織的構(gòu)成和設(shè)計3）安全管理組織的設(shè)計 （4）矩陣制結(jié)構(gòu) 1．含義 矩陣制是由按職能劃分的縱向指揮系統(tǒng)與按項目組成的橫向系統(tǒng)結(jié)合而成的組織。安全管理組織方法1.安全管理組織的構(gòu)成和設(shè)計3）安全管理組織的設(shè)計 （4）矩陣制結(jié)構(gòu) 一個航空公司的矩陣型組織安全管理組織方法1.安全管理組織的構(gòu)成和設(shè)計3）安全管理組織的設(shè)計 （4）矩陣制結(jié)構(gòu) 2．優(yōu)點 縱橫結(jié)合，有利于配合；人員組合富有彈性。 將企業(yè)的橫向與縱向關(guān)系相結(jié)合，有利于協(xié)作生產(chǎn)； 針對特定任務(wù)進(jìn)行人員配置有利于發(fā)揮個體優(yōu)勢； 有利于各部門人員的信息交流，提高管理水平。 3．缺點 破壞命令統(tǒng)一原則，員工有兩個上司—職能部門的經(jīng)理和項目組的經(jīng)理，雙重領(lǐng)導(dǎo)問題會造成工作中的矛盾； 項目組是臨時性的組織，容易使人員產(chǎn)生短期行為； 4．適用 主要適用于突擊性、臨時性任務(wù)。安全管理組織方法1.安全管理組織的構(gòu)成和設(shè)計3）安全管理組織的設(shè)計 （5）網(wǎng)絡(luò)型1．含義 以契約關(guān)系的建立和維持為基礎(chǔ)，依靠外部機構(gòu)運行制造、銷售或其他業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的組織機構(gòu)形式。安全管理組織方法1.安全管理組織的構(gòu)成和設(shè)計3）安全管理組織的設(shè)計 （4）矩陣制結(jié)構(gòu) 2．優(yōu)點 沒有正式的資本所有關(guān)系或行政隸屬關(guān)系，通過相對松散的企業(yè)紐帶，通過一種互利互惠、相互協(xié)作、相互信任和支持的機制進(jìn)行密切合作。 3．缺點 有時可能為各自利益產(chǎn)生矛盾。 4．適用 小型公司，或者大型企業(yè)在連結(jié)集團(tuán)松散單位（日本的日本電氣、富士通公司、東京新陶瓷公司和西武集團(tuán)、羅庫路特公司等，都以組織單純化和單層化為目標(biāo)，采用了網(wǎng)絡(luò)組織，美特斯邦威）安全管理組織方法2.安全管理專業(yè)人員的配備和職責(zé)1）安全管理組織的設(shè)計 最新實施的國家《安全生產(chǎn)法》。 —（2014年8月31號十二屆全國人大常委會第十次會議 通過）第二十一條： 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 ???????前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。 安全管理組織方法2.安全管理專業(yè)人員的配備和職責(zé)1）安全管理組織的設(shè)計【2013年真題】（多選題）某咨詢公司在承攬一批企業(yè)安全管理咨詢項目時，對企業(yè)人員總數(shù)和安全管理機構(gòu)設(shè)置關(guān)系有不同意見。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，下列企業(yè)中，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的是（　　 ）。 A．從業(yè)人員260人的礦山單位 B．從業(yè)人員450人的發(fā)電單位 C．從業(yè)人員280人的建筑機械生產(chǎn)單位 D．從業(yè)人員5人的煙花爆竹個體經(jīng)營單位 E．從業(yè)人員200人的煙花爆竹生產(chǎn)單位 ABDE安全管理組織方法2.安全管理專業(yè)人員的配備和職責(zé)1）安全管理組織的設(shè)計【2015年真題】（單選題） 《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)安全機構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配置作出了規(guī)定，下列企業(yè)中做法中，不符合規(guī)定的是（　　 ）。 A．某石材加工企業(yè)有160人，配備1名專職安全管理人員 B．某肉禽加工企業(yè)有98人，配備2名兼職安全管理人員 C．某商場有115人，配備1名專職安全管理人員 D．某運輸企業(yè)67人，配備2名兼職管理人員D安全管理組織方法2.安全管理專業(yè)人員的配備和職責(zé)1）安全管理組織的設(shè)計 《注冊安全工程師管理規(guī)定》規(guī)定：“從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名?！? 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。　　安全生產(chǎn)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)人員30%的比例配備注冊安全工程師。安全管理組織方法2.安全管理專業(yè)人員的配備和職責(zé)1）安全管理組織的設(shè)計【2015年真題】（多選題） 依據(jù)《注冊安全工程師管理規(guī)定》，下列單位或者注冊安全工程師的比例，符合要求的（　 ） A．某煤礦企業(yè)，從業(yè)人員1600人，配備安全管理人員20人，其中注冊安全工程師3人 B．某安全評級機構(gòu)，從業(yè)人員70人，配備安全專業(yè)服務(wù)人員60人，其中注冊安全工程師12人 C．某機械制造企業(yè)，從業(yè)人員200人，配備安全管理人員3人，其中注冊安全工程師1人 D．某建筑施工企業(yè)，從業(yè)人員260人，配備安全管理人員8人，其中注冊安全工程師3人 E．某木材加工企業(yè)，從業(yè)人員90人，與注冊安全工程師事務(wù)所簽署協(xié)議，有其選派1名注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)ACDE安全管理組織方法2.安全管理專業(yè)人員的配備和職責(zé)2）安全管理人員的職責(zé)第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： 組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況； 督促落實本單位重大危險源的安全管理措施； 組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練； 檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議； 制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為； 督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。 安全管理組織方法2.安全管理專業(yè)人員的配備和職責(zé)3）主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)第十八條??生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；? 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；? 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。安全管理組織方法2.安全管理專業(yè)人員的配備和職責(zé)3）主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)【2015年真題】（多選題） 張某是某國企的主要負(fù)責(zé)人，依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，下路關(guān)于張某工作職責(zé)的說法，正確的有（　 ） A．督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； B. 組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況 C．組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； D．保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； E．及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。ACDE安全管理組織方法3.安全管理組織的運行3）主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)安全規(guī)章制度約束安全文化約束績效考核保障安全經(jīng)濟投入保障約 束保 障安全激勵方法04安全激勵方法1.安全激勵的概念概念利用人的心理因素和行為規(guī)律激發(fā)人的積極性，增強其動機的推動力，對人的行為進(jìn)行引導(dǎo)，以改進(jìn)其在安全方面的作用，達(dá)到改善安全狀況的目的。 安全激勵方法2.安全激勵的理論基礎(chǔ)安全激勵方法3.安全激勵方法的分類 按激勵形式劃分： ①經(jīng)濟物質(zhì)激勵 ②刑律激勵 ③精神心理激勵 ④環(huán)境激勵 ⑤自我激勵 按安全行為的激勵原理劃分： ①外部激勵 ②內(nèi)部激勵你的安全就是家人的幸福