特種設(shè)備安全管理重點(diǎn)工作《特種設(shè)備安全法》解讀特種設(shè)備管理方法特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作PART 01《特種設(shè)備安全法》解讀《特種設(shè)備安全法》解讀雙重目標(biāo)《特種設(shè)備安全法》解讀特種設(shè)備的特點(diǎn)《特種設(shè)備安全法》解讀特種設(shè)備現(xiàn)狀《特種設(shè)備安全法》解讀安全形勢(shì)嚴(yán)峻《特種設(shè)備安全法》解讀事故特點(diǎn)《特種設(shè)備安全法》解讀事故原因鍋爐 操作不當(dāng)、設(shè)備缺陷、安全附件失效1壓力容器 違章作業(yè)、設(shè)備缺陷、安全附件失效2氣瓶 混入可燃介質(zhì)、非法改裝、非法倒裝、野蠻裝卸3《特種設(shè)備安全法》解讀事故原因壓力管道 設(shè)備隱患造成爆炸、泄露4起重機(jī)械 違章作業(yè)、設(shè)備隱患，如吊具墜落、部件斷裂等5廠機(jī)動(dòng)車 違章作業(yè)、操作不當(dāng)。叉車事故最多。6《特種設(shè)備安全法》解讀2001年7月17日，上海滬東造船公司船塢工地，600噸×170米龍門起重機(jī)在吊裝主梁過(guò)程中發(fā)生倒塌，造成36人死亡，兩人重傷，一人輕傷。上海龍門起重機(jī)倒塌事故《特種設(shè)備安全法》解讀2007年6月20號(hào)，永城市交通局職工樓工地，工人升高塔吊時(shí)，塔身突然攔腰倒下，40多米長(zhǎng)的吊臂從高空砸落，當(dāng)場(chǎng)砸死1人、砸傷5人。 永城塔吊事故《特種設(shè)備安全法》解讀2011年7月5日，北京地鐵四號(hào)線動(dòng)物園站上行電扶梯發(fā)生故障，由于上行電梯突然倒，人群紛紛跌落，導(dǎo)致踩踏事件發(fā)生。造成1人死亡， 2人重傷，26人輕傷。北京地鐵四號(hào)線電梯事故《特種設(shè)備安全法》解讀2012年9月13日，武漢“東湖景園”工地一臺(tái)升降機(jī)，在升至30層時(shí)發(fā)生墜落，19名工人隨梯墜下，當(dāng)場(chǎng)死亡。?武漢工地電梯墜落事故《特種設(shè)備安全法》解讀2013年6月3日，吉林寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米廠房及設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。吉林液氨爆炸事故《特種設(shè)備安全法》解讀2013年11月22日，黃島區(qū)輸油管破裂爆燃，同時(shí)在入?？谖廴竞Ｃ嫔习l(fā)生爆燃。共造成62人遇難，136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。青島輸油管爆炸事故《特種設(shè)備安全法》解讀特點(diǎn)1：三位一體管理體制政府是監(jiān)管企業(yè)是主體社會(huì)是監(jiān)督《特種設(shè)備安全法》解讀特點(diǎn)2：分類監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管《特種設(shè)備安全法》解讀特點(diǎn)3：完善了監(jiān)管范圍《特種設(shè)備安全法》解讀特點(diǎn)4：明確了各方的責(zé)任進(jìn)一步明確了企業(yè)的主體責(zé)任。1規(guī)定了監(jiān)察部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。2突出了各級(jí)人民政府對(duì)特種設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理的責(zé)任。3《特種設(shè)備安全法》解讀特點(diǎn)5：節(jié)能與安全完美結(jié)合《特種設(shè)備安全法》解讀特點(diǎn)6：確立了可追塑制度《特種設(shè)備安全法》解讀特點(diǎn)7：確立了召回制度《特種設(shè)備安全法》解讀特點(diǎn)8：確立了報(bào)廢制度達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備要強(qiáng)制報(bào)廢。A防止報(bào)廢設(shè)備再次流入市場(chǎng)被人使用。B不能銷售和使用國(guó)家已經(jīng)淘汰及報(bào)廢的特種設(shè)備。C《特種設(shè)備安全法》解讀特點(diǎn)9：事故陪償 民事優(yōu)先《特種設(shè)備安全法》解讀特點(diǎn)10：加大對(duì)違法行為的處罰力度PART 02特種設(shè)備管理方法 特種設(shè)備管理方法 特種設(shè)備分類承壓類 特種設(shè)備 特種設(shè)備管理方法 特種設(shè)備分類機(jī)電類 特種設(shè)備大型游樂(lè)設(shè)施A電 梯B起重機(jī)械C客運(yùn)索道D廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車E 特種設(shè)備管理方法 特種設(shè)備分類除了八類設(shè)備外，其他法律、法規(guī)規(guī)定適用本法的設(shè)備也視為特種設(shè)備。 授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)特種設(shè)備采用目錄管理方式，由國(guó)務(wù)院決定將哪些設(shè)備和設(shè)施納入特種設(shè)備范圍。 分 類 特種設(shè)備管理方法 鍋 爐定義利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備。參數(shù)范圍容積≥30L的承壓蒸汽鍋爐； 出口水壓≥0.1MPa（表壓），且額定功率0.1MW的承壓熱水鍋爐； 有機(jī)熱載體鍋爐。 特種設(shè)備管理方法 壓力容器定義盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備。參數(shù)范圍1)盛裝最高工作壓力≥0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積≥2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度≥標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器； 2)醫(yī)用氧艙 特種設(shè)備管理方法 氣 瓶定義盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備。參數(shù)范圍盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓）,且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶。 特種設(shè)備管理方法 壓力管道定義利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。參數(shù)范圍最高工作壓力≥0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于２５ｍｍ的管道。 特種設(shè)備管理方法 電 梯定義由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備。常用電梯載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道、雜物電梯（餐梯）、液壓電梯等。 特種設(shè)備管理方法 起重機(jī)械定義用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備。參數(shù)范圍額定起重量≥0.5ｔ的升降機(jī)； 額定起重量≥1ｔ，且提升高度≥2ｍ的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。 特種設(shè)備管理方法 場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛定義在廠礦、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、建設(shè)工地、游樂(lè)場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。參數(shù)范圍不包括由公安部門管理的道路交通車輛和農(nóng)業(yè)部門管理的農(nóng)用車輛。 特種設(shè)備管理方法 特種設(shè)備人員：掌握安全知識(shí)，減少事故發(fā)生。 群眾：普及安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)。 特種設(shè)備管理方法 工作資格安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。 特種設(shè)備管理方法 自行檢查與維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)做好自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作。 對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。 特種設(shè)備管理方法 自行檢查與維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按照《安全技術(shù)規(guī)范》（TSG）的規(guī)定和設(shè)備使用保養(yǎng)說(shuō)明進(jìn)行，自行檢查情況必須加以記錄。在自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)中，發(fā)現(xiàn)異常情況要采取有效的處理措施。 特種設(shè)備管理方法 新技術(shù)審批采用新材料、新技術(shù)、新工藝，與安全技術(shù)規(guī)范不一致的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)安全技術(shù)機(jī)構(gòu)評(píng)審并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，方可投入生產(chǎn)、使用。 特種設(shè)備管理方法 特種設(shè)備管理方法 制度建立建立崗位責(zé)任制、隱患治理制度、應(yīng)急救援制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。 特種設(shè)備管理方法 特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件； 特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄； 特種設(shè)備的日常使用狀況記錄； 特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄； 特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。 特種設(shè)備管理方法 對(duì)安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。 特種設(shè)備管理方法 工作職責(zé)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用。 作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告；運(yùn)行不正常時(shí)，按照《操作規(guī)程》采取有效措施。 特種設(shè)備管理方法 改造與變更特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。 特種設(shè)備管理方法 特種設(shè)備管理方法 使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。 未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。 特種設(shè)備管理方法 特種設(shè)備的報(bào)廢存在嚴(yán)重隱患、無(wú)修理價(jià)值，或者達(dá)到其他報(bào)廢條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取措施消除其功能，并向原登記的管理部門辦理注銷手續(xù)。 特種設(shè)備管理方法 應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)、檢測(cè)條件，并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 檢驗(yàn)條件 特種設(shè)備管理方法 應(yīng)急預(yù)案突出針對(duì)性和可操作性，重在對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援上。每類設(shè)備每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練。 內(nèi)容包括：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、現(xiàn)場(chǎng)涉及設(shè)備危險(xiǎn)性評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)方案、應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障、應(yīng)急演練及預(yù)案修訂等。 特種設(shè)備管理方法 事故報(bào)告事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù)，并及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備監(jiān)督管理部門報(bào)告。 不得遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情況，不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。 特種設(shè)備管理方法 特種設(shè)備安全管理概括“十七字”要點(diǎn) 特種設(shè)備管理方法 “三落實(shí)” 特種設(shè)備管理方法 “兩有證”“一檢驗(yàn)”A 要在檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月主動(dòng)申報(bào)定 期檢驗(yàn)。 特種設(shè)備管理方法 “正確使用”01合理確定使用條件，加強(qiáng)對(duì)使用過(guò)程 中技術(shù)要素的控制，嚴(yán)禁超規(guī)范、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；02合理制定操作規(guī)程，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作；03合理選用安全保護(hù)裝置，確保靈敏可靠；04作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁違章作業(yè)。 特種設(shè)備管理方法 “精心維護(hù)”PART 03特種設(shè)備管理重點(diǎn)工作 特種設(shè)備管理方法 1、依法履行管理職責(zé)（1）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)安全主體責(zé)任 特種設(shè)備管理方法 1、依法履行管理職責(zé)（2）健全機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員 特種設(shè)備管理方法 1、依法履行管理職責(zé)（3）建立健全制度、操作規(guī)程（4）加強(qiáng)使用登記、檢驗(yàn)檢測(cè)、操作、維護(hù)保養(yǎng)、安全技術(shù)檔案等各環(huán)節(jié)、全過(guò)程的管理。（5）遵守安全技術(shù)規(guī)范A安全技術(shù)規(guī)范是對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)管理的基本要求和準(zhǔn)則，同樣具有法律地位，要加大安全技術(shù)規(guī)范（TSG）的學(xué)習(xí)和執(zhí)行力度。 特種設(shè)備管理方法 2、扎實(shí)開(kāi)展設(shè)備點(diǎn)檢點(diǎn)檢要求 特種設(shè)備管理方法 實(shí)行三級(jí)點(diǎn)檢制·定人第一級(jí)崗位日常點(diǎn)檢（A、B、C類）第二級(jí)車間級(jí)點(diǎn)檢（A、B類） 第三級(jí)廠級(jí)點(diǎn)檢（A類） 特種設(shè)備管理方法 完善兩大標(biāo)準(zhǔn)·定標(biāo)準(zhǔn)完好標(biāo)準(zhǔn)、點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢、維護(hù)、修理、技術(shù)管理等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基礎(chǔ)與重要技術(shù)依據(jù)。 點(diǎn)檢判定基準(zhǔn):優(yōu)先定量，其次定性。 特種設(shè)備管理方法 點(diǎn)檢內(nèi)容·定點(diǎn)機(jī)械設(shè)備點(diǎn)檢十大要素： 特種設(shè)備管理方法 點(diǎn)檢內(nèi)容·定點(diǎn)電氣設(shè)備點(diǎn)檢十大要素： 特種設(shè)備管理方法 特種設(shè)備管理方法 點(diǎn)檢周期·定周期依據(jù)設(shè)備作業(yè)率、使用條件、工作環(huán)境、潤(rùn)滑狀況、對(duì)生產(chǎn)影響的程度、其他同類廠使用實(shí)際、制造廠家的推薦值等，先初設(shè)一個(gè)點(diǎn)檢周期，以后隨著生產(chǎn)情況的改變和實(shí)績(jī)經(jīng)驗(yàn)的積累逐步進(jìn)行修正，使其逐漸趨向合理。 特種設(shè)備管理方法 精密點(diǎn)檢 特種設(shè)備管理方法 3、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理 特種設(shè)備管理方法 辨識(shí) 評(píng)估 控制風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 特種設(shè)備管理方法 辨識(shí) 評(píng)估 控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 特種設(shè)備管理方法 辨識(shí) 評(píng)估 控制風(fēng)險(xiǎn)控制 特種設(shè)備管理方法 （1）什么是風(fēng)險(xiǎn)某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 一般用風(fēng)險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度。 即：R= P×L 式中：R——風(fēng)險(xiǎn) ； P——發(fā)生事故的可能性； L——發(fā)生事故的嚴(yán)重度。 特種設(shè)備管理方法 風(fēng)險(xiǎn)和隱患、事故的關(guān)系對(duì)于特種設(shè)備安全管理，可分為人、機(jī)、環(huán)境、管理四方面的風(fēng)險(xiǎn)。 特種設(shè)備管理方法 （2）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是識(shí)別在特種設(shè)備管理中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其性質(zhì)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要考慮以下問(wèn)題 特種設(shè)備管理方法 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)必須全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、科學(xué)要覆蓋活動(dòng)的常規(guī)和非常規(guī)（臨時(shí)性運(yùn)行、檢修和維護(hù)等）的全方位、全過(guò)程； 要包括作業(yè)場(chǎng)所的所有人員（包括合同方和訪問(wèn)者等）； 要考慮作業(yè)場(chǎng)所的周圍環(huán)境和設(shè)施。 特種設(shè)備管理方法 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法 1）直觀經(jīng)驗(yàn)分析法： 特種設(shè)備管理方法 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法2）系統(tǒng)安全分析法： 特種設(shè)備管理方法 （3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1）目的和任務(wù)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可容許范圍的全過(guò)程。2）確定可容許風(fēng)險(xiǎn)：滿足法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)要求的風(fēng)險(xiǎn)。 特種設(shè)備管理方法 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 特種設(shè)備管理方法 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)管理 特種設(shè)備管理方法 風(fēng)險(xiǎn)控制選擇原則 特種設(shè)備管理方法 風(fēng)險(xiǎn)控制的要求 特種設(shè)備管理方法 參考資料 特種設(shè)備管理方法 4、高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理高耗能特種設(shè)備，應(yīng)建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能效計(jì)量監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)、能效考核等節(jié)能管理制度和崗位責(zé)任制度。 特種設(shè)備管理方法 能效監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)使用符合能效指標(biāo)要求的特種設(shè)備，按照有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者出廠文件的要求配備、安裝輔機(jī)設(shè)備和能效監(jiān)控裝置、能源計(jì)量器具，并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。 特種設(shè)備管理方法 高耗能特種設(shè)備能效檔案 特種設(shè)備管理方法 節(jié)能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展節(jié)能教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的節(jié)能意識(shí)和操作水平，確保特種設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。 高耗能特種設(shè)備的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和節(jié)能管理制度。 特種設(shè)備管理方法 鍋爐水質(zhì)處理鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水質(zhì)處理，接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的水質(zhì)處理定期檢驗(yàn)，保障鍋爐安全運(yùn)行、提高能源利用效率。 特種設(shè)備管理方法 節(jié)能改造高耗能特種設(shè)備及其系統(tǒng)的運(yùn)行能效不符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)分析原因，采取有效措施，實(shí)施整改或者節(jié)能改造。 謝謝大家！