房屋市政工程安全隱患排查要點 ?2025年全國“安全生產(chǎn)月”主題： 人人講安全、個個會應(yīng)急——查找身邊安全隱患?（尤其重大事故隱患） ???核心目標?：聚焦全民安全文化培育，強調(diào)個人在安全生產(chǎn)中的主動參與，包括隱患識別、應(yīng)急技能提升等。房屋市政工程安全隱患排查要點重大事故隱患：在房屋市政工程施工過程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故隱患 根據(jù)近幾年事故分析，90%以上的事故、100%的較大及以上事故都是因項目存在一個或多個重大事故隱患引發(fā)的！房屋市政工程安全隱患排查要點2023年8月15日，山東菏澤市鄆城縣恒源錦繡城E區(qū)項目發(fā)生一起高處作業(yè)吊籃傾覆較大生產(chǎn)安全事故，造成5人高處墜落死亡，直接經(jīng)濟損失約726萬元（存在十多項重大事故隱患）。 重大責任事故罪：項目經(jīng)理、總包單位總經(jīng)理被判刑 一、直接原因 1.高處作業(yè)吊籃工作鋼絲繩已達到報廢標準，受力時發(fā)生斷裂。（鋼絲繩已達到報廢標準）2.安全鎖穿繩方法錯誤，未能有效鎖住安全鋼絲繩。（安全鎖失效）3.違規(guī)超員（5人）搭乘高處作業(yè)吊籃。（超載使用）4.高處作業(yè)吊籃搭乘人員未佩戴使用安全帶。（作業(yè)人員未使用專用的安全鎖扣把安全帶鎖定在安全繩上） 案例一二、間接原因 1.專業(yè)分包單位A：在不具備法人資格的情況下，以個人名義違規(guī)與專業(yè)單位簽訂《外墻真石漆工程合同》（無安全生產(chǎn)許可證、無資質(zhì)承攬工程），未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 2.吊籃產(chǎn)權(quán)單位：在未取得高處作業(yè)吊籃安裝拆卸特種作業(yè)資格證的情況下違規(guī)安裝、拆卸高處作業(yè)吊籃（特種作業(yè)人員未取得有效特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)）；安裝完成后未進行檢查驗收違規(guī)投入使用（危大工程未經(jīng)驗收合格即投入使用）。 3.專業(yè)分包單位B：超出本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍（超資質(zhì)承攬工程），違法承攬建筑工程（含主體結(jié)構(gòu)）施工。以欺騙手段取得建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)和《安全生產(chǎn)許可證》；未配備專職安全生產(chǎn)管理人員；項目負責人未經(jīng)安全考核合格（無B證）（項目負責人未取得安全生產(chǎn)考核合格證書）。 4.總包單位：以建筑工程施工總承包貳級資質(zhì)違法承攬建設(shè)項目（超資質(zhì)承攬工程），超越了本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍。并將建筑工程（含主體結(jié)構(gòu)）轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的公司，并簽訂《建設(shè)工程施工合同》；項目部未按規(guī)定配備專職安全管理人員；對危險性較大的分部分項工程安全管理不到位，編制的吊籃安裝專項施工方案無法有效指導(dǎo)現(xiàn)場吊籃安裝（存在嚴重缺陷），吊籃使用前未按規(guī)定組織相關(guān)單位進行驗收；未按要求保持建造師等主要人員滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件（安全生產(chǎn)能力及資質(zhì)條件不符要求）。 案例一案例二2019年4月25日，河北衡水市桃城區(qū)翡翠華庭在建住宅項目，發(fā)生一起施工升降機轎廂 (吊籠) 墜落的重大事故，造成11人死亡、2 人受傷，直接經(jīng)濟損失約 1800 萬元。（存在六項重大事故隱患） 重大責任事故罪：總包單位分公司副經(jīng)理判處有期徒刑五年、項目安全員判處有期徒刑三年、項目經(jīng)理（掛證）判處有期徒刑三年、項目工長判處有期徒刑三年、總包單位安全科長判處有期徒刑三年；總包一級資質(zhì)降為二級資質(zhì)、暫扣安全生產(chǎn)許可證 120 日、 150 萬元罰款。 一、直接原因 事故施工升降機第 16 、17 節(jié)標準節(jié)連接位置西側(cè)的兩條螺栓未安裝、加節(jié)與附著后未按規(guī)定進行自檢、未進行驗收即違規(guī)使用，是造成事故的直接原因。二、間接原因 1.專業(yè)分包單位：編制的事故施工升降機安裝專項施工方案內(nèi)容不完整且與事故施工升降機機型不符 （存在嚴重缺陷），專項施工方案未經(jīng)技術(shù)負責人審批（未審核專項施工方案）；安裝前，未按規(guī)定進行方案交底和安全技術(shù)交底；安裝過程中，未安排專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；安裝完畢后，由于現(xiàn)場技術(shù)及安全管理人員缺失，造成未按規(guī)定進行自檢、調(diào)試、試運轉(zhuǎn)，未按要求出具自檢驗收合格證明（未經(jīng)驗收合格即投入使用）。 2.總包單位：項目建筑面積59103.09平方米，事故發(fā)生時項目僅配備1名專職安全管理人員（未按照規(guī)定要求足額配備安全生產(chǎn)管理人員）；加節(jié)、附著作業(yè)完成后，未組織驗收即投入使用（未經(jīng)驗收合格即投入使用）。收到停止違規(guī)使用的監(jiān)理通知后，仍繼續(xù)使用；項目經(jīng)理在公司 “掛證” ，實際未履行項目經(jīng)理職責；對事故施工升降機安裝專項施工方案的審查不符合相關(guān)規(guī)定要求，公司技術(shù)負責人未簽字蓋章（未審核專項施工方案）；在事故施工升降機安裝專項施工方案實施前，未按規(guī)定進行方案交底和安全技術(shù)交底；在事故施工升降機安裝時，未指定項目專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；事故施工升降機操作人員無證上崗作業(yè)（特種作業(yè)人員未取得有效特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)）； 未建立事故施工升降機安全技術(shù)檔案。案例二2012年9月13日，湖北省武漢市“東湖景園”在建住宅發(fā)生載人電梯從33層墜落事故，事故導(dǎo)致19人死亡。 2018年10月4日，湖北省天門市北湖軒1號樓工地發(fā)生施工電梯高空墜落事故，事故導(dǎo)致3人死亡。建筑起重機械連接螺栓、銷軸缺失或失效——重大事故隱患千萬千萬要注意：施工升降機加節(jié)作業(yè)時，必須安排專人在樓層進行監(jiān)督，必須保證導(dǎo)軌架連接螺栓及附墻架連接緊固可靠后，方可進行后續(xù)加節(jié)及附墻架安裝。作業(yè)完成后必須經(jīng)過驗收合格才能使用。案例三2020 年 1 月 5 日，湖北省武漢江夏區(qū)五里界天子山大道 1 號的武漢巴登城生態(tài)休閑旅游開發(fā)項目一期一（1）二標段發(fā)生一起較大坍塌事故，造成 6 人死亡，6 人受傷。事故直接經(jīng)濟損失為 1115 萬元。（存在四項重大事故隱患） 案例三一、直接原因 門樓高大模板支撐體系（8.8～11.5m）架體未按照施工方案要求進行搭設(shè)，?軸線處 400x1200 梁支架沿梁跨度方向掃地桿、第一步水平桿缺失，使得水平桿步距超過方案設(shè)計步距的兩倍以上，致使梁支架的穩(wěn)定性不滿足設(shè)計承載要求，且門樓高大模板支撐體系在搭設(shè)完畢后未按要求進行驗收?，F(xiàn)場在進行澆筑時，違反專項施工方案中采用對稱澆筑的要求，對門樓坡屋面采用不對稱澆筑，實際產(chǎn)生的附加彎矩增加了 B 軸線處 400x2560 梁支架立桿承受的壓力，導(dǎo)致該處梁支架穩(wěn)定性不滿足設(shè)計承載要求?，F(xiàn)場澆筑完豎向結(jié)構(gòu)（KZ1 和 KZ3 兩根框架柱）后，未按照方案中“豎向結(jié)構(gòu)強度達到 50%以后，再澆水平構(gòu)件”的要求，隨即開始梁板澆筑，由于豎向結(jié)構(gòu)強度不夠，B 軸線處 400x2560 梁鋼筋隨支架變形下?lián)?，將框架柱拉倒，增加了事故的?guī)模和慘烈程度。事后，經(jīng)對現(xiàn)場高大模板支撐體系架體材料（鋼管、扣件、可調(diào)頂托）進行取樣，并送檢，發(fā)現(xiàn)部分材料不合格，導(dǎo)致架體承載力及穩(wěn)定性低于專項方案的設(shè)計預(yù)期。上述原因疊加，導(dǎo)致事故發(fā)生。案例三二、間接原因 1.施工單位：安全管理責任落實不到位：一是未嚴格審核勞務(wù)有限公司相關(guān)建設(shè)施工勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)，把勞務(wù)工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的勞務(wù)單位。二是未嚴格按照方案要求進行高大模板支撐體系搭設(shè)，且未嚴格落實高大模板支撐體系安全驗收程序，在高大模板支撐體系搭設(shè)完成后，未按規(guī)定組織驗收。三是未嚴格落實高大模板支撐安全專項施工方案要求，在澆筑完門樓 KZ1 和 KZ3 兩根框架柱后，在強度未達到要求的情況下即開始上部梁板的混凝土澆筑。四是未按規(guī)定對高大模板支撐體系架體材料進行查驗，部分鋼管、扣件、可調(diào)頂托等材料不合格，導(dǎo)致架體的承載力及穩(wěn)定性不滿足方案的設(shè)計預(yù)期。五是盲目組織現(xiàn)場施工，在總監(jiān)理工程師未簽署澆筑令的情況下違規(guī)組織澆筑施工作業(yè)。六是未按要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員，項目安全員未取得相關(guān)安全管理資格。七是未按規(guī)定組織開展安全教育培訓(xùn)，在施工作業(yè)前未有效組織安全技術(shù)交底，相關(guān)工作臺賬不健全。2018年5月24日，安徽省合肥市濱湖新區(qū)新華人壽保險合肥后援中心一期項目發(fā)生氣體中毒事故，造成3人死亡。 2023年12月10日，江蘇省無錫市宜興周鐵鎮(zhèn)大拈花灣二期項目發(fā)生有限空間事故，造成3人死亡。 1.未辨識施工現(xiàn)場有限空間，且未在顯著位置設(shè)置警示標志； 2.有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對施工人員進行專項安全教育培訓(xùn)，未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則； 3.有限空間作業(yè)時現(xiàn)場無專人負責監(jiān)護工作，或無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督； 4.有限空間作業(yè)現(xiàn)場未配備必要的氣體檢測、機械通風、呼吸防護及應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。 案例五、六兩個事故都存在四大項、七小項重大事故隱患重大事故隱患危害極大，后果很嚴重，社會影響惡劣 結(jié)論國務(wù)院安委辦明查暗訪工作組——國務(wù)院安委會綜合檢查組——中央安全生產(chǎn)考核巡查組（每季度一次），對查實的問題隱患和違法違規(guī)行為，全國曝光（信用中國），同時移交地方按規(guī)定程序嚴肅查處；對重大事故隱患實施掛牌督辦，啟動倒查責任機制。重大事故隱患舉報。國家級檢查建立隱患排查和責任倒查機制?！爸鹌髽I(yè)、逐項目、逐設(shè)備”檢查在建房屋市政工程，每年至少完成2輪全覆蓋隱患排查，將排查整改責任落實到人，對未開展排查或查出重大事故隱患不及時整改的，參照事故調(diào)查處理程序，查清問題源頭，依法依規(guī)嚴肅追責問責。2025年底前，建立完善的隱患排查和責任倒查機制。 對檢查出的重大事故隱患下達《執(zhí)法建議書》，移交地方按規(guī)定程序嚴肅查處。特別是對典型問題隱患要掛牌督辦，責成有關(guān)部門立案查處、追責問責、公開曝光（信用中國）、“一案雙罰”。住建部全國督查一、施工安全管理隱患建筑施工企業(yè)：施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè) 1、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè) 2、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè) 3、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè) 4、模板腳手架專業(yè)承包企業(yè) 5、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包企業(yè) 6、建筑機電安裝工程專業(yè)承包企業(yè) 7、建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)建筑施工企業(yè)：從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位等 （一）建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動或超（無）資質(zhì)承攬工程一、施工安全管理隱患（二）建筑施工企業(yè)未按照規(guī)定要求足額配備安全生產(chǎn)管理人員，或其主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得有效安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作 一、施工安全管理隱患《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號） 第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加： （一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。 （二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。 （三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。 （四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)（以下簡稱分支機構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。（二）建筑施工企業(yè)未按照規(guī)定要求足額配備安全生產(chǎn)管理人員，或其主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得有效安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作 一、施工安全管理隱患《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號） 第十三條 總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當滿足下列要求： （一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1、1萬平方米以下的工程不少于1人；2、1萬～5萬平方米的工程不少于2人；3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 （二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：1、5000萬元以下的工程不少于1人；2、5000萬～1億元的工程不少于2人；3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 第十四條 分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當滿足下列要求：（一）專業(yè)承包單位應(yīng)當配置至少1人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。（二）建筑施工企業(yè)未按照規(guī)定要求足額配備安全生產(chǎn)管理人員，或其主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得有效安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作 一、施工安全管理隱患主要負責人：企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師 項目負責人：項目經(jīng)理 專職安全生產(chǎn)管理人員：在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的人員和工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員證書在有效期內(nèi)（三）建筑施工特種作業(yè)人員未取得有效特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè) 一、施工安全管理隱患《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)[2008]75號）正在修訂過程中，根據(jù)作業(yè)要求可能增加建筑施工特種作業(yè)人員種類。（一）根據(jù)施工工藝有效辨識出危大工程及超危大工程 《關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號） 《湖北省房屋市政工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》（鄂建辦〔2018〕343 號） 危大工程：采取非常規(guī)安裝方式安裝或不能按照產(chǎn)品使用說明書要求正常安裝使用的高處作業(yè)吊籃。 危大工程（也是超危大）：同一施工區(qū)域有多臺同時作業(yè)塔式起重機且存在塔臂交叉。 容易忽視 1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 10kN（1t）及以上的起重吊裝工程。采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN（10t）及以上的起重吊裝工程。 （非常規(guī)起重設(shè)備、方法包括：采用自制起重設(shè)備、設(shè)施進行起重作業(yè)；2臺（或以上）起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè)；流動式起重機帶載行走；采用滑排、滑軌、滾杠、地牛等措施進行水平位移；采用絞磨、卷揚機、葫蘆或者液壓千斤頂?shù)确绞竭M行提升；人力起重工程） （四）危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨复嬖趪乐厝毕莸模蛭窗匆?guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進行論證（四項）一、施工安全管理隱患（一）根據(jù)施工工藝有效辨識出危大工程及超危大工程 容易忽視 2、采用起重機械進行安裝的工程。 起重機械分為：橋式起重機、門式起重機、塔式起重機、流動式起重機、門座式起重機、升降機、纜索式起重機、桅桿式起重機等。 （裝配式建筑構(gòu)件安裝；建筑幕墻安裝；鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝；設(shè)備設(shè)施安裝等等） 3、起重機械安裝和拆卸工程。 4、搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。 5、操作平臺（落地、移動）工程。 注意：只有熟悉了解危大工程及超危大工程的范圍，才能有效辨識出項目存在的危大工程及超危大工程數(shù)量——才能按照危大工程安全管理要求進行過程管控——才能保證危大工程實施過程中的安全。（四）危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨复嬖趪乐厝毕莸?，或未按?guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進行論證（四項）一、施工安全管理隱患（二）按照要求編制危大工程專項方案，保證方案無嚴重缺陷 1、通用條款：17條 2、基坑工程：5條 3、模板及支撐體系工程：6條 4、起重吊裝及安裝拆卸工程：11條 5、腳手架工程：5條 6、拆除工程：5條 7、暗挖工程：11條 8、建筑幕墻安裝工程：6條 9、人工挖孔樁工程：5條 10、鋼結(jié)構(gòu)安裝工程：9條 總計：80條（四）危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨复嬖趪乐厝毕莸模蛭窗匆?guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進行論證（四項）一、施工安全管理隱患（三）按照要求對所有危大工程編制專項方案并按照要求進行審批 1、施工單位應(yīng)當在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。 2、專項施工方案總承包單位編制的：總承包單位技術(shù)負責人（資格和職稱）審核簽字、加蓋總承包單位公章——總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。 專項施工方案分包單位編制的：分包單位技術(shù)負責人（資格和職稱）審核簽字并加蓋分包單位公章——總承包單位技術(shù)負責人（資格和職稱）審核簽字、加蓋總承包單位公章——總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。（四）危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨复嬖趪乐厝毕莸?，或未按?guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進行論證（四項）一、施工安全管理隱患（四）按照要求對超危大工程進行專家論證 超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案專家論證會的參會人員應(yīng)當包括： 1、專家； 2、建設(shè)單位項目負責人； 3、有關(guān)勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員； 4、總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員； 5、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。（四）危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨复嬖趪乐厝毕莸?，或未按?guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進行論證（四項）一、施工安全管理隱患（五）對于按照規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，未經(jīng)驗收合格即進入下一道工序或投入使用基坑——每一道開挖工序前 腳手架——1.基礎(chǔ)完工后及腳手架搭設(shè)前；2.作業(yè)層上施加荷載前；3.每搭設(shè)完 6m~8m 高度后；4.達到設(shè)計高度后；5.遇有六級強風及以上風或大雨后，凍結(jié)地區(qū)解凍后；6.停用超過一個月。 附著式升降腳手架——首次安裝完畢、每次提升前、提升就位后 危大工程驗收人員應(yīng)當包括：（一）總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；（二）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師；（三）有關(guān)勘察、設(shè)計和監(jiān)測單位項目技術(shù)負責人。 一、施工安全管理隱患（六）危大工程其他方面管理隱患一、施工安全管理隱患1、危大工程相應(yīng)的安全管理措施缺失或針對性不強 2、危大工程未進行公告 （六）危大工程其他方面管理隱患一、施工安全管理隱患3、危大工程實施前未進行或有效進行方案交底和安全技術(shù)交底，參與交底人員不齊全 4、危大工程在實施時未對作業(yè)人員進行登記（登記表）（六）危大工程其他方面管理隱患一、施工安全管理隱患5、危大工程在實施時項目負責人未在施工現(xiàn)場履職（記錄） 6、危大工程在實施時未安排專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督（記錄） （六）危大工程其他方面管理隱患一、施工安全管理隱患7、危大工程在實施中未安排相關(guān)人員進行施工監(jiān)測（基坑、腳手架、模板支撐體系）和安全巡視（記錄） 8、未按要求建立危大工程安全管理檔案（七）施工單位安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程不全面一、施工安全管理隱患1、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度 2、安全生產(chǎn)檢查制度（生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理制度） 3、特種作業(yè)人員管理制度 4、危大工程管理制度 5、職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)鍵康管理制度 6、勞動防護用品配備和使用制度? 7、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度 8、安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理制度 9、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理艦定? 10、分包單位安全生產(chǎn)管理制度 11、消防安全管理制度? 12、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度 （要全部涉及到）施工現(xiàn)場涉及的所有作業(yè)工種、設(shè)備（*）、設(shè)施都要制定安全操作規(guī)程（八）“施工安全日志”制度落實不到位，專職安全生產(chǎn)管理人員佩戴安全生產(chǎn)檢查記錄儀上崗執(zhí)行不到位一、施工安全管理隱患《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的通知建質(zhì)》（〔2024〕27號） 完善安全生產(chǎn)管理人員檢查流程和一線作業(yè)人員操作標準，嚴格落實“施工安全日志”制度，實行專職安全生產(chǎn)管理人員佩戴安全生產(chǎn)檢查記錄儀上崗，規(guī)范關(guān)鍵崗位人員的履職行為。 所有專職安全生產(chǎn)管理人員按照責任分工真實填寫《施工安全日志》（九）塔式起重機、施工升降機、物料提升機等起重機械設(shè)備未經(jīng)驗收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記起重機械（尤其塔式起重機、施工升降機）在首次安裝完畢后、后續(xù)每次頂升、加節(jié)、附著后如果不進行驗收，可能存在的一些實體隱患不能被及時發(fā)現(xiàn)并及時整改，存在實體隱患的設(shè)備在使用過程中非常容易引發(fā)事故。因此把塔式起重機、施工升降機、物料提升機等起重機械設(shè)備驗收單獨拿出來，足以說明起重機械設(shè)備驗收的重要性！ 首次安裝后：安裝單位自檢合格——有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格——聯(lián)合驗收合格 后續(xù)頂升（加節(jié)）附著后：安裝單位自檢合格——聯(lián)合驗收合格 使用單位應(yīng)當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機械使用登記。 一、施工安全管理隱患（三）建筑起重機械安裝、拆卸、爬升（降）以及附著前未對結(jié)構(gòu)件、爬升裝置和附著裝置以及高強度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進行檢查一、施工安全管理隱患使用的起重機械安裝、拆卸、爬升（降）以及附著前應(yīng)對結(jié)構(gòu)件、爬升裝置和附著裝置以及高強度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進行檢查（包括首次安裝前、后續(xù)每次爬升（降）以及附著前及拆卸、爬升（降）以及附著前的檢查記錄）。二、現(xiàn)場實體隱患（一）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失二、現(xiàn)場實體隱患——腳手架工程1、腳手架連墻件數(shù)量的設(shè)置應(yīng)符合表中的規(guī)定要求 2、連墻件應(yīng)采用能承受壓力和拉力的剛性構(gòu)件，并應(yīng)與工程結(jié)構(gòu)和架體連接牢固， 連墻點的水平間距不得超過3跨，豎向間距不得超過3步，連墻點之上架體的懸臂高度不應(yīng)超過2步。（一）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失二、現(xiàn)場實體隱患——腳手架工程（一）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失二、現(xiàn)場實體隱患——腳手架工程（二）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失二、現(xiàn)場實體隱患——腳手架工程（二）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失二、現(xiàn)場實體隱患——腳手架工程連墻件中的連墻桿應(yīng)呈水平設(shè)置，當不能水平設(shè)置時，應(yīng)向腳手架一端下斜連接。不能上斜連接（一）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失二、現(xiàn)場實體隱患——腳手架工程（一）懸挑式卸料平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且未做可靠連接二、現(xiàn)場實體隱患——高處作業(yè)主鋼梁應(yīng)支承在建筑物主體結(jié)構(gòu)，下端應(yīng)設(shè)置型鋼擋板，防止移位主梁使用整根槽鋼(工字鋼)，型號不得小于[18#。吊環(huán)圓鋼直徑不小于16mm。懸挑式卸料平臺擱置點、拉結(jié)點、支撐點必須設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且應(yīng)可靠連接不得設(shè)置在腳手架等臨時設(shè)施上（一）懸挑式卸料平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且未做可靠連接二、現(xiàn)場實體隱患——高處作業(yè)鋼絲繩預(yù)埋拉環(huán)采用圓鋼直徑不宜小于20mm，平臺兩側(cè)的連接吊環(huán)應(yīng)與前后兩道斜拉鋼絲繩連接，（拉結(jié)點）每一道鋼絲繩應(yīng)能承載該側(cè)所有荷載（一）懸挑式卸料平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且未做可靠連接二、現(xiàn)場實體隱患——高處作業(yè)斜拉鋼絲繩不得與腳手架或其他結(jié)構(gòu)存在受力干涉（一）懸挑式卸料平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且未做可靠連接二、現(xiàn)場實體隱患——高處作業(yè)1、懸挑式操作平臺安裝時，鋼絲繩應(yīng)采用專用的鋼絲繩夾連接，鋼絲繩夾數(shù)量應(yīng)與鋼絲繩直徑相匹配，鋼絲繩直徑不小于20mm，且不得少于4個。建筑物銳角、利口周圍系鋼絲繩處應(yīng)加襯軟墊物。鋼絲繩安全系數(shù)取值為10。 2、平臺底部應(yīng)滿鋪腳手板，固定牢固，與外架之間封閉良好。 3、平臺設(shè)置不低于1.5m高防護欄桿，欄桿內(nèi)側(cè)設(shè)置硬質(zhì)材料擋板封閉。 4、平臺安裝時，外口應(yīng)略高于內(nèi)口。 5、平臺應(yīng)在明顯處設(shè)置限載標識牌、驗收牌。（二）腳手架與結(jié)構(gòu)外表面之間貫通未采取水平防護措施，或電梯井道內(nèi)貫通未采取水平防護措施且電梯井口未設(shè)置防護門但是近年來相關(guān)高處墜落、物體打擊事故起數(shù)居高不下，是建筑施工現(xiàn)場較為突出的事故隱患，占比近70%，主要原因是安全防護不到位造成的。 《施工腳手架通用規(guī)范》（ GB55023-2022） 第4.4.4條第1款：當作業(yè)層邊緣與結(jié)構(gòu)外表面的距離大于150mm時，應(yīng)采取防護措施（用安全平網(wǎng)封閉）。二、現(xiàn)場實體隱患——高處作業(yè)1、平網(wǎng)的外觀檢查包括網(wǎng)目邊長不得大于10cm，邊繩、系繩、筋繩的直徑應(yīng)大于7mm，且應(yīng)伸出邊繩1.2m以便拼接。 2、平網(wǎng)每個系結(jié)點上的邊繩應(yīng)與支撐架靠緊，邊繩的斷裂張力不得小于7kN，系繩沿網(wǎng)邊應(yīng)均勻分布，間距不得大于750mm。二、現(xiàn)場實體隱患——高處作業(yè)（二）腳手架與結(jié)構(gòu)外表面之間貫通未采取水平防護措施，或電梯井道內(nèi)貫通未采取水平防護措施且電梯井口未設(shè)置防護門1、電梯井口應(yīng)設(shè)置防護門，其高度不應(yīng)小于1.5m，防護門底端距地面高度不應(yīng)大于50㎜，并應(yīng)設(shè)置擋腳板。 2、在電梯施工前，電梯井道內(nèi)應(yīng)每隔2層且不大于10m 加設(shè)一道安全平網(wǎng)電梯井內(nèi)平網(wǎng)網(wǎng)體與井壁的空隙不得大于25mm，安全網(wǎng)拉結(jié)應(yīng)牢固。電梯井內(nèi)的施工層上部，應(yīng)設(shè)置隔離防護設(shè)施（硬質(zhì)）。二、現(xiàn)場實體隱患——高處作業(yè)（二）腳手架與結(jié)構(gòu)外表面之間貫通未采取水平防護措施，或電梯井道內(nèi)貫通未采取水平防護措施且電梯井口未設(shè)置防護門在建工程的預(yù)留洞口、通道口、樓梯口等孔洞以及無圍護設(shè)施或圍護設(shè)施高度低于1.2m 的樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺或陽臺邊、屋面周邊和溝、坑、槽等邊沿應(yīng)采取安全防護措施，并嚴禁隨意拆除。二、現(xiàn)場實體隱患——安全防護（一）孔洞、樓梯、施工作業(yè)層臨邊等防護措施不到位二、現(xiàn)場實體隱患——安全防護（一）孔洞、樓梯、施工作業(yè)層臨邊防護措施不到位1、水平洞口防護 （1）當洞口短邊邊長小于500mm時，應(yīng)采取封堵措施。蓋板為硬質(zhì)蓋板，蓋板四周擱置應(yīng)均衡，有防止挪動、位移的措施，蓋板加警示標識。二、現(xiàn)場實體隱患——安全防護（一）孔洞、樓梯、施工作業(yè)層臨邊防護措施不到位1、水平洞口防護 （2）當洞口短邊邊長為500～1500mm時，應(yīng)采用蓋板覆蓋或防護欄桿等措施，并應(yīng)固定牢固。 二、現(xiàn)場實體隱患——安全防護（一）孔洞、樓梯、施工作業(yè)層臨邊防護措施不到位1、水平洞口防護 （3）當洞口短邊邊長大于或等于1500mm時，應(yīng)在洞口作業(yè)側(cè)設(shè)置高度不小于1.2m的防護欄桿，洞口應(yīng)采用安全平網(wǎng)封閉。二、現(xiàn)場實體隱患——安全防護（一）孔洞、樓梯、施工作業(yè)層臨邊防護措施不到位2、樓梯防護 施工現(xiàn)場樓梯口和梯段邊，應(yīng)搭設(shè)高度不低于1.2m 的防護欄桿，立柱間距不應(yīng)大于2000mm。底部應(yīng)設(shè)置不低于180mm高的擋腳板。欄桿及擋腳板噴刷雙色相間安全警示色。二、現(xiàn)場實體隱患——安全防護（一）孔洞、樓梯、施工作業(yè)層臨邊防護措施不到位3、施工作業(yè)層臨邊防護 建筑物外圍邊沿處，對沒有設(shè)置外腳手架的工程，應(yīng)設(shè)置防護欄桿，其高度不應(yīng)小于1.2m，采用密目式安全立網(wǎng)全封閉，防護欄桿固定牢固，必要時設(shè)置斜拉撐；對有外腳手架的工程，其高度高于作業(yè)面不應(yīng)小于1.2m，必要時設(shè)置斜拉撐，并采用密目式安全立網(wǎng)全封閉，密目式安全立網(wǎng)應(yīng)設(shè)置在腳手架外側(cè)立桿上，并應(yīng)與腳手桿緊密連接。二、現(xiàn)場實體隱患——安全防護（二）腳手架作業(yè)層（模板腳手架、外腳手架）水平防護不到位腳手架作業(yè)層（模板腳手架、外腳手架）沿所施工建筑物每3層或高度不大于10m處應(yīng)設(shè)置一層水平防護（用安全平網(wǎng)封閉）。二、現(xiàn)場實體隱患——安全防護（三）腳手架施工作業(yè)層腳手板鋪設(shè)不到位1、腳手板可采用鋼、木、竹材料制作，單塊腳手板的質(zhì)量不宜大于30kg。? 2、沖壓鋼腳手板的材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準的規(guī)定；木腳手板材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準的規(guī)定，腳手板厚度不應(yīng)小于50mm，兩端宜各設(shè)置直徑不小于4mm的鍍鋅鋼絲箍兩道；竹腳手板宜采用由毛竹或楠竹制作的竹串片板、竹芭板，竹串片腳手板應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準的相關(guān)規(guī)定。二、現(xiàn)場實體隱患——安全防護（三）腳手架施工作業(yè)層腳手板鋪設(shè)不到位3、腳手架施工作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)、鋪實。? 4、沖壓鋼腳手板、木腳手板、竹串片腳手板等，應(yīng)設(shè)置在三根橫向水平桿上。當腳手板長度小于2m 時，可采用兩根橫向水平桿支承，但應(yīng)將腳手板兩端與橫向水平桿可靠固定，嚴防傾翻。 5、腳手板的鋪設(shè)應(yīng)采用對接平鋪或搭接鋪設(shè)。腳手板對接平鋪時，接頭處應(yīng)設(shè)兩根橫向水平桿，腳手板外伸長度應(yīng)取130mm～150mm，兩塊腳手板外伸長度的和不應(yīng)大于300mm。二、現(xiàn)場實體隱患——安全防護（三）腳手架施工作業(yè)層腳手板鋪設(shè)不到位6、腳手板搭接鋪設(shè)時，接頭應(yīng)支在橫向水平桿上，搭接長度不應(yīng)小于200mm，其伸出橫向水平桿的長度不應(yīng)小于100mm。 7、竹芭腳手板應(yīng)按其主竹筋垂直于縱向水平桿方向鋪設(shè)，且應(yīng)對接平鋪，四個角應(yīng)用直徑不小于1.2mm 的鍍鋅鋼絲固定在縱向水平桿上。 8、作業(yè)層端部腳手板探頭長度應(yīng)取150mm，其板的兩端均應(yīng)固定于支承桿件上。二、現(xiàn)場實體隱患——安全防護（四）采光井層間防護缺失1、使用材料：防護欄桿采用φ48.3mm×3.6mm鋼管，50mm厚腳手板，安全網(wǎng)采用大眼網(wǎng)和密目網(wǎng)。 2、 洞口四周用鋼管搭設(shè)三道防護欄桿，第一道欄桿距地面1200mm，第二道欄桿距地面600mm，第三道欄桿距地面200mm，立桿高度1300mm，防護欄桿距洞口邊不小于200mm。 3、洞口尺寸不大于2000mm時，中間設(shè)置一道立桿；洞口尺寸大于2000mm時，立桿間距不大于1200mm。 4、在第一道防護欄桿的上部滿鋪腳手板，下部張掛水平安全網(wǎng)；欄桿的下部設(shè)置高200mm的木質(zhì)擋腳板。 5、鋼管噴涂間距為400mm清晰紅白漆，擋腳板噴涂斜45°、間距200mm清晰紅白漆。二、現(xiàn)場實體隱患——安全防護（四）采光井層間防護缺失二、現(xiàn)場實體隱患——鋼絲繩使用鋼絲繩達到報廢標準《起重機鋼絲繩保養(yǎng)、維護和報廢》（GB/T 5972-2023）第6章 報廢標準：1、繩股斷裂。2、在一個節(jié)距內(nèi)交互捻鋼絲繩斷絲數(shù)達到總絲數(shù)的10%。3、鋼絲繩表面磨損或銹蝕嚴重，致使外層鋼絲的直徑減小40％時，則應(yīng)報廢。4、鋼絲繩直徑相對公稱直徑減小7％。5、外部及內(nèi)部腐蝕或由于受熱或電弧的作用而引起的損壞。6、鋼絲繩失去正常狀態(tài)，產(chǎn)生波浪形、籠狀畸變、繩股擠出、鋼絲擠出、直徑局部增大、繩芯外露、直徑局部減少、部分被壓縮、嚴重扭結(jié)、嚴重彎折時應(yīng)報廢。二、現(xiàn)場實體隱患——鋼絲繩使用鋼絲繩達到報廢標準運轉(zhuǎn)鋼絲繩和拉結(jié)鋼絲繩的區(qū)別：拉結(jié)鋼絲繩棉芯溢出、膨起、變形、中間棉芯加粗都不影響受力，只要鋼絲繩材質(zhì)沒問題就行。二、現(xiàn)場實體隱患——施工臨時用電（一）特殊作業(yè)環(huán)境（通風不暢、高溫、有導(dǎo)電灰塵、相對濕度長期超過75%、泥濘、存在積水或其他導(dǎo)電液體等不利作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定使用安全電壓 二、現(xiàn)場實體隱患——施工臨時用電（二）在建工程及腳手架、機械設(shè)備、場內(nèi)機動車道與外電架空線路之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護措施《建筑與市政工程施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)標準》（JGJ/T46—2024） 8.1.1在建工程不得在外電架空線路正下方施工、搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物等。 8.1.2在建工程（含腳手架）的周邊與外電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離應(yīng)符合表中規(guī)定。 8.1.3施工現(xiàn)場的機動車道與外電架空線路交叉時，架空線路的最低點與路面的最小垂直距離應(yīng)符合表中規(guī)定。 二、現(xiàn)場實體隱患——施工臨時用電（二）在建工程及腳手架、機械設(shè)備、場內(nèi)機動車道與外電架空線路之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護措施《建筑與市政工程施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)標準》（JGJ/T46—2024） 8.1.4起重機不得越過無防護設(shè)施的外電架空線路作業(yè)。在外電架空線路附近吊裝時，塔式起重機的吊具或被吊物體端部與架空線路之間的最小安全距離應(yīng)符合表中規(guī)定。 8.1.6當?shù)?.1.2條、第8.1.3條及第8.1.4條的規(guī)定不能實現(xiàn)時，應(yīng)采取絕緣隔離防護措施，并應(yīng)懸掛醒目的警告標識。防護設(shè)施與外電線路之間的安全距離不應(yīng)小于表中所列數(shù)值。防護設(shè)施應(yīng)堅固、穩(wěn)定，且對外電線路的隔離防護應(yīng)達到IP30級。二、現(xiàn)場實體隱患——施工臨時用電（三）總配電箱和開關(guān)箱未安裝剩余電流動作保護器或參數(shù)不匹配《建筑與市政工程施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)標準》（JGJ/T46-2024） 剩余電流動作保護器（RCD）：能夠有效防止線路設(shè)備觸電、漏電事故和接地短路引起的火災(zāi)等安全隱患。在正常運行條件下能接通、承載和分斷電流，并且當剩余電流達到規(guī)定值時能使觸頭斷開的機械開關(guān)電器或組合電器，從而保護人身安全和設(shè)備免受損害。 3.1.1施工現(xiàn)場臨時用電工程專用的電源中性點直接接地的220V/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)，應(yīng)符合下列規(guī)定： 3 采用二級剩余電流動作保護系統(tǒng)。 3.3.2 剩余電流動作保護器應(yīng)裝設(shè)在總配電箱、開關(guān)箱靠近負荷的一側(cè)，且不得用于啟動電氣設(shè)備的操作。（***）二、現(xiàn)場實體隱患——施工臨時用電（三）總配電箱和開關(guān)箱未安裝剩余電流動作保護器或參數(shù)不匹配3.3.3總配電箱中剩余電流動作保護器的額定剩余動作電流應(yīng)大于30mA，額定剩余動作時間應(yīng)大于0.1s，但其額定剩余動作電流與額定剩余電流動作時間的乘積不應(yīng)大于30mA·s。 3.3.4 開關(guān)箱中剩余電流動作保護器的額定剩余動作電流不應(yīng)大于30mA，額定剩余電流動作時間不應(yīng)大于0.1s。 使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場所的剩余電流動作保護器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品，其額定剩余動作電流不應(yīng)大于15mA，額定剩余電流動作時間不應(yīng)大于0.1s。二、現(xiàn)場實體隱患——施工臨時用電（三）開關(guān)箱不滿足“一機一閘一漏一箱”的要求4.1.2 每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，不得用同一個開關(guān)箱直接控制2臺及以上用電設(shè)備（含插座）。二、現(xiàn)場實體隱患——施工臨時用電（三）開關(guān)箱不滿足“一機一閘一漏一箱”的要求4.1.2 每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，不得用同一個開關(guān)箱直接控制2臺及以上用電設(shè)備（含插座）。二、現(xiàn)場實體隱患——施工臨時用電（三）動力與照明用電未與動力用電分設(shè)4.1.3 動力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置。當合并設(shè)置為同一配電箱時，動力和照明應(yīng)分路配電；動力開關(guān)箱與照明開關(guān)箱必須分設(shè)。二、現(xiàn)場實體隱患——施工臨時用電（三）電纜線拖地、纏繞鋼管電纜水平敷設(shè)宜沿墻剛性固定，并采用絕緣子固定，綁扎線應(yīng)采用絕緣線，固定點間距應(yīng)保證電纜能承受自重所帶來的荷載，沿墻壁敷設(shè)時最大弧垂距地不應(yīng)小于2.0m。嚴禁電纜線拖地、纏繞鋼管。二、現(xiàn)場實體隱患——施工臨時用電（三）電纜線拖地、纏繞鋼管（一）未辨識施工現(xiàn)場有限空間，且未在顯著位置設(shè)置警示標志《房屋市政工程有限空間識別及施工安全作業(yè)指南》1.3.1有限空間 指封閉或部分封閉，人員可以進入或探入，但進出或活動受限，通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧氣含量不足的空間。 2.1.1有限空間作業(yè)場景的判定，應(yīng)同時滿足3個物理條件和至少1個危險特征。 1 封閉或部分封閉的空間，且通風不良。 2 空間內(nèi)有人員進出的需求和可能。 3 進出口或空間內(nèi)活動存在限制。 1 存在或可能出現(xiàn)氧氣含量不足。 2 存在或可能出現(xiàn)有毒有害氣體。 3 存在或可能出現(xiàn)易燃易爆物質(zhì)。二、現(xiàn)場實體隱患——有限空間作業(yè)（一）未辨識施工現(xiàn)場有限空間，且未在顯著位置設(shè)置警示標志《房屋市政工程有限空間識別及施工安全作業(yè)指南》附錄2：房屋市政工程有限空間作業(yè)場景及主要危害因素示例二、現(xiàn)場實體隱患——有限空間作業(yè)二、現(xiàn)場實體隱患——有限空間作業(yè)《房屋市政工程有限空間識別及施工安全作業(yè)指南》2.3.1施工單位應(yīng)對辨識出的有限空間作業(yè)場所進行有效防護，在醒目處設(shè)置有限空間警示標識，在有限空間作業(yè)出入口設(shè)置危險有害因素告知牌。（一）未辨識施工現(xiàn)場有限空間，且未在顯著位置設(shè)置警示標志（二）有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對施工人員進行專項安全教育培訓(xùn)，未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則《房屋市政工程有限空間識別及施工安全作業(yè)指南》 4.1.1有限空間作業(yè)應(yīng)嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)、有監(jiān)護”的原則。 4.2.1施工單位應(yīng)將有限空間安全知識納入房屋市政工程人員入場通識教育，內(nèi)容涵蓋有限空間常見場景、事故風險、作業(yè)原則、嚴禁盲目施救等基本安全要求。 4.2.2存在有限空間作業(yè)的，施工單位應(yīng)建立培訓(xùn)制度，涵蓋有限空間作業(yè)培訓(xùn)對象、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)檔案管理等內(nèi)容。 4.2.3存在有限空間作業(yè)的，施工單位應(yīng)對有限空間現(xiàn)場作業(yè)人員、監(jiān)護人員、管理人員和應(yīng)急救援人員等進行有限空間作業(yè)專項培訓(xùn)。 4.2.5有限空間作業(yè)專項培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：1 有限空間作業(yè)事故案例。2 有限空間作業(yè)安全相關(guān)法規(guī)和標準。3 有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。4 有限空間作業(yè)場景及其危險有害因素和安全防范措施。5 個體防護、通風、檢測、通訊、照明和應(yīng)急救援裝備的正確使用方法。6 應(yīng)急處置措施。二、現(xiàn)場實體隱患——有限空間作業(yè)（二）有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對施工人員進行專項安全教育培訓(xùn)，未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則《房屋市政工程有限空間識別及施工安全作業(yè)指南》 4.3.1有限空間作業(yè)必須執(zhí)行作業(yè)前審批制度，施工單位簽發(fā)作業(yè)票，方可開展有限空間作業(yè)。 4.3.2有限空間作業(yè)票應(yīng)包括有限空間作業(yè)班組、作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、主要危險有害因素、作業(yè)人員、監(jiān)護人員、作業(yè)時間、主要安全措施、審核與審批欄、完工確認欄等。 4.3.3有限空間作業(yè)票應(yīng)由作業(yè)班組現(xiàn)場負責人申請，由施工單位現(xiàn)場管理人員核準確認。作業(yè)票一式兩份，作業(yè)班組、施工單位各一份，保存一年。二、現(xiàn)場實體隱患——有限空間作業(yè)（三）有限空間作業(yè)時現(xiàn)場無專人負責監(jiān)護工作，或無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督《房屋市政工程有限空間識別及施工安全作業(yè)指南》 4.8監(jiān)護 4.8.1作業(yè)班組應(yīng)在有限空間外，配備專職監(jiān)護人員，不得擅離職守。 4.8.2監(jiān)護人員可通過佩戴銘牌、袖標，服裝標識等可視化方式表明專職身份。 4.8.3監(jiān)護人員的主要職責： 1 防止未經(jīng)允許的人員進入作業(yè)區(qū)域。 2 觀察天氣和周圍環(huán)境變化，保障通風效果、掌握氣體檢測數(shù)據(jù)、明確聯(lián)絡(luò)方式并與作業(yè)人員保持有效信息溝通。 3 監(jiān)督作業(yè)人員全程佩戴個體防護裝備。 4 作業(yè)結(jié)束后，清點人員、物資。 5 出現(xiàn)異常時，立即發(fā)出撤離命令，并協(xié)助撤離，制止盲目施救行為，及時向施工單位報告。二、現(xiàn)場實體隱患——有限空間作業(yè)（三）有限空間作業(yè)時現(xiàn)場無專人負責監(jiān)護工作，或無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督《房屋市政工程有限空間識別及施工安全作業(yè)指南》 4.9監(jiān)管 4.9.1施工單位應(yīng)指定監(jiān)督人員（專職安全生產(chǎn)管理人員），對有限空間作業(yè)和監(jiān)護的規(guī)范性進行監(jiān)督管理。 4.9.2監(jiān)督人員的主要職責： 1 核查現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)票、作業(yè)人員與監(jiān)護人員培訓(xùn)合格標識。 2 核查通風、檢測、個體防護裝備穿戴與應(yīng)急救援裝備配置情況。 3 對不符合安全作業(yè)條件的，嚴禁進入有限空間作業(yè)。 4 作業(yè)場所和過程發(fā)現(xiàn)異常，發(fā)出撤離警報，協(xié)助撤離，制止盲目施救行為，并按程序上報。二、現(xiàn)場實體隱患——有限空間作業(yè)（四）有限空間作業(yè)現(xiàn)場未配備必要的氣體檢測、機械通風、呼吸防護及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施二、現(xiàn)場實體隱患——有限空間作業(yè)《房屋市政工程有限空間識別及施工安全作業(yè)指南》 3.1.1施工單位應(yīng)配備滿足有限空間作業(yè)需求的個體防護、通風、檢測、通訊和照明等裝備，質(zhì)量符合相應(yīng)的國家標準或行業(yè)標準。 3.3.1有限空間內(nèi)進行局部通風，宜采用壓入式通風方式。通風裝備應(yīng)配置風管，風管長度應(yīng)能確保新鮮空氣送入有限空間作業(yè)區(qū)域。 3.4.1氣體檢測報警儀應(yīng)符合GB 12358的規(guī)定，施工現(xiàn)場選擇和配備應(yīng)符合以下要求，至少能檢測硫化氫、一氧化碳、可燃氣體和氧氣。 3.5.1作業(yè)人員和監(jiān)護人應(yīng)配備對講機等通訊裝備，便于現(xiàn)場溝通。若通訊信號被屏蔽而無法使用無線通訊方式的，應(yīng)根據(jù)實際情況和作業(yè)特點，采取其他有效的通訊方案，保障作業(yè)人員和監(jiān)護人實時溝通。 5.1.1施工單位應(yīng)根據(jù)同時開展的有限空間作業(yè)點數(shù)量，配置有限空間應(yīng)急救援裝備。包括正壓式空氣呼吸器、安全繩、全身式安全帶、救援三腳架、速差自控器、應(yīng)急照明、通訊裝備、大功率通風裝備、備用電源等。提前準備好、防患于未然?。?！二、現(xiàn)場實體隱患——消防安全按照方案認真履行職責，強化工作協(xié)同，共同確?！皟蓚€整治”保質(zhì)保量、如期完成，最終實現(xiàn)“遏制群死群傷火災(zāi)事故，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展”的最終目標。（一）國務(wù)院安委會印發(fā)《關(guān)于加強人員密集場所動火作業(yè)安全管理的若干措施》二、現(xiàn)場實體隱患——消防安全一是嚴格落實動火作業(yè)安全主體責任。按照“誰的場所誰管理，誰動火誰負責”的原則，對動火作業(yè)落實全過程管控。 二是嚴格限制使用、營業(yè)期間動火作業(yè)。對未落實有效防火分隔、沒有按要求告知場所風險等相關(guān)責任措施的，一律不得動火作業(yè)。 三是嚴格審批備案。對限額以上工程，嚴格按照規(guī)定辦理規(guī)劃、施工許可、驗收等法定手續(xù)；對限額以下小型工程，要依法實行備案制度。 四是嚴格單位內(nèi)部審批制度。嚴格執(zhí)行“一次動火作業(yè)、一張動火作業(yè)證、一套安全技術(shù)防范措施”，經(jīng)單位主要負責人審批同意后，方可實施。 五是嚴格持證上崗。從事電焊、氣焊、氣割的動火作業(yè)人員，必須按規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，具備相應(yīng)安全技能。同時，用工單位應(yīng)履行查驗證書的責任。 六是嚴格動火現(xiàn)場管理。動火作業(yè)期間嚴格做到清理周邊可燃物、配備相應(yīng)消防器材、設(shè)置安全標識、保障通道暢通、避免交叉作業(yè)和安排專人全過程監(jiān)護（***）等“六個必須”。 七是強化監(jiān)管執(zhí)法。各地區(qū)各有關(guān)部門，要堅持多約談、多通報、多發(fā)督辦函、多暗訪、多曝光，嚴格規(guī)范執(zhí)法檢查，督促整改隱患。 八是強化警示曝光和舉報獎勵。對發(fā)生的動火作業(yè)較大及以上生產(chǎn)安全事故，制作警示片，重點針對管理使用單位、施工單位以及動火作業(yè)人員進行警示教育，并鼓勵群眾舉報違規(guī)動火作業(yè)行為，并按規(guī)定實行獎勵。 九是強化動火作業(yè)人員安全培訓(xùn)。嚴格培訓(xùn)考試機構(gòu)監(jiān)管，堅決整治培訓(xùn)弄虛作假、考試“放水”等亂象。 十是強化標準約束和信息化手段應(yīng)用。加快制修訂一批強制性標準；推廣應(yīng)用信息化平臺，對動火作業(yè)進行信息化管理。（二）國務(wù)院安委會印發(fā)《建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動方案》二、現(xiàn)場實體隱患——消防安全一是針對生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量問題，采取加強生產(chǎn)質(zhì)量管控，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，提升保溫材料產(chǎn)品安全標準等措施。 二是針對質(zhì)量評價失準失真問題，采取規(guī)范出廠檢驗檢測，嚴格施工進場見證取樣檢測，加強保溫材料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)督管理等措施。 三是針對施工環(huán)節(jié)違規(guī)違章問題，采取落實工程質(zhì)量安全責任，嚴把施工質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，強化作業(yè)現(xiàn)場安全管控，嚴格建設(shè)工程驗收把關(guān)等措施。 四是針對既有建筑外墻保溫材料安全問題，按照“誰所有、誰負責”“誰主管、誰負責”的原則，采取常態(tài)化排查，強化消防安全管理等措施。 五是針對冷庫和室內(nèi)冰雪場館安全監(jiān)管問題，采取加大建設(shè)過程監(jiān)管力度，并強化使用環(huán)節(jié)協(xié)同監(jiān)管等措施。 六是針對溯源追責力度不夠問題，采取加強源頭質(zhì)量追溯，強化信用監(jiān)管，嚴格事故倒查追責等措施，來壓實責任。（二）國務(wù)院安委會印發(fā)《建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動方案》二、現(xiàn)場實體隱患——消防安全（二）國務(wù)院安委會印發(fā)《建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動方案》二、現(xiàn)場實體隱患——消防安全按照要求配齊專職安全員，嚴格每日分部分項檢查，企業(yè)部門定期檢查項目，企業(yè)負責人要帶班檢查，形成全員主動查找身邊安全隱患?的良好氛圍。主管部門要嚴格巡查，對存在的重大事故隱患嚴格進行處罰，對存在的重大事故隱患必須進行100%整改，共同努力保平安。人人講安全、個個會應(yīng)急——查找身邊安全隱患?感謝觀看