施工企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)圖冊(cè) 一切事故皆可避免目 錄1.4.2 隱患排查治理制度1.4.3 雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)制度第一部分：機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工及制度建設(shè) 1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置1.4.4 雙重預(yù)防體系建設(shè)情況考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲制度 第二部分：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1.1.1 項(xiàng)目部雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組 1.1.2 項(xiàng)目部雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) 1.2 人員配備要求2.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定2.1.1 項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)2.1.2 項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)價(jià)1.2.1 專職安全人員的配備 1.2.2 工程技術(shù)人員的配備 1.2.3 現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的配備 1.3 職責(zé)分工2.1.3 項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)2.1.3.1 項(xiàng)目部一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類型 2.1.3.2 項(xiàng)目部二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類型 2.1.3.3 項(xiàng)目部三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類型 2.1.3.4 項(xiàng)目部四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類型 2.1.4 項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單與臺(tái)帳的建立 2.1.4.1 項(xiàng)目部各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)清單 2.1.4.2 項(xiàng)目部各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳 2.2 項(xiàng)目部常用風(fēng)險(xiǎn)管控措施 2.2.1 工程技術(shù)措施1.3.1 企業(yè)級(jí)1.3.2 項(xiàng)目級(jí)1.3.3 施工班組1.3.4 作業(yè)人員1.4 制度建設(shè)1.4.1 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度I能源化工大數(shù)據(jù)平臺(tái)-能化人必備 行業(yè)首創(chuàng)，不辦會(huì)員也可掃碼下載。 ※100萬(wàn)+標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，國(guó)標(biāo)/行標(biāo)/ASME/ASTM/國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)全都有。 ※10萬(wàn)+HSE資料，全網(wǎng)最全，安全標(biāo)準(zhǔn)化/隱患排查/雙控/法律法規(guī)。 ※10萬(wàn)+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文。 ※10萬(wàn)+行業(yè)分析報(bào)告/圖集/規(guī)范。 ※10萬(wàn)+行業(yè)書(shū)籍/教材。更多資料，登錄m.xoshare.cn VIP會(huì)員尊貴權(quán)限 # 100萬(wàn)+標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范隨意下。 # 10萬(wàn)+HSE資料隨意下 # 10萬(wàn)+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文隨意下。 # 10萬(wàn)+行業(yè)分析報(bào)告/圖集/規(guī)范隨意下。 # 10萬(wàn)+行業(yè)書(shū)籍/教材隨意下。 #更有VIP會(huì)員合集專享。關(guān)注公眾號(hào)，隨時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)加小編微信，進(jìn)群天天享免費(fèi)資料。2.2.2 方案編審批準(zhǔn)、書(shū)面交底、教育培訓(xùn) 2.2.3 一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控要求 2.2.4 二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控要求 2.2.5 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控要求 2.2.6 四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控要求 2.3 風(fēng)險(xiǎn)告知表現(xiàn)形式3.1 項(xiàng)目隱患分級(jí)與分類 3.1.1 項(xiàng)目部隱患的分級(jí) 3.1.1.1 一般事故隱患3.1.1.2 重大事故隱患3.1.2 項(xiàng)目部隱患的分類 3.1.2.1 基礎(chǔ)管理類隱患 3.1.2.2 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患 3.1.3 隱患排查清單2.3.1 施工區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖 2.3.2 作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖 2.3.3 崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū) 2.3.4 崗位安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡 2.3.5 重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄 2.3.6 各工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌 2.3.7 施工區(qū)域各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任人告知牌 2.3.8 各類安全警示標(biāo)志3.1.3.1 基礎(chǔ)管理類隱患書(shū)面清單 3.1.3.2 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患書(shū)面清單 3.1.4 項(xiàng)目部重大隱患清單與臺(tái)帳的建立 3.1.4.1 項(xiàng)目部重大隱患清單 3.1.4.2 項(xiàng)目部重大隱患臺(tái)帳 3.2 項(xiàng)目部隱患排查治理的實(shí)施 3.2.1 隱患排查治理計(jì)劃 3.2.2 隱患排查類型2.3.9 改造原有設(shè)施工具2.3.10 創(chuàng)新各類表現(xiàn)形式第三部分：隱患排查治理3.2.2.1 日常隱患排查II3.2.2.2 每周隱患排查3.2.4.5 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面存在隱患公示告知 3.2.4.6 現(xiàn)場(chǎng)隱患治理獎(jiǎng)懲通報(bào) 第四部分：持續(xù)改進(jìn)3.2.2.3 每月綜合排查3.2.2.4 專項(xiàng)隱患排查3.2.2.5 季節(jié)性隱患排查4.1 雙重預(yù)防體系評(píng)估3.2.2.6 重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查 3.2.2.7 事故類比隱患排查 3.2.2.8 停工、復(fù)工隱患排查 3.2.2.9 外聘專家隱患排查 3.2.2.10 企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人帶班檢查 3.2.3 隱患治理類型4.2 雙重預(yù)防體系更新4.3 雙重預(yù)防體系溝通4.4 雙重預(yù)防體系考核第五部分：信息化要求及文檔管理 5.1 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理模塊5.2 隱患整改治理模塊3.2.3.1 一般事故隱患治理 3.2.3.2 重大事故隱患治理 3.2.4 隱患治理留存資料5.3 統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)警模塊 5.4 系統(tǒng)對(duì)接與信息共享 5.5 文檔記錄與管理3.2.4.1 隱患整改通知單3.2.4.2 現(xiàn)場(chǎng)隱患記錄圖片 3.2.4.3 已排查出隱患整改措施 3.2.4.4 已排查出隱患整改回復(fù)單III第一部分：機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工及制 度建設(shè)1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置1.1.1 項(xiàng)目部雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組 項(xiàng)目部應(yīng)以現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員為依托，用項(xiàng)目部 正式文件形式明確成立雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小 組，組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)副經(jīng)理、 總工程師、安全總監(jiān)擔(dān)任，成員由各部門負(fù)責(zé)人、 工區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。- 1 -1.1.2 項(xiàng)目部雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) 項(xiàng)目部雙重預(yù)防體系工作小組的主要職責(zé)， 定期召開(kāi)會(huì)議研究部署相關(guān)工作，制定項(xiàng)目部雙 重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案，建立雙重預(yù)防體系全 員責(zé)任制，制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治 理、教育培訓(xùn)、運(yùn)行管理等相關(guān)管理制度。 1.2 人員配備要求1.2.1 專職安全人員的配備人員配備無(wú)特殊要求，以現(xiàn)有人員為主，配 備標(biāo)準(zhǔn)仍按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和《中 建七局安全生產(chǎn)管理辦法》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。 1.2.2 工程技術(shù)人員的配備- 2 -由于雙重預(yù)防體系工作需要較高的專業(yè)能力 和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，由項(xiàng)目總工或者是由總工指定項(xiàng)目 部一名專業(yè)工程師協(xié)同配合此項(xiàng)工作開(kāi)展。具體 要求為專業(yè)年限 3 年以上工作經(jīng)驗(yàn)。1.2.3 現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的素質(zhì)要求1.項(xiàng)目部應(yīng)組織開(kāi)展項(xiàng)目全員安全培訓(xùn)，讓 全體內(nèi)部人員掌握以下相關(guān)知識(shí)：雙重預(yù)防的基本知識(shí)；年度和專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估 結(jié)果；與本崗位相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。通過(guò)培 訓(xùn)使從業(yè)人員熟悉有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度的要求， 掌握本崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、 風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理的知識(shí)和技能。項(xiàng)目在 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料投入生產(chǎn)使用- 3 -前，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性教育培訓(xùn)，確保 其具備相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理常 識(shí)，提高緊急情況下的應(yīng)急處置能力。 2.對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事服務(wù)和作業(yè)活動(dòng)的相 關(guān)方以及檢查、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)等外來(lái)人員進(jìn) 行風(fēng)險(xiǎn)宣講告知，并保存記錄。宣講告知內(nèi)容主 要包括公司和項(xiàng)目部的安全規(guī)定、作業(yè)安全要求、 作業(yè)活動(dòng)可能接觸到的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急知識(shí)等。 1.3 職責(zé)分工1.3.1 公司級(jí)局、公司、分公司均同屬公司級(jí)，應(yīng)按照“一 崗雙責(zé)”的要求，明確公司各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人和 各分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的雙重預(yù)防體系工作職責(zé)，以- 4 -及各管理部門負(fù)責(zé)人的雙重預(yù)防體系管理職責(zé)。6.定期組織對(duì)雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)其中，公司主要負(fù)責(zé)人作為本單位雙重預(yù)防 估或更新。體系建設(shè)的第一責(zé)任人，其工作職責(zé)應(yīng)至少包含 1.3.2 項(xiàng)目級(jí)以下內(nèi)容：項(xiàng)目部應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安1.負(fù)責(zé)組織本單位雙重預(yù)防體系建設(shè)和有效 全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、技術(shù)員、質(zhì)檢運(yùn)行；員、材料員、機(jī)械員及其他主要管理人員的雙重 其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為本項(xiàng)目雙重預(yù)防體系2.建立健全并督促落實(shí)雙重預(yù)防體系工作責(zé) 預(yù)防體系管理職責(zé)。任制，定期組織對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲；3.組織制定并督促落實(shí)本單位雙重預(yù)防體系 建設(shè)的第一責(zé)任人，其工作職責(zé)應(yīng)至少包含以下建設(shè)各項(xiàng)制度和工作標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)容： 1.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)和有效運(yùn)4.定期組織并參與事故隱患排查治理，及時(shí) 消除事故隱患；行；5.保障雙重預(yù)防體系建設(shè)的資金投入；2.督促落實(shí)雙重預(yù)防體系工作責(zé)任制和各項(xiàng)- 5 -工作制度，定期組織對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核 獎(jiǎng)懲；3. 組織開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí) 管控；掌握本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分布情況、可能后果、 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和控制措施等；4. 組織并參與事故隱患排查治理，及時(shí)消除 事故隱患；5. 保障項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)的資金投入； 6. 定期組織對(duì)項(xiàng)目雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況 進(jìn)行評(píng)估或更新，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)更 新安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。1.3.3 施工班組施工班組（含分包單位）是本班組日常安全- 6 -風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng) 明確分包單位安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng) 及相關(guān)管理人員的雙重預(yù)防體系管理職責(zé)。 其中，班組長(zhǎng)的工作職責(zé)至少包含以下內(nèi)容： 1.負(fù)責(zé)施工班組雙重預(yù)防體系的有效運(yùn)行； 2.督促落實(shí)雙重預(yù)防體系工作責(zé)任制和各項(xiàng) 工作制度；3.掌握本班組負(fù)責(zé)施工區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)分布情 況、可能后果、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和控制措施等； 4.組織開(kāi)展施工班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)上 報(bào)新發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源；5.負(fù)責(zé)本班組日常檢查、事故隱患的治理及 上報(bào)工作。- 7 -1.3.4 作業(yè)人員 作業(yè)人員職責(zé)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：1.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本崗位主要 風(fēng)險(xiǎn)及控制措施以及事故隱患排查治理所需安全 生產(chǎn)知識(shí)技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力； 2.作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度 和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施； 3.作業(yè)過(guò)程中，正確佩戴和使用安全防護(hù)用 品；4.作業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不安全狀況及事故隱患 的，及時(shí)進(jìn)行處置或報(bào)告等。- 8 -1.4 制度建設(shè) 項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，建立健全雙重預(yù)防體系建設(shè)工作制度，并以正式文件發(fā)布。工作制 度應(yīng)至少包含以下內(nèi)容： 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制 度； 隱患排查治理制度； 雙重預(yù)防體系教育培 訓(xùn)制度；雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲 制度等。1.4.1 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度為有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化源頭管理，規(guī)范 和指導(dǎo)安全風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管控，各單位應(yīng)制定安全 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，明確開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分 析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容、程序、方法及工具等。 同時(shí)，針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的管控措施，- 9 -明確管控層級(jí)、責(zé)任部門及責(zé)任人等。 1.4.2 隱患排查治理制度為保障隱患排查治理工作的有序進(jìn)行，強(qiáng)化 各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，各單位應(yīng)健全完善隱 患排查治理制度，根據(jù)事故隱患的分類及層級(jí)， 明確隱患排查治理的工作程序、方法和工具，以 及排查范圍、排查內(nèi)容、排查頻次、事故隱患判 定與報(bào)告、治理措施、治理驗(yàn)收流程與標(biāo)準(zhǔn)要求 等。1.4.3 雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)制度項(xiàng)目部應(yīng)將雙重預(yù)防體系建設(shè)工作內(nèi)容納入 教育培訓(xùn)計(jì)劃中，提高全體員工對(duì)雙重預(yù)防體系 的認(rèn)識(shí)及安全生產(chǎn)管理能力。教育培訓(xùn)制度應(yīng)明- 10 -確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式及方法、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn) 內(nèi)容及對(duì)象、考核方式及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容， 并留存培訓(xùn)教育書(shū)面及影像資料。1.4.4 雙重預(yù)防體系建設(shè)情況考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲制 度雙重預(yù)防體系建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度，是構(gòu)建雙 重預(yù)防體系建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制的保障，項(xiàng)目部應(yīng) 結(jié)合自身情況明確雙重預(yù)防體系建設(shè)考核獎(jiǎng)懲的 標(biāo)準(zhǔn)、方式方法及考核頻次等，納入安全績(jī)效考 核指標(biāo)，定期監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果與員工工 資薪酬掛鉤制定。- 11 -第二部分：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控2.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定主要從三個(gè)維度來(lái)進(jìn)行： 一是在本項(xiàng)目所屬范圍內(nèi)伴隨作業(yè)過(guò)程和設(shè)備設(shè) 施存在的各種風(fēng)險(xiǎn)能夠引發(fā)事故的可能性大?。?二是現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源本身的能量和危害程度大 ??；三是從業(yè)人員與各類風(fēng)險(xiǎn)所接觸的頻次多少。 2.1.1 項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)， 并應(yīng)遵守“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易 于管理、范圍清晰”的原則進(jìn)行劃分。 1.靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分是指施工過(guò)程中有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、部位、場(chǎng)- 12 -所、區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，簡(jiǎn)稱“設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。 設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)至少包含《建筑施工安全檢查 標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 59）所涉及的設(shè)備、設(shè)施、部位、 場(chǎng)所、區(qū)域，主要有：（1）臨時(shí)設(shè)施（包括辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè) 區(qū)等）；（2）腳手架（包括扣件式鋼管腳手架、門式 鋼管腳手架、碗扣式鋼管腳手架、承插型盤(pán)扣式 腳手架、懸挑式腳手架、滿堂腳手架以及附著式 升降腳手架、高處作業(yè)吊籃等工具式腳手架）； （3）模板支撐體系（包括組合鋁合金模板、 液壓爬升模板等）；（4）高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施；- 13 -（5）臨時(shí)用電設(shè)施；（6）建筑起重設(shè)備（包括物料提升機(jī)、施工 升降機(jī)、塔式起重機(jī)、龍門吊、汽車式起重機(jī)等）； （7）專用施工設(shè)備（包括盾構(gòu)機(jī)、頂管機(jī)、 架橋機(jī)、土石方機(jī)械等）；（8）施工機(jī)具（包括平刨、圓盤(pán)鋸、手持電 動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻 斗車、潛水泵、振搗工具、樁工機(jī)械等）。 2.動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分是指施工過(guò)程中所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的操 作及作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，簡(jiǎn)稱“作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。 （1）房屋建筑工程作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要包 括：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、建筑裝- 14 -飾裝修、建筑給排水及采暖、建筑電氣、通風(fēng)與 空調(diào)、智能建筑、建筑節(jié)能等分部工程所涉及的 作業(yè)活動(dòng)，以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 59-2011）所涉及的設(shè)備操作及安拆活動(dòng)等。 （2）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要 包括：市政道路、橋梁、隧道和軌道交通工程的 各分部工程所涉及的作業(yè)活動(dòng)，包括《市政工程 施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 275-2018）所涉及 的設(shè)備操作及安拆活動(dòng)等。- 15 -2.1.2 項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)價(jià)主要采用以下 3 種評(píng)價(jià)方法（但不限于此 3 種，也可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采用其他方法）： 一是針對(duì)危大工程，采用直接判定法； 二是針對(duì)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采用工作危害分析法 （JHA）+作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）； 三是針對(duì)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采用安全檢查表法 （SCL）+風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法（LS）。- 16 -2.1.3 項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)2.1.3.1 項(xiàng)目部一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類型Ⅰ級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn)/紅色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條 件或作業(yè)環(huán)境非常危險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源多且難以 控制，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)群死群傷事故，或 造成重大經(jīng)濟(jì)損失。屬于不可容許的危險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng) 險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的作業(yè)時(shí)，應(yīng)暫停作業(yè)。 以下情形可采用直接判定法確定為重大風(fēng) 險(xiǎn)：（1）違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條 款的；（2）發(fā)生過(guò)死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn) 損失事故，或三次及以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事- 17 -故，且當(dāng)前發(fā)生事故的條件依然存在的； （3）超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程； （4）構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源 的場(chǎng)所和設(shè)施；（5）具有火災(zāi)、爆炸、窒息、中毒等危險(xiǎn)的 場(chǎng)所，以及存在高處墜落危險(xiǎn)且作業(yè)人員在 10 人 及以上的。（6）采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）， 風(fēng)險(xiǎn)值在 320 以上的；（7）采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法（LS），風(fēng)險(xiǎn)值為 重大風(fēng)險(xiǎn)的。- 18 -2.1.3.2 項(xiàng)目部二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類型Ⅱ級(jí)：較大風(fēng)險(xiǎn)/橙色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場(chǎng)的施工條 件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn) 源較多且管控難度較大，如繼續(xù)施工，極易引發(fā) 一般生產(chǎn)安全事故，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失。 以下情形可確定為較大風(fēng)險(xiǎn)：（1）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程； （2）構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品三級(jí)危險(xiǎn)源的場(chǎng)所和設(shè)施； （3）具有火災(zāi)、爆炸、窒息、中毒等危險(xiǎn)的場(chǎng)所， 作業(yè)人員在 9 人及以下的。（4）采用 LEC 評(píng)價(jià)法，風(fēng)險(xiǎn)值在 160--320 之間 的；（5）采用 LS 評(píng)價(jià)法，風(fēng)險(xiǎn)值為較大風(fēng)險(xiǎn)的；- 19 -2.1.3.3 項(xiàng)目部三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類型 Ⅲ級(jí)：一般風(fēng)險(xiǎn)/黃色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)基 本可控，但依然存在著導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的誘因， 如繼續(xù)施工，可能會(huì)引發(fā)人員傷亡事故，或造成 一定的經(jīng)濟(jì)損失。以下情形可確定為一般風(fēng)險(xiǎn)：（1）具有高處墜落、起重傷害、物體打擊、 坍塌、觸電等危險(xiǎn)的場(chǎng)所，易對(duì)從業(yè)人員造成傷 害的。（2）采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）， 風(fēng)險(xiǎn)值在 70--160 之間的；（3）采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法（LS），風(fēng)險(xiǎn)值為 一般風(fēng)險(xiǎn)的；- 20 -2.1.3.4 項(xiàng)目部四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類型Ⅳ級(jí)：低風(fēng)險(xiǎn)/藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場(chǎng)所存在的風(fēng) 險(xiǎn)基本可控，如繼續(xù)施工，可能會(huì)導(dǎo)致人員傷害， 或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。屬于輕度危險(xiǎn)和可容許 的危險(xiǎn)，雖不需要增加另外的控制措施，但需要 在工作中逐步加以改進(jìn)。采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng) 價(jià)法（LEC），風(fēng)險(xiǎn)值在 70 以下的；采用風(fēng)險(xiǎn)矩 陣評(píng)價(jià)法（LS），風(fēng)險(xiǎn)值為低風(fēng)險(xiǎn)的；- 21 -2.1.4 項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單與臺(tái)帳的建立 2.1.4.1 項(xiàng)目部各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)清單 2.1.4.2 項(xiàng)目部各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳 設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)清單編號(hào)/所在 位置序號(hào) 設(shè)備設(shè)施類別 設(shè)備設(shè)施名稱 設(shè)備設(shè)施屬性型號(hào)1 2 3起重機(jī)械 施工機(jī)具 ****塔式起重機(jī) 圓盤(pán)鋸特種設(shè)備 TC5013B-6 1#、3#通用設(shè)備MJ104A 木工加工棚****************作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)清單分部分項(xiàng)工程名 稱/作業(yè)任務(wù)作業(yè)活動(dòng) 內(nèi)容序號(hào) 1作業(yè)活動(dòng)名稱區(qū)域/部位 活動(dòng)頻率頻繁 基坑作業(yè)區(qū) 進(jìn)行基坑工程基坑開(kāi)挖 基坑支護(hù)機(jī)械挖土特定 基坑作業(yè)區(qū) 時(shí)間 進(jìn)行2基坑工程注漿定期3 4基坑工程 ****基坑監(jiān)測(cè) ****檢測(cè)值報(bào)警 基坑作業(yè)區(qū) **** ****進(jìn)行****- 22 -2.2 項(xiàng)目部常用風(fēng)險(xiǎn)管控措施2.2.1 工程技術(shù)措施1.增加安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事 故損失的重要技術(shù)措施，也是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異 常的重要手段。2.防止事故發(fā)生的技術(shù)措施:消除危險(xiǎn)源（如：選 擇相對(duì)安全的方案）、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)（如： 分批進(jìn)場(chǎng)，少量存放）、隔離（如：設(shè)置專用庫(kù) 房）、安全設(shè)計(jì)（如：施工電梯防墜落）等。 3.減少事故損失的技術(shù)措施：隔離、設(shè)置薄弱環(huán) 節(jié)（如：電器上的保險(xiǎn)裝置）、配戴個(gè)體防護(hù)、 避難與救援（如：逃生管）。- 23 -2.2.2 制度管理措施；1.制定各類管理制度；2.制定各工種安全操作規(guī)程； 3.編制專項(xiàng)目施工方案：分類按流程審核批準(zhǔn)（A 類方案需請(qǐng)專家論證）、書(shū)面交底、實(shí)施過(guò)程要 檢查驗(yàn)收。4.對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)技術(shù)檢測(cè)、驗(yàn)收； 5.實(shí)施安全考評(píng)獎(jiǎng)懲。2.2.3 培訓(xùn)教育措施2.2.4 個(gè)體防護(hù)措施2.2.5 應(yīng)急處置措施- 24 -2.3 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要點(diǎn)2.3.1 一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控要點(diǎn)1.項(xiàng)目要將一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)清單、臺(tái)帳上報(bào)至局主管部 門備案，且要對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行定期上報(bào)更新。 2.項(xiàng)目要對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域采取隔離措施，作業(yè)時(shí) 指派專職管理人員旁站監(jiān)督。3.進(jìn)入一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的主要出入口要設(shè)置告知 牌，沿周邊設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。4.一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在實(shí)施過(guò)程中，公司各層級(jí)在現(xiàn)場(chǎng) 檢查時(shí)要親自察看現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況。5、針對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控，要有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 和應(yīng)急物質(zhì)并定期開(kāi)展演練。- 25 -2.3.2 二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控要點(diǎn)1.項(xiàng)目部要將二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)清單、臺(tái)帳上報(bào)至公司（分 公司）主管部門備案，且要定期上報(bào)更新。 2.項(xiàng)目部要對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域采取防護(hù)措施，防護(hù) 措施不全的不得開(kāi)展作業(yè)。3.進(jìn)入二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的主要作業(yè)面要設(shè)置告知 牌，在明顯部位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。4.項(xiàng)目在日常巡查和周檢查中，要對(duì)各個(gè)二級(jí)以 上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐個(gè)排查。- 26 -2.3.3 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控要點(diǎn)1.項(xiàng)目部要將三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分時(shí)段、分班組建立清單、 臺(tái)帳，對(duì)作業(yè)班組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)的交底。 2.各班組在三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)時(shí)，需開(kāi)展班前喊 話（教育），使到場(chǎng)的全體成員清楚當(dāng)天作業(yè)場(chǎng) 所存在的各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，確認(rèn)清楚后方可進(jìn)行作業(yè)。 3.現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域要設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。 4.各班組在作業(yè)過(guò)程中要在工作面顯眼位置設(shè)置 各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)告知牌。- 27 -2.3.4 四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控要點(diǎn)1.四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在人的不安全行為上，要求 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的全體人員必須做好個(gè)人防護(hù)，遵 章守紀(jì)，杜絕“三違”（違章指揮、違規(guī)操作、 違反勞動(dòng)紀(jì)律），做到“四不傷害”（ 不傷害自 己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受 傷害）。2.在教育培訓(xùn)上，對(duì)每一位從業(yè)人員要進(jìn)行書(shū)面 風(fēng)險(xiǎn)告知，根據(jù)所從事的工種發(fā)放告知卡。- 28 -2.4 風(fēng)險(xiǎn)告知表現(xiàn)形式2.4.1 施工區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖項(xiàng)目部使用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色，將作業(yè) 場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施等區(qū)域存在的不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)示 在總平面布置圖或地理坐標(biāo)圖中，并設(shè)置在項(xiàng)目 所有主要出入口的醒目位置，向本單位從業(yè)人員 或外來(lái)人員公示項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分布情況。大型項(xiàng)目實(shí)行分區(qū)管理的，在各個(gè)區(qū)域的主 要出入口，要將本區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖采 用圖牌的方式進(jìn)行公示告知。采用云筑智聯(lián)系統(tǒng)或是其他集成監(jiān)控系統(tǒng)的 項(xiàng)目部，在作戰(zhàn)室主顯示屏中要將風(fēng)險(xiǎn)四色分布 總平面圖及分區(qū)分布圖導(dǎo)入到系統(tǒng)中，具備條件- 29 -的，與其他監(jiān)控設(shè)備協(xié)同，便于實(shí)現(xiàn)分級(jí)精準(zhǔn)管 控。2.3.2 作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖項(xiàng)目部可取柱狀圖、餅狀圖或曲線圖等統(tǒng)計(jì) 方法將難以在平面布置圖、地理坐標(biāo)圖中示例風(fēng) 險(xiǎn)等級(jí)的作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)工序、關(guān)鍵任務(wù)按照風(fēng) 險(xiǎn)等級(jí)從高到低的順序標(biāo)示出來(lái)，如動(dòng)火作業(yè)、 受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、 斷路作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn) 輸?shù)茸鳂I(yè)?；蛘呤前凑毡卷?xiàng)目各個(gè)施工區(qū)域易發(fā)事故的 頻次來(lái)進(jìn)行標(biāo)示，在各個(gè)施工區(qū)域的主要出入口 進(jìn)行告知公示。- 30 -2.3.3 崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有從業(yè)人員均需 開(kāi)展書(shū)面的安全風(fēng)險(xiǎn)告知，接受告知的從業(yè)人員 在告知書(shū)上簽字后一份自己保留，一份與三級(jí)教 育記錄一并保存?zhèn)洳?。告知?shū)的編寫(xiě)要按照不同專業(yè)和工種分別編 制。- 31 -2.3.4 崗位安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡項(xiàng)目部要對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)施工的作業(yè)人員發(fā)放風(fēng) 險(xiǎn)管控應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡，告知從業(yè)人員本崗位存在的 主要危險(xiǎn)、有害因素、后果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、應(yīng) 急處置措施、應(yīng)急電話等信息。明白卡的制作可采用多種形式：胸卡、紙質(zhì) 折疊卡片、硬質(zhì)板材卡等。- 32 -2.3.5 重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄項(xiàng)目部應(yīng)在項(xiàng)目部的各個(gè)主要出入口的醒目 位置設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)告知欄，標(biāo)明危險(xiǎn)源名稱、風(fēng) 險(xiǎn)等級(jí)、危害有害因素、后果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、 應(yīng)急處置措施、應(yīng)急電話等信息。主要對(duì)Ⅱ級(jí)以 上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公示。目的是讓與本項(xiàng)目的所有相 關(guān)方都清楚。項(xiàng)目部施工內(nèi)有存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所和設(shè)備 設(shè)施要進(jìn)行專項(xiàng)公示，圖牌尺寸可根據(jù)懸掛位置 確定大小。- 33 -2.3.6 各工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌項(xiàng)目部施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、區(qū) 域、設(shè)備設(shè)施，在進(jìn)出這些區(qū)域的主要通道處設(shè) 置風(fēng)險(xiǎn)告知牌。可以采用懸掛告知牌、制作文化 墻、電子顯屏、文化條幅、宣傳畫(huà)等方式。- 34 -2.3.7 施工區(qū)域各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任人提示牌 項(xiàng)目部應(yīng)在各個(gè)施工區(qū)域的周邊及主要出入 口的醒目位置設(shè)置等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任人告知牌，具 體做法如圖所示。- 35 -2.3.8 各類安全警示標(biāo)志項(xiàng)目部應(yīng)在各個(gè)施工區(qū)域的周邊及主要出入 口的醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，可按照標(biāo)準(zhǔn)圖 統(tǒng)一印制，也可直接采購(gòu)專業(yè)機(jī)構(gòu)制成品。要求： 內(nèi)容要有針對(duì)性，切實(shí)起到警示效果。具體做法 如圖所示。- 36 -2.3.9 改造原有設(shè)施工具：四色分級(jí)隔離警示帶、 四色分級(jí)防護(hù)欄項(xiàng)目部可利用一切可利用的平臺(tái)和手段，把 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的元素與施工現(xiàn)場(chǎng)具體結(jié)合起來(lái)。 如與標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)工具相結(jié)合，購(gòu)置四色隔離錐、 對(duì)防護(hù)欄桿采用四色標(biāo)注等。與生產(chǎn)廠聯(lián)系，訂 制四色分級(jí)隔離警示帶等。- 37 -- 38 -2.3.10 創(chuàng)新各類表現(xiàn)形式：現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器人、智能定 位語(yǔ)音提示安全帽項(xiàng)目部也可以開(kāi)展各種創(chuàng)新活動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)智 能機(jī)器人存儲(chǔ)雙重預(yù)防體系的相關(guān)知識(shí)和資料。 利用現(xiàn)有監(jiān)控裝備開(kāi)展人員識(shí)別定位與風(fēng)險(xiǎn)語(yǔ)音 提醒（智能語(yǔ)音提示安全帽等）- 39 -第三部分：隱患排查治理 3.1 項(xiàng)目隱患分級(jí)與分類 3.1.1 項(xiàng)目部隱患的分級(jí)3.1.2.2 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患主要包括：操作行為、設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境、 消防及應(yīng)急設(shè)施、供配電設(shè)施、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 施、輔助動(dòng)力系統(tǒng)等。 （安監(jiān)總局令第 16 號(hào)）的要求分為一般隱患和重 3.1.3 隱患排查清單大隱患。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同的施工階段，采用相應(yīng)的隱患3.1.2 項(xiàng)目部隱患的分類 3.1.2.1 基礎(chǔ)管理類隱患排查清單。清單應(yīng)明確排查內(nèi)容、排查標(biāo)準(zhǔn)、排 查方法等內(nèi)容。隱患排查清單包括生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱主要包括：分包單位的資質(zhì)證照、安全生產(chǎn) 患排查清單和基礎(chǔ)管理類隱患排查清單。 管理機(jī)構(gòu)和人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管 3.1.3.1 基礎(chǔ)管理類隱患書(shū)面清單基礎(chǔ)管理類隱患排查清單理制度、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檔案管理、安全生專項(xiàng)檢查綜合性檢查序 號(hào)排查項(xiàng) 排查內(nèi)容與排 目 查標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)投入、應(yīng)急管理、職業(yè)健康基礎(chǔ)管理、相關(guān)方 管理等。每半年/企業(yè) 每月/企業(yè) 每周/項(xiàng)目部1********************- 40 -3.1.3.2 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患書(shū)面清單生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類（作業(yè)活動(dòng)）隱患排查清單--項(xiàng)目部工 作綜合 性檢 查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng) 險(xiǎn) 點(diǎn) 名 稱步 驟 或 工 作 內(nèi) 容主要危險(xiǎn) 有害因素 （人、物、 環(huán)、管）風(fēng) 險(xiǎn) 等 級(jí)管 控 措 施管 控 層 級(jí)潛在 事故 類型責(zé) 任 人序 號(hào)每周 /項(xiàng)LECD目部生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類（設(shè)備設(shè)施）隱患排查清單--公司風(fēng) 險(xiǎn) 等 級(jí)管 控 措 施管 控 層 級(jí)責(zé) 任 人風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 價(jià)綜合檢查風(fēng) 險(xiǎn) 點(diǎn) 名 稱產(chǎn)生偏 差檢 查 內(nèi) 容標(biāo) 準(zhǔn) 要 求序 號(hào)導(dǎo)致的 主要事 故類型每每月 /分季/ 公LSR公司司- 41 -3.1.4 項(xiàng)目部重大隱患清單與臺(tái)帳的建立 3.1.4.1 項(xiàng)目部重大隱患清單3.1.4.2 項(xiàng)目部重大隱患臺(tái)帳3.2 項(xiàng)目部隱患排查治理的實(shí)施 3.2.1 隱患排查治理計(jì)劃項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況確定的各類隱患 排查治理計(jì)劃。采取日常、或是定期、或是專項(xiàng) 等措施對(duì)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。3.2.2 隱患排查類型序號(hào)重大隱患治理工作臺(tái)賬（內(nèi)容） 事故隱患排查的時(shí)間、具體部位或者場(chǎng)所 發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、級(jí)別和具體情況 參加事故隱患排查的人員及其簽字 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄1 2 3 4 5 6 71.日常隱患排查日常隱患排查是指施工作業(yè)班組、施工作業(yè) 人員的交接班檢查和作業(yè)中的檢查，以及項(xiàng)目部 專職安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)備管理人員、電工等事故隱患治理方案事故隱患治理情況和復(fù)查驗(yàn)收時(shí)間、結(jié)論、人員及其簽字 事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表- 42 -專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查，主要包括： （1）施工班組在交接班前后組織一次隱患排查， 施工作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中隨時(shí)進(jìn)行隱患排查； （2）項(xiàng)目部安全員每天在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全檢 查，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全 專項(xiàng)施工方案實(shí)施；級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域開(kāi)展隱患排查治理工作。（3）設(shè)備管理員針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備每天進(jìn)行一次 排查；（4）電工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工用電每天進(jìn)行一次巡 查。2.每周隱患排查項(xiàng)目部每周由項(xiàng)目經(jīng)理或是生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目總工、 安全總監(jiān)帶隊(duì)開(kāi)展例行現(xiàn)場(chǎng)檢查，主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)三- 43 -3.每月綜合排查5.季節(jié)性隱患排查各分公司每月組織一次綜合排查，對(duì)所屬項(xiàng)目 進(jìn)行一次全覆蓋，重點(diǎn)排查二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 項(xiàng)目部每月由項(xiàng)目經(jīng)理親自組織，各相關(guān)專業(yè)季節(jié)性隱患排查是指項(xiàng)目部根據(jù)各季節(jié)施工 特點(diǎn)開(kāi)展的隱患排查，排查重點(diǎn)主要包括： （1）春季以防風(fēng)、防觸電、防解凍坍塌、高人員和部門（分包單位、施工班組）共同參與的 處墜落、臨邊防護(hù)、開(kāi)工復(fù)查等為重點(diǎn)；全面檢查。（2）夏季以防雷、防風(fēng)、防洪、防暑降溫、 高處墜落、臨邊防護(hù)等為重點(diǎn)；4.專項(xiàng)隱患排查專項(xiàng)隱患排查主要是針對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)存（3）冬季以防火、防雪、防凍、防滑、防風(fēng)、在的普遍問(wèn)題和突出問(wèn)題進(jìn)行的檢查，以及對(duì)危 高處墜落等為重點(diǎn)。險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行的隱患排查。6.重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查主要是指在專項(xiàng)隱患排查應(yīng)制定工作方案，隱患排查工 重大活動(dòng)和節(jié)假日前，項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)是否存 作方案中應(yīng)明確排查的要求，如：組織人員、排 在異常狀況和事故隱患，以及應(yīng)急工作各項(xiàng)措施查方式方法、排查范圍、工作程序等。落實(shí)情況等進(jìn)行的檢查。- 44 -7.事故類比隱患排查安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和事故隱患進(jìn)行的檢查。 10. 企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人帶班檢查是對(duì)本單位內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一 反三的安全檢查。企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查是指由建筑施工企業(yè)負(fù)停工前，要對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排查，主要排查 責(zé)人帶隊(duì)實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況及項(xiàng) 值班人員的落實(shí)情況、消防設(shè)施的有效性、現(xiàn)場(chǎng) 目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況的檢查。建筑施工企業(yè)負(fù) 各類設(shè)備設(shè)施及物質(zhì)是否存在不安全狀態(tài)，以及 責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時(shí)間不少于其工各主要出入口的封閉情況等。作日的 25%。當(dāng)工程項(xiàng)目進(jìn)行超過(guò)一定規(guī)模的危 大工程施工和工程項(xiàng)目出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)重大隱患復(fù)工前隱患排查是工程項(xiàng)目因故停工結(jié)束后，準(zhǔn)備再次施工前進(jìn)行的隱患排查。一般暫停 時(shí)，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查。 施工時(shí)間超過(guò) 30 天以上，在準(zhǔn)備復(fù)工前，項(xiàng)目部 企業(yè)負(fù)責(zé)人是指企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、 應(yīng)進(jìn)行一次全面的隱患排查，以驗(yàn)證是否可以復(fù) 主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師 工。 和副總工程師。專家隱患排查是指項(xiàng)目部外聘專家對(duì)本項(xiàng)目- 45 -3.2.3 隱患治理類型1.一般事故隱患一般隱患，可定位為立查立改的隱患，在檢 查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可立即安排人員進(jìn)行整改，整改 情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn)。2.重大事故隱患重大事故隱患，就是立即整改有一定難度， 或者是用時(shí)較長(zhǎng)，有的需要停工、投入、采取應(yīng) 急措施等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)需要開(kāi)出書(shū)面的重大隱患整 改通知單，按照“五定”原則開(kāi)展治理工作。 3.2.4 隱患治理留存資料3.2.4.1 隱患整改通知單3.2.4.2 現(xiàn)場(chǎng)隱患記錄圖片- 46 -3.2.4.3 已排查出隱患整改措施3.2.4.4 已排查出隱患整改回復(fù)單隱患治理完成后，應(yīng)根據(jù)隱患級(jí)別組織相關(guān)人員 對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，完成閉環(huán)管理。重大隱患 治理工作結(jié)束后，企業(yè)安全管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì) 治理情況進(jìn)行復(fù)查評(píng)估。對(duì)政府掛牌督辦的重大 隱患，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.2.4.5 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面存在隱患公示告知 3.2.4.6 現(xiàn)場(chǎng)隱患治理獎(jiǎng)懲通報(bào)- 47 -第四部分：持續(xù)改進(jìn)2. 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，工程局、公司、分4.1 雙重預(yù)防體系評(píng)估公司和項(xiàng)目部應(yīng)通過(guò)自評(píng)全面查找雙重預(yù)防體系各單位應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系持續(xù)改 存在的缺陷和不足。進(jìn)機(jī)制，定期對(duì)雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況進(jìn)行系統(tǒng)3. 對(duì)較大、重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估每年應(yīng)進(jìn)行一性評(píng)估或更新，及時(shí)修正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和偏差，完 次，對(duì)一般和低風(fēng)險(xiǎn)每三年評(píng)估一次。評(píng)估記錄 善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理措施，確保 至少保存 5 年。其持續(xù)可行性、適宜性、充分性和有效性。 4.1.1 評(píng)估4.1.2 更新 各單位應(yīng)根據(jù)以下情況變化，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)1. 工程局、公司、分公司和項(xiàng)目部應(yīng)定期組 與隱患信息，編制新的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查清單：織開(kāi)展雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況自評(píng)工作，形成自 評(píng)報(bào)告，并將自評(píng)結(jié)果對(duì)管理人員和作業(yè)人員通 報(bào)。1. 法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程變化或更新； 2. 政府規(guī)范性文件提出新要求；3. 本單位組織機(jī)構(gòu)和安全管理機(jī)制發(fā)生變化；- 48 -4. 施工環(huán)境、施工工藝技術(shù)發(fā)生變化； 5. 設(shè)施設(shè)備增減、使用的原輔材料變化； 6. 本單位自身提出更高的安全管理要求；各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制和績(jī)效考核制度，調(diào)動(dòng)和提高全員參與安全管理的積極 主動(dòng)性。對(duì)部門或項(xiàng)目部，應(yīng)建立一套績(jī)效考核7. 事故（事件）或應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果反饋的 辦法，定期考核；對(duì)個(gè)人應(yīng)獎(jiǎng)懲并重，以獎(jiǎng)為主。 需求； 8. 其他情形出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新的。 4.1.3 溝各單位應(yīng)建立不同職能和層級(jí)間的風(fēng)險(xiǎn)管控 與隱患排查雙重預(yù)防內(nèi)外溝通機(jī)制，及時(shí)有效傳 遞風(fēng)險(xiǎn)隱患和排查治理信息，提高風(fēng)險(xiǎn)管控治理 效果和效率。4.1.4 考核- 49 -第五部分：信息化要求及文檔管理基本要求：各單位應(yīng)采用信息化管理手段， 建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防信息平臺(tái)，具備安全風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)管控、隱患排查治理、統(tǒng)計(jì)分析及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 等主要功能，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與隱患數(shù)據(jù)應(yīng)用的無(wú)縫鏈 接。積極推行使用移動(dòng)終端提高安全管理信息化 水平。項(xiàng)目部應(yīng)充分應(yīng)用 BIM 技術(shù)、施工現(xiàn)場(chǎng)視頻 監(jiān)控、塔機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)等信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在 建工程施工過(guò)程安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的集成、傳遞、 共享和應(yīng)用。- 50 -5.1 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理模塊風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控模塊應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的記 錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)全過(guò)程的信息化管 理。5.2 隱患排查治理模塊隱患排查治理模塊應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患的記錄統(tǒng) 計(jì)、過(guò)程跟蹤、逾期報(bào)警、信息上報(bào)的信息化管 理。5.3 統(tǒng)計(jì)分析及預(yù)警模塊統(tǒng)計(jì)分析及預(yù)警模塊應(yīng)具備實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)和 隱患的多維度統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)隱患超期預(yù)警、風(fēng) 險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理的直觀展現(xiàn)等功能。- 51 -5.4 系統(tǒng)對(duì)接與信息共享 具備短信或微信提醒接口，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的 字跡、圖像、聲音、影像等信息應(yīng)清晰有效，簽 及時(shí)推送； 字、蓋章、日期等內(nèi)容應(yīng)齊全，電子資料應(yīng)保證 企業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管部門信息系統(tǒng)對(duì) 原始性、安全性和持續(xù)可讀性。2. 雙重預(yù)防體系文件分紙質(zhì)和電子資料，其接。3. 涉及重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患時(shí)，其辨識(shí)、評(píng) 價(jià)、控制措施和隱患治理的全程記錄等，應(yīng)單獨(dú) 建檔管理。5.5 文檔記錄與管理5.5.1 管理要求：各單位應(yīng)加強(qiáng)雙重預(yù)防體系有關(guān)資料的管4. 涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全理，規(guī)范資料收集、整理、審核和歸檔等工作。 活動(dòng)資料，還應(yīng)符合《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工 1. 工程局、公司、分公司和項(xiàng)目部應(yīng)建立雙 程安全管理規(guī)定》（住建部令第 37 號(hào)）、住建部 重預(yù)防體系文件和檔案管理制度，明確責(zé)任部門、 《工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）》以及方標(biāo)準(zhǔn)等有 責(zé)任人員、流程、形式、權(quán)限及各類檔案的保存 關(guān)檔案管理要求。要求等，保證時(shí)效性、真實(shí)性和完整性。5.5.2 文檔資料- 52 -5.5.2.1 可視資料 雙重預(yù)防體系建設(shè)至少應(yīng)形成以下可視資 數(shù)據(jù)庫(kù)； 9. 制定重大隱患治理實(shí)施方案。 1. 建立各類風(fēng)險(xiǎn)清單、管控責(zé)任清單和風(fēng)險(xiǎn) 5.5.2.2 記錄存檔8. 建立隱患排查清單、崗位責(zé)任清單和隱患料：數(shù)據(jù)庫(kù)； 2. 建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度； 3. 設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄和警示標(biāo)志；雙重預(yù)防體系建設(shè)及運(yùn)行有關(guān)記錄資料應(yīng)分 別在工程局、公司、分公司和項(xiàng)目部存檔，主要 包括組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控、4. 制作崗位風(fēng)險(xiǎn)管控清單和崗位風(fēng)險(xiǎn)明白 隱患排查、評(píng)估更新等方面的資料，具體存檔內(nèi) 容見(jiàn)參考附件 4《建筑施工風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體卡；5. 繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖；系建設(shè)歸檔文件范圍及內(nèi)容》。6. 繪制作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖；7. 建立隱患排查治理責(zé)任制和管理制度；- 53 -好好做安全一定有人因你而安全