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安全生產標準化系統(tǒng)培訓(171頁)pptx 安全生產標準化系統(tǒng)培訓(171頁)pptx

安全生產標準化系統(tǒng)培訓(171頁)pptx

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企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)性培訓新版企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范(GB/T33000-2016)解讀課程目標了解GB/T33000-2016的管理理念了解GB/T33000-2016的法律責任了解GB/T33000-2016的條款內容能源化工大數(shù)據(jù)平臺-能化人必備 行業(yè)首創(chuàng),不辦會員也可掃碼下載。 ※100萬+標準規(guī)范,國標/行標/ASME/ASTM/國際標準全都有。 ※10萬+HSE資料,全網最全,安全標準化/隱患排查/雙控/法律法規(guī)。 ※10萬+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文。 ※10萬+行業(yè)分析報告/圖集/規(guī)范。 ※10萬+行業(yè)書籍/教材。更多資料,登錄m.xoshare.cn VIP會員尊貴權限 # 100萬+標準規(guī)范隨意下。 # 10萬+HSE資料隨意下 # 10萬+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文隨意下。 # 10萬+行業(yè)分析報告/圖集/規(guī)范隨意下。 # 10萬+行業(yè)書籍/教材隨意下。 #更有VIP會員合集專享。關注公眾號,隨時掌握行業(yè)動態(tài)加小編微信,進群天天享免費資料。安全生產標準化的發(fā)展與現(xiàn)狀 安全生產標準化的特點和作用安全生產標準化的程序及內容安全生產標準化的體會與總結培訓概覽0102030401第一部份★ 了解標準的修訂原則與主要變化 ★ 理解新版標準與AQ/T9006—2010的差異 ★ 理解實施新版標準的注意事項安全生產標準化 的發(fā)展與現(xiàn)狀 安全生產標準化的發(fā)展歷史國際法規(guī)標準安全管理理念國際通行做法國內法規(guī)標準國際管理體系國內先進經驗安全生產 標準化 安全生產標準化的發(fā)展歷史安全生產標準化在我國已經歷了近30年的發(fā)展歷程。上世紀80年代,冶金、機械、煤礦等領域率先開展了企業(yè)安全生產標準化活動,先后推行了設備設施標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和行為標準化。隨著人們對安全生產標準化認識的提高,特別是在上世紀末,職業(yè)安全健康管理體系引入我國,風險管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受,從此使安全生產標準化發(fā)展為設備設施維護標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、行為動作標準化、安全生產管理活動的標準化等方面。 安全生產標準化的發(fā)展歷史 ?2004年,《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動的要求。國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》,煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、電力等行業(yè)、領域均開展了安全質量標準化創(chuàng)建工作。 ? 隨后,除煤炭行業(yè)強調了煤礦安全生產狀況與質量管理相結合外,其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質量的內容,提出了安全生產標準化的概念。 安全生產標準化的發(fā)展歷史?2010年4月15日,國家安全生產監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》安全生產行業(yè)標準,標準編號為AQ/T9006—2010,自2010年6月1日起實施。 ?2016年12月13日,國家質檢總局、國家標準委發(fā)布2016年第23號中國國家標準公告,批準發(fā)布了GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》標準,該標準將于2017年4月1日實施。?安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事,是經濟社會協(xié)調健康發(fā)展的標志,是黨和政府對人民利益高度負責的要求。當前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進過程中,生產經營規(guī)模不斷擴大,傳統(tǒng)和新型生產經營方式并存,各類事故隱患和安全風險交織疊加,安全生產基礎薄弱、監(jiān)管體制機制和法律制度不完善、企業(yè)主體責任落實不力等問題依然突出,生產安全事故易發(fā)多發(fā),尤其是重特大安全事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制,一些事故發(fā)生呈現(xiàn)由高危行業(yè)領域向其他行業(yè)領域蔓延趨勢,直接危及生產安全和公共安全。 企業(yè)開展安全生產標準化必要性 企業(yè)開展安全生產標準化必要性開展安全生產標準化是黨中央、國務院加強安全生產工作的重要舉措。1. 是實踐“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針和以人為本的科學發(fā)展觀具體體現(xiàn); 2. 是保護和發(fā)展先進生產力,促進企業(yè)乃至整個國民經濟持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件; 3. 是加強安全生產工作的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作; 4. 是提高企業(yè)安全素質的一項基本建設工程,是落實企業(yè)安全生產主體責任的重要舉措和建立安全生產長效機制的根本途徑; 安全生產標準化現(xiàn)實意義5. 是夯實企業(yè)安全生產基礎,實現(xiàn)企業(yè)安全生產工作的規(guī)范化、制度化、標準化和科學化,提高企業(yè)安全生產水平,保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康,促進企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的需要; 6.有助于實現(xiàn)對企業(yè)分級管理、分類指導,促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉,實現(xiàn)長治久安; 7.有利于推動安全監(jiān)管部門依法行政,提高安全監(jiān)管水平。 安全生產標準化現(xiàn)實意義 政府安排部署,總體指導工作 ?2010年,《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)明確要求“全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設,凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期未達標的,地方政府要依法予以關閉”。 政府安排部署,總體指導工作 ?2011年5月,《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委[2011]4號)要求“要建立健全各行業(yè)(領域)企業(yè)安全生產標準化評定標準和考評體系;嚴格把關,分行業(yè)(領域)開展達標考評驗收;不斷完善工作機制,將安全生產標準化建設納入企業(yè)生產經營全過程,促進安全生產標準化建設的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化,有效提高企業(yè)本質安全水平”。 政府安排部署,總體指導工作 ?2011年,《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》(國辦發(fā)[2011]11號)進一步明確“推進安全達標,強化安全基層基礎”,要求“有序推進企業(yè)安全標準化達標升級。各有關部門要加快制定完善有關標準,分類指導,分布實施,促進企業(yè)安全基礎不斷強化”。 政府安排部署,總體指導工作 ?國務院辦公廳印發(fā)的《安全生產“十二五”規(guī)劃》提出,“十二五”期間安全生產主要任務之一是扎實開展安全生產風險管理和標準化建設。 ?國家修訂后的《中華人民共和國安全生產法》,通過立法方式將安全生產標準化納入其中。第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī),加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。 政府安排部署,總體指導工作 ?國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)企業(yè)安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)的通知(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)要求各級安全監(jiān)管部門要將企業(yè)安全生產標準化建設和隱患排查治理體系建設的效果,作為實施分級分類監(jiān)管的重要依據(jù),實施差異化的管理,將未達到安全生產標準化等級要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)提高安全管理水平。 政府安排部署,總體指導工作 ?《國家安全監(jiān)管總局關于深化工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設的通知》(安監(jiān)總管四〔2015〕55號)中要求各級安全監(jiān)管部門要把企業(yè)標準化建設與日常監(jiān)管、專項檢查、“打非治違”等工作相結合,把企業(yè)自主創(chuàng)建、年度自評、自評報告公示情況作為分級分類監(jiān)管的重要依據(jù),有針對性地確定執(zhí)法檢查頻次和處罰尺度。對未開展標準化建設的企業(yè),加大執(zhí)法力度,實施重點指導和監(jiān)管,對其非法違法行為一律依法按規(guī)定上限處罰,以執(zhí)法推動企業(yè)主動創(chuàng)建。 政府安排部署,總體指導工作 ?《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》針對安全生產工作明確提出要“健全公共安全體系”。建立責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產綜合治理體系,構建安全生產長效機制。 政府安排部署,總體指導工作 ?中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見要求到2020年,安全生產監(jiān)管體制機制基本成熟,法律制度基本完善,全國生產安全事故總量明顯減少,職業(yè)病危害防治取得積極進展,重特大生產安全事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制,安全生產整體水平與全面建成小康社會目標相適應。到2030年,實現(xiàn)安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全民安全文明素質全面提升,安全生產保障能力顯著增強,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定穩(wěn)固可靠的安全生產基礎。 政府安排部署,總體指導工作 國家安全監(jiān)管部門引導、企業(yè)自愿、 中介機構提供技術服務; 監(jiān)管主體 是安監(jiān)部門 服務主體 是中介機構實施主體是企業(yè) 02第二部份★ 安全生產標準化目的 ★ 安全生產標準化理念 ★ 安全生產標準化的主要特點 ★ 安全生產標準化的主要作用安全生產標準化 的特點和作用 安全生產標準化目的?嚴格落實企業(yè)安全生產責任制,加強安全科學管理,實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓,強化安全意識、技術操作和防范技能,杜絕“三違”。加大安全投入,提高專業(yè)技術裝備水平,深化隱患排查治理,改進現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產標準化建設,實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,各行業(yè)(領域)企業(yè)的安全生產水平明顯提高,安全管理和事故防范能力明顯增強。?企業(yè)數(shù)量多,監(jiān)管需求大,采取分級監(jiān)管的必要性; ?推進企業(yè)法制建設、落實主體責任、提升安全條件和提高科技支持貢獻率,產生綜合、系統(tǒng)合力作用。 ?創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式,不排除企業(yè)特色管理。 安全生產標準化目的“安全標準化” 是在吸收、借鑒國內外先進安全管理理念的基礎上,采用體系化的思想,遵循PDCA動態(tài)循環(huán)的運行模式,以風險管理為安全標準化的核心理念,強調企業(yè)安全生產工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化,達到企業(yè)安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業(yè)標準化及持續(xù)發(fā)展的目的,使企業(yè)安全管理真正上新臺階,實現(xiàn)安全生產長效機制。 安全生產標準化理念 安全生產標準化理念安全第一,所有的傷害都是可以防止的肩負責任切實履職關愛生命營造安全 安全生產標準化理念系統(tǒng) 無死角安全目標安全 零事故思想 無懈怠制度 無缺陷設備 無隱患 安全生產標準化理念降低企業(yè)風險降低工作風險消除管理缺陷創(chuàng)造安全工作條件建安全生產標準化零傷害 安全管理結果很重要 但過程更重要采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式,能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產長效機制的建立。 安全生產標準化的主要特點管理方法的先進性 內容涉及到了安全生產的各個方面,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故查處和持續(xù)改進八個方面提出了比較全面的要求,而且這八個方面是有機、系統(tǒng)的結合,具備系統(tǒng)性和全面性。 安全生產標準化的主要特點內容的系統(tǒng)性結合我國已經制定的標準化工作的做法和經驗,對核心要素的都提出了具體、細化的內容要求。企業(yè)在貫徹時,全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定,并進行定期評估檢查,這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結合,避免“兩張皮”情況的發(fā)生,有較強的可操作性,便于企業(yè)實施。 安全生產標準化的主要特點較強的可操作性總結歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經頒布的行業(yè)安全生產標準化標準中的共性內容,提出了安全生產管理的共性基本要求,是各行業(yè)安全生產標準化的“基本”標準,既適應各行業(yè)安全生產工作的開展,又避免了自成體系的局面。 安全生產標準化的主要特點廣泛的適用性 安全生產標準化的主要特點 先進管理思想與傳統(tǒng)管理經驗相結合 隱患排查與危險源辨識相結合 持續(xù)改進與分級考評相結合進一步明確了安全生產工作干什么和怎么干的問題,能夠更好地引導企業(yè)落實主體責任,建立安全生產長效機制,持續(xù)改進提高安全管理水平。 安全生產標準化的主要作用落實企業(yè)主體責任、規(guī)范安全生產工作的必要途徑安全生產標準化形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系,是現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的中國化,有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設,促進安全管理水平的不斷提升。 安全生產標準化的主要作用體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法安全生產標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面,是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程,有利于全面促進企業(yè)提高安全生產保障水平搞好安全生產的基礎保障、提高企業(yè)本質安全水平的有效途徑。 安全生產標準化的主要作用強化企業(yè)安全生產基礎工作的長效制度深入開展安全生產標準化建設,能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為,提高機械化和信息化水平,提升了設備設施的本質安全程度,促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理,推進安全生產長效機制建設,有效防范和堅決遏制事故發(fā)生。 安全生產標準化的主要作用有效預防控制風險、防范事故發(fā)生的重要手段 基于風險思維,整合過程方法GB/T33000-2016的管理理念安全生產標準化的特點安全生產標準化的作用安全生產標準化的歷史安全生產標準化目的GB/T33000-2016的法律責任解答分享----03第三部份★ 范圍 ★ 規(guī)范性引用文件 ★ 術語和定義 ★ 一般要求 ★ 核心要求安全生產標準化 的程序及內容 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范?本標準按照GT/T1.1-2009給出規(guī)則起草。 ?本標準由國家安全生產監(jiān)督管理總局提出。 ?本標準由全國安全生產標準化技術委員會(SAC/TC288)歸口。 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范——“應”表示要求;——“宜”表示建議;——“可”表示允許;——“能”表示一種可能性或能夠 ——“注”表示理解和說明有關要求的指南——“保留”表示證據(jù);——“保持”表示文件化信息;本標準規(guī)定了企業(yè)安全生產標準化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求,以及目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進8個體系的核心技術要求。1、 范圍本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產標準化建設工作,有關行業(yè)制修訂安全生產標準化標準、評定標準,以及對標準化工作的咨詢、服務、評審、科研、管理和規(guī)劃等。其他企業(yè)和生產經營單位等可參照執(zhí)行。1、 范圍下列文件對本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。 GB2893 安全色 GB2894 安全標志及其使用導則 GB 5768(所有部分) 道路交通標志和標線 GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類 GB 7231 工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識 2、規(guī)范性引用文件GB/T 11651 個體防護裝備選用規(guī)范 GB 13495.1 消防安全標志 第一部分:標志 GB/T 15499 事故傷害損失工作日標準 GB 18218 危險化學品重大危險源辨識 GB/T 29639 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則 GB 30871 化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 GB 50016 建筑設計防火規(guī)范 GB 50140 建筑滅火器配置設計規(guī)范 GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范 AQ 3035 危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術規(guī)范 2、規(guī)范性引用文件AQ/T 9004 企業(yè)安全文化建設導則 AQ/T 9007 生產安全事故應急演練指南 AQ/T 9009 生產安全事故應急演練評估規(guī)范 GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生規(guī)范 GBZ2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分:化學有害因素 GBZ2.2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分:物理因素 GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標識 GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范 GBZ/T 203 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范 2、規(guī)范性引用文件下列術語和定義適用于本文件。 企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產主體責任,通過全員全過程參與,建立并保持安全生產管理體系,全面管控生產經營活動各環(huán)節(jié)的安全生產與職業(yè)衛(wèi)生工作,實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設備設施本質安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化,并持續(xù)改進。 3、術語和定義3.1企業(yè)安全生產標準化 根據(jù)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生目標,在安全生產、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結果。 3、術語和定義3.2安全生產績效根據(jù)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生目標,在安全生產、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結果。 3、術語和定義3.2安全生產績效 3、術語和定義3.3企業(yè)主要負責人有限責任公司、股份有限公司的董事長、總經理,其他生產經營單位的廠長、經理、礦長,以及對生產經營活動有決策權的實際控制人。工作場所內外與企業(yè)安全生產績效有關或受其影響的個人或單位,如承包商、供應商等。 3、術語和定義3.4相關方 在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務的個人或單位。 3、術語和定義3.5承包商為企業(yè)提供材料、設備或設施及服務的外部個人或單位。 3、術語和定義3.6供應商 對機構、人員、管理、工藝、技術、設備設施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制,以避免或減輕對安全生產的影響。 3、術語和定義3.7變更管理發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產損失的嚴重性的組合。 3、術語和定義3.8風險運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風險進行分析、確定其嚴重程度,對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮,以及對其是否可接受予以確定的過程。 3、術語和定義3.9安全風險評估根據(jù)安全風險評估的結果,確定安全風險控制的優(yōu)先順序和安全風險控制措施,以達到改善安全生產環(huán)境、減少和杜絕生產安全事故的目標。 3、術語和定義3.10安全風險管理 從業(yè)人員進行職業(yè)活動,并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。 3、術語和定義3.11工作場所從業(yè)人員進行生產經營活動的場所以及相關聯(lián)的場所,對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力,以及對設備(設施)的安全運行產生影響的所有自然和人為因素。 3、術語和定義3.12作業(yè)環(huán)境企業(yè)開展安全生產標準化工作,應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實企業(yè)主體責任。以安全風險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎,以安全生產責任制為核心,建立安全生產標準化管理體系,全面提升安全生產管理水平,持續(xù)改進安全生產工作,不斷提升安全生產績效,預防和減少事故的發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產經營活動的有序進行。 4 、 一般要求4.1原則 企業(yè)應采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式,依據(jù)本標準的規(guī)定,結合企業(yè)自身特點,自主建立并保持安全生產標準化管理體系;通過自我檢查、自我糾正和自我完善,構建安全生產長效機制,持續(xù)提升安全生產績效。 4 、 一般要求4.2 建立和保持 企業(yè)安全生產標準化管理體系的運行情況,采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進行評估。 4 、 一般要求4.3自評和評審5、 核心要求 企業(yè)應根據(jù)自身安全生產實際,制定文件化的總體和年度安全生產與職業(yè)衛(wèi)生目標,并納入企業(yè)總體生產經營目標。明確目標的制定、分解、實施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求,并按照所屬基層單位和部門在生產經營活動中所承擔的職能,將目標分解為指標,確保落實。 企業(yè)應定期對安全生產與職業(yè)衛(wèi)生目標、指標實施情況進行評估和考核,并結合實際及時進行調整。5、 核心要求5.1目標職責5.1.1目標5.1.2.1機構設置 企業(yè)應落實安全生產組織領導機構,成立安全生產委員會,并應按照有關規(guī)定設置安全生產和職業(yè)衛(wèi)生管理機構,或配備相應的專職或兼職安全生產和職業(yè)衛(wèi)生管理人員,按照有關規(guī)定配備注冊安全工程師,建立健全從管理機構到基層班組的管理網絡。5、 核心要求5.1.2機構和職責5.1.2.2 主要負責人及領導層職責 企業(yè)主要負責人全面負責安全生產和職業(yè)衛(wèi)生工作,并履行相應責任和義務 。 分管負責人應對各自職責范圍內的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生工作負責。 各級管理人員應按照安全生產和職業(yè)衛(wèi)生責任制的相關要求,履行其安全生產和職業(yè)衛(wèi)生職責。5、 核心要求5.1.2機構和職責企業(yè)應建立健全安全生產和職業(yè)衛(wèi)生責任制,明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生職責,并對職責的適宜性、履行情況進行定期評估和監(jiān)督考核。 企業(yè)應為全員參與安全生產和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件,建立激勵約束機制,鼓勵從業(yè)人員積極建言獻策,營造自下而上、自上而下全員重視安全生產和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍,不斷改進和提升安全生產和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。5、 核心要求5.1.3全員參與企業(yè)應建立安全生產投入保障制度,按照有關規(guī)定提取和使用安全生產費用,并建立使用臺賬。 企業(yè)應按照有關規(guī)定,為從業(yè)人員繳納相關保險費用。企業(yè)宜投保安全生產責任保險。5、 核心要求5.1.4安全生產投入企業(yè)應開展安全文化建設,確立本企業(yè)的安全生產和職業(yè)病危害防治理念及行為準則,并教育、引導全體人員貫徹執(zhí)行。 企業(yè)開展安全文化建設活動,應符合AQ/T 9004的規(guī)定。5、 核心要求5.1.5安全文化建設企業(yè)應根據(jù)自身實際情況,利用信息化手段加強安全生產管理工作,開展安全生產電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應急管理、安全風險管控和隱患自查自報、安全生產預測預警等信息系統(tǒng)的建設。5、 核心要求5.1.6 安全生產信息化建設 企業(yè)應建立安全生產和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的管理制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標準規(guī)范,建立安全生產和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫。5、 核心要求5.2制度化管理5.2.1法規(guī)標準識別 企業(yè)應將適用的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的相關要求轉化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程,并及時傳達給相關從業(yè)人員,確保相關要求落實到位。5、 核心要求5.2制度化管理5.2.1法規(guī)標準識別 企業(yè)應建立健全安全生產和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,并征求工會及從業(yè)人員意見和建議,規(guī)范安全生產和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。 企業(yè)應確保從業(yè)人員及時獲取制度文本。 企業(yè)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度包括但不限于下列內容:5、 核心要求5.2.2規(guī)章制度一目標管理; 一安全生產和職業(yè)衛(wèi)生責任制; 一安全生產承諾; 一安全生產投人; 一安全生產信息化; 一四新(新技術、新材料、新工藝、新設備設施)管理; 一文件、記錄和檔案管理;5、 核心要求5.2.2規(guī)章制度一安全風險管理、隱患排査治理; 一職業(yè)病危害防治; 一教育培訓; 一班組安全活動; 一特種作業(yè)人員管理; 一建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施“三同時”管理; 一設備設施管理; 一施工和檢維修安全管理;5、 核心要求5.2.2規(guī)章制度一危險物品管理; 一危險作業(yè)安全管理; 一安全警示標志管理; 一安全預測預警; 一安全生產実懲管理; 一相關方安全管理; 5、 核心要求5.2.2規(guī)章制度 一變更管理; 一個體防護用品管理; 一應急管理; 一事故管理; 一安全生產報告; 一績效評定管理。企業(yè)應按照有關規(guī)定,結合本企業(yè)生產工藝、作業(yè)任務特點以及崗位作業(yè)安全風險與職業(yè)病防護要求,編制齊全適用的崗位安全生產和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,發(fā)放到相關崗位員工,并嚴格執(zhí)行。 企業(yè)應確保從業(yè)人員參與崗位安全生產和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。 企業(yè)應在新技術、新材料、新工藝、新設備設施投入使用前,組織制修訂相應的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,確保其適宜性和有效性。5、 核心要求5.2.3操作規(guī)程5.2.4.1 記錄管理 企業(yè)應建立文件和記錄管理制度,明確安全生產和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。 企業(yè)應建立健全主要安全生產和職業(yè)衛(wèi)生過程與結果的記錄,并建立和保存有美記錄的電子檔案,支持査詢和檢索,便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調取檢査。5、 核心要求5.2.4 文檔管理 5.2.4.2 評估 企業(yè)應每年至少評估一次安全生產和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。5、 核心要求5.2.4 文檔管理 5.2.4.3 修訂 企業(yè)應根據(jù)評估結果、安全檢査情況、自評結果、評審情況、事故情況等,及時修訂安全生產和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。5、 核心要求5.2.4 文檔管理 企業(yè)應建立健全安全教育培訓制度,按照有關規(guī)定進行培訓。培訓大綱、內容、時間應滿足有關標準的規(guī)定。 企業(yè)安全教育培訓應包括安全生產和職業(yè)衛(wèi)生的內容。5、 核心要求5.3教育培訓5.3.1教育培訓管理 企業(yè)應明確安全教育培訓主管部門,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,并保證必要的安全教育培訓資源。 企業(yè)應如實記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓情況,建立安全教育增訓檔案和從業(yè)人員個人培訓檔案,并對培訓效果進行評估和改進。5、 核心要求5.3教育培訓5.3.1教育培訓管理5.3.2.1主要負責人和安全管理人員 企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員應具備與本企業(yè)所從事的生產經營活動相適應的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力。 企業(yè)應對各級管理人員進行教育培訓,確保其具備正確思行崗位安全生產和職業(yè)衛(wèi)生職責的知識與能力。 法律法規(guī)要求考核其安全生產和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力的人員,應按照有關規(guī)定經考核合格。5、 核心要求5.3.2人員教育培訓5.3.2.2從業(yè)人員 企業(yè)應對從業(yè)人員進行安全生產和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓,保證從業(yè)人員具備滿足崗位要求的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生知識,熟悉有關的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護技能、安全風險辨識和管控方法,了解事故現(xiàn)場應急處置措施,并根據(jù)實際需要,定期進行復訓考核 。5、 核心要求5.3.2.2從業(yè)人員 未經安全教育培訓合格的從業(yè)人員,不應上崗作業(yè)。 煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)應對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業(yè)。5、 核心要求5.3.2.2從業(yè)人員 企業(yè)的新入廠(礦)從業(yè)人員上崗前應經過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓教育,崗前安全教育培訓學時和內容應符合國家和行業(yè)的有關規(guī)定。 在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,企業(yè)應對有關從業(yè)人員進行專門的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓,確保其具備相應的安全操作、事故預防和應急處置能力。5、 核心要求5.3.2.2從業(yè)人員 從業(yè)人員在企業(yè)內部調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應重新進行車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全教育培訓。 從事特種作業(yè)、特種設備作業(yè)的人員應按照有關規(guī)定,經專門安全作業(yè)培訓,考核合格,取得相應資格后,方可上崗作業(yè),并定期接受復審。5、 核心要求5.3.2.2從業(yè)人員 企業(yè)專職應急救援人員應按照有關規(guī)定,經專門應急救擾培訓,考核合格后,方可上崗,并定期參加復訓。 其他從業(yè)人員每年應接受再培訓,再培訓時間和內容應符合國家和地方政府的有關規(guī)定。5、 核心要求5.3.2.3其他人員教育培訓 企業(yè)應對進入企業(yè)從事服務和作業(yè)活動的承包商、供應商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學校、高等學校實習生,進行入廠(礦)安全教育培訓,并保存記錄。5、 核心要求5.3.2.3其他人員教育培訓 外來人員進人作業(yè)現(xiàn)場前,應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行安全教育培訓,并保存記錄。主要內容包括:外來人員人廠(礦)有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)安全風險分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護措施、應急知識等。5、 核心要求5.3.2.3其他人員教育培訓 企業(yè)應對進人企業(yè)檢査、參觀、學習等外來人員進行安全教育,主要內容包括:安全規(guī)定、可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)病危害防護措施、應急知識等。5、 核心要求 5.4.1.1設備設施建設 企業(yè)總平面布置應符合 GB 50187的規(guī)定,建筑設計防火和建筑滅火器配置應分別符合 GB 50016 和 GB 50140的規(guī)定;建設項日的安全設施和職業(yè)病防護設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用。5、 核心要求5.4現(xiàn)場管理5.4.1設備設施管理 5.4.1.1設備設施建設 企業(yè)應按照有關規(guī)定進行建設項目安全生產、職業(yè)病危害評價,嚴格履行建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施設計審査、施工、試運行、竣工驗收等管理程序。5、 核心要求 5.4.1.2設備設施驗收 企業(yè)應執(zhí)行設各設施采購、到貨驗收制度,購置、使用設計符合要求、質量合格的設備設施。設備設施安裝后企業(yè)應進行驗收,并對相關過程及結果進行記錄。5、 核心要求 5.4.1.3設備設施運行 企業(yè)應對設備設施進行規(guī)范化管理,建立設備設施管理臺賬。 企業(yè)應有專人負責管理各種安全設施以及檢測與監(jiān)測設備,定期檢查維護并做好記錄。 企業(yè)應針對高溫、高壓和生產、使用、儲存易燃、易爆、有毒、有害物質等高風險設備,以及海洋石油開采特種設各和礦山井下特種設備,建立運行、巡檢、保養(yǎng)的專項安全管理制度,確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。5、 核心要求 5.4.1.3設備設施運行 安全設施和職業(yè)病防護設施不應隨意拆除、娜用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復原。5、 核心要求 5.4.1.4設備設施檢維修 企業(yè)應建立設備設施檢維修管理制度,制定綜合檢維修計劃,加強日常檢維修和定期檢維修管理,落實“五定”原則,即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質量、定檢維修進度,并做好記錄。5、 核心要求 5.4.1.4設備設施檢維修 檢維修方案應包含作業(yè)安金風險分析、控制措施、應急處置措施及安全驗收標準。檢維修過程中應執(zhí)行安全控制措施,隔離能量和危險物質,并進行監(jiān)督檢査,檢維修后應進行安全確認。檢維修過程中涉及危險作業(yè)的,應按照5.4.2.1執(zhí)行。5、 核心要求 5.4.1.5檢測檢驗 特種設備應按照有關規(guī)定,委托具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構進行定期檢測、檢驗。 涉及人身安全、危險性較大的海祥石油開采特種設各和礦山井下特種設備,應取得礦用產品安全標志或相關安全使用證。5、 核心要求 5.4.1.6設備設施拆除、報廢 企業(yè)應建立設備設施報廢管理制度。設各設施的報廢應辦理審批手續(xù),在報廢設備設施拆除前應制定方案,并在現(xiàn)場設置明顯的報廢設備設施標志。報廢、拆除涉及許可作業(yè)的,應按照5.4.2.1執(zhí)行,并在作業(yè)前對相關作業(yè)人員進行培訓和安全技術交底。報廢、拆除應按方案和許可內容組織落實。5、 核心要求5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件 企業(yè)應事先分析和控制生產過程及工藝、物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)壞境等存在的安全風險。 生產現(xiàn)場應實行定置管理,保持作業(yè)環(huán)境整潔。 生產現(xiàn)場應配備相應的安全、職業(yè)病防護用品(具)及消防設施與器材,按照有關規(guī)定設置應急照明、安全通道,并確保安全通道暢通。5、 核心要求5.4.2作業(yè)安全5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件 企業(yè)應對臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、有(受)限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動,實施作業(yè)許可管理,嚴將履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應包含安全風險分析、安全及職業(yè)病危害防護措施、應急處置等內容。作業(yè)許可實行閉壞管理。 企業(yè)應對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進行作業(yè)前的安全檢査,做到特種作業(yè)人員持證上崗,并安排專人進行現(xiàn)場安全管理,確保作業(yè)人員遵守崗位操作規(guī)程和落實安全及職業(yè)病危害防護措施。5、 核心要求5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件 企業(yè)應采取可靠的安全技術措施,對設備能量和危險有害物質進行屏蔽或隔離。 兩個以上作業(yè)隊伍在同一作業(yè)區(qū)域內進行作業(yè)活動時,不同作業(yè)隊伍相互之間應簽訂管理協(xié)議,明確各自的安全生產、職業(yè)衛(wèi)生管理職責和采取的有效措施,并指定專人進行檢査與協(xié)調。 危險化學品生產、經營、儲存和使用單位的特殊作業(yè),應符合 GB30871 的規(guī)定。5、 核心要求5.4.2.2作業(yè)行為 企業(yè)應依法合理進行生產作業(yè)組織和管理,加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理,對設備設施、工藝技術以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進行安全風險辨識,采取相應的措施,控制作業(yè)行為安全風險。5、 核心要求5.4.2.2作業(yè)行為 企業(yè)應監(jiān)督、指導從業(yè)人員遵守安全生產和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程,杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”行為。 企業(yè)應為從業(yè)人員配備與崗位安全風險相適應的、符合 GB/T 11651規(guī)定的個體防護裝備與用品,并監(jiān)督、指導從業(yè)人員按照有關規(guī)定正確佩戴、使用、維護、保養(yǎng)和檢査個體防護裝備與用品。5、 核心要求5.4.2.3崗位達標 企業(yè)應建立班組安全活動管理制度,開展崗位達標活動,明確崗位達標的內容和要求。 從業(yè)人員應熟練掌握本崗位安全職責、安全生產和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風險及管控措施、防護用品使用、自救互救及應急處置措施。 各班組應按照有關規(guī)定開展安全生產和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓、安全操作技能訓練、崗位作業(yè)危險預知、作業(yè)現(xiàn)場隱患排查、事故分析等工作,并做好記錄。5、 核心要求5.4.2.4相關方 企業(yè)應建立承包商、供應商等安全管理制度,將承包商、供應商等相關方的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生納入企業(yè)內部管理,對承包商、供應商等相關方的資格預審、選擇、作業(yè)人員培訓、作業(yè)過程檢査監(jiān)督、提供的產品與服務、績效評估、續(xù)用或退出等進行管理。 企業(yè)應建立合格承包商、供應商等相關方的名錄和檔案,定期識別服務行為安全風險,并來取有效的控制措施。5、 核心要求5.4.2.4相關方 企業(yè)不應將項目委托給不具備相應資質或安全生產、職業(yè)病防護條件的承包商、供應商等相關方。企業(yè)應與承包商、供應商等簽訂合作協(xié)議,明確規(guī)定雙方的安全生產及職業(yè)病防護的責任和義務。 企業(yè)應通過供應鏈關系促進承包商、供應商等相關方達到安全生產標準化要求。5、 核心要求5.4.3.1基本要求 企業(yè)應為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,為解除職業(yè)危害的從業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護用品,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。5、 核心要求5.4.3職業(yè)健康5.4.3.1基本要求 產生職業(yè)病危害的工作場所應設置相應的職業(yè)病防護設施,并符合GBZ 1的規(guī)定。 企業(yè)應確保使用有毒、有害物品的作業(yè)場所與生活區(qū)、輔助生產區(qū)分開,作業(yè)場所不應住人;將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒工作場所與其他工作場所隔離。5、 核心要求5.4.3.1基本要求 對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應設置檢驗報警裝置,制定應急預案,配置現(xiàn)場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查監(jiān)測。5、 核心要求5.4.3.1基本要求 企業(yè)應組織從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、特殊情況應急后和離崗時的職業(yè)健康檢查,將檢查結果書面告知從業(yè)人員并存檔。對檢查結果異常的從業(yè)人員,應及時就醫(yī),并定期復查。企業(yè)不應安排未經職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不應安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護應符合GBZ 188的規(guī)定。5、 核心要求5.4.3.1基本要求 各種防護用品、各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,建立臺賬,并有專人負責保管,定期校驗、維護和更換。 涉及放射工作場所和放射性同位素運輸、貯存的企業(yè),應配置防護設備和報警裝置,為接觸放射線的從業(yè)人員佩帶個人劑量計。5、 核心要求5.4.3.2職業(yè)危害告知 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,應將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。5、 核心要求5.4.3.2職業(yè)危害告知 企業(yè)應按照有關規(guī)定,在醒目位置設置公告欄,公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。對存在或產生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設備、設施,應在醒目位置設置警示標識和中文警示說明;使用有毒物品作業(yè)場所,應設置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明,高毒作業(yè)場所應設置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明,并設置通訊報警設備。高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知應符合 GBZ/T 203的規(guī)定。5、 核心要求5.4.3.3職業(yè)病危害申報 企業(yè)應按照有關規(guī)定,及時、如實向所在地安全生產監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害項目,并及時更新信息。5、 核心要求5.4.3.4職業(yè)病危害檢測與評價 企業(yè)應改善工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件,控制職業(yè)病危害因素濃(強)度不超過 GBZ 2.1、 GBZ 2.2規(guī)定的限值。 企業(yè)應對工作場所職業(yè)病危害因素進行日常監(jiān)測,并保存監(jiān)測記錄。存在職業(yè)病危害的,應委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行定期檢測,每年至少進行一次全面的職業(yè)病危害因素檢測;職業(yè)病危害嚴重的,應委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,每3年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結果存人職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向安全監(jiān)管部門報告,向從業(yè)人員公布。5、 核心要求5.4.3.4職業(yè)病危害檢測與評價 定期檢測結果中職業(yè)病危害因素液度或強度超過職業(yè)接觸限值的,企業(yè)應根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構提出的整改建議,結合本單位的實際情況,制定切實有效的整改方案,立即進行整改。整改落實情況應有明確的記錄并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案備査。5、 核心要求企業(yè)應按照有關規(guī)定和工作場所的安全風險特點,在有重大危險源、較大危險因素和嚴重職業(yè)病危害因素的工作場所,設置明顯的、符合有關規(guī)定要求的安全警示標志和職業(yè)病危害書示標識。其中,警示標志的安全色和安全標志應分別符合 GB 2893和 GB 2894的規(guī)定,道路交通標志和標線應符合GB 5768(所有部分)的規(guī)定,工業(yè)管道安全標識應符合 GB 7231 的規(guī)定,消防安全標志應符合GB 13495.1的規(guī)定,工作場所職業(yè)病危害警示標識應符合 GBZ 158的規(guī)定。安全警示標志和職業(yè)病危害警示標識應標明安全風險內容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內容,在有重大隱患的工作場所和設備設施上設置安全警示標志,標明治理責任、期限及應急措施;在有安全風險的工作崗位設置安全告知卡,告知從業(yè)人員本企業(yè)、本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。 5、 核心要求5.4.4警示標志企業(yè)應定期對警示標志進行檢査維護,確保其完好有效。 企業(yè)應在設備設施施工、吊裝、檢維修等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、渠、構、陡坡等場所設置圍欄和警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。5、 核心要求5.4.4警示標志 5.5.1.1安全風險辨識 企業(yè)應建立安全風險辨識管理制度,組織全員對本單位安全風險進行全面、系統(tǒng)的辨識。5、 核心要求5.5安全風險管控及隱患排查治理5.5.1安全風險管理 5.5.1.1安全風險辨識 安全風險辨識范圍應覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域,并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。安全風險辨識應采用適宜的方法和程序,且與現(xiàn)場實際相符。 企業(yè)應對安全風險辨識資料進行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔。5、 核心要求 5.5.1.2安全風險評估 企業(yè)應建立安全風險評估管理制度,明確安全風險評估的目的、范圍、頻次、準則和工作程序等。 企業(yè)應選擇合適的安全風險評估方法,定期對所辨識出的存在安全風險的作業(yè)活動、設備設施、物料等進行評估。在進行安全風險評估時,至少應從影響人、財產和壞境三個方面的可能性和嚴重程度進行分析。 礦山、金屬冶煉和危險物品生產、儲存企業(yè),每3年應委托具備規(guī)定資質條件的專業(yè)技術服務機構對本企業(yè)的安全生產狀況進行安全評價。5、 核心要求 5.5.1.3安全風險控制 企業(yè)應選擇工程技術措施、管理控制措施、個體防護措施等,對安全風險進行控制。 企業(yè)應根據(jù)安全風險評估結果及生產經營狀況等,確定相應的安全風險等級,對其進行分級分類管理,實施安全風險差異化動態(tài)管理,制定并落實相應的安全風險控制措施。 企業(yè)應將安全風險評估結果及所采取的控制措施告知相關從業(yè)人員,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風險,掌握、落實應采取的控制措施。5、 核心要求 5.5.1.4變更管理 企業(yè)應制定變更管理制度。變更前應對變更過程及變更后可能產生的安全風險進行分析,制定控制措施,履行審批及驗收程序,并告知和培訓相關從業(yè)人員。5、 核心要求企業(yè)應建立重大危險源管理制度,全面辨識重大危險源,對確認的重大危險源制定安全管理技術措施和應急預案。 涉及危險化學品的企業(yè)應按照GB 18218的規(guī)定,進行重大危險源辨識和管理。5、 核心要求5.5.2重大危險源辨識和管理企業(yè)應對重大危險源進行登記建檔,設置重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),進行日常監(jiān)控,并按照有關規(guī)定向所在地安全監(jiān)管部門備案。重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)應符合AQ 3035的技術規(guī)定。 含有重大危險源的企業(yè)應將監(jiān)控中心(室)視頻監(jiān)控資料、數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)控數(shù)據(jù)與有關監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網。5、 核心要求5.5.2重大危險源辨識和管理5.5.3.1隱患治理 企業(yè)應建立隱患排查治理制度,逐漸建立并落實從主要負責人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責任制。并按照有關規(guī)定組織開展隱患排查治理工作,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,實行隱患閉環(huán)管理。5、 核心要求5.5.3隱患排查治理5.5.3.1隱患治理 企業(yè)應依據(jù)有關法律法規(guī)、標準規(guī)范等,組織制定各部門、崗位、場所、設備設施的隱患排查治理標準或排查清單,明確隱患排查的時限、范圍、內容和要求,并組織開展相應的培訓。隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、人員、設備設施和活動,包括承包商和供應商等相關服務范圍。5、 核心要求5.5.3.1隱患治理 企業(yè)應按照有關規(guī)定,結合安全生產的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進行隱患排查。對排查出的隱患,按照隱患的等級進行記錄,建立隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。組織有關人員對本企業(yè)可能存在的重大隱患作出認定,并按照有關規(guī)定進行管理。 企業(yè)應將相關方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。5、 核心要求5.5.3.2隱患治理 企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。 企業(yè)應按照責任分工立即或限期組織整改一般隱患。主要負責人應組織制定并實施重大隱患治理方案。治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求、應急預案。 企業(yè)在隱患治理過程中,應采取相應的監(jiān)控防范措施。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,疏故可能危及的人員,設置警戒標志,暫時停產停業(yè)或停止使用相關設備、設施。5、 核心要求5.5.3.3驗收與評估 隱患治理完成后,企業(yè)應按照有關規(guī)定對治理情況進行評估、驗收。重大隱患治理完成后,企業(yè)應組織本企業(yè)的安全管理人員和有關技術人員進行驗收或委托依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構進行評估。5、 核心要求5.5.3.4信息記錄、通報和報送 企業(yè)應如實記錄隱患排査治理情況,至少每月進行統(tǒng)計分析,及時將隱患排査治理情況向從業(yè)人員通報。 企業(yè)應運用隱患自查、自改、自報信息系統(tǒng),通過信息系統(tǒng)對隱患排査、報告、治理、銷賬等過程進行電子化管理和統(tǒng)計分析,并按照當?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關部門的要求,定期或實時報送隱患排查治理情況。5、 核心要求企業(yè)應根據(jù)生產經營狀況、安全風險管理及隱患排查治理、事故等情況,運用定量或定性的安全生產預測預警技術,建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的安全生產預測預警體系。5、 核心要求5.5.4預測預警 5.6.1.1應急救援組織 企業(yè)應按照有關規(guī)定建立應急管理組織機構或指定專人負責應急管理工作,建立與本企業(yè)安全生產特點相適應的專(兼)職應急救援隊伍。按照有關規(guī)定可以不單獨建立應急救援隊伍的,應指定兼職救援人員,并與鄰近專業(yè)應急救援隊伍簽訂應急救援服務協(xié)議。5、 核心要求5.6應急管理5.6.1應急準備5.6.1.2應急預案 企業(yè)應在開展安全風險評估和應急資源調査的基礎上,建立生產安全事故應急預案體系,制定符合GB/T29639規(guī)定的生產安全事故應急預案,針對安全風險較大的重點場所(設施)制定現(xiàn)場處置方案,并編制重點崗位、人員應急處置卡。 5、 核心要求5.6.1.2應急預案 企業(yè)應按照有關規(guī)定將應急預案報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報應急救援隊伍、周邊企業(yè)等有關應急協(xié)作単位,,企業(yè)應定期評估應急預案,及時根據(jù)評估結果或實際情況的變化進行修訂和完善,并按照有關規(guī)定將修訂的應急預案及時報當?shù)刂鞴懿块T備案。5、 核心要求5.6.1.3應急設施、裝備、物資 企業(yè)應根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點,按照規(guī)定設置應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資,建立管理臺賬,安排專人管理,并定期檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠。5、 核心要求5.6.1.4應急演練 企業(yè)應按照 AQ/T 9007的規(guī)定定期組織公司(廠、礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組開展生產安全事故應急演練,做到一線從業(yè)人員參與應急演練全覆蓋,并按照 AQ/T 9009 的規(guī)定對演練進行總結和評估,根據(jù)評估結論和演練發(fā)現(xiàn)的問題,修訂、完善應急預案,改進應急準備工作。5、 核心要求5.6.1.5應急救援信息系統(tǒng)建設 礦山、金屬冶煉等企業(yè),生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的生產經營單位,應建立生產安全事故應急救援信息系統(tǒng),并與所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的安全生產應急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。5、 核心要求發(fā)生事故后,企業(yè)應根據(jù)預案要求,立即啟動應急響應程序,按照有關規(guī)定報告事故情況,并開展先期處置: 發(fā)出警報,在不危及人身安全時,現(xiàn)場人員采取阻斷或隔離事故源、危險源等措施;嚴重危及人身安全時,迅速停止現(xiàn)場作業(yè),現(xiàn)場人員采取必要的或可能的應急措施后撤離危險區(qū)域。5、 核心要求5.6.2應急處置立即按照有關規(guī)定和程序報告本企業(yè)有關負責人,有關負責人應立即將事故發(fā)生的時間、地點、當前狀態(tài)等簡要信息向所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告,并按照有關規(guī)定及時補報、續(xù)報有關情況;情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向有關部門報告;對可能引發(fā)次生事故災害的,應及時報告相關主管部門。 5、 核心要求5.6.2應急處置研判事故危害及發(fā)展趨勢,將可能危及周邊生命、財產、環(huán)境安全的危險性和防護措施等告知相關單位與人員;遇有重大緊急情況時,應立即封閉事故現(xiàn)場,通知本単位從業(yè)人員和周邊人員疏散,采取轉移重要物資、避免或減輕環(huán)境危害等措施。5、 核心要求5.6.2應急處置請求周邊應急救援隊伍參加事故救援,維護事故現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場證據(jù)。準備事故救援技術資料,做好向所在地人民政府及其負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門移交救援工作指揮權的各項準備。5、 核心要求5.6.2應急處置企業(yè)應對應急準備、應急處置工作進行評估。 礦山、金屬冶煉等企業(yè),生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的企業(yè),應每年進行一次應急準各評估。 完成險情或事故應急處置后,企業(yè)應主動配合有關組織開展應急處置評估。5、 核心要求5.6.3應急評估 企業(yè)應建立事故報告程序,明確事故內外部報告的責任人、時限、內容等,并教育、指導從業(yè)人員嚴格按照有關規(guī)定的程序報告發(fā)生的生產安全事故。 企業(yè)應妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)。 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。5、 核心要求5.7事故查處5.7.1報告企業(yè)應建立內部事故調査和處理制度,按照有關規(guī)定、行業(yè)標準和國際通行做法,將造成人員傷亡(輕傷、重傷、死亡等人身傷害和急性中毒)和財產損失的事故納入事故調査和處理范疇。5、 核心要求5.7.2調查和處理企業(yè)發(fā)生事故后,應及時成立事故調査組,明確其職責與權限,進行事故調査。事故調査應査明事故發(fā)生的時間、經過、原因、波及范圍、人員傷亡情況及直接經濟損失等。 5、 核心要求5.7.2調查和處理事故調查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,提出應吸取的教訓、整改措施和處理建議,編制事故調查報告。 企業(yè)應開展事故案例警示教育活動,認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。 企業(yè)應根據(jù)事故等級,積極配合有關人民政府開展事故調査。5、 核心要求5.7.2調查和處理 企業(yè)應建立事故檔案和管理臺賬,將承包商、供應商等相關方在企業(yè)內部發(fā)生的事故納人本企業(yè)事故管理。 企業(yè)應按照 GB 6441、GB/T 15499 的有關規(guī)定和國家、行業(yè)確定的事故統(tǒng)計指標開展事故統(tǒng)計分析。5、 核心要求5.7.3管理 企業(yè)每年至少應對安全生產標準化管理體系的運行情況進行一次自評,驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢査安全生產和職業(yè)衛(wèi)生管理目標、指標的完成情況。5、 核心要求5.8持續(xù)改進5.8.1績效評定 企業(yè)主要負責人應全面負責組織自評工作,并將自評結果向本企業(yè)所有部門、單位和從業(yè)人員通報。自評結果應形成正式文件,并作為年度安全績效考評的重要依據(jù)。 企業(yè)應落實安全生產報告制度,定期向業(yè)績考核等有關部門報告安全生產情況,并向社會公示。 企業(yè)發(fā)生生產安全責任死亡事故,應重新進行安全績效評定,全面査找安全生產標準化管理體系中存在的缺陷。5、 核心要求5.8.1績效評定 企業(yè)應根據(jù)安全生產標準化管理體系的自評結果和安全生產預測預警系統(tǒng)所反映的趨勢,以及績效評定情況,客觀分析企業(yè)安全生產標準化管理體系的運行質量,及時調整完善相關制度文件和過程管控,持續(xù)改進,不斷提高安全生產績效。5、 核心要求5.8.2持續(xù)改進04第四部份★ 安全生產標準化怎么做? ★ 需要注意的幾個問題 ★ 幾點工作體會安全生產標準化的體會與總結安全生產標準化怎么做?基礎 培訓策劃持續(xù)改進檢查與評審實施與運行安全生產標準化系統(tǒng)安全生產標準化怎么做? 現(xiàn)在不少企業(yè)到示范企業(yè)學習標準化建設,掌握了示范企業(yè)的先進做法和成功經驗,一味地把人家的模板照搬過來,卻不知道本行業(yè)企業(yè)的安全標準化建設標準。因此,開展標準化建設首先要克服經驗主義,必須學習行業(yè)標準的實質,明確精髓,掌握標準化建設的基本要求和工作流程,這是前提和基礎。需要注意的幾個問題學習標準,知道干什么 開展標準化建設必須克服形式主義,必須在動員全體從業(yè)人員的基礎上,按照標準化建設的8項要素對應的部門職責層層分解下去,讓每個部門、每個崗位、每個人員都有自己的職責,都知道在我這個崗位上應該干什么和應該怎么干,并將這項內容牢記入心,落實于行動之中,養(yǎng)成習慣,持之以恒。只有崗位達標才可能實現(xiàn)企業(yè)達標,沒有崗位達標絕沒有企業(yè)的安全標準化。需要注意的幾個問題分清職責,明確誰該干什么 建設標準化首先要明確什么是標準化,有哪些國家法律法規(guī)和標準需要我們去執(zhí)行,這是最基本的。對照國家的法律法規(guī)標準修訂完善本企業(yè)自己的安全管理制度,規(guī)范安全要求。企業(yè)自己的規(guī)章制度與國家的規(guī)范要求不一致,何談標準化建設?需要注意的幾個問題建章立制,明確規(guī)范要求 開展標準化建設必須從企業(yè)的現(xiàn)狀分析入手,開展危險源辨識和風險識別控制,讓每一個從業(yè)人員每天都熟悉每個崗位存在什么危險,知道如何去控制危險,從而預防和控制事故。需要注意的幾個問題自查自糾,檢查自己干得怎么樣 不少企業(yè)在創(chuàng)建標準化過程中,要么是養(yǎng)不成執(zhí)行記錄的習慣,無記錄或記錄空白,要么是記錄簡單,反應不出日常工作,檢查了沒有檢查人員、檢查時間、整改要求,是否整改與否沒有下文;培訓了不見培訓結果;設施設備更新了沒有相關的培訓材料,沒有變更文件等等,工作做了沒有,做得怎么樣,說不清道不明,一筆糊涂賬。需要注意的幾個問題過程監(jiān)控,讓干得怎么樣有據(jù)可查 企業(yè)要立足本企業(yè)的生產特點,切實解決好思想認識問題,合理評定企業(yè)的安全狀況,突出抓住制約本單位安全生產的主要矛盾,集中優(yōu)勢資源,有針對性地解決重點和難點問題,合理的確立考評目標。需要注意的幾個問題要注重與企業(yè)的生產特點相適應幾點工作體會管理關各自為政關融合關切實力行關意識關持續(xù)改進幾點工作體會01030204責任落實是核心教育培訓是基礎領導重視是關鍵長效機制是方向幾點工作體會四全 管理幾點工作體會無奈的安全文化形成被動等待積極主動培育先進的安全文化卓越的安全文化形成自主團隊幾點工作體會企業(yè)要加強安全生產工作,需要企業(yè)主要負責人切實提高認識,加大安全投入,加強現(xiàn)代安全管理,提升安全管理水平。也需要企業(yè)的安全管理人員加強學習,加大協(xié)調、監(jiān)督管理和指導力度,促使不同部門崗位落實責任,遵章守紀,杜絕“三違”,做到“三不傷害”,實現(xiàn)崗位、班組、車間、廠四級互保,全面安全達標,建立健全自查自糾持續(xù)改進的安全生產長效機制。幾點工作體會領導重視是前提責任落實是核心教育培訓是基礎綜合治理是途徑執(zhí)行力是關鍵只有企業(yè)主要領導高度重視,才能確定創(chuàng)建一級企業(yè)的日標,才能在人、財、物等方面給予支持和投人,以保證目標的實現(xiàn)。落實各級安全生產職責,構建安全生產管理網絡尤為重要。增強全員的安全意識,對于開展安工作具有重要的積極意義,而要達到目的,必須采用教育培訓這一有效方法。必須采取多種途徑,實行綜合治理,才能取得事半功倍的效果。安全管理審核評估是強化執(zhí)行力的有效手段,必須解決自覺執(zhí)行的問題,安全不是靠監(jiān)督能夠實現(xiàn)的。幾點工作體會從自身做起!從一點一滴做起!今天比昨天好!明天會更好 !01020304持續(xù)改進感謝您的觀看

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