陽西縣織篢鎮(zhèn)“3·21”供電鐵塔高處墜落一般事故調查報告 ?? ? ? ? ??2022年3月21日16時45分許，陽西縣織篢鎮(zhèn)星光村委會陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程N7號高壓線塔發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。事故發(fā)生后，縣委縣政府高度重視，立即指派縣應急管理局、縣公安局、織篢鎮(zhèn)政府等單位第一時間趕赴事故現場，開展應急救援工作。按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，2022年3月23日，陽西縣人民政府批準成立了由縣府辦副主任任組長，縣應急管理局局長任副組長，成員由縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣應急管理局、縣總工會、陽西供電局、織篢鎮(zhèn)政府等單位派員組成的陽西縣織篢鎮(zhèn)“3·21”供電鐵塔高處墜落一般事故調查組（以下簡稱“事故調查組”），同時邀請陽西縣人民檢察院派員參加。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘查、調查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位和責任人員的處理建議，并對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施建議。?? ?.?? ? ? ? ??事故基本情況.?? ? ? ? ??.?? ? ? ? ??項目概況.?? ? ? ? ??1．項目名稱：陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程? ? ? ??2．建設單位：廣東電網有限責任公司陽江供電局（以下簡稱：陽江供電局）? ? ? ?3．總承包單位：陽江市凱源電力發(fā)展有限公司（以下簡稱：陽江凱源公司）4．線路電氣勞務分包單位：中汪建設集團有限公司（以下簡稱：中汪建設公司）? ? ?5．監(jiān)理單位：陽江市恒源工程咨詢有限公司（以下簡稱：陽江恒源公司）6．工程許可情況：本項目于2020年7月23日經陽江市發(fā)展和改革局《陽江市發(fā)展和改革局關于110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程核準的批復》（陽發(fā)改核準〔2020〕16號）批準建設，經《廣東省能源局關于增補<廣東省電網發(fā)展“十三五”規(guī)劃>項目的通知》（粵能〔2018〕11號）、《陽西縣人民政府對110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程線路路徑的意見》（西府辦函〔2018〕132號）、《陽江市自然資源局關于陽江供電局110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程項目塔基用地預審（選址意見書）意見》（陽自然資行審（預選）函〔2020〕14號）、陽江供電局《關于印發(fā)陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程可行性研究評審意見的通知》（陽供電計〔2020〕29號）、陽江市生態(tài)環(huán)境局關于110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程建設項目環(huán)境影響報告表的批復（陽環(huán)建審【2020】69號）、110千伏廣東粵電織簀農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程水保行政許可決定書（陽水?！?020】48號）等相關部門批復同意。?? ?（二）涉事單位基本情況1．陽江供電局1。成立于2002年2月25日，公司類型：有限責任分公司（法人獨資）；住所：陽江市漠江路，負責人：陳某波。2．陽江凱源公司2。成立于2003年9月15日，住所：廣東省陽江市江城區(qū)振興路3號豐泰新天地1幢，法人代表：周某緯，注冊資本：人民幣肆仟萬元。領取了《承裝（修、試）電力設施許可證》3、《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》4、《安全生產許可證》5，資質等級：電力工程施工總承包二級，輸變電工程專業(yè)承包二級、市政公用工程施工總承包三級、建筑工程施工總承包三級。?? ?2020年11月9日，陽江供電局與陽江凱源公司簽訂《陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程施工合同》,項目計劃開工日期為2020年11月15日，計劃竣工日期為2021年1月23日，總日歷天數77天。實際開工日期以發(fā)包人和監(jiān)理發(fā)布的開工日期為準，相應竣工日期根據實際開工日期相應順延。工程總投資為621.59萬元。2021年7月20日，陽江供電局與陽江凱源公司再次簽訂《陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程施工合同補充協(xié)議》，補充建設規(guī)模、工程施工范圍、施工承包方式、正式合同價等方面的內容。2021年1月1日，凱源電力公司因工作需要與中汪建設公司簽訂《借工協(xié)議》，借用中汪建設公司人員李某鵬負責工程項目現場管理，借用時間從2021年1月1日起至2022年12月30日止。陽江凱源公司陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程項目現場負責人李某鵬，現場安全管理人員梁某飛。3．中汪建設公司6。成立于2009年4月7日，住所:海南省?？谑兴{天路西12號世紀生活港，法定代表人：成某玉，注冊資本：壹億壹仟陸佰萬元整。領取了《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》7、《安全生產許可證》8，資質等級：輸變電工程專業(yè)承包貳級。?? ?2021年6月28日，凱源電力公司與中汪建設公司簽訂了《陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程勞務分包合同》，協(xié)助完成工程項目施工建設。中汪建設公司陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程項目負責人李妙，中汪建設公司陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程項目經理李某。4.陽江恒源公司9。成立于2008年7月7日，住所：陽江市江城區(qū)振興路陽江國際五金刀剪商貿中心；法人代表：吳某上；注冊資本：人民幣壹仟壹佰萬元。房屋建筑工程監(jiān)理乙級、電力工程監(jiān)理甲級。2020年11月6日，陽江供電局與陽江恒源公司簽訂了《陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程監(jiān)理合同》，承擔本工程建設監(jiān)理服務工作。陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程N6-N10塔導地線架設作業(yè)現場監(jiān)理蔡某聰。（三）高壓線塔情況本次事故地點為陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程N7號塔，為單回路直線角鋼塔，桿塔為1F1-ZM1-42型，桿塔呼高42米，全高48.2米（圖1）。?? ?（四）事故現場情況1．現場的地理環(huán)境?，F場位于織篢鎮(zhèn)星光村委會舊屋山村附近山頭上的陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程N7號塔，場地在山坡頂部，地面長有雜草。2．現場工具和設備擺放情況。陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程N7塔頂部有萬志勇高處作業(yè)留下的安全帶雙掛鉤（圖2），攀爬梯設置在正西邊角支架（圖3），梯腳放置有萬志勇留下的工具袋和水杯，工具袋中有扳手和餅干，在陽西縣公安局蒲牌派出所證物室保存有死者萬某勇事發(fā)時穿著的安全帶（圖4）。?? ?圖1?? ?圖2?? ?圖3?? ?圖43．事故現場天氣情況：事發(fā)時現場天氣多云轉小雨（當天氣象預報為“有陣雨”），環(huán)境溫度約27℃，相對濕度約95%，風速1.9m/s。（五）涉事單位安全管理情況?? ?1．陽江供電局。（1）安全生產組織機構及安全生產規(guī)章制度方面。安全生產組織機構健全，建立了安全生產各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。成立公司安全生產委員會，設置專門的安全生產綜合監(jiān)督機構（安全監(jiān)管部）。針對本工程成立項目實施機構項目管理中心和業(yè)主項目部，設置專職的業(yè)主項目經理和風險工程師。（2）安全生產責任制方面。編制并下達《陽江供電局2022年安全生產職責及其到位衡量標準》，組織全員簽訂安全生產責任書，明確各崗位安全生產職責及到位標準。本項目簽訂施工合同時，陽江供電局與總包單位簽訂了安全文明施工協(xié)議，明確了雙方的安全管理責任。（3）安全生產投入方面。本項目已按合同約定完成預付款及進度款支付，其中安全措施費12.75萬元。本次施工作業(yè)前審核了施工方案，施工方案中明確了人員、機具等資源投入。（4）安全生產教育和培訓方面。各崗位均實行崗位勝任能力考評制度，經培訓考試合格方可上崗。每年組織員工參加《中國南方電網有限責任公司電力安全工作規(guī)程》考試，考試合格上崗。本次作業(yè)前陽江供電局項目管理中心業(yè)主項目部對監(jiān)理和施工單位開展安全技術總交底，組織監(jiān)理和施工單位進行事故案例學習，檢查施工單位人員資質和安全培訓記錄。?? ?（5）安全風險管控方面。制定風險評估方法和到位標準，本次作業(yè)嚴格執(zhí)行了相關標準。（6）隱患排查制度及落實方面。建立常態(tài)化隱患排查制度，通過日常到位、飛行、專項、安全文明施工評價等檢查方式開展隱患排查，并建立考核制度。2022年至今共向承包商開出扣分單85張。（7）生產安全事故應急救援預案。制定了1個突發(fā)事件總體應急預案、16個專項應急預案（包括人身事故應急預案）。綜上所述，陽江供電局履行了建設單位的安全管理責任。2．陽江凱源公司。（1）安全生產組織機構健全，各項安全生產規(guī)章制度完善。成立公司安全生產委員會，制定了安全生產各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。公司質安部是安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員共7人，4人持有安全員證。公司共有安全員56名，滿足相關要求。施工現場設立施工項目部，項目組織機構完善。（2）建立健全安全生產責任制并有效落實。編制了《安全生產責任制》，與各崗位人員簽訂了《安全生產責任書》，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準，將安全生產責任進行層層分解落實。?? ?（3）保證本單位安全生產投入有效實施。制定了《安全生產投入保障管理方法》，安全防護用品和安全工器具購買憑證及發(fā)放領用手續(xù)齊全。（4）制定并實施了安全生產教育和培訓及考核。編制了《培訓管理標準》和年度安全培訓計劃，對員工進場三級安全教育和安全規(guī)程考試。 ?（5）落實安全風險分級管控及到位標準。建立了《風險評估與控制管理標準》，對安全風險分級管控，明確風險評估與風險等級和各級人員到位標準。（6）建立隱患排查治理預防工作機制。制定了《檢查管理標準》、《隱患排查與治理管理標準》，檢查隱患記錄，按照“排查（發(fā)現）-評估-報告治理（控制）-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理。（7）制定應急救援預案并組織應急演練。制定了1個總體應急預案、6個專項應急預案和10個現場應急處置方案，專項應急預案包括了《人身傷害事故應急預案》、《電網救援搶修應急預案》等,并根據實際情況已開展了人身傷害事故、消防、防風防汛等應急演練。（8）完善相關報審資料。2021年6月26日，審核并上報勞務分包單位資質等資料，2021年6月27日，監(jiān)理公司和建設單位完成審批同意分包報審方案。2021年6月，陽江凱源公司與中汪建設公司簽訂了《陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程之線路電氣部分施工勞務分包合同》及勞務分包安全協(xié)議。2022年3月21日本次作業(yè)當天對作業(yè)人員進行了站班會安全技術交底，各項交底手續(xù)齊全。?? ?（9）施工方案手續(xù)齊全。開工前進行了相關人員及安全工器具報審，總包單位組織編寫了《陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程施工方案》，并報陽江供電局相關部門于2022年3月2日完成施工方案審批手續(xù)，《施工方案》中明確了工作票負責人、現場安全員、現場技術員、高處人員、一般作業(yè)人員，強調了高處人員登塔必須持有高處作業(yè)證，高處作業(yè)必須正確使用安全帶。綜上所述，陽江凱源公司履行了安全管理責任。但事發(fā)當天，現場安全管理人員未能及時發(fā)現并糾正（萬某勇）高處作業(yè)無扣安全帶的違規(guī)行為。擬由陽江供電局對陽江凱源公司的違規(guī)行為在全市供電系統(tǒng)進行通報批評。3．中汪建設公司。成立了安全生產管理機構，建立了安全生產責任制，制定了安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程等。但安全生產主體責任不落實，未能教育和督促（萬某勇）嚴格執(zhí)行本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，高處懸吊危險作業(yè)未安排專人進行現場安全管理，未能及時發(fā)現并糾正（萬某勇）高處作業(yè)無扣安全帶的違規(guī)行為。擬由陽西縣應急管理部門依法對中汪公司的違規(guī)行為進行行政處罰。?? ?4．陽江恒源公司。（1）安全生產組織機構及安全生產規(guī)章制度方面。安全生產組織機構健全，成立了公司安全生產委員會，制定安全生產方針。建立了公司、部門、監(jiān)理項目部三級安全網，有完善的安全監(jiān)督體系。建立了安全風險管理體系，制定了安全管理標準和現場監(jiān)理工作標準。（2）安全生產責任制方面。建立了《安全生產責任制》，與各崗位人員簽訂了《安全生產責任書》，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準，將安全生產責任進行層層分解落實。（3）安全生產投入方面。針對本工程成立監(jiān)理項目部，經公司法人代表授權，由總監(jiān)主持工作，配備相應的現場監(jiān)理人員和設施。（4）安全生產教育和培訓方面。制定了員工培訓管理標準和年度培訓計劃，全員持證上崗。（5）事前管理。公司每月召開安全生產分析會,開工前監(jiān)理項目部對施工單位進行了安全技術交底，要求履行現場安全管理責任。開工前審核施工方案、作業(yè)人員資格、安全工器具及施工機具等資料。?? ?（6）過程管理。專業(yè)監(jiān)理工程師蔡祥聰對現場作業(yè)現場進行抽查巡視。重點檢查安全措施布置、人員持證、安全工器具等。并督促施工單位對檢查發(fā)現的問題進行整改。綜上所述，陽江恒源公司履行了監(jiān)理職責。但事發(fā)當天，現場監(jiān)理人員未能及時發(fā)現并糾正（萬某勇）高處作業(yè)無扣安全帶的違規(guī)行為。擬由陽江供電局對陽江恒源公司的違規(guī)行為在全市供電系統(tǒng)進行通報批評。.?? ? ? ? ??事故發(fā)生經過和善后處理情況.?? ? ? ? ??.?? ? ? ? ??事故發(fā)生經過.?? ? ? ? ??2022年3月21日約7時30分，劉某武和萬某勇、胡某群、李某鵬等40人在織篢鎮(zhèn)星光村委會舊屋山村附近的山腳下集中，到陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程進行線塔施工作業(yè)，劉某武和萬某勇負責N7線塔的施工作業(yè)工作，主要的工作是萬某勇在塔上負責監(jiān)護牽引放線，劉某武在塔下監(jiān)護并遞送工具，下午16時20分許，萬某勇再次爬上N7號線塔頂部進行導線架設，16時45分許，萬某某勇在下塔的時候由于無扣安全帶失足從離地面垂直距離約40米的位置跌落地面，面部朝下倒在距離N7塔Ⅲ腿約3.3米的位置。?? ?（二）應急救援情況事故發(fā)生后，劉某武立即跑到N6號線塔呼叫李某鵬和胡某群并撥打了120急救電話，17時40分，陽西縣人民醫(yī)院醫(yī)護人員到達現場，經檢查萬某勇已無生命體征并宣告死亡。接報后，縣委縣政府高度重視，立即指派縣應急管理局、陽西供電局、織篢鎮(zhèn)政府等相關單位趕赴事故現場，開展應急救援，做好死者家屬安撫和善后處理工作。（三）善后處理情況經涉事單位與死者親屬多次協(xié)商，2022年3月26日，中汪建設公司與死者萬某勇的親屬達成賠償協(xié)議，一次性支付死者萬志勇死亡賠償金196.8萬元，死者尸體于3月27日進行了火化。因領導重視，措施得力，死者親屬情緒穩(wěn)定，沒有因事故引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失（一）死亡人員情況死者：萬某勇，男，漢族，1991年8月**日出生，戶籍地：湖南省湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)峽山村，身份證號：430381199108****30。中汪建設公司雇用人員。（二）直接經濟損失情況?? ?依據《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721-1986）等規(guī)定，核定事故造成直接經濟損失約196.8萬元。四、事故發(fā)生原因和事故性質.?? ? ? ? ??直接原因.?? ? ? ? ??萬某勇在陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程N7號線塔高處作業(yè)時沒有扣安全帶掛鉤，安全意識淡薄，思想麻痹大意，冒險作業(yè)，從約40米高的位置跌落地面，經搶救無效死亡。.?? ? ? ? ??間接原因.?? ? ? ? ??1．中汪建設公司安全生產主體責任不落實，未能教育和督促（萬某勇）嚴格執(zhí)行本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，高處懸吊危險作業(yè)未安排專人進行現場安全管理，未能及時發(fā)現并糾正（萬某勇）高處作業(yè)無扣安全帶的違規(guī)行為。2．陽江凱源公司現場安全管理人員未能及時發(fā)現并糾正（萬某勇）高處作業(yè)無扣安全帶的違規(guī)行為。3．陽江恒源公司現場監(jiān)理人員未能及時發(fā)現并糾正（萬某勇）高處作業(yè)無扣安全帶的違規(guī)行為。（三）事故性質?? ?經調查認定，陽西縣織篢鎮(zhèn)“3.21”供電鐵塔高處墜落一般事故是一起生產安全責任事故。五、事故責任認定及處理建議.?? ? ? ? ??建議免于追究責任人員.?? ? ? ? ??萬某勇，中汪建設公司雇用人員。在陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程N7號線塔高處作業(yè)時沒有扣安全帶掛鉤，安全意識淡薄，思想麻痹大意，冒險作業(yè)。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第五十七條10、《電力建設安全工作規(guī)程 第2部分：電力線路》（DL5009.2-2013）3.3.1.511的規(guī)定，對事故發(fā)生負有直接責任，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究責任。（二）建議給予行政處罰的單位中汪建設公司，陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程線路電氣勞務分包單位，安全生產主體責任不落實，未能教育和督促（萬某勇）嚴格執(zhí)行本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，高處懸吊危險作業(yè)未安排專人進行現場安全管理，未能及時發(fā)現并糾正（萬某勇）高處作業(yè)無扣安全帶的違規(guī)行為。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十三條12、第四十四條13、《廣東省安生產條例》第三十條14、《電力安全工作規(guī)程》（GB 26860-2011）5.6.215的規(guī)定，對事故發(fā)生負有責任。建議由陽西縣應急管理部門根據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款第（一）項16的規(guī)定，依法給予行政處罰。?? ?（三）建議給予行政處罰人員1.李某，中汪建設公司陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程項目主要負責人，未能認真嚴格履行主要負責人安全生產工作職責，未能督促、檢查高處作業(yè)現場安全生產工作，沒有及時消除生產安全事故隱患，對事故的發(fā)生負有責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第（五）項17的規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責任。建議由陽西縣應急管理部門根據《中華人民共和國安全生產法》第九十五條第（一）項18的規(guī)定，依法給予行政處罰。2.李某鵬，陽江凱源公司陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程項目現場負責人，未認真履行安全生產管理人員職責，未能及時發(fā)現并糾正（萬志勇）高處作業(yè)無扣安全帶的違規(guī)行為。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第一款第（五）、（六）項19、《電力安全工作規(guī)程》（GB 26860-2011）5.6.2的規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責任。建議由監(jiān)管部門依法對其有關安全生產資格進行處理，并由陽西縣應急管理部門根據《中華人民共和國安全生產法》第九十六條20的規(guī)定，依法予以行政處罰。?? ?3．梁某飛，陽江凱源公司陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程項目現場安全管理人員，未認真履行安全生產管理人員職責，未能及時發(fā)現并糾正（萬志勇）高處作業(yè)無扣安全帶的違規(guī)行為。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第一款第（五）、（六）項、《電力安全工作規(guī)程》（GB 26860-2011）5.6.2的規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責任。建議由監(jiān)管部門依法對其有關安全生產資格進行處理，并由陽西縣應急管理部門根據《中華人民共和國安全生產法》第九十六條的規(guī)定，依法予以行政處罰。4．蔡某聰，陽江恒源公司陽江110千伏廣東粵電織篢農場（三期）光伏復合項目接入系統(tǒng)工程項目現場監(jiān)理人員，未認真履行安全生產管理人員職責，未能及時發(fā)現并糾正（萬志勇）高處作業(yè)無扣安全帶的違規(guī)行為。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第（五）、（六）項、《電力安全工作規(guī)程》（GB 26860-2011）5.6.2的規(guī)定，根據《中華人民共和國安全生產法》第九十六條的規(guī)定，建議由監(jiān)管部門依法對其有關安全生產資格進行處理，并由陽西縣應急管理部門根據《中華人民共和國安全生產法》第九十六條的規(guī)定，依法予以行政處罰。?? ?六、事故防范及整改措施（一）中汪建設公司。要深刻吸取事故教訓，切實落實企業(yè)安全生產主體責任，加強高處作業(yè)現場的安全管理，嚴格按照高處作業(yè)工作方案和程序落實各項安全防護措施，提高安全管理人員和從業(yè)人員安全意識和技能；高處作業(yè)時要配齊人員，強化施工現場安全生產管理，杜絕違章指揮、違章操作，及時消除各種安全隱患，確保高處作業(yè)安全。（二）陽江凱源公司。要深入學習貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》和《建筑工程安全管理條例》等法規(guī)，建立健全并嚴格落實各項安全生產規(guī)章制度，按照行業(yè)標準和規(guī)范，進一步落實各項安全防范措施，每個作業(yè)點都應配備管理人員現場管控，加強安全生產知識教育和培訓，提高作業(yè)人員安全意識和操作技能；要加強分包單位的安全管理，防止事故的發(fā)生。（三）陽江恒源公司。要嚴格落實總監(jiān)理工程師負責制度，切實承擔起電力建設項目安全監(jiān)理責任，按照法律法規(guī)和電力工程建設強制性標準實施監(jiān)理，嚴格審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，對危大工程要按照規(guī)定編制針對性的監(jiān)理實施方案，加大巡視、檢查力度，及時發(fā)現并消除事故隱患，切實把好施工安全關。（四）陽江供電局。要加強對發(fā)包項目的安全管理，督促施工單位、監(jiān)理單位落實各自安全管理責任；要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現并糾正施工現場存在的各類違法、違規(guī)、違章行為，堅決預防生產安全事故的發(fā)生。?? ?? ? ? ? ??? ? ? ? ??? ? ? ? ??陽西縣織篢鎮(zhèn)“3.21”供電鐵塔高處墜落一般事故調查組（代章）?2022年4月27日? ??