能源化工大數(shù)據(jù)平臺(tái)-能化人必備 行業(yè)首創(chuàng)，不辦會(huì)員也可掃碼下載。 ※100萬(wàn)+標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，國(guó)標(biāo)/行標(biāo)/ASME/ASTM/國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)全都有。 ※10萬(wàn)+HSE資料，全網(wǎng)最全，安全標(biāo)準(zhǔn)化/隱患排查/雙控/法律法規(guī)。 ※10萬(wàn)+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文。 ※10萬(wàn)+行業(yè)分析報(bào)告/圖集/規(guī)范。 ※10萬(wàn)+行業(yè)書(shū)籍/教材。更多資料，登錄m.xoshare.cn VIP會(huì)員尊貴權(quán)限 # 100萬(wàn)+標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范隨意下。 # 10萬(wàn)+HSE資料隨意下 # 10萬(wàn)+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文隨意下。 # 10萬(wàn)+行業(yè)分析報(bào)告/圖集/規(guī)范隨意下。 # 10萬(wàn)+行業(yè)書(shū)籍/教材隨意下。 #更有VIP會(huì)員合集專(zhuān)享。關(guān)注公眾號(hào)，隨時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)加小編微信，進(jìn)群天天享免費(fèi)資料。相關(guān)方法律法規(guī)要求《安全生產(chǎn)法》第四十五條 第四十六條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改?！栋踩a(chǎn)法》第一百條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓?！栋踩a(chǎn)法》第一百零一條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。相關(guān)方安全管理要求一相關(guān)方安全管理重要性企業(yè)與相關(guān)方的安全生產(chǎn)責(zé)任因存在交叉、模糊不清等現(xiàn)象，往往會(huì)產(chǎn)生安全管理真空，容易造成安全事故發(fā)生。而安全事故發(fā)生后往往會(huì)發(fā)生互相推諉甩責(zé)，故加強(qiáng)相關(guān)方安全管理，是確保企業(yè)安全生產(chǎn)的必然要求。 由于為企業(yè)提供服務(wù)和產(chǎn)品、其產(chǎn)品或活動(dòng)涉及職業(yè)健康安全的相關(guān)方較多，企業(yè)應(yīng)充分識(shí)別相關(guān)方，并確定需要施加影響和加以監(jiān)督的重點(diǎn)相關(guān)方，形成企業(yè)重點(diǎn)相關(guān)方臺(tái)賬，并登記各重點(diǎn)相關(guān)方的信息和主管部門(mén)。 二當(dāng)前相關(guān)方管理中常見(jiàn)的問(wèn)題生產(chǎn)工作中，相關(guān)方不僅包括設(shè)備設(shè)施管理，也包括業(yè)務(wù)服務(wù)等相關(guān)方，客觀地講，相關(guān)方應(yīng)包括影響企業(yè)安全績(jī)效或受企業(yè)安全績(jī)效影響的團(tuán)體和個(gè)人。當(dāng)然，我們這里討論的范圍主要為需施加影響和加以監(jiān)督的重點(diǎn)相關(guān)方。對(duì)相關(guān)方的識(shí)別、認(rèn)定不全二當(dāng)前相關(guān)方管理中常見(jiàn)的問(wèn)題有兩個(gè)層面的問(wèn)題：第一種情況，認(rèn)為相關(guān)方管理就是合同管理，簽了合同，包了業(yè)務(wù)，出了事兒就是相關(guān)方的事兒，和甲方無(wú)關(guān)；第二種情況，各相關(guān)方主責(zé)部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)識(shí)層面不一致，很多單位的相關(guān)方主管部門(mén)認(rèn)為這就是安全環(huán)保部門(mén)的事情，他們僅僅只需簽訂相關(guān)協(xié)議或合同即可，其他均在安全環(huán)保部門(mén)的完成，導(dǎo)致相關(guān)方主管部門(mén)以包代管、只包不管，安全主體責(zé)任缺失，最終導(dǎo)致對(duì)相關(guān)方的安全管理監(jiān)管失衡。以包代管、只包不管、監(jiān)管失衡二當(dāng)前相關(guān)方管理中常見(jiàn)的問(wèn)題三如何管理相關(guān)方三如何管理相關(guān)方三如何管理相關(guān)方對(duì)待不同的業(yè)務(wù)相關(guān)方，按照相應(yīng)的法律法規(guī)要求，詳盡進(jìn)行資格準(zhǔn)入工作。對(duì)重點(diǎn)相關(guān)方，應(yīng)對(duì)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可證、人員資質(zhì)等安全資質(zhì)及業(yè)務(wù)資質(zhì)進(jìn)行審查，符合國(guó)家和地方法規(guī)要求，并具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的方可選擇；收集并保存資質(zhì)資料。相關(guān)方是否有合格的、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的、有經(jīng)驗(yàn)的安全工作人員和主管可以從事安全相關(guān)的工作；是否有足夠的資源來(lái)安全地完成工作相關(guān)方自有的特種設(shè)備是否有使用登記證、年檢合格證等，特種作業(yè)人員持證情況相關(guān)方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否有效期內(nèi)、作業(yè)內(nèi)容是否超出經(jīng)營(yíng)范圍、安全生產(chǎn)許可證等以往傷害、安全表現(xiàn)/是否發(fā)生任何法律事件等/特殊工種技能培訓(xùn)數(shù)據(jù)；人員身體狀況是否符合作業(yè)要求（職業(yè)健康體檢）/是否有安全投入計(jì)劃、安全工作計(jì)劃/是否繳納工傷、醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)方與業(yè)主合作的案例/承包商是否能充分監(jiān)控分包商的工作;如何管理相關(guān)方三重點(diǎn)是理清雙方安全生產(chǎn)職責(zé)及義務(wù)相關(guān)方分兩類(lèi)三如何管理相關(guān)方識(shí)別范圍重點(diǎn)相關(guān)方，至少包括：工程項(xiàng)目施工方、建筑施工、建筑和設(shè)備設(shè)施拆除、安裝、維修保養(yǎng)等、房屋修繕、食堂運(yùn)行、動(dòng)力設(shè)備運(yùn)行、污水處理運(yùn)行、綠化保潔、外墻清洗、業(yè)務(wù)經(jīng)常性的危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)物品供應(yīng)和運(yùn)輸、生產(chǎn)性業(yè)務(wù)外包、房屋承租等相關(guān)方。（注:其他非重點(diǎn)相關(guān)方至少應(yīng)按外來(lái)人員進(jìn)行管理）確認(rèn)危險(xiǎn)作業(yè)確認(rèn)作業(yè)許可相關(guān)方涉及動(dòng)火、高處作業(yè)、受限空間、臨時(shí)用電、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，審批流程由相關(guān)方發(fā)起，按照公司制度由我方進(jìn)行審批。對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)人員、作業(yè)程序、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行全面安全評(píng)價(jià)，確認(rèn)合格后簽發(fā)相關(guān)方作業(yè)（施工）許可證。許可證需經(jīng)安全告知人、安全交底人、安全培訓(xùn)人簽字，項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目所在部門(mén)、安全監(jiān)督管理部門(mén)確認(rèn)?！绾喂芾硐嚓P(guān)方三招標(biāo)/合同文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：三如何管理相關(guān)方?對(duì)于到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作的相關(guān)方，與其簽訂的安全協(xié)議要全面，明確雙方的安全生產(chǎn)職責(zé)，比方說(shuō)各自管理的區(qū)域范圍；甲方須進(jìn)行資質(zhì)審核與交底、入場(chǎng)教育、以及危險(xiǎn)作業(yè)審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等；乙方人員變更進(jìn)出及器具現(xiàn)場(chǎng)管理，安全措施與計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)押金及保險(xiǎn)，生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查及應(yīng)急救援責(zé)任，以及違約責(zé)任等各種職責(zé)和管理要求等細(xì)分明確； ?應(yīng)要求重點(diǎn)相關(guān)方在協(xié)議簽訂前進(jìn)行危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，形成危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)控制清單報(bào)本單位備案，作為安全協(xié)議的附件；確認(rèn)與相關(guān)方簽訂的安全協(xié)議是否符合相關(guān)要求?與重點(diǎn)相關(guān)方簽訂單項(xiàng)項(xiàng)目的安全協(xié)議有效期為一個(gè)施工或服務(wù)周期，長(zhǎng)期承包方安全協(xié)議簽訂的有效期可與合同期一致，但不得超過(guò)3年，宜一年一簽；合同期內(nèi)相關(guān)方設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、人員發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)隨時(shí)重新簽訂安全協(xié)議； ?對(duì)于房屋租賃方，應(yīng)在租賃協(xié)議中或單獨(dú)簽訂的安全協(xié)議中明確房屋日常消防管理、房屋結(jié)構(gòu)、用途變更等事項(xiàng)的各自職責(zé)和要求。三如何管理相關(guān)方避免此步驟易犯的錯(cuò)誤三如何管理相關(guān)方1、做好安全告知告知相關(guān)方本企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的安全注意事項(xiàng)；企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源及防護(hù)措施；發(fā)生事故的應(yīng)急處置要求；其他需要告知的內(nèi)容，并保存記錄。2、確認(rèn)安全交底 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員在作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，經(jīng)書(shū)面文件簽字確認(rèn)后存檔，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)培訓(xùn)； 安全交底主要包括：在作業(yè)方案的基礎(chǔ)上按照作業(yè)的要求，對(duì)方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充；將相關(guān)方作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的危險(xiǎn)因素、安全措施，發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施講清楚，保證作業(yè)人員的人身安全。　3、做好安全培訓(xùn)相關(guān)方人員在進(jìn)入企業(yè)前必須接受企業(yè)的安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)企業(yè)的相關(guān)制度，掌握必要的安全常識(shí)，安全規(guī)程及勞動(dòng)紀(jì)律和其它安全規(guī)定，安全培訓(xùn)記錄應(yīng)存檔。三如何管理相關(guān)方重點(diǎn)相關(guān)方的歸口管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)其作業(yè)場(chǎng)所及其設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每月至少一次相關(guān)方的屬地管理部門(mén)應(yīng)在其作業(yè)期間應(yīng)指定部門(mén)安全員或區(qū)域班組長(zhǎng)等對(duì)相關(guān)方作業(yè)的安全狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即制止，并要求其整改；無(wú)法解決的，立即報(bào)告相關(guān)方的歸口管理部門(mén)和安全管理部門(mén)解決四、相關(guān)方主體自管相關(guān)方安全管理人員跟蹤監(jiān)督相關(guān)方作業(yè)全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正相關(guān)方作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患一、安全綜合督查二、項(xiàng)目主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管三、屬地單位直接管理企業(yè)安全管理部門(mén)應(yīng)對(duì)相關(guān)方作業(yè)管理狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并保存記錄三如何管理相關(guān)方結(jié)合公司實(shí)際，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，管理到位，真正將相關(guān)方的HSE管理納入公司的HSE目標(biāo)，使甲方和相關(guān)方成為“命運(yùn)共同體”。對(duì)重點(diǎn)相關(guān)方，至少每年進(jìn)行一次安全考核評(píng)價(jià)； 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定可依據(jù)資質(zhì)等級(jí)是否合格、合同履行是否做到、工程資料是否齊全、質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)是否可控、文明施工情況等； 考核評(píng)價(jià)應(yīng)依據(jù)日常監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行，如現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否到位，管理操作人員以及技術(shù)能力是都匹配，質(zhì)量驗(yàn)收情況、服務(wù)工期及協(xié)調(diào)配合度，隱患排查治理、未遂事件和事故發(fā)生情況，竣工手續(xù)到位及資料齊全等進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)，并保存記錄。重點(diǎn)相關(guān)方年度安全考核評(píng)價(jià)的結(jié)果，應(yīng)作為下一年度或下一服務(wù)期選擇相關(guān)方的依據(jù)；考核不合格的相關(guān)方應(yīng)要求其限期整改，整改后仍然不合格的應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取處罰、停止其作業(yè)、取消其合格供方資質(zhì)等措施。七是安全考核二是為作業(yè)人員繳納工傷、醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)等六是保障必要的安全投入三是按時(shí)進(jìn)行三級(jí)培訓(xùn)和日常教育培訓(xùn)（班前會(huì)和班后會(huì)等）四是執(zhí)行安全技術(shù)交底，開(kāi)展安全檢查和隱患治理工作一是確認(rèn)自己的資格準(zhǔn)入是否確實(shí)有資質(zhì)自我管理的宗旨依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過(guò)建立健全自身的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定符合實(shí)際的安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理安全隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。四相關(guān)方如何自我管理案例分析案例分析2012年6月16日晚10時(shí)許，原告孫某駕駛兩輪摩托車(chē)搭載其妻叢某，行至山東棗莊市山亭區(qū)西集鎮(zhèn)紅綠燈南約1000米處，扎到斜放在路上的鋼板護(hù)欄，導(dǎo)致摩托車(chē)側(cè)滑歪倒，致使兩人摔倒受傷，后叢某搶救無(wú)效死亡。事發(fā)地點(diǎn)正在進(jìn)行中央綠化帶改造，該工程由被告棗莊市山亭區(qū)交通運(yùn)輸局作為發(fā)包方，將工程第二標(biāo)段鋼板護(hù)欄安裝發(fā)包給被告河南廣宇建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)河南廣宇公司），后被河南廣宇轉(zhuǎn)包給被告南京旺賢德設(shè)備廠。導(dǎo)致孫某所騎摩托車(chē)摔倒的鋼板護(hù)欄，是被告南京旺賢德設(shè)備廠在按照鋼板護(hù)欄施工期間放置在該公路上。案例分析原告認(rèn)為三方被告對(duì)叢某死亡存在過(guò)錯(cuò)，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。請(qǐng)求法院判令：原告醫(yī)療費(fèi)9417.99元、死亡補(bǔ)償金166840元、喪葬費(fèi)22007.5元、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)33045.60元、精神損害撫慰金50000元，上述費(fèi)用的70%，計(jì)款196917.76元，由三被告連帶賠償。21對(duì)安全生產(chǎn)合同中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)疏于履行，因而具有過(guò)錯(cuò)。由于施工路段處于開(kāi)放狀態(tài)，受害人致死，與交通局不盡職責(zé)之間具有法律因果關(guān)系。被告亭區(qū)交通局在不能證明其對(duì)發(fā)包工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全檢查，也不能證明其已盡到監(jiān)督安全隱患職責(zé)的情況下，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。作為道路綠化帶改造工程的承包人，在未經(jīng)發(fā)包人(山亭區(qū)交通局）同意的情況下，將該工程轉(zhuǎn)包給被告南京旺賢德設(shè)備廠（無(wú)相應(yīng)的資質(zhì)）進(jìn)行安裝。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定河南廣宇在明知道南京旺賢德設(shè)備廠不具備相應(yīng)施工資質(zhì)等級(jí)的情況下，仍將該護(hù)欄安裝工程交由其施工，在選任上存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。被告亭區(qū)交通局被告南京旺賢德設(shè)備廠 案例分析3在承攬工程后，作為具體施工人，在施工過(guò)程中沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施，在鋼板護(hù)欄安裝工程施工期間仍存在車(chē)輛及行人通行的情形，足以證實(shí)被告南京旺賢德設(shè)備廠未能盡到其應(yīng)承擔(dān)安全保障義務(wù)，作為工程承攬人，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要侵權(quán)責(zé)任，賠償原告經(jīng)濟(jì)損失。被告河南廣宇公司 案例分析某外包施工隊(duì)承包A企業(yè)“乙A”輪冷作電焊工程。xx年xx月xx日xx時(shí)左右，受施工隊(duì)指派，李某在“乙A”輪第六艙后角底板下方，對(duì)一根加熱用排管進(jìn)行焊接作業(yè)。作業(yè)時(shí)未鋪設(shè)絕緣墊，且艙內(nèi)溫度高，李某工作服及手套被汗?jié)瘢瑩?jù)目擊者稱(chēng)，李某坐在排管上進(jìn)行焊接時(shí)，其臀部與排管接觸。作業(yè)至17時(shí)左右（臨近下班時(shí)），當(dāng)另一從業(yè)人員去李某作業(yè)點(diǎn)整理工具準(zhǔn)備出艙時(shí)，發(fā)現(xiàn)李某兩手抱著焊鉗放在胸前，仰面躺在艙內(nèi)排管上，立即將電焊線拽開(kāi)，并呼叫人員，關(guān)閉電閘，把李某抬出艙外實(shí)施心臟按壓和人工呼吸，后因搶救無(wú)效死亡。案例分析1.外包施工隊(duì)電焊工李某，無(wú)特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗作業(yè)，違章操作，致使作業(yè)過(guò)程中觸電死亡，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。 2.外包施工隊(duì)，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下承接電焊作業(yè)業(yè)務(wù)，又在沒(méi)有電焊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施的情況下，指派無(wú)證、且未接受三級(jí)安全教育的李某進(jìn)行焊接作業(yè)。違反《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。 3.A企業(yè)副總經(jīng)理甲某未履行監(jiān)管職責(zé)，未認(rèn)真審查外包單位的生產(chǎn)條件及開(kāi)展安全檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并采取措施。違反《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。 4.A企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理員乙某，對(duì)“乙A”輪第六艙焊接作業(yè)安全監(jiān)管不到位，電焊工無(wú)證上崗，違反操作規(guī)程等現(xiàn)場(chǎng)存在的重大事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)措施。違反安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。案例分析1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。 A企業(yè)作為發(fā)包方講電焊作業(yè)項(xiàng)目發(fā)包，理應(yīng)審核承包方有無(wú)相應(yīng)資質(zhì)（在法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確規(guī)定的前提下），應(yīng)審核該承包單位從事電焊作業(yè)人員有無(wú)資格證書(shū)，如存在無(wú)證上崗作業(yè)現(xiàn)象，即反映安全生產(chǎn)條件中的主體不符合。 2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 本案中該公司對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)管理不到位：比如甲A施工隊(duì)未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，作為發(fā)包單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)協(xié)議督促承包方完成教育培訓(xùn)，或者共同完成；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素告知（無(wú)證明表明），沒(méi)有履行危險(xiǎn)作業(yè)許可手續(xù)，沒(méi)有對(duì)相關(guān)方進(jìn)行安全檢查（無(wú)進(jìn)行安全檢查的證據(jù)）。案例分析2010年9月24日，上海市靜安區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)組織對(duì)上海膠州路728號(hào)教師公寓進(jìn)行建筑節(jié)能綜合改造施工。施工內(nèi)容包括外立面搭設(shè)腳手架、外墻噴涂聚氨酶硬泡保溫材料、更換外窗等。 2010年11月15日14時(shí)15分，電焊工吳XX、王XX在加固教師公寓大樓10層腳手架的懸挑支架過(guò)程中，電焊濺落的焊渣引燃了九層腳手架上堆積的聚氨醋泡沫碎塊和碎屑。吳XX 、 王XX發(fā)現(xiàn)起火后，使用現(xiàn)場(chǎng)滅火器進(jìn)行撲救，但未撲滅，見(jiàn)火越燒越大，兩人隨即通過(guò)腳手架逃離現(xiàn)場(chǎng)。聚氨醋泡沫碎塊和碎屑被引燃后，立即引起墻面噴涂的聚氨醋保溫材料及腳手架上的毛竹 排、木夾板和尼龍安全網(wǎng)燃燒，并在較短時(shí)間內(nèi)形成大面積的腳手架立體火災(zāi)。火災(zāi)造成58人死亡、71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。 上海靜安區(qū)11.15特大火災(zāi)事故案例分析一、起火直接原因 上海迪姆物業(yè)管理有限公司雇傭無(wú)證電焊工人吳 xx 、王 xx 違章進(jìn)行電焊作業(yè)引燃聚氨酯泡沫（B3級(jí)）碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。二、事故的間接原因 一是建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包。二是工程項(xiàng)目施工組織管理混亂。三是設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作失職。四是市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理缺失。五是靜安區(qū)消防機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查不到位。 六是靜安區(qū)政府對(duì)工程項(xiàng)目組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)不力。 三、火災(zāi)責(zé)任及處理情況 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì) 54 名事故責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理，其中，上海靜安區(qū)建交委主任、黨工委副書(shū)記高 xx 等 26 名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任， 28 名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。